生物安全突发事件应急预案

生物安全突发事件应急预案一、工作目标

本预案旨在建立和完善生物安全突发事件的应急管理体系，确保在发生生物安全突发事件时，能够迅速、高效、有序地开展应对工作，最大限度地减少事件对人民生命安全、身体健康和财产损失的影响，保障社会稳定和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强生物安全风险评估，定期开展生物安全监督检查，消除安全隐患。

（2）完善生物安全基础设施建设，提高生物安全防护能力。

（3）加强生物安全应急物资储备，确保应急物资充足、有效。

2、依法管理、统一领导

（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保生物安全管理工作有序开展。

（2）建立统一领导、分级负责的生物安全突发事件应急指挥体系。

（3）加强部门间的协调与配合，形成合力，共同应对生物安全突发事件。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全生物安全突发事件监测预警体系，提高预警能力。

（2）制定详细的应急预案，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急响应。

（3）加强应急演练，提高应急队伍的实战能力，确保应急工作高效运转。

三、组织管理

1、成立生物安全突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥本预案的实施。

2、设立生物安全突发事件应急办公室，负责日常管理和突发事件应急响应的组织实施。

3、设立专家咨询组，为生物安全突发事件应对工作提供技术支持。

4、各级政府部门、企事业单位和基层组织要按照职责分工，做好生物安全突发事件的预防、监测、报告和应急响应等工作。

5、建立健全生物安全应急队伍，加强应急队伍培训，提高队伍素质。

6、明确生物安全突发事件应急资金来源，确保应急资金充足。

7、建立健全生物安全应急物资储备和调拨机制，确保应急物资及时、准确到位。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立健全生物安全相关规章制度，加强对病原微生物实验室、生物制品企业、医疗机构等单位的生物安全管理。

（2）定期开展生物安全风险评估，针对潜在风险制定相应的预防措施。

（3）加强对生物安全防护设施设备的维护保养，确保其正常运行。

2、改善卫生条件

（1）加强环境卫生整治，提高公共卫生水平。

（2）加强生活饮用水卫生管理，确保饮用水安全。

（3）加强对公共场所、学校、托幼机构等场所的卫生监督，预防疾病传播。

3、开展健康教育

（1）加强生物安全知识普及，提高公众对生物安全风险的认识。

（2）组织开展多种形式的健康教育，提高公众的自我防护意识和能力。

（3）加强与媒体合作，利用多种渠道宣传生物安全知识，引导公众正确应对生物安全突发事件。

（4）针对重点人群，如学生、医护人员等，开展生物安全专题培训，提高其生物安全素养。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立健全生物安全监测网络，实现病原微生物、生物制品、传染病等信息的实时收集、分析和报告。

（2）加强对生物安全风险因素的监测，包括但不限于病原体变异、跨境动物疫病、生物恐怖主义威胁等。

（3）定期对监测数据进行评估，及时发现潜在的生物安全风险，为决策提供依据。

（4）建立多部门参与的联合监测机制，实现信息共享，提高监测效率。

2、突发事件报告

（1）制定明确的生物安全突发事件报告标准和流程，确保各级各类单位在发现疑似事件时能够及时上报。

（2）建立生物安全突发事件报告制度，实行24小时值班制度，确保信息畅通无阻。

（3）对于重大、特大生物安全突发事件，要求相关单位在第一时间内向应急指挥部报告，并按照规定时限和要求报送后续信息。

（4）建立报告责任追究制度，对迟报、漏报、谎报、瞒报等行为进行严肃处理。

（5）建立突发事件报告的信息公开机制，及时向公众发布事件信息，保障公众的知情权和参与权。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，组织相关部门和专家进行会商，评估事件性质和影响范围。

（2）实施病例监测、流行病学调查和现场处置，控制疫情蔓延。

（3）开展健康教育，提高公众的自我防护意识和能力。

（4）及时向公众发布疫情信息，回应社会关切。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件的基础上，加强应急指挥，提高响应级别。

（2）调配医疗资源，设置临时医疗救治点，确保患者得到及时救治。

（3）实施交通管制、隔离措施等，防止疫情扩散。

（4）开展跨区域协调合作，争取外部支援。

3、特大突发事件

（1）启动最高级别的应急响应，成立专门的应急指挥部。

（2）国家及地方政府全力支持，动员全社会力量参与防控工作。

（3）实施严格的封控措施，限制人员流动，确保疫情得到有效控制。

（4）开展国际协作，共享疫情信息，争取国际援助。

（二）食物中毒

（1）立即启动应急预案，对中毒人员进行救治。

（2）开展流行病学调查，追溯食物来源，控制污染源。

（3）对疑似食物样本进行检测，查明中毒原因。

（4）及时向公众发布食物中毒信息，防止类似事件发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）立即组织专家进行调查，评估事件原因和影响。

（2）对受影响人群进行紧急救治，提供必要的医疗支持。

（3）根据调查结果，采取相应措施，避免事件扩大。

（4）加强疫苗接种和预防接种不良反应的监测，提高预警能力。

七、保障措施

1、组织保障

（1）成立专门的生物安全突发事件应急管理机构，负责组织、协调、监督和评估应急工作。

（2）明确各级政府、部门和单位的职责，确保应急管理工作落实到位。

（3）建立健全跨部门协调机制，形成合力，提高应急响应能力。

（4）定期组织应急演练，提高各级应急队伍的协同作战能力和实战经验。

2、人力保障

（1）建立专业的生物安全应急队伍，包括医疗救治、流行病学调查、实验室检测等专业人员。

（2）加强对应急队伍的培训，提高队伍成员的专业技能和应急处理能力。

（3）建立应急志愿者队伍，加强志愿者培训，提高其在突发事件中的辅助作用。

（4）制定应急人员激励机制，确保应急人员在紧急时刻能够迅速、有效地投入工作。

3、财力保障

（1）设立生物安全突发事件应急专