街道突发公共事件总体应急预案

街道突发公共事件总体应急预案一、工作目标

本预案旨在建立健全街道突发公共卫生事件应急管理体系，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急工作，最大限度地减少事件对公众健康和生命安全的影响，保障街道的正常社会秩序和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强公共卫生风险管理，定期开展风险评估，制定针对性的预防措施，降低突发公共卫生事件发生的可能性。

（2）建立健全公共卫生监测预警体系，提高预警能力，及时发现潜在的公共卫生问题。

（3）加强公共卫生宣传教育，提高居民的自我防护意识和能力。

2、依法管理、统一领导

（1）严格按照国家有关法律法规和政策要求，开展突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置工作。

（2）成立突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、协调、指挥街道突发公共卫生事件的应急处置工作。

（3）明确各部门职责，建立健全协调联动机制，确保突发公共卫生事件应急工作有序进行。

3、快速反应、运转高效

（1）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施。

（2）加强应急队伍建设，提高应急队伍的专业技能和应急能力。

（3）优化应急资源调配，确保应急物资、设备、人员等资源能够高效运转。

三、组织管理

1、成立街道突发公共卫生事件应急指挥部，负责街道突发公共卫生事件的统一领导、协调、指挥和应急处置工作。

2、设立指挥部办公室，负责日常事务处理，协调各部门开展工作。

3、成立专家咨询组，为突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置提供专业技术支持。

4、明确各部门职责，包括卫生、公安、交通、教育、市场监管、民政、宣传等部门，建立健全协调联动机制。

5、建立健全突发公共卫生事件应急队伍，包括卫生防疫、医疗救治、卫生监督、信息报告、后勤保障等队伍，确保队伍的专业化、规范化、高效化。

6、加强街道、社区两级应急管理体系建设，明确各级职责，确保突发公共卫生事件应急工作落到实处。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）完善街道卫生管理制度，确保公共卫生安全。

（2）加强对公共场所、学校、餐饮单位、医疗机构等场所的卫生监管，严格执行卫生标准和规范。

（3）加强对生活饮用水的卫生监测，确保水质安全。

（4）加强环境卫生管理，做好垃圾分类、收集、运输和处置工作，防止疾病传播。

2、改善卫生条件

（1）加大基础设施投入，改善街道、社区的卫生设施，提高公共卫生服务水平。

（2）加强疾病预防控制体系建设，提高疫苗接种率，落实预防接种措施。

（3）开展爱国卫生运动，提高居民环境卫生意识，营造良好的居住环境。

3、开展健康教育

（1）制定街道健康教育计划，针对不同人群开展有针对性的健康教育活动。

（2）通过举办讲座、宣传活动、发放宣传资料等形式，提高居民的健康素养和自我防护能力。

（3）加强与学校、企事业单位等合作，共同推进健康教育，形成全社会关注健康的良好氛围。

（4）利用网络、媒体等渠道，及时发布健康信息，引导居民树立正确的健康观念。

（5）加强健康教育队伍建设，提高健康教育人员的专业素质，确保健康教育工作的有效开展。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立健全街道突发公共卫生事件监测预警体系，包括疾病监测、症状监测、环境监测等多方面的监测网络。

（2）制定监测计划，对重点区域、重点人群、重点环节进行定期和不定期的监测，确保及时发现潜在的公共卫生问题。

（3）利用现代信息技术，如大数据分析、人工智能等，提高监测预警的准确性和时效性。

（4）建立多部门参与的联合监测机制，实现信息共享，增强监测的全面性和协同性。

（5）加强对监测人员的培训，提高监测水平和应急反应能力。

2、突发事件报告

（1）建立明确的突发事件报告制度，规定报告的责任主体、报告内容、报告时限和报告渠道。

（2）实行24小时值班制度，确保突发事件能够及时上报，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（3）建立突发事件信息管理系统，通过电子化、网络化的方式，提高报告的效率和准确性。

（4）对报告的突发事件进行分类管理，根据事件的性质、危害程度和影响范围，确定相应的报告程序和响应级别。

（5）对报告的信息进行核实，确保信息的真实性，同时保护报告人的合法权益。

（6）在接到突发事件报告后，立即启动应急预案，迅速采取相应措施，并及时向上级报告事件处理情况。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，组织相关部门和专业人员迅速开展调查和处理。

（2）对病例进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察，并采取必要的预防措施。

（3）加强疾病监测，及时掌握疫情动态，做好疫情报告。

（4）开展健康教育，提高居民的防控意识和能力。

（5）根据需要，协调上级和专业机构提供技术支持和物资援助。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件应对的基础上，加强指挥协调，成立现场指挥部，实行集中统一领导。

（2）扩大病例搜索范围，加强流行病学调查，追踪和管理密切接触者。

（3）采取必要的交通管制和人员流动限制措施，防止疫情扩散。

（4）动员社会力量参与防控工作，协调医疗资源，确保患者得到及时救治。

（5）定期向社会公布疫情信息，回应公众关切，维护社会稳定。

3、特大突发事件

（1）立即启动最高级别的应急预案，实行紧急状态管理。

（2）全面动员，协调各级政府、部门和社会组织共同参与疫情防控工作。

（3）实施跨区域协调，请求上级政府和国家有关部门的支持和援助。

（4）采取严格的隔离措施，关闭公共场所，限制大型集会，必要时实施封控措施。

（5）加强心理健康支持，提供心理援助服务，维护民众心理健康。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物来源，采取控制措施，防止有毒食物继续流通。

（2）对中毒人员进行紧急救治，记录中毒情况和治疗过程。

（3）对食物样本进行检测，查明中毒原因，依法对责任人进行处理。

（4）加强对食品安全风险的监测和预警，提高食品安全管理水平。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

（1）立即启动应急预案，组织专家进行调查评估，确定应急响应级别。

（2）对受影响人群进行紧急医疗救治和心理干预。

（3）及时向上级报告情况，根据需要请求专业力量支援。

（4）对事件原因进行深入调查，采取有效措施，防止事件扩大。

（5）加强公众沟通，及时发布权威信息，避免恐慌和谣言传播。

七、保障措施

1、组织保障

（1）成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督应急工作的实施。

（2）明确各部门、各单位在应急响应中的职责和任务，确保组织体系健全、职责清晰。

（3）建立健全应急管理机构，确保应急管理工作日常化、规范化。

（4）加强街道、社区两级应急队伍建设，定期开展培训和演练，提高应急响应能力。

（5）建立与上级政府、相关部门和周边地区的协调联动机制，形成应急工作合力。

2、人力保障

（1）建立应急专家库，吸纳各类专业人才，为突发公共卫生事件的预防和处置提供专业技术支持。

（2）加强应急队伍的培训，提高队伍的专业技能和应对突发公共卫生事件的能力。

（3）制定人力资源调度预案，确保在突发事件发生时，能够迅速调配人力，满足应急工作需求。

（4）对参与应急工作的志愿者进行培训和管理，发挥志愿者在突发公共卫生事件中的作用。

3、财力保障

（1）将突发公共卫生事件