中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元人民当家作主人民民主专政的社会主义国家（第四课）我国的根本政治制度（第五课）（国体）（政体）制度保证我国的基本政治制度（第六课）

民族区域自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基层群众自治制度中国共产党的领导（第一单元）

根本保证决定

第一框

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

第六课

我国的基本政治制度一、中国特色社会主义政党制度

镜头一

党的十八大至2022年7月底，党中央召开或委托有关部门多次召开协商会、座谈会、通报会，先后中国共产党全国代表大会和中央全会报告、修改宪法部分内容的建议、制定国民经济和社会发展中长期规划的建议、国家领导人建议人选等重大问题同各民主党派真诚协商、听取意见。镜头二

中共中央于2023年2月28日在中南海举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度【

共产党领导、多党合作；共产党执政，民主党派参政】八大民主党派名称成立时间主要组织成员中国国民党革命委员会1948年由中国国民党民主派和其他爱国民主人士创建，是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和中国统一事业的政党。中国民主同盟1941年由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成中国民主建国会1945年经济界人士为主中国民主促进会1945年教育、文化、出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党1930年医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主中国致公党1925年由归侨、侨眷和与海外有联系的代表性人士、专家学者组成九三学社1946年科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟1947年台湾省人士1.各民主党派的性质现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。2.地位和优势：是参政党；有广泛的社会基础和人才优势不是政党联盟，不是在野党和反对党一、中国特色社会主义政党制度2.我国政党制度的基本内容1）基本方针（十六字方针）：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共2）政党关系：民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导4）

政治地位：中国共产党是执政党、各民主党派是参政党

注意：参政≠参与执政或参加执政，联合执政5）

根本的活动原则：各政党必须以宪法为根本的活动准则。6）

多党合作的重要机构：人民政协

注意：互相监督≠监督与被监督注意：各民主党派只接受中国共产党的政治领导，不是组织和思想领导注意：人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，不能履行国家职能，

也不是民主党派美国银行“雪崩”两党上演“甩锅”大戏2023年3月13日，美国几天内相继发生银行关闭事件（硅谷银行——美国前20的大银行），引发市场震荡和恐慌。美国总统拜登（民主党）13日发表讲话，希望安抚人心，同时把责任归咎于投资者和老对头共和党。他指出，自己在任副总统时期，美国通过立法加强对银行业监管，以确保不会发生类似2008年金融危机，但共和党籍总统特朗普执政后却放松了监管。与此同时，包括特朗普在内的一些共和党人也剑指拜登和民主党政府，特朗普的发言人在给美国福克斯新闻频道的声明中称，在拜登的领导下，美国经济是一场灾难。两党俨然就这一轮金融风波再次开启了互相指责的戏码。互相拆台针锋相对2023年1月16日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平16日上午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。2023年3月5日下午，全国政协十四届一次会议在人民大会堂举行记者会。各民主党派中央和全国工商联主席在回答记者提问时表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，坚持好发展好完善好中国新型政党制度，继承和发扬工商联优良传统，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，为实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。通力合作、亲密友党3、我国政党的特点及政党制度的优越性优越性特点与人民代表大会制度相适应有利于发展社会主义民主有利于推进中国特色社会主义建设有利于推进祖国和平统一大业新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。新型政党制度人民利益（广泛性）

它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。政党关系（一致性）决策科学（科学性）4、我国政党制度“新”在何处？走进人民政协注意：人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，是爱国统一战线组织。二、中国人民政治协商会议1.性质

是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；是国家治理体系的重要组成部分；是具有中国特色的制度安排。2.组成人员（政协委员）中国共产党+各民主党派+无党派人士+人民团体+各少数民族和各界的代表+香港特别行政区同胞+澳门特别行政区同胞+台湾同胞+归国侨胞的代表+特别邀请的人士注意：人民政协≠民主党派

政协委员≠人大代表注意：政协委员是协商推荐产生，人大代表是选举产生中国人民政治协商会议的主题团结民主3、中国人民政治协商会议的主题政治协商对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。民主监督参政议政对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。4、中国人民政治协商会议的职能练一练参政议政面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况，59.3%的人对执法部门工作不满意这份调查报告引起了政府相关部门的重视。民主监督中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。政治协商注意：1）人大的监督权

≠

人民政协的民主监督

①人大的监督权：以权力监督权力（人大监督“一府一委两院”），有法律约束力；②政协的民主监督：不具有法律约束力。其基本方式是意见、批评和建议2）人大代表的议案≠政协委员的提案①各级人大代表向同级人大及其常委会提交议案，行使提案权。人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。②各级政协委员向同级人民政协提交提案，政协委员没有提案权。政协委员提交的提案没有法律的约束力。5.人民政协的地位、作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构6、人民政协要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加