社区防汛应急预案

社区防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国社区范围内因强降雨、洪水、暴雨内涝等极端天气引发的自然灾害，以及可能由此导致的人员伤亡、财产损失等紧急情况。本预案旨在规范社区防汛工作，提高应对突发性洪涝灾害的能力，确保社区居民生命财产安全。

二、实施原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众生命安全放在首位，确保社区居民在遇到洪涝灾害时能够迅速、安全疏散。

2.预防为主，防治结合：加强防洪防汛基础设施建设，提高社区抗灾能力；同时，强化监测预警，及时掌握洪涝灾害动态，确保有针对性地采取预防措施。

3.统一领导，分级负责：建立社区防汛应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调；各级部门按照职责分工，各司其职，共同做好防洪防汛工作。

4.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保在接到预警信息后迅速启动应急预案，实现各部门、各单位之间的协同配合，提高应急处置效率。

5.依法依规，有序开展：严格按照国家相关法律法规和政策规定，开展防洪防汛工作，确保各项工作有序、规范进行。

6.宣传教育，提高意识：加强防洪防汛知识宣传和教育培训，提高社区居民的防灾减灾意识和自救互救能力。

7.科技支撑，创新驱动：充分利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性、准确性和有效性。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由社区主要负责人担任，负责全面指挥、协调社区防洪防汛工作。

主要职责：

-组织制定、修订社区防洪防汛应急预案；

-指挥、协调社区防洪防汛应急响应工作；

-决策、部署社区防洪防汛重要事项；

-组织开展社区防洪防汛演练和培训；

-协调外部支援力量，共同应对洪涝灾害。

（2）副指挥长：由社区相关负责人担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

-协助指挥长组织制定、修订应急预案；

-在指挥长领导下，负责具体协调、指挥防洪防汛工作；

-负责监督、检查各级部门防洪防汛措施的落实情况；

-及时向上级部门汇报社区防洪防汛工作情况。

（3）成员：由社区相关部门负责人组成，负责具体实施防洪防汛工作。

主要职责：

-落实本部门防洪防汛职责，确保各项工作有序开展；

-参与制定、修订防洪防汛应急预案；

-参与防洪防汛演练和培训；

-及时报告本部门防洪防汛工作情况，提出建议。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由社区相关负责人担任，负责现场防洪防汛应急响应工作的组织、协调。

主要职责：

-及时了解现场情况，向应急指挥部汇报；

-指挥、协调现场救援力量，开展救援工作；

-负责现场人员、物资的调度；

-确保现场安全，防止次生灾害发生。

（2）现场副指挥长：由社区相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

-协助现场指挥长组织、协调救援工作；

-负责监督、检查现场防洪防汛措施的落实；

-及时向上级部门和现场指挥长汇报工作情况。

（3）成员：由现场救援人员、志愿者等组成，负责具体实施现场救援工作。

主要职责：

-参与现场救援行动，确保救援工作顺利进行；

-负责现场设备、物资的管理和使用；

-发现险情及时上报，参与应急处置。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到洪涝灾害预警信号或出现险情时，社区相关部门应立即启动应急上报机制。

（2）通过电话、短信、电子邮件等方式，将险情信息及时上报给社区应急指挥部。

（3）应急指挥部接到上报后，迅速评估险情，根据预案要求启动相应级别的应急响应。

（4）在应急响应期间，定期向上级部门和相关部门报告险情变化、救援进展等情况。

2、内部应急报警机制

（1）建立社区内部应急广播系统、警示灯、警报器等报警设施，确保在紧急情况下能够迅速通知到社区居民。

（2）制定应急广播和信息发布程序，明确报警信号的种类、发布条件和程序。

（3）定期对报警设施进行检查和维护，确保其正常工作。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、应急管理等部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过社区公告栏、网站、微信公众号等渠道，向社区居民发布外部预警信息。

（3）在接到外部预警信息后，根据预案要求，启动相应的内部应急报警机制。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的性质和严重程度，启动相应的应急响应措施。

（2）组织人员迅速疏散受威胁区域的居民，特别是老弱病残等特殊群体。

（3）调动救援力量，开展被困人员的搜救工作，确保救援行动的安全高效。

（4）协调相关部门提供必要的医疗救护、生活救助和心理辅导等服务。

（5）对水毁设施进行紧急抢修，防止次生灾害发生。

六、险情水毁报告

（1）在险情发生后的第一时间内，相关部门应详细记录险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的应急措施等信息。

（2）定期向上级部门和社区应急指挥部报告险情变化、救援进展和损失情况。

（3）险情结束后，及时总结险情水毁报告，分析原因，提出改进措施，为今后的防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚等是否建在洪水影响范围内，是否采取了防洪措施；

-确认临时建筑物的结构稳定性，是否能够抵御设计洪水标准内的洪水冲击；

-检查临时建筑物周围排水设施是否畅通，防止内涝。

2、基坑设施

-监控基坑周围水位变化，防止因强降雨导致水位上涨，引发基坑内积水；

-检查基坑支护结构是否稳固，排水系统是否正常工作；

-确保基坑附近土体稳定，预防因水土流失导致的坍塌事故。

3、起重运输机械

-定期检查起重机械的稳定性和防风抗滑性能，确保在强风和洪水条件下不会发生倾覆；

-验证运输机械在恶劣天气下的安全行驶性能，避免因洪水导致机械故障或交通事故；

-制定相应的机械转移和固定措施，以应对紧急情况。

4、脚手架工程

-检查脚手架结构是否牢固，支撑系统是否可靠，特别是在极端天气下的稳定性；

-确认脚手架排水设施的有效性，防止因积水导致脚手架承重能力下降；

-定期对脚手架进行检查和维护，及时排除安全隐患。

5、临时用电

-检查临时用电设施是否符合防洪防汛要求，避免因洪水导致电器设备短路或漏电；

-确保临时用电线路的敷设安全，防止因雨水浸泡引发线路故障；

-定期对临时用电设施进行绝缘测试，确保用电安全；

-在强降雨和洪水来临前，必要时切断危险区域的电源，防止电击事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织相关部门对受影响区域进行安全评估，排除安全隐患。

（2）对水毁设施进行修复，恢复基础设施功能，确保社区居民生活尽快恢复正常。

（3）开展环境卫生清理工作，及时清理淤泥、垃圾，预防疾病传播。

（4）对受灾居民进行安抚和心理疏导，提供必要的生活援助和医疗救治。

（5）总结应急预案实施过程中的经验教训，完善应急预案，提高应对洪涝灾害的能力。

（6）对参与救援的人员进行表彰和奖励，对表现突出的个人或单位给予表扬。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部负责组织定期或不定期的防洪防汛演练，以检验应急预案的可行性和有效性。

（2）演练内容应包括应急响应、人员疏散、救援行动、信息报告等关键环节。

（