DB14T-旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术规程编制说明

山西省地方标准《旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年一月

山西省地方标准《旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术规程》编制说明一、工作简况1任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术规程》DB14/T1592-2018被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2起草单位和协作单位起草任务由山西农业大学承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工梁改梅女研究员山西农业大学全面负责文本撰写黄学芳男研究员山西农业大学规划指导标准推广李娜娜女副研究员山西农业大学田间试验池宝亮男研究员山西农业大学框架确定陈稳良男副研究员山西农业大学标准推广韩彦龙男副研究员山西农业大学生产调研郝科星男副研究员山西农业大学标准修广二、修订标准的必要性和意义山西省地方标准《旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术规程》（DB14/T1592-2018）于2018年3月10日开始颁布实施，对玉米冬春休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术的前茬作物收获、休闲期秸秆处理及翌年免耕播种等技术事项做出了规定，通过在生产中大面积指导和应用，使休闲期的土壤水分管理技术与播种、施肥等生产环节相衔接，促进生产的统一、协调，对自然降水“就地拦蓄、就地入渗”,提高了降水利用效率。冬春休闲期的土壤水分保蓄对生长季需水是必要补充，特别对春播作物的播种、出苗具有重要的意义。国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员于2020年3月31日批准发布了GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》新版标准。并于2020年10月1日实施。与GB/T1.1-2009相比，确立了标准化文件的结构及其起草的总体原则和要求，并规定了文件名称、层次、要素的编写和表述规则以及文件的编排格式等，对我省地方标准有了新的要求。本标准明确提出休闲期土壤水分管理技术，首次将“玉米休闲期”明确定义，另外配套一系列的田间机械操作、深松与免耕播种技术，将农业机械有效的应用在提高作物生产生态，减少了人工投入，提高了生产效率，保护了生态环境。随着农业生产技术的发展，原引用的一些国家和行业标准有了新规定，原引用文件已超时效性，原标准的部分条款名称和范围需调整。因此，有必要对本标准进行修订，更好地规范旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术。主要修订工作过程成立标准修订工作组2022年底，接到本标准修订任务后，由山西农业大学山西有机旱作农业研究院成立了标准修订工作组，主要起草人：梁改梅、黄学芳、池宝亮、李娜娜、陈稳良、韩彦龙、郝科星。修订组认真学习了《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》，了解标准的编写内容、结构和要求，对标准修订工作进行了分工。2、调研考察近几年，标准修订工作组依托承担的位于半干旱和半湿润易旱区的东阳、寿阳、祁县、阳曲等试验点多年的田间定位试验示范研究，对旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒效果进行试验验证。从春播出苗及苗期生长情况看，播种株距、行距、播深一致，镇压严实，出苗均匀整齐、长势健壮。为标准的修订工作打下坚实的基础。3、收集资料2023年1月至2023年6月，参加修订的人员开始深入调研，广泛收集资料。2023年7月26日-27日全程参与并认真学习了山西省农业标准化技术委员会组织开展的农业地方标准专题技术培训，确保修订任务按期完成。编写组成员查找相关法律、法规等资料，充分借鉴国内外保护性耕作的经验，查阅国内外机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒的有关国家、行业标准和技术资料，并积极参考和借鉴了GB/T24675.6《保护性耕作机械第6部分：秸秆粉碎还田机》、NY/T1418《深松机械质量评价技术规范》、NY/T1355《玉米收获机作业质量》等相关标准。修订项目组认真整理总结了多年试验示范推广中对技术优化的成果，最终形成标准征求意见稿。4、修订文本2023年7月到2023年8月将标准征求意见稿送到山西农业大学资源环境学院、山西农业大学农学院、山西农业大学山西有机旱作农业研究院征求相关领域专家意见。2023年9月，完成征求意见汇总，修订工作组针对专家提出的意见进一步修改完善标准文本，对修订初稿进行多次修改，形成送审稿。技术评审2024年1月，山西省农业标准化技术委员会组织召开技术审查会，就标准草案与相关国家标准、行业标准、地方标准的协调性，标准文本编写质量和技术内容等，组织专家审查。工作组按照专家意见，修改完善后，形成报批稿。修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）修订标准的原则和依据1.规范性：按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》规定进行编写，确保标准修订的规范性。2.适应性：在同国家相关法律法规和上级标准要求相协调的基础上，坚持理论与实践相结合，有针对性的确定规程需修订的项目和内容。本标准制定主要针对山西半干旱及半湿润易旱地区的旱地土壤、气候条件及大力提高机械化水平等问题，实施休闲期秸秆粉碎留茬覆盖，就地拦截自然降水使其入渗，培肥地力，较好的实现了用地与养地的结合。本标准修订组经过多年试验摸索探讨了玉米冬春休闲期秸秆粉碎留茬覆盖对土壤水分、养分提升及下季作物产量的影响，针对问题较系统地研究了前茬玉米机械秸秆粉碎、留茬高度、覆盖保墒及免耕播种等相关环节，山西农业大学有机旱作院分别在阳曲县旱作节水基地、榆次东阳试验基地等进行了田间试验，于寿阳试验示范基地进行了玉米秋收机械化秸秆粉碎留茬覆盖及春播免耕现场培训示范，从示范出苗及苗期生长情况看，效果显著，有效地解决了休闲期秸秆粉碎留茬覆盖与播种环节衔接的种种问题，形成旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术模式。为了解决休闲期秸秆覆盖与春播环节的衔接，本课题特引进了吉林省康达农业机械有限公司生产的玉米免耕精量施肥播种机，在对土壤不进行扰动的情况下，实现旱地玉米秸秆机械粉碎、播种施肥一体化，播种质量好，省工省时，劳动效率高，做到了简单易懂，可操作性强。3.协调性：本标准修订删除了一些已废止、或已过时效的引用标准，力求与现行标准协调一致。4.先进性：本标准在技术上首先将“玉米休闲期”明确定义，特指冬春休闲期，夏闲期不在本标准讨论范围内，另外配套一系列的田间机械操作、深松与免耕播种技术。该标准将农业机械有效的应用在提高作物生产生态，减少了人工投入，提高了生产效率，保护了生态环境。（二）与现行法律、法规、标准的关系与现行法律、法规及标准协调一致、没有冲突。本标准符合《中华人民共和国标准法》、《山西省标准化条例》、《省级地方标准管理办法》等法律法规文件的规定，并在制定过程中参考了相关领域的国家标准、行业标准和地方标准，在对内容的规范方面与现行标准保持兼容和一致，便于参考实施。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准修订起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从3个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有2项：增加了3.3留茬高度的术语和定义。修订原因：由于秸秆还田留茬覆盖保墒是本技术重要的生产环节，文本多次强调使用，因此有必要提前定义。增加了6生产档案条款名称及内容。修订原因：按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》规定进行编写，确保标准修订的规范性。2、涉及表述与编辑性修改的主要有10项：（1）更改了标准起草单位。将“山西省农业科学院旱地农业研究中心”修改为“山西农业大学”。修订原因：2019年10月，山西农业大学与山西省农业科学院合署，山西省农业科学院旱地农业研究中心更名为山西农业大学山西有机旱作农业研究院，为山西农业大学二级单位。（2）更改了标准主要起草人，将“梁改梅、池宝亮、李娜娜、陈稳良、韩彦龙、郝科星”修改为“梁改梅、黄学芳、池宝亮、李娜娜、陈稳良、韩彦龙、郝科星”。修订原因：黄学芳在本标准颁布后，参与了休闲期玉米秸秆机械化粉碎留茬覆盖保墒技术的示范推广工作，并参与了本标准修订的整个过程，因此将黄学芳添加为标准起草人。（3）删除了2规范性引用文件中DB14/T1167《垣坪旱地春播玉米秸秆冬春覆盖还田深施肥技术规程》。修订原因：目前该规程已过时效性，正在修订中。因此增加了GB/T37088《玉米一次性施肥技术指南》。（4）删除了2规范性引用文件中NY/T500《秸秆还田机作业质量》。修订原因：为了将秸秆秆粉碎还田中涉及到的玉米收获机收获和人工收获两种方式下的秸秆粉粹长度和合格率等作业质量技术指标细化，因此，删除了NY/T500《秸秆还田机作业质量》，增加引用了新的国标GB/T24675.6《保护性耕作机械第6部分：秸秆粉碎还田机》。（5）更改了3.4“免耕播种”中的“作物秸秆”改为“玉米秸秆”。修订原因：使覆盖作物具体化。（6）更改了4.2.1“秸秆粉碎”的条款名称和内容。删除4.2.2“留茬”，合并到4.2.1，将原来的“秸秆粉碎”更改为“粉碎留茬”。修订原因：使语言表述不累赘，更精炼。（7）更改了原4.2.3“秸秆覆盖”的条款名称为4.2.2“覆盖保墒”。修订原因：调整规范条款名称，与标准名称相呼应。（8）更改了4.3.3“作业要求”中的内容。删除了原标准的4.3.4“方式”，合并到4.3.3。修订原因：使语言表述更加精炼。（9）更改了5.1“播种要求”中的内容。修订原因：由于删除了规范性引用文件中DB14/T1167《垣坪旱地春播玉米秸秆冬春覆盖还田深施肥技术规程》，施肥量按照GB/T37088的规定执行。（10）更改了5.2“播前准备”中的内容。将原标准的5.2“播前准备”和5.3“机具选择与调试”更改为5.2.1“品种选择”和5.2.2“机具调试”，将中（晚）熟品种改为玉米品种。修订原因：调整条款名称和内容，使语言表述更精确。3、涉及到的技术指标主要有2项：（1）更改了4.2.1“粉碎留茬”中的玉米机收合格率指标。修订原因及试验验证分析：参照了新的国标GB/T24675.6《保护性耕作机械第6部分：秸秆粉碎还田机》。（2）更改了4.3.1“作业条件”中的一般土壤重量含水量10%～15%改为一般土壤绝对含水率15%～25%。修订原因及试验验证分析：通过大量文献查阅和田间验证，使技术指标更精准。六、重大意见分歧的处理依据和结果在标准征求意见中，广泛征求了山西农业大学农学院、山西农业大学山西有机旱作农业研究院、山西农业大学资源环境学院的意见建议，共征求意见的单位3个，共收到反馈意见6条，其中采纳意见6条，未采纳意见0条，起草组对收集回来的意见进行了分类、归纳，针对每一条意见都进行了相应的回复。具体修改意见见附件（意见处理汇总表）。七、采标情况，是否合规引用或采用国家标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况旱地春玉米休闲期机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术规程目前还没有国家或行业标准，山西省也没有相关的技术标准，但一些省份已有相关的土壤保护性耕作技术规程，其中没有明确提出休闲期的土壤水分管理；另外在不同的区域玉米种植有不同的模式，本标准立足山西省的气候、土壤和作物特点，制定适合山西省半干旱和半湿润易旱地区适宜机械化作业的一年一熟春玉米休闲期覆盖保墒技术规程。本技术规程中的秸秆粉碎、深松耕作、免耕播种等内容引用相关的国家和行业标准，如GB/T24675.6保护性耕作机械第6部分：秸秆粉碎还田机、NY/T1418深松机械质量评价技术规范、NY/T1628玉米免耕播种机作业质量等。这些标准中的相关内容将是本规程必要的组成部分。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议1、在标准发布后实施前，标准起草单位采取多种途径加强对本标准的宣传。通过政府部门在电视、网络、报刊等媒体进行宣传推广；2、在旱地玉米主产区开展多点试验和示范工作，通过专题讲座、现场指导、资料发放、专家讲解、技术培训等方式，在农村和农技推广部门进行宣传和实施，培育种植大户和技术骨干人员，组织现场培训及示范会，3、发布院局域网新闻报道，进行了示范区大面积示范，带动当地农民实施本标准包含的机械化秸秆粉碎留茬覆盖保墒技术，大力推广机械化，节约人工投入，提高土壤水分和养分，进一步提高下季作物经济产量、增加农民收入、保护生态环境。附表XXX地方标准征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：梁改梅联系电话写时间：2023年9月10日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）12、6查阅规范性引用文件是否有效，增减规范性引用文件。增加“生产档案”条款名称及内容。山西农业大学资源环境学院采纳23.4、5.2.1、5.2.2“免耕播种”中