第五章-经济政策

第一节 财政政策1第二节 货币政策2第三节 税收政策3目录CONTENTS第五章经济政策学习目标：

 了解财政职能及财政收支的方式

 掌握财政政策的类型及其工具

 了解货币政策的目标，掌握货币政策的主要工具

 掌握财政政策和货币政策的应用以及配合使用

 了解税收的职能及特征，掌握税收征管方法第五章经济政策第一节财 政 政 策第五章经济政策一、财政职能1. 资源配置职能通过财政手段使资源能够被充分利用。2. 收入分配职能通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平实现的，税收和转移支付是政府履行收入分配职能的主要工具。第五章经济政策3. 经济稳定职能实现充分就业、稳定物价水平、平衡国际收支是财政经济稳定职能的三个功能。4. 经济发展职能政府可以利用有效的财政政策，加快经济增长，促进经济结构调整，实现经济发展。第五章经济政策二、财政收支1. 财政收入（1）财政收入的概念是政府为履行职能而占有的以货币表现的一定量的社会产品价值，主要是剩余产品价值。（2）财政收入的类型1）按财政收入的形式分类。2）按财政收入的来源分类。第五章经济政策2. 财政支出（1）购买性支出1）政府消费支出2）政府投资支出（2）转移性支出1）社会保障支出。2）财政补贴支出。3）国债利息支出。4）资本转移。5）对外援助支出。第五章经济政策三、财政政策的含义1. 财政政策的概念是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应措施。2. 财政政策的类型（1）扩张性财政政策（2）紧缩性财政政策（3）中性财政政策3. 财政政策的形成和发展第五章经济政策四、财政政策的目标和工具1. 财政政策的目标（1）完善和发展我国社会主义生产关系，促进人民民主政权的巩固和加强。（2）推进社会主义市场经济的发展，优化资源配置，保持国民经济持续、快速、健康发展和社会经济效益的提高。（3）保持国民经济和社会各项事业协调发展。（4）实现公平分配，贯彻按劳分配原则，调动各方面积极性，最终实现共同富裕。（5）促进改革开放，为建立社会主义市场经济体制提供支持。第五章经济政策2. 财政政策的工具（1）税收（2）国债（3）公共支出（4）政府投资（5）财政补贴第五章经济政策五、财政政策的影响财政政策对经济的影响第五章经济政策第二节货 币 政 策第五章经济政策一、货币政策目标稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支四个方面。二、货币政策工具1. 存款准备金制度2. 再贴现政策第五章经济政策3. 公开市场业务（1）回购交易（2）现券交易（3）发行中央银行票据4. 中央银行贷款5. 利率政策6. 汇率政策第五章经济政策三、货币政策对经济的影响货币政策对经济的影响第五章经济政策货币政策传导机制的一般模式与过程第五章经济政策四、货币政策与财政政策的配合1. 货币政策与财政政策的关系（1）货币政策与财政政策的共性（2）货币政策与财政政策的区别2. 货币政策与财政政策的配合模式及效果（1）货币政策与财政政策的配合模式（2）货币政策与财政政策的配合效果第五章经济政策第三节税 收 政 策第五章经济政策一、税收的概念税收是国家凭借政治权力或公共权力，参与社会产品分配和再分配的一种方式。二、税收的职能1. 财政职能2. 经济职能3. 监督职能第五章经济政策三、税收的特征1. 非直接偿还性（无偿性）2. 强制义务性（强制性）3. 法定规范性（固定性）第五章经济政策四、税收制度构成要素税收制度构成要素第五章经济政策税收制度构成要素第五章经济政策五、税收的分类1. 从税收收入的归属划分2. 以课税对象来划分以课税对象来划分税收类型第五章经济政策以课税对象来划分税收类型第五章经济政策六、税收的管理1