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文档简介
社会组织的培育和发展一、何为社会社会会社社会中国社会大社会与小社会社会本质是一个生活共同体,区别于市场社会本质是一个有机共同体,区别于政府社会为了维系共同体,需要市场和政府。社会是有机生活共同体,需要有特定区域、社会成员、社会组织、伦理道德、社会规则、价值追求。二、何为组织组织就是指人们为实现一定的目标,互相协作结合而成的集体或团体,如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。在现代社会生活中,组织是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团,组织不仅是社会的细胞、社会的基本单元,而且可以说是社会的基础。社会分工的发展,阶级的出现,人们之间的社会关系以及人们的社会活动日趋复杂,社会组织适应社会及社会成员的需要逐渐形成并发挥作用。但这时人们的社会关系和共同活动的形式还是以初级社会群体为主。人类社会进入工业社会到21世纪,社会生产力飞速发展,社会分工越来越细,社会生活和社会关系越来越复杂,初级社会群体在很多方面已无法适应社会发展和社会活动的需要。因此,完成特定目标和承担特定功能的社会组织的大发展就成为近代社会发展的必然趋势社会组织是指由一定数量的社会成员按照一定的规范并围绕一定的目标聚合而成的社会群体。社会组织既非政治组织,又非经济组织,非盈利、非政府:NGO-NPO中国特色社会组织:政府性或者官办免费午餐基金会慈济慈善事业基金会壹基金NPP新公益伙伴阿拉善SEE生态协会(SEE)保护国际福特基金会富平学校公平劳工协会(FLA)国际纯粹与应用化学联合会(IUPAC)国际商业领袖论坛(IBLF)救助儿童会美国商会(中国)欧洲企业社会责任协会(CSREurope)日本商会商务社会责任协会(BSR)香港地球之友香港乐施会亚洲基金会中国为公会(JLC)中国村络工程中国国际矿业企业工作组中国国际民间组织合作促进会(CANGO)国际爱护动物基金会(IFAW)自然之友三、社会组织要素1、规范。规范是指稳定的规则与规章制度,它是社会运行的基础,是社会关系极其功能价值的具体表现。它要求个人或团体应如何思考、感觉与信仰,在各种情况与关系当中应如何行动。规范的目的是使社会生活中的互动行为标准化。2、地位。地位是指个人或团系在社会关系空间中所处的位置。现代社会中,人际之间的互动基本上是地位之间的互动,社会组织的互动也是经由地位而建立的。社会地位包括归属地位和成就地位两种形式,其中后者处主要位置。3、角色。角色是指按照一定社会规范表现的特定社会地位的行为模式。角色是地位的动态表现,地位则是角色的静态描述。社会组织就是由一组互相依存、相互联系的角色构成的。4、权威。权威是指一种合法化的权力,是维持组织运行的必要手段,它使成员在组织内收到约束和限制。四、中国社会组织分类社团:一般性联合会协会、行业协会、商会民办非企业单位基金会:公募与私募五、党对社会组织定位以广东为例的宽松近期的调整和规范历来党对社会组织的认知学界的基本认识:以王名为代表公共空间:民间组织发展的内在逻辑
PublicSpace:IntrinsicLogicoftheDevelopmentofNGO从边缘走向核心Fromthemargintothecore从自上而下
到上下结合
再到自下而上Fromtop-downTocombinationoftopandbottomTobottom-upMarginofthemarketsystemMarginofthestatesystemSocialtransformationgivesbirthtoanincreasinglybigpublicspaceandneeds集体行动:民间组织发展的阶层基础
CollectiveAction:SocialClassBasisfortheDevelopmentofNGO非主流Non-mainstream主流MainstreamStage1CiviliansStage2ElitesIntellectuals
farmers
Political
elites
IntellectualelitesEconomicelites
六、社会组织存在的根由政府失灵市场失灵社会救济政府-市场-社会三分原则大政府小社会-小政府大社会-强政府好社会社会组织概念图示
IllustrationoftheConceptofNGOStateMarketSocietyNGOinthebroadsense1Including:GrassrootscommunityorganizationsRuralprofessionalcooperativesRegisteredNPCsForeignNGCsinChinaNGOinthebroadsense2Including:people’sgroupspublicinstitutionsNGOinthebroadsense3Including:SocialEnterprisesNGOinthenarrowsenseIncluding:socialgroupsFoundationsPrivatenon-enterpriseorganizationsChamberofcommerce七、社会组织培育与孵化社会组织孵化平台:恩派的实践恩派(NPI)是在政府主管部门、国内外资助型机构、企业界、学界等关键“拥护群”的支持下发展起来的一个公益支持性组织集合体。从注册第一个机构——上海浦东非营利组织发展中心开始,我们就以“助力社会创新,培育公益人才”为己任,旨在为初创期和中小型民间公益组织提供切实的支持。2006年,NPI首创“公益孵化器”概念,并在上海浦东运作成功,后又通过发起“恩派”系列机构使该模式在上海(浦西)、北京、成都、深圳等地成功复制。至今,这一带有全国示范作用的创新模式已获得来自于政府、资助机构、NPO业界、媒体和各方专家的高度肯定,被誉为近年来公益领域的重要制度创新。NPI每年在全国范围内孵化30个左右的民间公益组织,为他们提供能力建设、场地设备、小额补贴、注册协助等多方面的帮助,在此过程中NPI积累和开发了大量适用于中国本土NPO的课件和案例,并藉此成为国内重要的能力建设机构和案例中心。随着城乡社区服务需求的不断涌现,NPI于2007年开发了公益组织“社区服务平台”业务模式,通过从政府手中托管社区服务中心等公共空间,整合政府、企业、居民等各方力量,切实提升社区服务水平,同时为各类服务型NPO进社区开展业务提供帮助和便利。恩派(NPI)最先托管的上海最大的社区服务中心——三林世博家园市民中心已成为上海乃至全国社区服务平台的示范窗口。目前,NPI已通过其发起的屋里厢社区服务中心等机构将该模式推广复制到上海、四川等地的二十多个城乡社区中心,管理的公共空间面积将近25000平米。社会改革的必然性
社会改革SocialreformPoliticalreformEconomicreform社会改革Socialreform社会组织创新的基本命题
单位体制瓦解Disintegrationoforganizationsystem
事业单位改革Reformofpublicinstitutions
社会团体改革Reformofsocialorganizations
人民团体改革Reformofpeople’sgroups
后门关系失灵Failureofbackdoorpractices
社会诚信丧失Lossofsocialcreditability社会重组
Socialreconstruction
社会组织发育
DevelopmentofNGOs
社区建设
Communitybuilding
公民参与
CitizensparticipationAbolishtheoldEstablishthenewAbolishtheoldsystemofsocialgovernanceAbolishtheoldmodeofsocialorganizationAbolishtheoldformofsocialcapitalAdapttothedevelopmentofmarketeconomyAdapttotheorientationofpoliticalreformAdapttotheneedsofcivilsociety社会组织创新面临的难题
旧体制已适应市场经济Theoldsystemhasalreadyadaptedtothemarketeconomy适应市场经济的旧体制处于寡头垄断地位Theoldsystemthathasadaptedtothemarketeconomyholdsanoligarchicposition旧而不破Itisoldbuthardtobeabolished;新而不立Itisnewbuthardtobeestablished;新溶于旧Thenewthenmixeswiththeold;新而无创HencenoinnovationismadeDifficultiesinabolishingtheoldDifficultiesinestablishingthenewDifficultiesininnovation十八大对社会组织的定位完善基层民主制度。发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平,必须加强社会
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