DB14T-扁蓿豆栽培技术规程编制说明

山西省地方标准《扁蓿豆栽培技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年一月山西省地方标准《扁蓿豆栽培技术规程》编制说明一、工作简况1任务来源按照山西省市场监督管理局《关于2022年度省级地方标准复审结论公告》（山西省地方标准公告2022年第20号），《扁蓿豆栽培技术规程》DB14/T1148—2015被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2起草单位和主要起草人起草任务由山西农业大学承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工钟华女实验师山西农业大学总体负责李钰莹女副教授山西农业大学标准编制夏方山男副教授山西农业大学标准调研董宽虎男教授山西农业大学标准调研赵祥男教授山西农业大学标准调研杜利霞女副教授山西农业大学资料收集朱慧森女教授山西农业大学标准调研高文俊男副教授山西农业大学资料收集佟莉蓉女副教授山西农业大学意见汇总王永新男副教授山西农业大学标准调研许庆方男教授山西农业大学标准调研任国华男副教授山西农业大学标准调研二、修订标准的必要性和意义在充分调研我省草牧业、草地植被恢复、生态治理、维持草地可持续发展的优良豆科牧草品种应用情况的基础上，结合国内扁蓿豆研究和种植发展现状，《扁蓿豆栽培技术规程》修订的必要性和意义体现在以下两方面：一方面，建设生态文明和美丽中国是我国当下最重要的时代大背景，中央明确提出“加快选育和推广优质草种”，“统筹推进山水林田湖草系统治理”等重要战略部署，这表明草已然成为国家统筹人与自然和谐共生、实现生态文明和美丽中国建设的重要组成部分。而且，历年中央1号文件均强调“加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展”，明确了草牧业在促进我国现代农业发展中的重要地位。大力推广乡土优良草种植是当前我国草牧业发展及生态文明建设的保障基础。另一方面，扁蓿豆（Melilotoidesruthenica）是豆科苜蓿属多年生牧草，具有茎叶柔嫩，粗蛋白含量高，适口性好的特性，是一种优质的蛋白质饲草；而且扁蓿豆根瘤丰富，耐寒耐旱耐瘠，尤其在紫花苜蓿不能越冬生长的寒冷或干旱地区，扁蓿豆都可以良好生长，是非常适合于北方地区开发利用的优质豆科牧草资源。对于助力地方特色农业产业的发展和农业产业结构的优化调整具有良好的促进作用。本标准的制定主要用于规范和指导我省优良乡土草种扁蓿豆的栽培，随着经济社会和科学进步的发展，《扁蓿豆栽培技术规程》的部分内容需要进行更新和修订。引用的规范性文件需要重新核对，术语和定义也需要结合近年来更新的认识，进行完善。部分语句语法表达有些过时，也需要修订。某些参数不够全面，表述不够明确，同样需要再验证和补充。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组接到标准修订任务后，成立了标准修订起草工作组，负责标准撰写的组织、协调工作，并且承担资料的收集、整理、起草和意见汇总工作。2、调研考察标准修订组成员，赴我省的草业企业、养殖场、林场试验站开展实地调研。3、收集资料标准起草工作组成员再次认真查阅和学习了GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的有关规定，积极参考和学习了《NY/T1276农药安全使用规范总则》、《NY/T1997除草剂安全使用技术规范通则》等相关标准。4、修订文本标准修订组完成征求意见稿后，通过征求山西林业职业技术学院、山西农业大学、山西大学黄土高原研究所、寿阳县国有林场及右玉县宏宇牧业有限责任公司等单位的意见和建议，2023年12月31日完成《扁蓿豆栽培技术规程》（送审稿）。5、技术评审2024年2月1日，由山西省农业标准化技术委员会组织专家对本标准进行了审查，按照专家意见对本标准进行了修改和完善，2024年3月13日完成了《扁蓿豆栽培技术规程》（报批稿）。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）修订标准的原则和依据本文件坚持合法性、安全性、适应性、协调性和先进性的有机统一，有利于规范山西省境内扁蓿豆栽培。1、科学性和合法性原则。标准的起草团队成员都是山西农业大学草业学院草类植物育种与种子科学研究团队成员，多年来承担了山西省重点研发计划项目（重点项目）“山西抗逆优质乡土草基因挖掘及育种利用（202102140601006）、内蒙古大学“省部共建草原家畜生殖调控与繁育”国家重点实验室开放课题“优良乡土草种质资源挖掘与创新利用（2021KF0303）、山西农业大学“十四五”生物育种工程项目“乡土草种质资源挖掘与新品种选育（YZGC134）等项目，为本标准的修订奠定了科学基础。2、适用性和协调性原则。编制时注重细节和可操作性。起草工作组认真分析总结，针对扁蓿豆栽培技术流程，综合我省扁蓿豆栽培生产的地域、从业人员等情况修订本标准，力争达到让使用者便于执行。3、安全性和先进性原则。本标准以起草组多年工作经验为基础，系统总结扁蓿豆栽培相关技术资料起草，因此，本文件针对扁蓿豆栽培的技术规范在山西省以及周边相同生境的扁蓿豆栽培具有较强的规范性。（二）与有关现行法律、法规的关系本标准严格遵循《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》及GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》等法律法规要求及国家标准、行业标准的相关规定，同时注意协调，不存在冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从以下方面对文本进行了修订，其中：1.将“5品种选择及种子处理”与“6播前准备”的内容合并称为“5播前准备”。修订原因：使文本逻辑结构更合理。2.在“8田间管理”增加了“8.1苗期管护”。修订原因：扁蓿豆幼苗生长缓慢，有必要强调加强苗期的管理。3.在“3术语和定义”删除了“3.1硬实种子”、“3.2种子硬实率”、“3.3破处硬实”，增加了“3.1扁蓿豆”。修订原因：明确扁蓿豆的定义，与同属的紫花苜蓿加以区分。4.将“8.4病虫害防治”从“8田间管理”中分出来，单独列为一章，细化丰富内容。修订原因：增加扁蓿豆栽培管理过程中从业人员的可操作性。5.将“8.1杂草防除”中的“8.1.1人工除草”的内容删掉，“8.1.2化学除草”的内容进行细化。修订原因：结合种植实际，人工作业减少。六、重大意见分歧的处理依据和结果（针对有无重大意见分歧进行说明。征求意见汇总处理表见附表。）本标准是山西农业大学草业学院草类植物育种与种子科学研究团队根据多年试验研究及生产实践经验基础起草的，在制定过程中通过征求山西林业职业技术学院、山西农业大学草业学院、山西大学黄土高原研究所、寿阳县国有林场及右玉县宏宇牧业有限责任公司等5家管理、科研和生产单位的意见和建议，共收到反馈意见6条，根据文件起草组的集体讨论研究，全部采纳，因而采纳意见数量为6条，未采纳意见数量为0条（具体情况见附表），在主要技术参数的确定上不存在重大意见分歧。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况未引用国际标准、国外标准。与国内同类标准水平相比，部分指标较为先进。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议1、通过产业技术体系、牧草产业技术创新战略联盟、推广部门等平台宣传，将标准推广应用于生产实践中，充分发挥其生产指导作用。2、试点示范，建立校企联合示范基地，将技术规程中的限定规范到生产中的每一个环节。3、依托国家或省市级科研项目带动，培训企业管理者、养殖户、种植户等相关从业人员将标准贯彻落实到生产实践中，带动产业发展。附表山西省地方标准征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学承办人：钟华联系电话写时间：2024年1月13日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳的理由等）13.1建议增加“扁蓿豆”的定义山西大学黄土高原研究所采纳22核实规范性引用文件，正确引用山西农业大学草业学院采纳35.2调整文本结构，使逻辑结构更合理，建议与6合并山西林业职业技术学院采纳48.4建议细化病虫害防治的具体措施内容寿阳县国有林场采纳58.1生产实际中以化学防除为主，建议细化内容右玉县宏宇牧业有限责任公司采纳6文本整体数量单位要统一，山西农业大学草业学院采纳说明：1、针