DB14T-燕麦机械化栽培技术规程 编制说明

山西省地方标准《燕麦机械化栽培技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年一月山西省地方标准《燕麦机械化栽培技术规程》编制说明一、工作简况1、任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《燕麦机械化栽培技术规程》DB14/T881-2014和《盐碱耕地燕麦栽培技术规程》DB14/T882-2014被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。。2、起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学和岢岚县高家会乡明天好小杂粮专业合作社承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工马名川男副研究员山西农业大学标准起草刘龙龙男研究员山西农业大学生产调研张丽君女研究员山西农业大学技术研究刘璋男助理研究员山西农业大学资料查询张天明男局长岢岚县畜牧局技术推广二、修订标准的必要性和意义燕麦机械化生产与传统的人畜劳作相比，能大幅度提高劳动生产率，解放大批劳动力，推动农村产业结构调整，促进农村分工分业，加快农民致富步伐；燕麦机械化生产是提高燕麦综合生产能力，保证燕麦生产稳步发展的重要措施。燕麦机械化生产具有标准化程度高，落籽均匀，覆土深浅一致，出苗均匀，苗壮，肥料利用率高，后期群体通风透光、抗到能力强、高产稳产、品质优等优势，而人畜劳作存在播种深度不稳定，露籽和深籽率高，抗倒性差，稳产性差等问题。课题组在2014年制定的《燕麦机械化栽培技术规程》和《盐碱耕地燕麦栽培技术规程》在农业生产起到了一定的指导作用，随着科技的发展，机械更新速度加快，结合近几年课题组新的试验数据和研究成果，有必要增补更新原标准的部分技术内容。同时，按照标准修订的最新要求，将两项标准进行合并修订为《燕麦机械化栽培技术规程》，对原标准的引用文件、框架结构和文字表述等做进一步修订，使修订后的标准具有更强的先进性、规范性和协调性。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组：本标准修订任务下达后，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则》等编写要求，项目起草单位于批准当月成立了本标准起草工作组。2、调研考察：工作组成员到我省燕麦主产区进行实地调研考察，进一步明确了标准修订框架和细节。3、收集资料：工作组成员认真学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则》等标准编写要求及制定标准的相关法律法规。查阅了江淮地区饲用燕麦栽培技术规程（DB34/T3206-2018）、滨海盐碱地燕麦栽培技术规程（T/SDAS702—2023）有机燕麦栽培技术规程（T/IMOIA002—2021）、两系杂交中籼水稻高产优质机械化栽培技术规程（DB34/T2259-2014）、稻茬麦全程机械化栽培技术规程（DB34/T2655-2016）等文献资料，确定了本标准大纲，为本标准的编写工作打好了坚实的基础。同时，工作组成员认真学习查阅了相关的文献资料，总结了本课题组近年来的研究结果。4、修订文本：经过工作组成员内部讨论，分头攥写，内容整合后，再讨论修改，于2023年11月形成本标准的征求意见稿，送多位燕麦育种和栽培专家征求修改意见，采纳修改意见后，于2023年12月形成本标准送审稿。5、技术评审：2024年1月山西省农业农村厅组织专家对本标准进行了审查，专家对编制说明和标准文本进行了逐章逐条的审查和讨论，提出了质疑和意见。工作组成员根据专家意见进行了修改，形成本标准报批稿。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系本标准的修订严格遵循《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国标准化法》等相关法律、法规，结合我省地方实际制定而成，与现行法律法规无明显冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从三个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有4项：（1）更改了“规范性引用文件”中“GB/T8321”和“NY/T496”的先后顺序（见2，DB14/T881—2014中的2），修订原因：按照先国标后行标的顺序调整；（2）整合了“选地、整地与施肥”、“品种选择”中的内容，将DB14/T881—2014中的3、4与DB14/T882—2014中的4、5整合为“播前准备”，（见5，DB14/T881—2014中的3、4与DB14/T882—2014中的4、5），修订原因：结构更加合理；（3）整合了“播种”中的内容（见6，DB14/T881—2014中的6与DB14/T882—2014中的6），修订原因：体现出盐碱耕地的播种的特殊性；（4）整合了“喷施叶面肥”内容（见7，,DB14/T882—2014中8），修订原因：体现出盐碱耕地的田间管理的特殊性。2、涉及表述与编辑性修改的主要有10项：（1）更改了“范围”的表述内容（见2，DB14/T881—2014中的2），修订原因：突出文本燕麦全程机械化的操作；（2）删除了“规范性引用文件”中“GB4285”（见2，DB14/T881—2014中的2），修订原因：GB4285已废止；（3）更改了“规范性引用文件”中“GB4404.1”（见2，DB14/T881—2014中的2），修订原因：改为“GB4404.4粮食作物种子燕麦”更加具体；（4）增加了“规范性引用文件”中“GB3095”、“GB15618”和“GB38400”（见2，DB14/T881—2014中的2），修订原因：文件增加了“产地环境”相应地增加引用文件，对土壤改良剂进行了有毒有害物质的限量要求；（5）增加了“术语和定义”中“全程机械化”，删除了“盐碱地”，保留了“土壤改良剂”（见3，DB14/T882—2014中的3），修订原因：使文件界定范围更为明确；（6）更改了“术语和定义”中“土壤改良剂”的表述，（见3，DB14/T882—2014中的3），修订原因：明确了土壤改良剂的主要成分和具体指标；（7）增加了“产地环境”内容（见4），修订原因：文件增加了“产地环境”，修订原因：增加产地环境要求可更加保证农业安全生产（8）更改了“品种选择”表述内容（见5.4，DB14/T881—2014中的4.1和DB14/T881—2014中的5），修订原因：针对不同需求，使品种选择针对性更强。（9）删除了“机械配置”内容，将机械配置整合到各个栽培环节内容中（见5.1，5.2，6.3，7，8，9，DB14/T881—2014中的5）修订原因：将机械配制相关内容整合到栽培技术的各个环节，结构更加合理，操作更加明确；（10）整合完善了“防治方法”中的内容（见8，DB14/T881—2014中的8和DB14/T881—2014中的9）。修订原因：结构更明晰，表述更加简洁。3、涉及到的技术指标主要有3项：（1）增加了“播种方法”中机械操作的具体方法（见6）。修订原因及试验验证分析：细化播种环节操作步骤和注意事项，使文本指导生产操作性增强；（2）明确或更新了部分环节的机械配置（见5，6，7，8，DB14/T881—2014中的5）。修订原因及试验验证分析：机械配置更新换代速度快，例如：将新型植保机械列入规程，采用农业无人机进行植保作业，具有高效、精准和节约劳动力成本的技术优势；（3）删除了“中耕除草”内容，增加了“化学防治”中的“草害”内容（见8.3.4，DB14/T881—2014中的7和DB14/T882—2014的7）。修订原因及试验验证分析：中耕机进行中耕作业在实际操作中容易造成植株倒伏，因此用无人机代替中耕机进行植保作业。六、重大意见分歧的处理依据和结果标准形成过程中，起草组听取了山西农业大学燕麦育种及栽培专家的意见，并先后向山西农业大学农学院等单位发送征求意见稿3份，收到返回意见稿3份，全部有建议。起草组对收集到的意见进行分类、归纳、整理，经研究，全部采纳建议，共计6条。具体的修改意见见附件。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况本标准严格遵循国家标准、行业标准在绿色栽培方面的相关规定、也借鉴了其它省市的一些经验，与现行的国标、行标及其它省市的地方标准相比较，突出了以下几个方面的内容。1．本标准以机械化生产为理念，结合山西省的实际情况形成了燕麦机械化栽培技术要点。2．本标准提出了轻度和中度盐碱地燕麦种植时土壤管理的特殊技术要求。3.本标准提出了燕麦机械化种植模式和栽培管理措施。4.本标准明确了燕麦机械化种植时肥料管理措施，详细说明了肥料施用范围、施用方法和配套技术，具有很强的可操作性。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准作为推荐性地方标准发布实施。九、实施标准的措施建议本标准发布实施后，标准起草单位将进行宣传推广。同时组织现场会，培训相关企业、农民专业合作社、家庭农场以及燕麦生产农户的技术骨干，使他们尽快了解、熟悉、掌握标准的内容和要求，并严格按照标准组织生产，推广燕麦机械化栽培技术，促进区域经济发展。附表燕麦机械化栽培技术规程征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：马名川联系电话写时间：2023年11月29日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）12删除“GB4285农药安全使用标准”，调整引用文件顺序山西农业大学农学院采纳22“GB4404.41粮食作物种子禾谷类”改为“GB4404.4粮食作物种子燕麦”山西农业大学农学院采纳33增加“术语与定义”中的“全程机械化”山西农业大学农学院采纳49简化“喷施叶面肥”内容山西农业大