《船舶建造安全监理技术规范》（征求意见稿）

1T/XXXXXXX—2024船舶建造安全监理技术规范本文件规定了船舶建造安全监理的术语和定义、组织与管理、安全监理内容、工艺安全管理、安全作业要求、综合安全管理、应急处理、培训与考核相关内容。本文件适用于船舶建造安全监理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB4053.1固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB4053.2固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB4053.3固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB4387GB4674GB5083工业企业厂内铁路、道路运输安全规程磨削机械安全规程生产设备安全卫生设计总则GB/T5091压力机用安全防护装置技术要求GB6077剪切机械安全规程GB6514涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风GB7691涂装作业安全规程安全管理通则GB7692涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化GB9448焊接与切割安全CB3438船舶修理防火、防爆安全要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1船舶建造shipbuilding按照既定的设计图纸和技术要求，在船厂进行的一系列船舶结构制造、设备安装及调试等生产活动，旨在构建符合航行和安全标准的船舶。3.2监理supervision船舶建造过程中，由具备相应资质和能力的监理单位对船舶建造的各个环节进行质量、进度、成本等方面的监督、检查和管理，保障船舶建造质量和安全。3.3吊盘作业hangingplateoperation用起重机械吊起工作平台的高空作业。4组织与管理4.1组织架构4.1.1总监理工程师：应负责全面领导监理工作，制定监理规划和监理实施细则，组织协调监理团队与各方之间的沟通。2T/XXXXXXX—20244.1.2专业监理工程师：根据船舶建造的不同专业领域（如船体结构、轮机工程、电气工程等）配备相应的专业监理工程师，应负责各自领域的监理工作。4.1.3监理员：在专业监理工程师的指导下，应负责日常监理工作的执行，如现场巡视、记录监理情况等。4.2管理制度4.2.1在项目开始前，根据船舶建造合同、设计图纸和技术规格书等资料，应编制详细的监理计划。4.2.2监理计划应明确监理目标、监理范围、监理方法、监理程序、监理人员配置及职责分工等内容。4.2.3要求监理人员每天记录监理工作情况，应包括巡视时间、地点、发现问题及处理情况等。4.2.4建立问题报告制度，对发现的问题及时进行记录并上报。4.2.5应对问题进行分析，提出处理建议，并跟踪整改情况。4.2.6应制定应急预案，明确应急响应流程、救援措施及责任分工。4.3沟通与协调4.3.1.1应定期向船东汇报监理工作情况，听取船东意见和建议。4.3.1.2应与设计单位保持密切联系，及时获取设计变更信息并进行审查。4.3.1.3监督施工单位的施工行为，应与海事管理机构、质量监督机构等监管机构保持密切配合，接受其指导和监督，及时向监管机构报告监理工作中发现的问题和整改情况。5安全监理内容5.1设计审查5.1.1应审查船舶设计图纸的完整性、准确性和合规性。5.1.2应对设计中的安全关键部位进行重点审查，如船体结构强度、稳定性、防火分隔等。5.1.3应审核技术规格书的安全要求，包括设备选型、材料规格、工艺要求等。5.2建造过程监理5.2.1应对进入施工现场的原材料和设备进行质量检验，对重要原材料和设备进行抽样复检。5.2.2监督施工单位的施工工艺执行情况，应对关键施工工艺进行旁站监理，如焊接、切割、装配等。5.2.3应对船舶建造过程中的关键节点进行重点控制，如船体合拢、设备安装、系统调试等，在关键节点前组织专家评审和验收。5.2.4应检查作业现场的安全条件，包括通风、照明、消防等方面，监督施工人员个人防护装备的使用情况。5.3质量与安全检查5.3.1应制定检查计划，对船舶建造过程进行定期和不定期的质量与安全检查。5.3.2检查内容应包括施工质量、安全设施、隐患排查等方面。5.3.3应对检查中发现的问题进行记录并上报，提出整改要求和建议。5.4专项监理5.4.1应对焊接工艺进行监理，对焊接人员进行资质审查和技术培训。5.4.2应监督涂装工艺的执行情况，对涂装材料进行质量检验，不使用不合格产品影响涂装效果和安全性能。5.4.3应对电气设备的安装、调试和验收进行监理，对其定期检查和维护保养。5.5文档管理5.5.1应详细记录监理过程中的重要事项、发现的问题及处理情况等。5.5.2应定期编制监理报告，向船东、设计单位、施工单位及监管机构汇报监理工作情况。5.5.3应审核竣工图纸、试验报告、质量证明文件等竣工资料，对其进行归档管理。3T/XXXXXXX—20246工艺安全管理6.1编制船舶建造工艺文件时，应对船舶施工过程进行危险性分析，其内容包括：——船舶建造作业方式的危险性；——新设备、新工艺、原材料对人体的危害性；——对环境的污染及范围。6.2根据危险性分析，应按企业现状及国内外对上述危险性控制能力，提出相应安全防范措施。6.3船舶建造工艺编制应遵循如下原则：——变高处作业为平面作业推行壳舾涂一体化；——密闭仓室作业应增设工艺通风孔；——船体分段的划分，其重量不应超过企业的起重能力；——采用新设备、新材料、新工艺要有相应的安全操作规程。6.4施工工艺应结合企业的特点，严格执行国家有关安全生产和工业卫生的规定，为职工创造良好的作业条件。6.5应编制下列施工工艺文件，并送达安全技术部门：——分段翻身、吊装工艺；——有毒害物质、易燃易爆物质施工工艺；——舱室通风、照明（临时）工艺；——高处作业、脚手架搭设及拆除工艺。6.6编制生产作业计划时应保证各工序衔接的合理性，用于危险性作业的安全防护设施应同时编入计划，同时检查和考核。7安全作业要求7.1作业现场7.1.1作业现场应按以下要求做到安全文明生产：——原材料、物件摆放整齐有序，工业垃圾及时清除；——道路畅通、有明显的人行通道线或标志；——船台、码头电源箱标志明显，电压等级分明，各种动力管线色标齐全。7.1.2船舶甲板根据需要设立走线架，各种线路架空行走。7.1.3所有地沟、坑盖板齐全。船台、船坞、码头易坠落的防护栏杆应安全可靠。7.1.4机舱、泵舱及其它舱室的污油、易燃物品应及时清除。7.1.5现场作业人员应戴好安全帽、合理使用个人劳动保护用品。7.1.6禁止雨天从事露天电气及电焊作业，防止触电，特殊需要时应戴好绝缘手套和穿好绝缘鞋，并有人监护。7.2高处作业7.2.1脚手架作业7.2.1.1脚手架的搭设应与拆除须严格按工艺执行。由经过专业培训的作业人员实施，并经检验合格。7.2.1.2脚手架应设有安全栏杆和安全网。7.2.1.3作业人员应扎好安全带，且不准超过规定负荷。7.2.2船旁电动吊栏作业7.2.2.1船旁电动吊栏的制作与安装应符合国家有关载人升降机的安全规定，并经过安全技术部门检验认可。7.2.2.2船旁电动吊栏应由持证人员操作，定期检查维修，不可做为起重机械使用。7.2.2.3吊栏上作业人员应扎好安全带，其安全带应绑扎在单独安全绳上，不应绑扎在吊栏本体上。7.2.3高空作业车4T/XXXXXXX—20247.2.3.1高空作业车应由经过培训的持证人员操作，不淮超负荷运转。7.2.3.2不准将作业车做为起重机使用，作业人员拖带电缆线、风带等线状物体时，应有人监护，防止挂扯物件造成事故。7.2.4吊盘作业7.2.4.1吊盘作业只能在特殊情况下经生产部门和安全技术部门认可方可作业。7.2.4.2吊盘应由技术部门专门设计，并经安全技术部门审核后，方可制造。7.2.4.3吊盘使用前应认真检查各部位是否安全可靠。7.2.4.4吊盘作业应拽带尾绳，由专人负责，防止吊盘旋转。吊盘卜人员应扎好安全带。7.2.4.5遇有6级以上大凤或雨、雪天气应禁止从事高处作业。7.3涂装作业7.3.1船舶涂装工艺应严格执行GB6514、GB7691、GB7692的规定，施工单位应严格按工艺执行。7.3.2船舶涂装作业应服从船舶监造师的指挥，特殊情况下适应服从专职安全技术人员的指令。7.3.3船舶涂装区域由施工单位设置明显的禁火警告标志，并派员监护。警告标志的拆除应经过检测合格，由专职检测人员通知施工单位实施。7.3.4特种涂装除按特定的工艺程序执行外，其安全设施应全部到位。7.3.5特种涂装、涂料的产品说明书应有下列内容，并及时送交企业的安全技术部门和工业卫生部门。——主要成膜物质和颜料基本成份；——溶剂的主要成份；——密度、闪点、固化时间、爆炸下限和上限；——毒性鉴定报告和防护要点。7.3.6涂装所用的易燃爆物质应禁止在船舶舱室内滞留。7.3.7特种涂装应由企业安全技术部门、工业卫生部门派员现场监护。7.4船体7.4.1船舶建造的焊接与切割应执行GB9448的规定。7.4.2采用和CO2保护焊的舱室，应空气流通防止缺氧，狭小舱室禁止使用CO2保护焊。7.4.3切割及开孔的边角料，不允许任意坠落，必要时应采取防范措施并派人监护。7.4.4焊接与切割区域禁止有易爆物品。7.4.5氧气、乙炔气源收工后应及时关闭，其软带不允许滞留在舱内，应置放在露天处。7.4.6船舶结构上的梯子，栏杆等设施应尽可能与船舶结构同时安装。7.4.7分段合拢及装配用的拉撑工具，应具有相同的负荷能力，临时吊运的吊耳应选用合适并焊接牢7.5管系7.5.1分段预舾装的管系应固定牢靠，防止分段吊运时坠落。7.5.2在壁板开设管系孔时，背面应经过防火检查或派员监护。7.5.3管系中的可燃液体、气体应清除干净，经检验合格后方可焊接与切割。7.5.4管系附压试验要严格执行工艺规程，试压前应对试压设备、仪表进行检查认可。7.5.5管系耐压试验时，应通知周围其它作业人员撤离，并设立警戒线和警告标志。7.5.6耐压试验所溢漏的油污应及时回收和处理，禁止向水域倾倒。7.6木舾装7.6.1木舾装所用的易燃易爆物品应要善放置，并悬挂禁火标志。7.6.2木舾装所用的电动工其及设备应符合GB3787的规定，并采用安全隔离变压器或防触电保护装置。7.6.3安装岩棉、玻璃纤维制品时，除加强个人防护外，应设置抽吸式通风设备。7.7船舶电气5T/XXXXXXX—20247.7.1船舶电缆敷设、线头处理、设备接线应严格检验，防止失误。7.7.2船舶主配电盘送电后，应设专人值班，严格执行各分电路的停、送电制度。7.7.3用电设备安装完毕后，经检验合格才允许送电。7.7.4电路中线头未处理完，不准送电。7.7.5接暗电应经主管监造师同意。7.7.6雷达及强电磁场设备调试时，应及时通知附近其它工种作业人员撤离危险区。7.8主机7.8.1主机吊装前清洗用的易燃材料应严格保管，清洗区域严禁烟火。7.8.2主机吊装应严格按工艺进行，其吊索具应严格检查。7.8.3主机试车前应做好如下检验工作：——各危险部位的作业人员均已撤离；——各部位人员到位，联系畅通，安全防护装置，报警装置检验合格；——各路电源、管路阀门都按规定在开启或关闭位置；——系泊缆绳加固，船尾信号都已按规定完成，监护人员到位。7.9船舶灭火系统7.9.1灭火系统管路交验前，不应将CO2气瓶接入管路。7.9.2密性试验、释放试验应在释放系统和启动系统分别进行。7.9.3CO2灭火系统交验后，应设专人管理，CO2气瓶室应加锁。7.10船舶下水7.10.1组织有关部门应按下水工艺进行下水前的下列安全检查：——加固船上易滑动、坠落、倾倒的物件；——清除水上区域的障碍物，水面警戒船就位；——下水设备经试验完好，并由检验部门认可；——船上紧急堵漏和救生物品配备完毕。7.10.2各部位人员到位，应由下水总指挥统一指挥。7.11航行试验7.11.1航行试验应经港务监督认可，在规定的水域按航行试验大纲进行。7.11.2航行试验的安全由总监造师负责，安全技术、消防、公安（保卫）部门派员协助。7.11.3航行试验中发生意外事故时，应由士管建造师全权处理，并做出紧急决定。7.11.4航行试验中，需明火作业时，应由监造师同意，并经专职消防人员检查允许后，方可进行。7.11.5航行试验中，遇有人员或物品接送时，应抛锚停泊，待接送船舶靠稳后进行。7.11.6除紧急情况外，上下船不准使用软梯，不准用救生艇做为运输艇。7.11.7航行试验中遇有恶劣天气时，应严格遵守国家有关海上防避碰规则。7.11.8航行试验结束后，由主监造师组织对全船进行安全防火检查。8综合安全管理8.1生产设备8.1.1生产过程中使用的各种设备应符合GB4674、GB5083、GB/T5091、GB6077的规定。起重机械应符合GB6076的规定。8.1.2各种设备上的安全防护装置一经损坏应停止使用，并立即修复。8.1.3企业自制设备应交安全技术部门审核并参加验收。8.2厂内运输8.2.1厂内运输应执行GB4387的规定。8.2.2拖船、渡船的运输应执行中华人民共和国海上交通安全法。6T/XXXXXXX—20248.3动力供应、通风采暖和照明8.3.1用管道输送的氧气、乙炔及其它可燃性气体，应允许气源输送到空气流通的处所和船舶露天甲板，不可进人舱室。8.3.2瓶装乙炔及其它瓶装可燃性气体不应运送到船上使用，特殊需要时，应经安全消防人员同意。8.3.3380V电源只允许输送到船舶甲板，特殊需要应经过审批方可进入舱室，并要有专人监护，按期撤除。8.3.4船舶上使用220V电源应采用安全隔离变压器或采用防触电保护装置。8.3.5船舶上所有电源箱柜都应标明电压等级。8.3.6船舶建造中的通风与采暖应根据生产需要设置，密闭舱室的焊接、打磨、涂装应设置通风、夏季高温作业应采取通风降温措施。8.3.7船舶建造过程中的采暖一般使用蒸汽热源，若需电热采暖时，应经过审批并设专人负责。8.3.8船舶建造中的临时照明应符合下列规定。——采用220V或110V电源照明时，应配备安全隔离变压器或防触电保护装置；——狭小密闭舱室应使用36V以下安全电源的照明，易燃易爆场所应设防爆照明；——特殊原因光照度达不到上表要求时，应设手持照明，手持照明应是安全电压。8.4化学危险品与防火防爆8.4.1生产中应使用的化学危险品应按化学危险物品安全管理条例执行。8.4.2爆炸性物品不应在船上存放。8.4.3易燃易爆场所的明火作业应严格按中华人民共和国消防条例实施细则执行。8.4.4船舶建造中应严格执行GB3438的规定，并按规定配备相应的灭火器具。8.4.5放射性物质的施工，应严格按国家有关规定执行，企业工业卫生部门负责监控和检测。8.5梯子、栏杆、走桥8.5.1固定式直梯、斜梯、防护栏杆、钢平台的安设，应执行GB4053.1、GB4053.2、GB4053.3的规定。GB4053.2、GB4053.3的规定执行。8.5.3临时性安全防护遮栏应由施工单位负责安装与拆除。9应急处理9.1应急管理9.1.1应急预案制定9.1.1.1应急预案应涵盖火灾、碰撞、搁浅、沉没、油污泄漏、人员伤害等各类可能发生的紧急情况。9.1.1.2应明确各级人员（包括船长、船员、安全管理人员等）在应急情况下的职责和行动指南。9.1.1.3应规划应急物资（如救生设备、消防器材、医疗用品等）的储备和调配方案。9.1.2应急培训与演练9.1.2.1应对船员和相关人员进行应急知识和技能的定期培训，提高其应对紧急情况的能力。9.1.2.2应定期组织应急演练，模拟真实场景下的应急响应过程，检验应急预案的有效性和可操作性。9.1.2.3应对演练过程进行总结评估，及时发现并改进存在的问题。9.2事故处理9.2.1立即响应9.2.1.1船舶发生事故后，应立即向港口管理部门、船东及相关机构报告事故情况。9.2.1.2根据事故类型和严重程度，应迅速启动应急预案，组织救援力量赶赴现场进行处置。9.2.2现场控制7T/XXXXXXX—20249.2.2.1应对事故现场进行有效控制，防止事态扩大和次生灾害的发生。9.2.2.2应优先抢救受伤人员，保护其生命安全。9.2.2.3应对可能造成的环境污染进行控制和治理，不应发生油污泄漏等环境问题。9.2.3事故调查9.2.3.1在事故发生后及时成立调查组，应对