某改建工程项目安全管理策划方案

305省道阜阳王店至阜南长安段改建工程

施工1标

项目安全管理策划方案

编制：

审核：

审批：

安徽水利开发股份有限公司

305省道改建工程施工1标项目经理部

2017年1月25日

目录

一、编制根据........................................................2

二、工程概况........................................................3

三、施工立体布置....................................................3

四、安全管理重点及关键把握部位......................................6

五、安全管理把握目的................................................8

六、安全管理组织机构................................................8

七、安全管理制度....................................................9

九、施工现场扬尘管理措施...........................................61

十、安全专项方案把握方案...........................................63

十一、项目安全消费费用投入方案.....................................64

305省道改建工程施工1标

安全管理策划方案

一、编制根据

1、《中华人民共和国安全消费法》；

2、《建设工程安全消费管理条例》；

3、《中华人民共和国大路法》；

4、《中华人民共和国道路交通安全法》；

5、《道路交通标志和标线》(GB5768-2009)；

6、《大路工程施工安全技术规范》(JTGF90-2015)；

7、《施工现场暂时用电技术规范》(JGJ46-2005)；

8、《危殆性较大的分部分项工程安全管理方法》(建质[2009]87号);

9、《安徽省大路水运重点工程项目安全消费管理指南》(其次版)；

10、《安徽水利开发股份有限公司安全消费管理制度》(2016)；

11、《安徽建工集团安全标准化管理手册大路市政工程分册》；

12、305省道改建工程招招标文件及协议书；

13、305省道改建工程两阶段施工图设计文件；

14、305省道改建工程施工组织设计。

二、工程概况

本项目道路起于颍州区阜王路与合肥大道相接处（桩号K0+000）,向西沿

原S305向南，下穿滁新高速、商杭高铁，经许堂乡、S256、焦陂镇、黄岗镇，

最终阜南县长安村与S328相接处（桩号K21+903）,全长21.903公里。项目接

受一级大路标准建设，设计车速80km/ho本标段桩号K0+000-K9+045,其中

K0+000-K5+743为双向六车道，路基宽33.5m,路面宽30.5m,K5+743-K9+045

为双向四车道，路基宽25m,路面宽为22m。次要工作内容为道路、排水、桥

梁、涵洞、交通监控及信号、照明（含灯杆、灯具）、声屏障、绿化等设计图纸

范围内全部的工程以及相关文物爱护等。

三、施工立体布置

本标段道路长9045m,包含两座3跨13m与两座1跨16m桥梁，14道直径

1500mm过路涵管,两座（1-4*2.5、13*2.5）盖板涵。

1、混凝土、水稳、沥青拌和、运输系统

由于本工程硅工程量较少，本工程校方案接受商品碎，高强度性接受有阅历、

有实力的拌和站及预制场进行代加工。在监理和业主共同见证下对拌合站进料进

行取样检验，用施工单位做好的实验协作比料单进行严厉把握，拌和混凝土时应

有监理和施工单位人员全程监控，并做好记录。沥青从阜阳市当地的沥青拌和站

选购。

自建一座水稳拌合站，面积为15000m2,方案建设在305省道和256省道交

叉地位。

2、停车场

本工程有土方机械及运输吊卸车辆等，机械设备多，停车场设置在一工区和

二工区内，地表进行整平和硬化，根据现场具体状况每个工区布置1000m，（一工

区K0+000〜K4+450,二工区K4+450〜K9+045）。

3、模板场

本工程模板次要运用在桥梁地位，在桥梁地位就近布设模板场，充分利用现

场施工场地和已征用的暂时用地，布置面积约500m2。

4、钢筋场

钢筋场布置在桥梁施工地位周围，在各施工点设置场地面积为300m②的钢筋

场，其中钢筋房100m%布置拉伸机1台、电焊机2台、弯曲机1台、切断机1

台。原材料堆场和成品堆场，设0.3m高一砖墙架空堆放并掩盖，上部接受彩钢

棚防雨，插标签分规格存储。

5、预制场

本工程桥梁预应力T型梁板接受大型预制场进行代加工，小型构件预制场布

置在水稳拌和站周围，充分利用水稳站的水电设备，节省资源。方案布置2000B?

左右。

6、暂时用房

消费用房次要布置有配电房、钢筋场、木工场、综合仓库、修配间等。

施工管理用房接受轻钢结构彩色钢板房，墙板为白色，房顶颜色为红色。

项目部办公区面积为3171痛，其中实验室面积为352m）绿化面积为313

m2,净空高度为2.8m。办公室接受混凝土地坪，会议室接受80X80cm普通地砖。

全部房间接受塑钢窗，带纱，日光灯照明。会议室内配长条会议桌1组，靠背椅

20张，投影仪1台。

各施工工区施工人员在就近地位租用当地空闲民房作为宿舍，项目管理人员

集中在项目宿舍，设管理人员宿舍380m2,食堂70m②及卫生设备100m)

办公及生活区内设专职卫生保洁员和保卫消防监督员，担任公共场地的卫生、

保卫工作。

7、施工供水、供电

(1)施工供水

本工程用水次要包括生活区用水、施工消费用水、养护、防止扬尘洒水和消

防用水。根据招标文件及现场踏勘，施工用水和生活用水接受打深井，生活用水

安装净水设备。

为确保施工用水充分，生活用水卫生，保证正常供水和抽排水设备等，生活

区内装备无塔供水一座，用650镀锌钢管分别引至厨房、浴室、厕所、各盥洗

点、消防池等。

生活污水经污水搜集管线一同汇入化粪池，设置特别的机构定期对化粪池和

污水进行抽排运到特别的地点进行处理。

(2)施工用电

施工用电次要为建筑物施工、照明和施工基地消费生活用电。方案项目部及

料场各安置一台变压器。另本项目4座桥梁地位分散，可以就近利用周围变压器

下火，并装备一台发电机作为备用电源。

305省道阜阳王店至阜南长安段媛工程1标段总平面布翻

3

四、安全管理重点及关键把握部位

1、安全管理重点

(1)桥涵拆除

该项目4座老桥及涵洞在施工前均需拆除，并需特别编制安全专项施工方案,

进行报批、交底，并严厉按方案进行施工。拆除作业接受液压裂开头、发掘机协

作自卸汽车进行。现场需进行封闭，设置必要的安全警示标志和隔离设备，禁止

闲杂人员进出。施工时现场需支配特别人员进行监护。拆除后的建筑垃圾集中外

运、堆放。

(2)土方开挖

该项目张棚桥接受重力式桥台，施工前需进行基础开挖。开挖前需编制安全

施工专项方案，并报公司技术担任人和总监理工程师同意后实施。实施前需进行

技术交底。开挖时按设计坡比进行放坡,运用发掘机按从上到下的挨次分层开挖。

开挖过程中，安全员进行现场监护，亲密观看边坡形态。在消灭滑坡或塌方迹象

室，应马上撤出人员、机械，并在实行防护措施后才能支配后续作业。桥台基坑

底部应预留排水沟和集水坑进行排水。基坑临边应设置护栏进行防护，并设置安

全警示标志。

(3)现场暂时用电

该项目暂时用电次要集中在项目部(包括工地实验室、办公区及生活区)、

水稳拌合站及桥梁工区。开工前需编制现场暂时用电组织设计并按公司规定进行

报批、家底并组织验收。暂时用电根据规范要求，实行总配电箱、安排电箱、开

关三级配电，设置总配电箱、开关箱两级漏电爱护并接受TN-S接零爱护系统。

总配电箱中漏电爱护器的额定漏电动作电流应大于30mA,额定漏电动作工夫应

大于0.1s,但其额定漏电动作电流与额定漏电动作工夫的乘积不应大于301nA・s。

开关箱中漏电爱护器的额定漏电动作电流不应大于30mA,额定漏电动作工夫不

应大于0.1s。固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4〜1.6m。

移动式配电箱、开关箱应装设在牢固、波动的支架上。其中心点与地面的垂直距

离宜为0.8〜1.6m。场内电缆接受铜芯电缆，场外电缆接受铝芯电缆，电缆横截

面积应满足最大用电量要求。现场接电作业须由持证电工进行。

(4)灌注桩施工

该项目黄沟桥、北水道桥、大桥集桥下部基础均为混凝土灌注桩，共114

根。灌注桩施工触及暂时用电、桩孔临边防护、泥浆池防护、钢筋笼吊装及水下

混凝土灌注等，应作为安全管理重点进行监控。施工前应有项目技术担任人和安

全员对现场作业人员进行安全技术交底。桩孔及泥浆池临边应设置护栏进行防护,

并设置安全警示标牌。钢筋笼吊装应严厉恪守安全操作规程，并由特别人员进行

指挥。

(5)模板及支架施工

该项目张棚桥桥台台身模板及翼墙混凝土浇筑，黄沟桥、北水道桥及大桥集

桥墩柱及盖梁模板安装、混凝土浇筑时触及支架搭设、模板吊装及高处作业等，

施工时存在肯定危殆性，施工前应编制安全专项施工方案并实行报批、交底及验

收手续，并支配安全员进行旁站监督。

(6)预应力施工

该项目4座中小桥均接受预应力预制T梁，在混凝土强度达到设计强度90%

以上时进行张拉。预应力工程应按公司规定编制安全专项施工方案并报批、交底。

作业现场应进行隔离防护，并由安全员进行监督。

(7)预制T梁吊装

该项目预制T梁共162片，安装时需用汽车起重机进行吊装。吊装作业应经

过招标选择有起重吊装资质和安全消费答应证的专业分包队伍进行施工。起重机

械应能满足吊装要求，起重机驾驶员、指挥及司索人员应持有特种设备作业证书。

吊装施工应编制安全专项施工方案并报批，作业前应对现场作业人员进行交底。

施工现场应进行封闭，禁止闲杂人员进入。现场应支配安全员进行旁站监督，并

应由阅历丰富的特别人员进行监护。

(8)路基、路面施工

施工现场人员应戴安全帽并穿好反光背心。施工机械作业时应支配专人进行

指挥。自卸车等应登记备案，驾驶员必需持证上岗，并遵从现场人员一致指挥。

(9)施工导行

施工时，利用老路作为施工便道，道路两侧用反光桩、反光路锥等与施工区

域进行隔离。先施工除老路外的其他部分，待沥青下面层施工完成后，再利用新

路导行，施工老路部分。施工便道两侧及交叉路口等处设置限速标志和安全警示

标志。每工区应支配1名专兼职安全员进行巡查。

2、关键把握部位

（1）桥梁工区

桥梁施工触及老桥拆除、围堰及导流、交通导行、土方开挖、灌注桩基础施

工、模板及支架施工、预应力施工、吊装作业、暂时用电等，危殆要素多，施工

时作为关键部位进行监控。桥梁施工现场设置安全消费单元预警牌，并支配1

名安全员定点巡查。

（2）施工便道

施工便道存在施工车辆与周边村镇车辆、人员混用的成绩，各交叉路口、桥

梁施工便道应作为关键部位进行管理。次要交叉路口除设置必要的安全警示标牌

外，还应设置警示灯具。桥梁施工便道应设置坚固的临边护栏，并设置安全警示

志。

（3）水稳、沥青施工区域

路面进行水稳、沥青施工时，现场除摊铺、压实机具外，还有大量的运输车

辆进行作业，应特殊留意避开机械损害和车辆交通事故。作业前应对作业人员进

行安全技术交底，作业时安全员应进行监护，并监督现场人员正确运用安全帽、

反光衣等防护用品。

五、安全管理把握目的

1、伤亡事故把握目的

不发生重伤及以上消费安全事故或直接经济损失5万元以上的机械设备、火

灾、爆炸和交通等事故，年重伤率不超过3%°。

2、安全达标目的

（1）安管人员和特种作业人员持证上岗率达100%；

（2）三级安全教育掩盖率达100%；

（3）事故隐患整改合格率达100%；

（4）按照《交通运输建筑施工企业安全消费达标考评目的》和《一级交通

运输建筑施工企业安全消费标准化考评实施细则》要求，达一级标准。

3、文明施工目的

加强施工现场安全文明施工管理，本工程创集团级安全消费标准化示范工地。

六、安全管理组织机构

项目部成立安全管理指导小组，项目安全管理指导小组由项目经理、项目副

经理、项目技术担任人、项目安全担任人及分包队伍担任人组成。

组长：白文锋

成员：徐朝虎、张振荣、李召蒙及分包队伍担任人。

物

综

施

资

合

工

设

办

方

々

八

启

项目安全管理机构框图

七、安全管理制度

1、安全消费责任制度

(1)项目经理安全消费职责

①项目经理是项目安全消费第一责任人，对项目的安全消费负片面责任。

②建立健全项目安全管理组织体系，按规定装备专职安全管理人员，层层落

实安全消费责任，并确保体系的正常运转。

③制定项目安全管理制度，并保障制度的有效执行，尤其是安全消费奖罚制

度的执行。

④组织编制项目安全教育培训方案，保证培训制度的落实。

⑤选择合格的作业队伍和作业机械，为施工安全供应基础性保障。

⑥定期组织安全技术操作规程的学习，确保操作人员把握安全技术操作规程。

⑦组织危殆性较大分部分项工程的施工，并严厉执行安全技术措施审批、安

全技术交底和设备设备验收运用制度。

⑧定期组织安全消费事故隐患排查活动，发觉成绩准时整改。

⑨按规定提取和运用安全消费费用，保证安全消费投入。

⑩发生消费安全事故，应做好现场爱护与抢救工作，准时上报事故，组织协

作事故调查。

(2)项目技术担任人安全消费职责

①对项目施工中的安全消费负技术责任。

②贯彻落实安全消费方针、政策，严厉执行安全技术规程、规范、标准。结

合项目工程特点，掌管项目工程的安全技术交底。

③组织编制或参与编制施工组织设计和安全专项施工方案，编制施工方案时,

要制定安全技术措施，保证其可行性和针对性，并跟踪实施与旁站，担任方案落

实后的验收。

④组织上岗人员的安全技术培训、教育。仔细执行相应的安全技术措施与安

全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能形成的事故。

⑤组织危殆性较大的分部分项工程安全防护设备和设备的验收。发觉设备、

设备存在事故隐患应准时实行措施处理。严厉把握不符合标准要求的防护设备、

设备投入运用。

⑥参与安全消费检查。对施工中存在的担忧全要素，从技术方面提出整改意

见和方法予以衰退。

⑦参与或协作因工伤亡及严重得逞事故的调查，从技术上分析事故缘由，提

出预防措施和意见。

(3)项目消费副经理安全消费职责

①对项目消费中的安全消费负直接管理责任。

②严厉执行安全考核目的和安全消费奖惩制度，把安全责任目的落实到人。

③参与编制施工组织设计和专项安全措施方案，保证其可行性和针对性，并

随时检查、监督、落实。

④严厉执行安全技术措施审批和安全技术交底制度，组织落实施工组织设计

和专项施工方案中的安全技术措施，组织实施设备和安全设备的三级验收。

⑤定期组织安全消费检查和分析，针对施工消费中存在及可能产生的事故隐

患制定相应的整改和预防措施，定人、定工夫、定措施准时处理，并组织有关人

员按期复查。

⑥不折不扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，完成

工地安全达标。

⑦发生事故，要做好现场爱护与抢救工作，准时上报，组织协作事故调查,

制定并落实防止同类事故再次发生的措施，汲取事故教训。

(4)项目安全副经理安全消费职责

①贯彻、执行国家安全消费方针政策、法律法规和项目安全消费管理制度，

对本项目安全消费负监督检查责任。

②组织编制、修订项目以安全消费责任制为中心的各项安全消费管理制度

和安全技术操作规程。

③担任组织检查各岗位安全消费责任制的落实。

④组织编制安全消费管理方法，并保障管理方法的有效实施。

⑤对项目的安全消费管理工作开展状况和安全消费费用投入运用状况进行

监督、检查和指点。

⑥参与项目每月安全消费例会，准时处理施工中存在的消费安全成绩。

⑦本项目发生伤亡事故后，准时、照实向项目经理报告，必要时亲临事故

现场帮忙项目经理组织事故抢险和事故的处理。

(5)项目安全室主办安全消费职责

①仔细执行国家有关安全消费的方针、政策、法律、法规和公司各项安全消

费管理制度，实行项目安全消费监督管理职责。

②监督检查项目管理人员安全消费责任制的落实，并准时向项目经理报告。

③监督检查项目施工过程的安全消费事故隐患及排解状况，对施工现场存在

的安全隐患有权责令马上整改。发觉违章指挥、违规作业和违犯劳动纪律行为,

有权予以订正或查处。

④现场监督危殆性较大工程安全专项施工方案实施状况。

⑤担任项目安全教育。

⑥担任劳保用质量量的监督检查。

⑦担任搜集项目安全消费材料，建立健全安全管理台账。

⑧对于发觉的严重事故隐患，有权向公司安全监察局报告。

⑨依法报告消费安全事故状况。

（6）项目安全员安全消费职责

①仔细执行国家有关安全消费的方针、政策、法律、法规和公司各项安全消

费管理制度，实行项目安全消费监督管理职责。

②监督检查项目施工过程的安全消费事故隐患及排解状况，对施工现场存在

的安全隐患有权责令马上整改。发觉违章指挥、违规作业和违犯劳动纪律行为,

有权予以订正或查处。

③现场监督危殆性较大工程安全专项施工方案实施状况。

④担任项目安全教育。

⑤担任劳保用质量量的监督检查。

⑥担任搜集项目安全消费材料，建立健全安全管理台账。

（7）项目施工方案室主办安全消费职责

①在编制年、季、月、旬施工方案时，必需树立“安全第一”的思想，组织

均衡施工，保障安全工作与施工方案协调全都。

②坚持按合理施工挨次组织施工，要充分考虑职工的劳逸结合，仔细按施工

组织设计组织施工。

③仔细学习、贯彻、执行国家和下级有关安全技术和安全操作规程、规定,

保障施工中的安全技术措施的制定与实施。

④在施工工艺流程每个环节贯穿安全技术措施。

⑤检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的实施状况，对施工中触及

安全方案的技术性成绩，提出处理方法。

⑥担任分部分项工程、各工种、各机械设备的安全技术交底。

（8）项目施工员安全消费职责

①仔细贯彻执行下级有关安全消费管理制度，对所管辖班组（分包队伍）的

安全消费负直接管理责任。

②仔细执行安全技术措施及安全操作规程，针对消费义务特点，向班组（分

包队伍）人员进行书面安全技术交底，实行签字手续，并对执行状况检查，随时

订正违章作业。

③经常检查所辖班组（分包队伍）作业环境及各种设备、设备的安全状况,

发觉成绩准时订正处理。做到不违章指挥。参与施工现场安全防护安装和设备验

收，合格后方准运用。

④定期和不定期组织所辖班组（分包队伍）人员学习安全技术操作规程，开

展安全教育活动。接受安全部门或人员的安全监督检查，准时衰退安全隐患。

⑤对所管工作范围内运用的新材料、新工艺、新技术、新设备，严厉执行申

报、审批制度，进展成绩，准时中止运用，并上报有关部门或指导。

⑥发生因工伤亡或得逞事故，要爱护现场，马上上报并接受事故调查处理。

(9)项目成本核算室主办安全消费职责

①仔细学习执行党和国家有关安全消费的法律、法规、方针和政策，不断进

步个人安全看法和安全程度。

②加强成本基础管理工作，乐观协作有关部门，建立健全各项原始记录，为

正确计算成本、加强成本管理供应牢靠根据。

③根据国家和公司的有关安全消费费用费用的相关规定，建立项目安全消费

费用台帐。

④监督安全消费费用的运用，确保安全消费费用不被挪作他用。

⑤经常深化一线，把握材料耗费及库存状况，为降低成本搜集第一手材料。

⑥乐观参与成本分析会，做好成本的考核与奖罚工作。

⑦协作各业务部门，监督成本管理规定的落实状况。

(10)项目核算员安全消费职责

①贯彻公司核算制度和相关合同、协议文件，保证核算精确，做

到费用摊销、预提正确，成本数字真实。

②担任各项工程成本核算，办理本职范围内业务处理。

③担任编制工程成本、损益类工程报表和报表分析阐明。

④编制年度成本方案，担任成本目的分解和工程成本猜测，参与工程验收和

工程预决算调整工作。

⑤经常深化施工现场，检查理解核算状况，参与经济活动分析，供应分析材

料和改进成本管理措施的建议。

⑥担任监督、协调各项成本核算及业务处理，帮忙建立健全成本核算制度，

帮忙分析工程成本超降缘由。

(11)项目质量室主办安全消费职责

①担任施工质量日常检查工作，担任本部门触及的安全工作。

②监督落实施工现场正确运用国家及行业规范、规程、标准。

③参与项目部组织的分部分项程竣工验收和专项安全检查活动，担任分部分

项工程日常质量检查，督促施工人员安全运用及维护。

④监督、检查项目物资、设备选购过程能否符合职业健康安全要求。

⑤帮忙项目安全室核查项目特种设备资质，并对资质的有效性进举动态管理。

⑥督促项目部落本质量把握中触及工程安全的各项保障措施。

⑦参与项目部有关安全检查活动和由工程质量成绩导致的安全事故调查工

作。

(12)项目质量员安全消费职责

①贯彻执行安全消费有关法令、法规、规范、标准、操作规程及公司安全消

费规章制度。

②担任监督、验收安全防护用品的质量能否符合有关验收标准。

③担任项目部分项目工程碎强度的检测，确定位拆模工夫，确保工程质量和

安全。

④参与安全检查，帮忙订正安全事故隐患。

⑤在检查质量的同时要检查安全消费，发觉安全事故隐患要马上报告有关人

员进行整改。

（13）项目实验检测员安全消费职责

①担任实验检验工作全过程的安全。

②生疏实验仪器设备和工具材料的种类规格、功能特点、运用规程、保养常

识、按技术规范要求安全运用实验器材。

③根据安全操作规程正确运用实验设备，接受安全教育。

④禁止超负荷用电，不准乱拉乱接电线，因实验需求拉接的暂时线路必需保

障安全，用完应马上撤除。

⑤对危殆品的管理，要根据双人保管、双人领发登记等制度执行，加强对运

用人的安全教育。

⑥定期进行实验室安全检查，衰退安全隐患，特殊是火灾隐患。

⑦参与工程有关事故的调查分析，并供应相关实验数据。

8、担任实验室的危殆源辩识。

（14）项目物资设备室主办安全消费职责

①对机电设备、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设备的安全运转担任。

根据安全技术规范定期和不定期进行检查，并监督各种设备的修缮、保养。

②对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备残缺、安全牢靠、操

作人员持证上岗。

③对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、修缮、外租回场后的设备必需

严厉检验把关。新购进的要有出厂合格证和残缺的技术材料，运用前制定安全操

作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

④在施工组织设计和专项施工方案编制时，提出触及设备安全的具体意见,

担任督促设备管理和操作人员落实，保证明施。

⑤凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于

安全防护的料具及设备，必需执行国家、省有关规定，必需有产品引见或阐明材

料，严厉审查其产品合格证明材料，必要时做抽样实验，回收后必需检修。

⑥选购的劳动爱护用品，必需符合国家标准及省有关规定，产品合格证等材

料完全。

⑦根据施工现场立体布置图要求，做好材料堆放和物品储存，标识完全。对

物品运输应加强管理，保证安全。

（15）项目材料员安全消费职责

①材料员是确保项目选购材料达到质量、安全标准的直接责任人。

②严厉根据材料选购合同和入库验收制度把好材料质量关，确保工程所用材

料功能安全牢靠，防止由于材质不合格、功能不波动引发施工安全事故，净化环

境和影响员工职业健康

③建筑材料进场必需分类堆放，标识明白，按方案领用。

④对有毒、易燃、易爆等危殆品要单独堆放，设置分明的安全标志，离施工、

生活、办公区有足够的安全距离

⑤坚持不合格材料不准进场，过期的材料不准用于工程，次要材料无功能复

试报告不准发放。

（16）项目设备员安全消费职责

①贯彻国家、下级部门关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定和标

准，做好项目设备安全工作。

②参与制定和修订设备的操作规程和管理制度。

③担任各种机械设备的安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度要求。

④担任组织机械设备及安全附件、气瓶、防毒、防静电安装装备的定期检查

和校验工，准时整改检查中发觉的成绩，有严重隐患要坚决停用。

⑤参照有关规定编制设备检修方案。

⑥在制定或审定有关设备设计、改造方案，编制设备检修方案时，应有相应

的职业安全技术措施内容，对安全措施完成状况担任检查监督。

⑦参与设备安全大检查，对检查出的有关成绩，要有方案的准时整改，按期

完成安全技术措施方案和事故隐患整改项目。

⑧对外来检修的有关人员，组织做好安全教育工作及施工中的安全管理工作,

担任贯彻有关施工纪律的管理规定，签署施工合同必需有安全责任条款

⑨担任设备事故的调查处理，准时向安全部门通报。

⑪加强设备维护保养，定期更换设备油料、管件和密封圈，打扫、擦拭设备，

做到勤检查，勤维护，勤保养。

⑫做好设备检修记录，建立残缺的设备、设备档案。

（17）项目综合办公室主办安全消费职责

①将安全教育归入职工培训教育方案，担任组织职工的安全技术培训和教育。

②对职工（含暂时工、劳务队伍员工）进行定期的安全教育考核。对新工人

（含暂时工、劳务队伍员工）要组织入场教育和资历审查，保证供应的人员具有

肯定的安全消费素养。

③担任执行国家对特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人

员的培训工作，并向项目安全室和项目经理通报状况。

④担任落实国家有关劳动爱护的法规，严厉执行员工劳动爱护待遇，并监督

实施状况。

⑤组织、协作有关部门对职工进行体检，对特种作业人员要定期检查，提出

处理意见。监测有毒有害场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。

⑥正确运用防暑降温费用，保证凉爽饮料的供应及卫生。

⑦担任项目部食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

⑧对冬季取暖设备的安装、运用担任监督检查，防止煤气中毒。

⑨担任项目的安全保卫和消防安全管理，定期组织消防安全检查，防止火灾

事故发生。

⑩担任生活设备的建、拆，要严厉执行有关安全规定，搞好生活设备的环境

卫生。

（18）项目综合事务员安全消费职责

①做好职工宿舍、工棚、食堂、浴室的卫生管理和防火、防寒、防煤气中毒，

防食物中毒工作。

②担任生活用锅炉、茶水炉、大小轿车、生活车辆、液化石油气罐、钢瓶、

灶具的安全管理，对有关人员经常进行安全教育。

③在创建安全消费标准化工地过程中，做好工地的安全鼓吹和规划，鼓吹企

业笼统，制造深沉的安全氛围。

④帮忙安全部门做好暂时工和劳务班组的安全教育。

⑤帮忙综合办公室主任处理有关安全消费工作文件。

(19)项目电工安全消费职责

①严厉执行各项规章制度和安全技术操作规程，恪守劳动、操作、工艺、施

工纪律，持证上岗，不违章作业，对本岗位的安全消费负直接责任。

②正确穿戴绝缘鞋、绝缘手套等劳动爱护用品，高处作业应系安全带。

③担任本岗位工具的运用和保管，定期维护和保养，确保运用时安全牢靠。

④作业时应将施工线路电源切断，并悬挂断电施工标志牌，支配专人监护。

监护人不得听凭离开，不得听凭离岗。

⑤娴熟把握岗位操作技能和缺点排解方法，做好巡回检查和交接班检查，准

时发觉和衰退事故隐患，本人不能处理的应马上汇报。

⑥有权拒绝违章作业的指令，对别人违章作业加以劝止和制止。

⑦一旦发生事故，马上实行安全急救措施，防止事态扩大，爱护好现场，同

时马上向下级汇报。

(20)班组长安全消费职责

①仔细贯彻执行安全消费规章制度及安全技术操作规程，合理支配班组人员

工作，对本班组人员在消费中的安全和健康担任。

②定期组织班组人员学习安全技术操作规程，监督班组人员正确运用个人劳

动防护用品。

③作业前应对本次作业所运用的设备、机具、防护用品及作业环境进行安全

检查，保证安全警示标牌按规定设置，标识方法和内容精确残缺。准

时衰退事故隐患，确保在安全状况下进行施工。

④支配消费义务时，同时支配安全消费工作。作业中随时检查安全技术交底

落实状况。组织班组开展安全活动，做好班前讲话。每周组织一次班组安全消费

会，对本周安全状况进行讲评，布置下周安全工作。不违章指挥、不违规作业、

不冒险蛮干。

⑤经常检查班组作业现场安全消费状况，发觉隐患准时处理，不能处理时要

准时上报项目施工员或项目经理。

⑥担任做好新工人上岗前的班组安全教育培训。

(21)作业工人安全消费职责

①仔细学习并严厉执行安全技术操作规程，不违规作业。

②自觉恪守安全消费规章制度，严厉根据操作规程和安全技术交底的要求进

行作业。

③正确佩戴和运用个人防护用品。

④疼惜各种安全设备，未经指导同意，不得听凭移动拆除安全设备。

⑤接受安全管理人员的监督，乐观参与安全教育培训和安全消费活动。

⑥有权对担忧全作业行为提出批判、检举、控告，有权拒绝违章指挥。

2、安全消费目的管理及考核制度

①为严厉执行公司制定的各项安全管理制度，杜绝各类安全违章景象，引导

项目员工搞好公司的安全消费，保障员工人身安全，特制定本考核制度。

②项目经理担任执行安全奖罚考核，严重安全责任事项的考核报分公司经理

审批。

③各科室、班组应确保本科室、班组劳动者行为、装备、工作过程和工作环

境安全无危害，爱护劳动者人身安全和企业，国家财产不受损害的义务，对于具

有分明或潜在的担忧全要素应乐观实行有效的措施，衰退隐患，确保安全消费。

根据安全消费检查制度的要求准时发觉，整治隐患。根据本部门消费运营的特点

制定相应的安全管理制度，规范安全消费，并确保有效实施。

④安全消费实行一票拒绝。任何科室、班组在一个年度的工作中发生一同群

伤、死亡事故，或直接经济损失在0.5万元以上的无伤亡安全事故，以及惹起严

重环境净化的安全事故，取消该科室、班组该年度各项集体荣誉的评选资历。安

全第一责任人、安全担任人、分管担任人和直接责任人参照执行。

⑤各科室、班组应建立健全安全消费管理体系，在第一责任人的指导下，明

白科室、班组各级安全管理人员及相应的安全消费、消防安全管理责任。

⑥建立健全科室、班组人员安全消费责任制及各项安全消费规章制度。

⑦在日常安全教育及班前会时，通报安全消费状况，强调安全，提出安全措

施，并作好记录，科室、班组要检查相关要求的落实状况。

⑧仔细执行安全检查制度，安全员日常安全检查、严重作业活动和节前安全

检查发觉安全隐患准时整改排解，对全部检查和隐患整改状况记录并保存。

⑨项目成立安全管理考核小组。

组长：白文锋

成员：徐朝虎、张振荣、李召蒙。

考核小组在公司安全指导小组的指导下，每月定期对项目及班组人员进行考

核。

⑩考核内容根据管理人员及各班组人员签署的安全管理目的责任制和各班

组安全岗位责任书内容，由项目一致制定考核评分表格。考核分数85分及以上，

考核系数为1.0；80分〜85分（不含），考核系数为0.8；70分〜80分（不含），

考核系数为0.5；70分以下，考核系数为0；70分以下扣除当月的全部效益工资，

任何人不得例外。

⑪考核方式：项目管理人员及班组担任人，由项目考核小组进行考核，班组

人员由考核小组及班组担任人进行考核。

⑫项目考核小组每月根据各安全岗位责任书注明的考核方法进行考核，考核

要有具体记录，有效益工资具体金额，存入安全材料档案，作为安全检查次要内

容之一。

Q本方法由项目经理审批后执行，具体事宜由项目安全科担任办理。

3、安全奖罚制度

为了加强施工现场的安全消费管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合管理”

的安全消费方针，严厉执行国家法律法规、规范规程和各项安全消费规章制度，

强化项目部安全消费管理职责，建立良好的约束机制，创建一个安全、文明、和

谐的作业环境，确保安全消费，特制定本制度。

本奖罚制度在施工过程中的贯彻、执行，带有执法和违法的性质，是格外严

峻的管理行为。奖罚不是管理目的，只是一种必要的管理手腕，而且是建立良

好约束机制的必要手腕。请项目相关单位和人员仔细学习和领悟本制度的规定，

并严厉恪守，衰退各种违章行为，营建安全文明的施工消费氛围，确保本项目安

全消费目的得以实施。具体规定如下：

（1）安全嘉奖规定

①对在项目施工安全消费管理中遵章守纪，防止和避开严重伤亡事故发生的

班组或个人，视贡献大小报项目主管部门和项目经理同意后，一次赐予500-

2000元的嘉奖。

②在抢救各种灾难事故中，对人民生命和企业财产少受损失或不受损失有突

出贡献者，嘉奖500〜1000元。

③为了鼓舞互相监督，对严峻违章指挥和违章作业者，任何人进行检举揭发，

经调查落实后，均可得到100〜500元的嘉奖。

④在施工作业过程中，每周进行班组班前安全教育活动，并有残缺记录的施

工作业班组，一次赐予200〜1000元的嘉奖。

⑤长期在现场文明施工管理中做得好的施工队伍，经项目安全科提议，可得

到500〜1000元的嘉奖。

⑤对于项目安全管理提出很好的意见或建议，并努力推进其实施，为项目的

安全管理做出较大贡献的个人，经项目安全科提议，可得到500~1000元的嘉

奖。

（2）安全管理惩罚规定

2.1基本安全规定

②施工作业人员进场，施工队伍（分包单位或施工班组，下同）担任人须将

所属全部作业人员到项目安全科登记注册，由项目安全科组织对作业人员进行三

级安全教育、安全技术交底。未经登记或接受安全教育、交底的人员可视为社会

闲杂人员。项目部检查发觉，每人处以500元的罚款，罚款由施工队伍上交。未

经登记、教育或交底的人员在项目上发生安全事故，由施工队伍担任人自行处理。

②项目安全人员或施工工长未准时为登记的施工作业人员办理安全教育、安

全交底手续，允许施工作业人员上岗作业的，每人次惩罚500元。

③特殊工种作业人员必需持证上岗，严禁无证人员私自开动汽车起重机等机

械设备，以及无证指挥起重吊装等，违者每次惩罚金500元，形成事故清查当事

人责任。

④施工现场严禁发生打架斗殴大事，如有发生，项目部对当事单方各处以

2000元的罚款，再根据大事发生的缘由和责任大小，对大事的责任方赐予重罚，

后果严峻者送司法部门处理。打架单方的任何医疗费用、误工费用由先动手打人

者赔偿。项目部视状况打算调解或报告公安机关立案侦查，项目部调解时，收取

单方赔偿数额之和的50%作为调解费用，该调解费用由先打人一方向项目部支付,

无过错者不用上缴调解费用。

⑤严禁盗窃施工现场的公共财物，发觉一次，对施工队伍处以10000〜20000

元或被盗物品原价10倍（取二者之较大值）的罚款，并责令其登场。后果严峻

者送司法部门处理。

⑥总包或分包的管理人员违犯了本项目针对施工工人的惩罚条款，均按工人

惩罚标准的双倍执行。

⑦各分包班组，每天必需坚持进行班前活动，并做好记录。项目部将不定期

进行检查，若发觉各班组未按要求开展班前活动，将对违规班组处以500元/次

的惩罚。

2.2安全行为管理

①进入施工现场不戴安全帽，每人一次罚款100元；戴安全帽不系好帽带的

罚款50元。

②施工现场作业人员未按规定佩戴安全帽人数达到3人及其以上，分包施工

作业担任人不制止不管理的，每次可对分包施工作业担任人惩罚100〜500元。

③喝酒后进入施工现场每次惩罚50元，喝酒后下班者惩罚200元，喝酒后

操作机械设备的每次惩罚300元。

④施工管理人员违章指挥每次惩罚200元。

⑤施工人员违章操作，且不遵从命令准时订正每次惩罚100元。

⑥在施工现场打闹、卧睡、玩火、赌博、嘻玩者每次罚200元。

⑦严禁施工作业人员在现场随地大便，对当事人惩罚500元，同时必需打扫

整栋楼层内的大便，对举报者嘉奖200元。进入施工现场光膀子、拖鞋、裙子每

次惩罚50~100元。

⑧进入施工现场必需走安全通道，违者每次惩罚50元。未戴安全帽及安全

带又处于安全通道以外的危殆区域，每次惩罚100元。

2.3暂时设备管理

①未经项目部答应，在工地居住每发觉一次罚200元。

②为做好宿舍消防管理，除电灯、手机充电器外,工地住宿区严禁运用电炉、

热水器、煤气灶等，违者罚500〜1000元，项目部将没收违章用品。

2.4安全隐患管理

①项目部签发各施工队伍的安全隐患整改告诉，各施工队伍要准时整改，因

施工队伍未做到三落实（即整改责任人、整改工夫、整改措施）或整改不规范,

项目部有权对施工队伍担任人进行200〜500元的惩罚。

②施工队伍在施工过程中，该当严厉根据项目施工工长的安全技术交底、安

全规范支配消费，未按安全技术交底、安全规范支配消费且形成事故的，项目部

赐予施工队伍1000-2000元的罚款。

③施工队伍作业担任人在施工区域内安全管理不到位，忽视安全消费，不根

据操作规程组织施工，管理混乱，项目部将有权对其复工整理，且惩罚施工队伍

担任人200〜500元。

④施工现场严禁私搭乱建用房（含工具房），未按项目部一致搭建和管理的，

项目部可对施工队伍进行2000元的惩罚，并责令其拆除，损失自傲。

（3）对违章行为的惩罚规定

对违章、严峻违章，但未形成后果时，可视具体状况酌情根据以下标准进行

惩罚，当形成后果时，根据法律规定清查法律责任。

3.1高处作业

①在操作面离安全立体高度大于2m以上作业时属高处作业，必需系好安全

带，并铺好操作板，违者每次罚款100元。

②高处作业人员传递物件时，不能抛掷,违者每次惩罚责任人100〜500元。

③在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块及其他

物件掉落地面，违者每次惩罚100〜500元。

④工人坐在临边危殆地方休息，均为严峻违章，发觉一项者，每次惩罚50

元。

⑤对四口五临边未准时围护，对责任人每次惩罚100〜500元。

⑥四口五临边等安全防护设备拆除或移动必需经工长或安全员同意，并在竣

工后准时恢复。未经答应，恣意拆除或移动安全防护设备每次惩罚500-2000

元，并责令其对拆除的防护设备进行恢复；竣工后未准时恢复者，赔偿恢复单位

500元/次。有意毁坏安全防护设备每次惩罚500-1000元。

3.2暂时用电

①施工现场运用的配电箱必需做到“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱内

严禁有杂物，运用的电焊机必需设公用开关箱。发觉一次对当事人罚款1000元。

②非专业人员不得乱接乱拉电线，违者每次惩罚500元，导致电器损坏除赔

偿损失外加倍予以惩罚。

③动力线路未架空形成车辆碾压且无防护措施每到惩罚责任人100〜300元。

④混凝土振捣人员、电焊人员必需运用绝缘鞋和绝缘手套，防止触电，未按

规定运用绝缘鞋和绝缘手套的，每次惩罚100元。

3.3施工机具

①对现场的电锯及中小型设备无防护安装或防护罩被拆除，项目部有权对施

工队伍担任人或操作人进行100〜200元的惩罚。

②运用的圆盘锯必需有安全挡板，传动部位必需有防护罩，严禁施工作业班

组和作业人员私自拆除施工机具的安全防护安装，发觉一次对当事人罚款200〜

500元。

③违犯机械运用规程操作者每次惩罚200元以上。

3.4现场消防

①现场动火必需按规定办理动火恳求。动火作业时，作业人员应在动火区域

装备灭火器材，必需正确运用好接火盆，必需有动火监护人。违犯本规定未办理

动火恳求的，每次惩罚金200元，导致火灾事故的，每次对责任单位惩罚金2000〜

5000元，并清查其当事人的相关法律责任。

②因动火措施未落实惹起火灾事故的，事故责任单位担当全部损失，事故责

任单位应向项目部提交事故调查报告，对事故责任人进行惩罚和教育。

③焊割作业人员必需严厉恪守焊割作业安全操作规程，将切割上去的物件妥

当接住放好，严禁切割体听凭下落伤人。发觉一次惩罚当事人200〜500元，惩

罚施工班组1000-2000元。

④严禁在非紧急形态下私自移动和损坏施工现场的消防器材，违犯者项目部

将赐予施工作业队伍200〜500元的惩罚。

3.5业主及监理单位检查惩罚

根据本工程招标文件及合同协议书相关条款规定，业主及监理单位现场检查

中发觉安全隐患，将按下列标准进行惩罚：

作业/活动/惩罚标准

序号检查内容备注

设备/场所（元/人•次或处）

未佩戴安全帽、安全带或穿戴安全服200

重要或危殆地位、区域未设置安全标志、标牌1000

现场材料或渣土堆放不划一，未做到工完场清1000

1

环境宿舍与作业区、办公区未划分，在建工程违禁住人500

未按规定落实消防措施、制度和配置消防器材500

施工区域未按要求设置现场围挡、安全网1000

车辆、机械进出施工区域无专人现场指挥1000

特种作业人员未持证上岗，机械、设备和车辆无人现场指挥2000

机械、设备未经报验私自进场作业2000

易燃易爆及危殆化学品的存放不符合规定2000

施工方案未经审查、审批10000

未按审批施工方案施工1000

未按程序自检、报验、验收10000

未按规定运用脚手架1000

2脚手架

脚手架材质、规格不符合要求1000

附着式升降机无运用证、准用证1000

架体与主体结构拉结不符合要求1000

施工荷载状况不符合要求1000

施工方案未经审查、审批2000

深基坑专项施工方案未经审查、审批10000

未按施工方案实施1000

坑槽

3未阅历收私自投入运用10000

支护

施工周边未实施有效防护，未设置醒目警示标志、标示3000

未定期对支撑、边坡进行见识、测量1000

未按施工方案施工，形成坑槽边荷载超载5000

员工违章作业1000

高处

4安全网材质或防护不符合要求1000

作业

临边、“四口”防护措施不符合要求1000

施工方案未经审查、审批2000

高大模板专项施工方案未经审查、审批10000

未按施工方案实施5000

模板

5未阅历收私自投入运用10000

工程

未按施工方案施工，形成模板超载3000

模板拆除未经同意1000

模板拆除未实行有效防护措施1000

6施工施工用电方案未经审查、审批2000

用电未按施工用电方案实施1000

外电防护措施缺乏或不符合要求1000

小于安全距离时，无防护措施1000

未接受TN-S系统500

不符合“三级配电、两级漏电爱护”1000

漏电爱护和接零爱护的设置不符合要求，潮湿环境下未接受36V安500

全电压照明

违犯“一机、一闸、一漏、一箱”500

电线电缆老化，破皮未按要求包扎，私拉电线500

闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求500

手持照明未用36V及以下电源供电500

带电作业未实施有效防护500

传动部位无防护套500

木工

7圆盘锯无防护套及安全挡板500

机械

平刨无护手安全安装500

手持爱护接零或电源线配置不符合要求500

电动

8作业人员个体防护不符合要求500

工具

作业未做绝缘测试500

钢筋加工机械安装不符合要求500

钢筋

9冷拉钢筋加工机械的爱护安装不符合要求500

作业

作业区防护措施不符合要求500

气瓶的运用与管理不符合要求500

电气焊

10焊接作业工人个体防护不符合要求500

作业

焊把线接头超过3处或绝缘老化500

施工方案未经审查、审批2000

未按审批方案施工2000

桩基

11架空线路下施工未实行有效防护措施