DB14T-苜蓿草颗粒生产技术规程编制说明

山西省地方标准《苜蓿草颗粒生产技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二0二四年四月山西省地方标准《苜蓿草颗粒生产技术规程》编制说明一、工作简况（一）任务来源本标准依据山西省市场监督管理局《关于2022年度省级地方标准复审结论公告》（2022年第20号），《苜蓿草颗粒生产技术规程》DB14/T1312-2016被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。（二）起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学、山西省畜牧技术推广服务中心、山阴县草牧畜业发展中心、朔州市骏宝宸农业科技有限公司、山西亮农农业开发有限公司承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工李红玉女科长/高级实验师山西农业大学总体负责张运婷女助理畜牧师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人侯东来男副主任/正高级兽医师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人张婷女科长/畜牧师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人程彩虹女科长/高级畜牧师山西省畜牧技术推广服务中心主要编写人许庆方男教授山西农业大学主要编写人高文俊男副院长/副教授山西农业大学主要编写人王永新男系主任/副教授山西农业大学主要编写人朱慧森女副院长/教授山西农业大学主要编写人张晓琳女副教授山西农业大学主要编写人李晓婷女讲师山西农业大学主要编写人王誉陶女讲师山西农业大学主要编写人贾官男助理畜牧师山阴县草牧畜业发展中心主要编写人丁栋男助理畜牧师山阴县草牧畜业发展中心主要编写人王玫男副总经理朔州市骏宝宸农业科技股份有限公司主要编写人王研女主任朔州市骏宝宸农业科技股份有限公司主要编写人王永亮男经理山西亮农农业开发有限公司主要编写人二、标准修订的必要性和意义国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发[2020]31号），第二条第五款，健全饲草料供应体系。因地制宜推行粮改饲，增加青贮玉米种植，提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率，开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源。推进饲草料专业化生产，加强饲草料加工、流通、配送体系建设。农业农村部关于印发《“十四五”全国饲草产业发展规划》的通知（农牧发[2022]7号）指出，华北地区调整玉米利用方式，推行种养一体化发展模式，提升区域内优质饲草自给能力。饲草品种重点发展全株青贮玉米和优质苜蓿，适度发展饲用燕麦、小黑麦、饲用高粱、饲用谷子等品种。大力推广饲草雨养旱作、节水灌溉与配方施肥等技术，推行粮食作物与优质饲草轮作、“苜蓿—玉米”套种等种植模式。突出发展青贮饲草产品，部分地区可适度发展苜蓿和饲用燕麦等干草，黄河滩区、盐碱滩涂等地区可因地制宜发展全株玉米和苜蓿青贮的商品化生产。在部分农牧交错带区域，大力发展商品草生产，稳步推进豆禾混播放牧草地建设。山西省农业农村厅关于印发山西省“十四五”饲草产业发展规划的通知（晋农牧医发[2022]13号）指出，发展优质苜蓿种植。大力推进雁门关地区苜蓿产业带建设，逐步实现优质苜蓿就地就近供应，保障奶牛规模养殖苜蓿需求；扩大晋南地区苜蓿基地建设面积，建成一批优质高产苜蓿商品草基地。推广苜蓿全程机械化生产、先进栽培技术、水肥一体化技术、生物灾害绿色防控技术、测土配方施肥技术、高效节水灌溉技术和裹包青贮技术等，推进苜蓿生产规模化、田间管理标准化和生产服务社会化。到2025年全省苜蓿留床面积保持在50万亩。《苜蓿草颗粒生产技术规程》DB14/T1312-2016颁布以来，提升了我省苜蓿草颗粒的生产水平，对苜蓿草颗粒生产提供了重要的指导作用。然而，原标准中涉及产品与检验内容，不适应我省标准制修订的规范。为了契合山西省标准制修订的规范要求，更好服务指导我省苜蓿草颗粒的生产，有必要对《苜蓿草颗粒生产技术规程》DB14/T1312-2016进行修改。三、主要起草工作过程（一）成立标准修订项目组在标准的起草过程中，由山西农业大学、山西省畜牧技术推广服务中心等单位共同成立了标准起草小组，山西农业大学负责标准撰写的组织、协调工作，并且承担资料的收集、整理、起草和意见汇总工作。（二）收集资料及调研2023年3-10月，标准修订组成员，奔赴我省的草业龙头企业、规模化养殖场，开展实地调研。（三）修订文本修订组成员在收集资料及调研的基础上，对《苜蓿草颗粒生产技术规程》的相应章节条进行了完善、优化，2023年11月11日，完成《苜蓿草颗粒生产技术规程》修订稿。（四）征求意见标准修订组完成修订初稿后，通过邮件等方式，广泛征求山西农业大学动物科学学院、中国农业大学草业科学技术学院、沈阳农业大学园艺学院、东北农业大学动物科学技术学院、内蒙古农业大学草原与资源环境学院、中国农业科学院草原研究所、内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所、南京农业大学草业学院、华南农业大学园林与风景学院、北京林业大学草业与草原学院等单位的专家。根据专家的建议与意见，进一步对文本进行修改完善。（五）技术评审2024年2月6日，山西省农业标准化技术委员会组织专家对《苜蓿草颗粒生产技术规程》送审稿进行了初审。2024年4月15日，山西省农业标准化技术委员会组织专家对《苜蓿草颗粒生产技术规程》进行了技术审查，通过了技术评审。标准修订组按照与会专家的意见建议，对本标准进行了更进一步的修改和完善。四、修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（从合法性、安全性、适应性、协调性和先进性等方面说明）（一）修订标准的原则和依据1、科学性原则标准的起草团队成员多年来承担了国家科技支撑计划、农业部公益性行业（农业）科研专项、山西省科技攻关计划项目等项目。为本标准的制定奠定了科学基础。2、适用性原则为了保证本标准的适用性，标准修订小组在山西省各地进行现场调研，综合我省生产的设施装备、机械、人员配置等情况修订本标准。3、规范性原则管理部门的指导决定了本标准整体规范性，编制团队的研究与示范基础决定了本标准技术指标及范围的规范性，标准编制的经历及良好的文风决定了标准文本逻辑结构、遣词造句、语言的规范性。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准在现行法律法规的框架内起草，该标准与现行的《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规无冲突，并保证了对该标准最新版本的引用，保障了合法性、安全性、适应性、协调性和先进性。五、主要条款的说明、主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述（对修订标准中重要技术条款的来源、依据以及科学支撑进行说明）标准修订组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从以下方面对文本进行了修订。1．涉及结构性调整（1）删减了产品及检验的章节。主要是避免违反山西省地方标准制修订不涉及产品的规定。（2）增加了档案管理的章节。作为规范生产环节的标准，需要记录生产过程并留存。在山西省草业龙头企业、规模化养殖场苜蓿草颗粒生产中，档案管理发挥了良好的作用。2．涉及表述修改备料、粉碎的表述加以细化。修改后，适宜于苜蓿草颗粒的生产。在山西省草业龙头企业、规模化养殖场苜蓿草颗粒生产中，发挥了良好的指导作用。六、重大意见分歧的处理依据和结果（说明在征求意见中，征求意见的单位数量，共收到反馈意见的数量，其中采纳意见的数量，未采纳意见的数量，以及征求意见过程中是否有重大分歧意见，处理经过和依据）山西农业大学动物科学学院、中国农业大学草业科学技术学院、沈阳农业大学园艺学院、东北农业大学动物科学技术学院、内蒙古农业大学草原与资源环境学院、中国农业科学院草原研究所、内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所、南京农业大学草业学院、华南农业大学园林与风景学院、北京林业大学草业与草原学院等单位意见，共收到反馈意见10条，采纳10条，详见附表。无重大意见分歧。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况未引用国际标准、国外标准。尚未有同类型国家标准、行业标准，与《DB15/T2667-2022苜蓿草颗粒加工技术规程》《DB13/T2524-2017复合紫花苜蓿草颗粒生产技术规程》《DB51/T684-2007紫花苜蓿草颗粒加工技术规程》等地方同类标准相比，注重了先进性和可操作性，水分含量等指标更为严谨。八、作为推荐性标准的建议及其理由建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议及其理由（包括推广应用措施、宣贯培训、试点示范、配套资金等）1．通过产业技术体系、牧草产业技术创新战略联盟、推广部门等平台宣传，将标准推广应用于生产实践中，充分发挥其生产指导作用。2．建立校企联合示范基地，将技术规程中的限定规范到生产中的每一个环节。3．通过国家或省市级科研项目带动，畜牧业、草业会议等形式培训优秀企业管理者、养殖户、种植户等相关从业人员将标准贯彻落实到生产实践中，带动草牧产业发展。PAGEPAGE9《苜蓿草颗粒生产技术规程》山西省地方标准征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：李红玉联系电话写时间：2024年1月13日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳的理由等）1文本凝练语言山西农业大学动物科学学院霍文婕采纳2文本精简用词中国农业大学草业科学技术学院吴哲采纳3文本文字表述沈阳农业大学园艺学院白春生采纳4文本文字东北农业大学动物科学技术学院秦立刚采纳5文本标点符号内蒙古农业大学草原与资源环境学院格根图采纳6文本格式规范中国农业科学院草原研究所孙娟娟采纳7文本条目化内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所薛艳林采纳8文本注意用词南京农业大学草业学院原现军采纳9文本少用“宜”字华南农业大学园林与风景学院张庆采纳10文本单位规范北京林业大学草业与草原学院张铁军采纳说