DB3305∕T 309-2024 现代小区治理与服务规范

3305SpecificationformoderncommunityI 2 2 2 2 2 5 8 9 9A.2业主委员会 9A.3业主监督管理委员会 A.4物业服务企业 A.5社会组织 A.6其他治理队伍 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本文件主要起草人：章古月、贾佳、姜平、华新平、祝冬、潘梁军、吴艳红、顾艳、应珊1现代小区治理与服务规范GB25201建筑消防设施的维护MZ/T071—2016社区社会工作服务指南管理委员会、物业服务企业、社会组织等组用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务和绿化养2员会、业主监督管理委员会、物业服务企业4.1组织构成4.2运行机制4.2.1党建引领委会、业主委员会、物业服务单位协调运行机制，逐步实现现代小区治理社会化、有序4.2.4专业推动5.1治理内容5.1.1.1业主或业主委员会使用资金应提出资金使用立项，由小区管理规约决定是否召开业主大会讨5.1.1.2小区党组织、业主委员会、业主监督管理委员会等召开联席会议，对资金使用的规范性和合35.1.2.1公共收益主要来源于物业经营用房、5.1.2.2公共收益可用于以下范围：——税金或其他支出。——小区公共收益核算、资产管理、工程项目监管应由业主共同决定并进行审计。5.1.2.5公共收益由居民委员会开设银行专户代管，业主大会成立后经业主大会同意可以由居民委员会代管。业主委员会自行管理的，应当接受居民委员会的监5.1.2.6业主委员会理清资产并建设对公账户，小区党组织、业主委员会、业主监督管理委员会召开宜通过网络社交媒体构建联络方式，组建小区论坛等，发布交流信息、了解5.1.3.2议事级别5.1.3.2.1.1议题收集有以下几种途径：——信箱、业主群、业主接待日等渠道收集意见。——审议：业主监督管理委员会审议；45.1.3.2.1.4会商内容包括小区安全问题、环境卫生、设施维护、停车管理、财务收支等。5.1.3.2.2.2会商形式为通过视频会议的线上形式或现场查看、会议座谈等线下形式。5.1.3.2.2.3协商主体由网格长、楼道长、户代表组成。5.1.3.2.2.4会商内容涉及到楼道公共区域的各类事项。5.1.3.2.2.5表决机制遵循少数服从多数，到会成员应为户代表三分之二以上参与表决，二分之一以上通过。按事件类别由网格长、楼道长等共同协商办理5.1.3.2.2.6公示反馈应在楼道公示栏内张贴公告。5.1.3.2.2.7结果反馈由楼道内住户对实施效5.1.4.1预防排查5.1.4.1.1网格员、楼道长开展矛盾纠纷隐患巡查，做好记录。一旦发现影响社会稳定的重大矛盾纠5.1.4.1.2在矛盾纠纷易发多发领域和特定时期，5.1.4.1.3业主委员会实行矛盾纠纷分析例会制5.1.4.2调解形式——可简单调解的：由业主委员会委派调解员上门调解；——可公开调解的：对于涉及面广、影响大，并对群众有教育示范作用的纠纷，提前公布调解时——需联合调解的：跨小区的矛盾纠纷，由业主委员会上报有关部门启动毗邻小区矛盾调解互动5.1.5.1应急保障5.1.5.1.1应建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制。55.1.5.1.2应完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息5.1.5.1.3应建立处置突发事件的物资储备，5.1.5.1.4特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好可用。5.1.5.2应急演练5.1.5.2.2应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。5.1.5.2.3通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急处置工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检5.2.1.1培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化，保护和传承城市社区的文化遗产5.2.1.2发现和宣传本小区的道德模范、好人5.2.1.3定期开展精神文明建设和公共文化培育，有条件的小区，宜建设特色文化。5.2.2.1残障人士服务5.2.2.1.1为残障人士提供康复服务、就业及职业培训、心理评估、心理咨询、社会融入、资源链接5.2.2.2老年人服务5.2.2.2.1开展多元化的老年人活动，引导老年人积极参与群体生活及区域内事务，促进老年人与社5.2.2.3.1为未成年人提供心理评估、发展性心理5.2.2.3.2重点关注并服务区域内有心理行为问题、家庭困难、遭遇家庭重大变故等的未成年人。65.2.3.1借助小区业主委员会、楼道长、专职社工、专职网格员、在职党员、志愿者等为载体，开展邻里节、邻里擂台赛、我为老人做餐饭等活动增进邻里关系，扩大居民5.2.3.2建立“小区能人库”，物色修理、水电等技能达人，按照自愿原则公开专长，每月定期开展修理、缝纫等生活服务活动，打造家门口的便民服务圈，营造互助互爱良好——开展义务巡逻、矛盾调解、青少年帮教、防火——为病人、残疾人、老年人、育龄妇女进行健康检查、康复保健、卫生防疫、计划生育、心理5.2.5.1业主服务5.2.5.1.4及时受理业主或物业使用人报修，5.2.5.1.5每年应征询业主对物业服务的意见，沟通率不低于小区住户的70%，并对不满意事项进行5.2.5.2房屋管理5.2.5.2.1应定期检查房屋主体和公用部位(屋顶、楼梯、扶手、栏杆等)的使用状况，检修记录和保5.2.5.2.2应定期巡查单元门、楼梯通道、地下车库、储藏室、共用门窗、玻璃等。5.2.5.2.3应定期巡查业主装修施工现场，对损害公共利益现象及时上报。5.2.5.3公共设施设备维护5.2.5.3.2设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；设施设备运行正常；对容易危及人身安全的5.2.5.3.4消防设施设备应符合GB25201的要求，可随时启用。消防通道畅通，及时处理消防投诉75.2.5.3.5设备房应保持整洁、通风，无跑、冒、滴、漏和鼠害现象。5.2.5.3.6小区道路平整、无破损，路面无坑洼、积水和积雪，主要道5.2.5.3.7定期巡查院落、楼道照明系统，及时修复损5.2.5.3.8不定期对雨污水井盖、雨污水管道5.2.5.4公共秩序维护5.2.5.4.1小区主出入口按规定执勤，道闸系统正5.2.5.4.2应对重点区域、重点部位定时巡查，并建立巡查记录档案记录。5.2.5.4.3配有安全监控设施的，实施24小时监控，并留有明显的管理痕迹。监控影像资料应符合5.2.5.4.4应对进出小区的外来人员及车辆进行询问登记管理。5.2.5.4.5应根据小区情况设置指示标志、规定车辆行驶路线，划定车辆停放区域，引导车辆有序通行、停放；引导非机动车辆有序停放、定点停5.2.5.4.6应对火灾、治安、公共卫生、电梯故障等突发事件制定应急预案，定期按照突发事件应急5.2.5.4.7应接受社区警务的指导，查找物业服务区域5.2.5.5保洁服务5.2.5.5.2小区道路、广场、停车场、绿地、楼道、架空层等公共部位无卫生死角、垃圾散落、杂物5.2.5.5.3小区建筑垃圾及时清运，无随意堆放现象。5.2.5.5.6共用雨、污水管道定期疏通；雨、污水井定期检查，视检查情况及时清掏；化粪池定期检5.2.5.5.7二次供水水箱应按规定清洗，定时巡查，水质符合GB5749规定的要求。5.2.5.5.8应根据实际情况定期进行消毒和灭虫除害。5.2.5.6绿化养护5.2.5.6.1应及时实施绿化养护管5.2.5.6.3花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。5.2.5.6.6公共绿化面积无毁绿停车、种菜、饲养家禽等现象；若有此类现象发生，物业应在第一时86.1业主委员会、业主监督管理委员会、物业服务企业、社会组织等应采用自我评价、第三方评价等方式，对工作进行评估，包括党组织覆盖率、协商议事成功率、物业6.4设立优秀业主委员会、现代小区治理先锋、优秀楼道长等项目，表彰先进事迹，总结提炼经验做9A.1.1机构设置A.1.1.2推行“双联系双报到”制度，推动机关、国有A.1.2工作内容A.1.2.1维护党组织权威，响应党的倡导，宣传和执行党的路线、方针、政策、上级组织决议，积极A.1.2.2对小区党员进行教育、管理和监督，自觉抵制不良倾向，在急难险重任务中组织党员发挥先A.1.2.3密切联系群众，倾听群众对党员、党的工作的批评和意见，改进工作，关注漠视侵害群众利A.1.2.4做好小区居民思想工作，提升居民自我教育、自我管理、自我服务意识和自治能力，引导居A.1.2.5引导党员和群众有序参与小区公共事务管理和建设。A.1.2.6组织业主委员会、业主监督管理委员会等，定期研究小区重大事务，整合各方资源开展多种形式的服务活动，及时回应群众诉求，共建共享和谐A.2业主委员会A.2.1机构设置A.2.1.2业主委员会设主任和副主任，主任宜由党员担任。委员通过业主大会选举产生，宜从退休老干部、楼道党小组长以及党员业主中选择，其A.2.1.4业主委员会应具备议事规则和工作载体，紧密联系社A.2.1.5业主委员会委员应是小区的业主，并符合下列条件：——遵守国家有关法律、法规；——具有一定的组织协调能力；——具备必要的工作时间；——本人及近亲属未在为小区提供物业服务的企业任职。A.2.2工作内容A.2.2.1召集业主大会会议，报告业主委员会履职、财务收支A.2.2.3根据业主大会决定，代表业主与物业服A.2.2.4及时了解业主对物业服务的意见、建议，监督和协助物业服务A.2.2.5督促业主、非业主使用人遵守管理规约，督促业主交纳拖欠的物业费、建筑物及其附属设施A.2.2.6协助居民委员会调解业主、非业主使用人、物业服务企业因物业使用、维护和管理产生的纠A.2.2.7参与议事协商，提出提议并牵头会议协商。A.2.2.8根据业主大会决定，组织、监督物A.2.2.9制作和保管会议记录、业主名册、业主委员会选举以及备案材料、共有物业档案、财务相关A.2.2.10配合街道办事处、乡镇人民政府、居民A.3业主监督管理委员会A.3.1机构设置A.3.1.3每届任期与业主委员会任期年限等同，A.3.2工作内容A.3.2.1对业主委员会涉及小区人、事、物等重大事项决策程序实施监督。监督业主委员会重大事项A.3.2.2对小区业主共有资金实施监督。对业主委员会财务收支事项，由业主监督管理委员会按月或A.3.2.3对小区业主共有资产、资源实施监督。业主监督管理委员会可对小区共有资产经营处置情况A.3.2.4对业主委员会决策事项公开的监管。督促业主委员会对重大事项决策、共有资金收支、共有A.3.2.5协助业主委员会收集小区业主的意见和建议；围绕业主关注的小区的公共热点难点问题，进A.3.2.6全过程监督建筑物及其附属设施的维修资金的筹集和使用。A.3.2.7对业主委员会进行评议。业主监督管理委员会每年组织业主或业主代表等对业主委员会进行A.4物业服务企业A.4.1机构设置A.4.1.1应有管理组织架构，有考核激励举措，有较好的办公环境。A.4.1.3党员应有向所在乡镇（街道）党组织报到，有条件的物业服务企业建立党小组，积极参加乡A.4.2.1维护小区公共秩序，重点部位巡逻，确保设施设备正常运行。A.4.2.2车辆进出应管理登记，车辆停放有序。A.4.2.3公共区域和场地保持整洁，无垃圾堆积，居民垃圾进行分类。A.4.2.4小区绿植定期养护，做好病虫害防治。A.4.2.5公共设施维护修复，确保路面平整无破损，及时修缮房屋渗漏。A.4.2.6组织举办文化活动，加强邻里关系。A.4.2.7协助业主委员会的工作，接受业主、业主委员会、业A.5社会组织A.5.1机构设置群体发起，乡贤能人、外来精英也可参与小A.5.2工作内容A.5.2.1协助推动居民有序参与基层群众自治和公共事务协商，参与制定自治章程、居民公约，弘扬和睦共治、共建互助精神，引导居民自我管理、自我教育、自我服务、自我A.5.2.2参与社会治安联防联控、群防群治，协助做好小区各类矛盾纠纷调解，协助对矫正对象、吸A.5.2.3为居民提供养老服务、托育服务、助残服务、健康促进、环境保护、法律服务、普法宣传等A.5.2.4开展文化、教育、体育、娱乐等活动，参与文明家庭创建、爱国卫生运动，培育社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，增强居民的小区归属感，推进小A.6其他治理队伍A.6.1.1设置要求A.6.1.1.1每个网格确定一名网格长，由社区推荐，可由社区干部（或后备干部）担任。主要负责网A.6.1.1.2每个网格确定一名或若干名兼职网格员，按照划分的网格区域，由社区推荐所在网格内的A.6.1.1.3外来流动人口较多的网格