《城市轨道交通安全管理与应急处理》高职全套教学课件

城市轨道交通安全管理与应急处理项目一城市轨道交通安全管理基础目录项目1城市轨道交通安全管理基础项目2城市轨道交通应急管理项目3城市轨道交通消防安全管理与应急处理项目4城市轨道交通车站应急管理与应急处理项目5城市轨道交通设备安全管理及应急处理项目6城市轨道交通行车安全管理与应急处理项目7法律法规与职业素养全套可编辑PPT课件认知目标1、能够与实际案例结合，分析影响城市轨道交通运营安全的主要因素；2、能够与实际案例结合，体会城市轨道交通安全管理的内容和手段。能力目标1、理解安全管理的相关概念，包括安全、危险、风险等术语含义；2、理解现代安全管理理论；3、理解城市轨道交通安全管理的意义和影响因素、内容及手段。1、培养良好的职业道德；2、提升安全意识和团队合作精神。3、通过对安全基础知识的理解，为实现安全管理的目标，落实安全管理的内容，培训学生求真务实、精益求精、追崇质量的工匠精神。思政目标项目一城市轨道交通安全管理基础任务一认识安全管理4（一）安全

安全是在人类生产活动过程中，将可能对人类的生命、财产、环境产生的损害控制在人们可接受的水平内的状态。

安全不是瞬间的结果，而是一种过程状态。

构成安全问题的矛盾双方是安全与危险，而非安全与事故。一、安全管理相关概念5安全具有以下基本特征：1.必要性2.依附性3.持续性4.相对性

一、安全管理相关概念6（二）危险

危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可能接受范围的一种状态。造成事故的一种现实的或潜在的条件。

一、安全管理相关概念PPTonnaDesignWorkshop7（三）事故

①事故是违背人们意愿的一种现象。②事故是不确定的事件，既受必然性支配，也受偶然性影响③事故是可以预防、减少，但是不能消灭。④事故只要发生，往往造成人、物的损害。⑤事故发生有目前尚未认识到的；已经认识到，但目前尚不可控制的；已经认识到，目前可以控制而未能有效控制的三种原因。

⑥事故是隐患的突变，并失去控制的外在表现。事故指因工作或在工作过程中引发的造成了伤害（包括死亡）和健康损害（包括职业病）、财产损失或其他损失的事件。一、安全管理相关概念隐患是指在生产活动中，由于人们受到科学知识和技术力量的限制，或者由于认识的局限，而客观存在的可能对系统造成损失的不安全行为或不安全状态。隐患是事故发生的必要条件。常见的安全隐患分为以下三种类型：01最大的心理隐患：惰性、侥幸、麻痹、逞能心理02最直接的人为隐患：违章、违纪、违标。03最根本的管理隐患：官僚主义、形式主义、好人主义（四）隐患一、安全管理相关概念9常见的安全隐患有以下几种类型：1.人的不安全行为。

2.物的不安全状态。3.管理上的缺陷。一、安全管理相关概念10（五）安全管理

安全管理是企业管理的重要组成部分，是企业为实现安全生产目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。一、安全管理相关概念（一）事故致因理论二、现代安全生产管理理论

海因里希论述了因果连锁理论又称为多米诺骨牌理论。其认为：人员伤亡的发生是事故的结果。事故发生的原因是人的不安全行为或物的不安全状态。人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。博德（FrankBird）强调管理因素的重要作用：人的不安全行为或物的不安全状态只不过是征兆，是管理缺陷的反映找出深层原因，改进企业安全管理，才能有效地防止事故12二、现代安全生产管理理论

（二）能量意外释放理论

1961年美国人吉布森提出了能量意外释放理论，他认为事故是一种不正常的或不希望的能力释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。

1966年美国运输交通部安全局局长哈登完善了能量意外释放理论，认为“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”。二、现代安全生产管理理论

（三）事故三角理论

事故三角（Accidenttriangle），又称海因里希三角，是一种工业事故预防理论，它显示了严重事故、轻微事故和未遂事故之间的关系，如果轻微事故（包括未造成任何损失的违章现象）发生的频率很大，次数达到一定的数量，造成严重损失的重特大事故则无法避免。并提出每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆。海因里希三角二、现代安全生产管理理论

（四）轨迹交叉理论

轨迹交叉理论的基本思想是:伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。这些事件概括起来不外乎人和物(包括环境)两大发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定时间、空间上发生了接触（交叉），能量转移于人体时，伤害事故就会发生。二、现代安全生产管理理论

16现代安全生产管理的原理：预防原理——安全第一，预防为主强制原理——采取强制手段进行约束系统原理——运用科学系统的方法进行安全管理人本原理——以人为本三、现代安全管理基本原理

17安全生产中的“四不伤害原则“是指_______?不伤害自己不伤害他人不被他人伤害保护他人不受伤害扩展知识

安全管理中的“三违“是指_______?18违规作业违章指挥违反劳动纪律违规作业包括：1、不正确使用个人劳保用品2、不遵守工作场所的安全操作规程3、不执行安全生产指令。违章指挥包括：1、制度和安全措施或擅自变更安全工艺和操作程序2、生产经营管理人员不遵守安全生产规程3、指挥者使用未经安全培训或无资质的劳动者；4、隐患未解决就冒险作业三、现代安全管理基本原理

任务二认识城市轨道交通安全一、城市轨道交通运营安全的基本内容（一）城市轨道交通运营安全的概念对于城市轨道交通系统来说，安全是指不发生行车、客运、人员伤亡、火灾爆炸、设备实施故障等事故。（二）城市轨道交通运营安全方针安全第一，预防为主，综合治理。20（三）城市轨道交通安全的意义是满足乘客出行安全需求的保证。是获得良好社会效益的保证。是获得良好经济效益的保证。PPTonnaDesignWorkshop21一、城市轨道交通运营安全的基本内容各种因素相互影响分析

人、机、环境三者之间相互作用的方式有以下四种： 1、“人—人”之间 2、“人—机”之间 3、“人—环境”之间 4、“人—机—环境”之间管理具有协调运营系统内人、机、环境之间关系的功能。二、城市轨道交通安全影响因素分析PPTonnaDesignWorkshop23（一）

人的因素系统内系统外行车系统人员、运输部门人员、轨道交通工作人员等运输内部人员乘客等其他非专业工作人员、恐怖分子等思想素质、技术业务、心理素质等未遵守乘客守则、人为故意破坏、无应急技能等在安全问题中，人是矛盾的主要方面绝大多数事故的发生均与人的不安全行为有关人的因素在运营安全中起关键作用二、城市轨道交通安全影响因素分析PPTonnaDesignWorkshop24人对运营安全的特殊作用可归纳为下述三点：

①人的主导性。

②人的主观能动性。

③人的创造性。

人在安全管理中的主导作用设备必须由人来设计、制造、使用合维护。当情况突然变化时，只有人能排除故障等灵活方式应对只有人才具有主观能动性，可以有处理意外情况的能力人能够通过研究和学习，结合以往的安全事故经验，不断地提高和改进现有的安全水平。二、城市轨道交通安全影响因素分析PPTonnaDesignWorkshop25

运营安全对人员的素质要求思想素质：职业道德、劳动纪律、安全观念等技术业务素质：业务知识、文化素养、安全法律法规和安全技能知识等心理素质：影响运输安全的人的心理过程及个性心理特征。

如：气质、性格、情绪、爱好兴趣等。群体素质：要求多工种协同动作，涉及多个环节。系统内人员：系统外人员：严格遵守安全法规的规定具备较强的安全意识安全逃生技能等二、城市轨道交通安全影响因素分析26（二）设备因素城市轨道交通的设备主要包括列车车辆设备、信号设备、客运机电设备、线路设备、供电与变电设备、消防设备、环控设备、监控设备等，任何一个设备的故障都可能导致安全事故的发生。）二、城市轨道交通安全影响因素分析（三）环境因素

环境因素是指系统所处的自然环境和社会环境的异常状态。自然环境对运营安全影响很大，自然灾害不仅会对地铁运营造成影响，甚至可能引发次生灾害而造成更大的危险。PPTonnaDesignWorkshop27运营环境由城市轨道交通系统硬件组成的环境。社会环境包括系统内部安全文化氛围环境和外部社会大环境。自然环境由自然界提供的、非人工加工的大自然环境二、城市轨道交通安全影响因素分析（四）管理因素：运营安全的水平取决于人员、设备、环境和管理的本质安全化水平，其中：人是系统安全的核心，设备是系统安全的基础，环境是系统安全的外部条件，管理则是在一定技术经济和社会条件下系统安全的关键。二、城市轨道交通安全影响因素分析（一）行车安全管理1.运营企业应当加强与行车相关的设备（车辆、线路、供电、通信、信号等设备）的基建养护工作，保障行车安全顺畅。2.与行车相关的工作人员（列车乘务员、车站行车值班员、调度员）应持证上岗，遵守岗位安全操作规程，具备及时快速处理异常情况和突发事件的应急能力。3.车辆段和停车场要有完善的安全管理制度、维护检修规章和操作规程，明确安全管理职责。车辆段及停车场要落实以下安全防护措施：一、按照“故障导向安全”的原则设计各类作业场所设备设施功能；二、设置视频监控系统，覆盖重点区域、重点部位；三、保证安全标志醒目、安全通道及出入口畅通；四、落实应急值守制度和每日安全检查制度。PPTonnaDesignWorkshop29三、城市轨道交通运营安全管理的内容（二）客运安全管理1.运营车站应完善以下安全管理工作：一、做好客流管理和大客流应急组织工作；二、制定车站设备设施安全管理制度；三、制定本站安全检查、安全学习、隐患排查等具体工作制度；四、确保本站安全管理记录完备、清晰和规范。2.车站工作人员应当履行下列安全管理职责：一、维护车站内秩序，引导乘客有序乘车，发生险情时，及时引导乘客疏散；二、经常巡视检查，按照车站客运组织方案进行宣传疏导；三、及时劝阻、制止可能导致危险发生的行为，对劝阻、制止无效的，报告公安机关处置；四、发现事故隐患，及时报告。PPTonnaDesignWorkshop30三、城市轨道交通运营安全管理的内容3.安全标识及设备配置：车站、列车车厢及其他运营场所的醒目位置设置安全标志标识和安全设备设施，并定期进行检查和维修，保证完好。4.车站安检工作管理：安检工作站(点)设置及设备、人员配备需要满足安全运营需要；安检现场需要建立明确的工作规范、工作程序和违禁物品的处理制度；建立安全检查的应急处置制度；安全检查人员经过培训后持证上岗。5.运营信息发布：发生影响运营安全的事故时，运营企业应通过广播、告示以及网络媒体等方式及时向乘客发布相关信息，做好乘客的疏散、转移工作。31三、城市轨道交通运营安全管理的内容（三）设备设施安全管理1.设备维护：运营企业应建立设备设施巡视、维修和必要的检测制度，按照技术规范和相关标准，定期进行维护、检查，确保其处于安全可靠状态，维修记录应至少保存2年。2.设备安全隐患排查：运营企业应加强隐患排查，发现隐患及时监控整改；对危及运营安全的重大隐患，应及时上报并制定专项整改措施；对一时难以消除的安全隐患，应采取监控和安全防范措施。3.设备配置：轨道交通运营系统应配备必要的车辆设备备品备件、抢修和应急救援器材及设备，并做好日常维修和定期检测，确保完好可靠。PPTonnaDesignWorkshop32三、城市轨道交通运营安全管理的内容4.施工作业安全管理：运营企业应对轨道交通控制保护区内的施工作业制定安全监督方案，加强施工过程的安全控制，督促施工单位做好安全措施和应急预案。5.委外设备安全管理：运营企业对委托给其他单位的管理项目、场所、设施设备，应与受托单位签订安全管理协议书，或者在合同中约定安全职责。运营企业应当对受委托单位的安全工作加强监管，并承担相应的安全责任。PPTonnaDesignWorkshop33三、城市轨道交通运营安全管理的内容（四）商业设备安全管理1.运营企业在车站内设置的广告设施和商业网点不得影响轨道交通运营安全，禁止在车站出入口、站台及通道设置未经允许的商业网点。2.广告设施、商业网点使用的材质应采用阻燃材料，并符合消防法律、法规、规章和技术规范的规定。3.广告设施、商业网点应在轨道交通非运营期间进行设置或者维护。PPTonnaDesignWorkshop34三、城市轨道交通运营安全管理的内容35(五)试运营安全管理1.运营企业应建立完善的管理体系，试运营前各专业维护人员及时配备到位。2.建设单位和运营企业要保障试运营期间线路、通信、信号、供电等设备设施环境符合安全行车条件。3.试运营期间，建设单位、施工单位和设备厂家是运营保障主责单位，应分别与运营企业签订抢险抢修协议，进行应急抢险和故障处理。

4.建设单位应会同运营企业对试运营期间存在的问题进行整改，并将整改情况报行业主管部门备案。

5.试运营一年内，建设单位应将建设图纸、资料、相关证书、文件等交付运营企业。

三、城市轨道交通运营安全管理的内容36（一）建立健全的安全管理组织机构（二）投入必要的安全生产资金（三）制定和完善安全生产管理制度（四）科学合理地进行安全教育培训(五)实施有效的安全监督检查（六）组好事故应急管理（七）落实安全宣传与防护四、城市轨道交通运营安全管理措施课堂小结项目测试城市轨道交通安全管理与应急处理项目二城市轨道交通应急管理认知目标1.能够辨识和控制城市轨道交通系统中的危险源；2.认识城市轨道交通安全标志并了解其意义。能力目标1.了解危险源的概念及危险源的分类；2.掌握危险源辨识的含义、方法、要求和流程；掌握城市轨道交通危险源辨识、控制。3.了解安全色与安全标识。通过行车事故案例，引导学生理解安全运输的责任必须严格按照安全管理要求，提前排查并消除危险源，避免事故发生。让学生牢记使命，有责任感，牢固树立“以人为本，生命至上的理念”。思政目标项目二城市轨道交通应急管理任务一应急管理概述一、应急管理41（一）应急管理的概念

应急管理的安全管理的重要组成部分，是为了减少突发事件发生或控制突发事件扩大，尽可能降低突发事件的后果和影响，基于事件情景分析和风险管理过程及后果进行的一系列有计划、有组织的管理活动。

应急管理的目标可以概括为：预防事故的发生、控制事态的发展、保障生命财产安全、恢复正常。42（二）应急管理的原则1.统一指挥，逐级负责

2.以人为本，科学决策3.先通后复，有效应对4.常备不懈，预防为主一、应急管理二、城市轨道交通事故分类及预防与处理单击此处添加文本具体内容，简明扼要地阐述您的观点。根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想。单击此处添加文本具体内容，简明扼要地阐述您的观点。根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想。单击此处添加文本具体内容，简明扼要地阐述您的观点。根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想。单击此处添加文本具体内容，根据需要可酌情增减文字，以便观者准确地理解您传达的思想。城市轨道交通系统安全管理中所称的事故：是指在运营生产过程中，因违反规章制度、违反劳动纪律、违反作业纪律或技术要求，或因人员技能不高、设备技术状态不良及其他原因，造成人员伤亡、设备损坏、影响正常生产作业或危及安全生产的事件，达到事故规则规定的标准的部分。0144（一）

事故分类1.按事故的内容分类

城市轨道交通事故按其内容分为行车事故、客运事故、设备事故、职工伤亡事故、火灾爆炸事故、意外伤亡事故、自然灾害引起的事故等。二、城市轨道交通事故分类及预防与处理

二、城市轨道交通事故分类及预防与处理

2.按事故的性质和程度分类特别重大运营突发事件一般运营突发事件较大运营突发事件重大运营突发事件造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或者连续中断行车24小时以上的。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或者连续中断行车6小时以上24小时以下的。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失50万元以上1000万元以下，或者连续中断行车2小时以上6小时以下的。（二）

事故预防与处理1.事故预防二、城市轨道交通事故分类及预防与处理（1）加强对乘客和工作人员的教育（3）建立自动监视及自动报警系统（2）采用先进的设备及其检测体系（4）制定应急方案并进行模拟演练二、城市轨道交通事故分类及预防与处理事故责任者没有严肃处理不放过防范措施没有落实不放过事故原因没有查清不放过广大员工没有受到教育不放过2、事故处理

事故原因没有查清不放过处理事故（事件）要以事实为依据，以规章为准绳，按照“四不放过”原则处理事故，认真调查分析，查明原因，分清责任，吸取教训，制定对策，防止同类事故（事件）再次发生。三、信息报告（一）信息报告程序1.城市轨道交通运营突发事件发生后，事件现场作业人员或者其他人员应当立即向调度员、邻近车站和相关单位负责人报告。2.调度员接到事故报告后立即向值班主任报告，值班主任向部门负责人及应急指挥部办公室报告，并指派人员向轨道公司相关领导及部门负责人通报。3.发生有人员伤亡的突发事件时，应急指挥部办公室应在规定时间内向政府应急机构、主管部门报告。4.发生火灾、爆炸等事故，需要报告119、120、110或城市轨道交通公安分局时，由现场负责人或目击者在第一时间內直接报告；如果无法直接报告，则应以尽快报告的原则，向就近的车站、车厂、OCC[OCC：operationcontrolcenter网络化运营控制中心。]或上级报告，接报单位报告119、120、110或城市轨道交通公安分局。5.突发事件的发生、发展、结束是一个由轻微到严重再到平复的动态过程，应急信息的通报也根据事态情况及时更新，各信息接报单位应根据突发事件的进展和影响范围，判别事件等级，按照各单位的信息发布对象和范围立即开展应急信息通报工作。三、信息报告（二）信息报告程序内容1.发生时间和地点（区间、车站、上行线或下行线、车次、车号等）；2.突发事件性质、主要经过和原因；3.事件概况（已造成或可能造成的人员伤亡及设备损坏，是否影响正线运营及预计恢复时间）；4.先期处置情况及控制措施、是否需要抢险和支援；5.报告人和关系人姓名、职务、联系方式；6.其他需要补充的事项。四、应急响应

III级响应行动，由运营总部事发中心抢险领导小组组织实施，现场指挥部配合，相关单位执行应急预案；

IV级响应行动，由运营总部运营中心下属单位收到应急信息报告后执行应急预案Ⅰ级响应行动，由城市轨道交通企业总公司应急指挥部组织实施，运营总部应急抢险领导小组（以下简称“抢险领导小组”）及现场指挥部配合，相关单位执行应急预案

Ⅱ级响应行动，由运营总部抢险领导小组组织实施，处置方案必要时需报总公司领导决策，现场指挥部配合，相关单位执行应急预案；超出本级应急处理能力时，报请上一级应急机构启动上一级应急预案

五、应急处置过程

（一）现场指挥部到达前的工作组织

1.现场工作组织（1）车站发生突发事件时，站务人员应及时疏散乘客、做好乘客安抚工作，稳定乘客情绪、防止事态扩大。（2）列车司机应千方百计将列车运行到前方车站，停车疏散乘客，及时报告行车调度员，做好乘客安抚工作，稳定乘客情绪、维持车内秩序，防止事态扩大（3）列车在车站或区间发生突发事件时，车站值班站长应组织站务人员配合列车司机做好乘客清客及疏散工作（4）设备机房、管理用房发生突发事件时，由各专业值班人员负责抢险救援工作。（5）发生突发事件的车站需要人员、器材、物资增援时，值班站长应立即报告相关物资调度室。（6）发生治安突发事件时，由公安轨道支队担任现场指挥。（1）行车调度员（2）电力调度员（3）环控调度员（4）线路值班主任（5）电力工程师（7）总调度长（6）环控工程师2.控制中心工作组织

五、应急处置过程

五、应急处置过程

（二）现场指挥部到达现场后的工作组织现场指挥部成员到达现场后，即行使指挥权利，确定抢险救援方案并组织实施。030102现场指挥部确定现场指挥长后，由指挥长负责现场抢险救援的指挥工作。04事件涉及的相关部门应提出救援、抢险方案，方案应明确相关部门的任务，报经现场指挥部批准后实施。抢险工作由事件涉及的相关部门组织实施，在实施过程中，现场指挥长须及时向现场指挥部汇报抢险进展情况。六、应急结束01在确保安全的前提下，按照“先通后复”的原则恢复通车。恢复通车02现场指挥部结合现场抢险情况，制定后续跟进安排或措施，由各单位负责落实。制定后续跟进安排03信息发布组负责组织编制新闻通稿，对媒体进行发布。信息发布04解除应急突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥机构予以解除。七、后期处置06总结与奖惩05调查报告04善后处置03预案修订02应急能力评估01生产秩序的恢复八、公共安全防范与突发事件应急处置1、公共安全防范2、突发事件应急处置知识任务二认识城市轨道交通危险源根据《重庆市城市轨道交通运营管理办法》中规定，充气气球属于“禁带物品”。PART01引导案例“萌物秒变危险源”讨论很多人会奇怪，一个小小的气球，为什么不能带进轨道站台内。为什么这小小的气球会成为禁带物品呢？气球迫停上海地铁一号线（PART01引导案例“萌物秒变危险源”案例2017年4月10日早高峰，上海地铁1号线出现大面积延误，原因竟是一串外来的气球挂在了1号线的接触网上。不及时处理的话，会造成接触网大面积停电，以及列车迫停。地铁方面联系了专业维保的人员进行应急处置，当天早高峰的上海地铁一号线沿途各站都受到了不同程度影响。室外室内一、危险源相关概念一、危险源相关概念（一）危险源

危险源又称为危险、有害因素，是指可能导致人员伤害、疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根据能量意外释放理论，可将根源归结为能量、能量载体和危险物质，而状态是指控制能量、危险物质意外释放措施的失效状态。（二）风险风险是指发生某种危险事件的可能性以及由危险事件造成伤害、损失、疾病等后果的严重程度的组合。二、危险源辨识（一）危险源辨识的含义危险源辨识是指识别危险源的存在并确定共特性的过程。从定义可以看出，危险源的辨识应从以下两个方面开展活动。第一是识别危险源的存在，即找出系统中存在的人的不不安全行为、物的不安全状态、作业环境中存在的危害、危险因素及管理缺陷等安全隐患。第二是确定危险源的特性，即进一步理解和分析危险源，确定危险源可能带来的危害、危险及危害、危险的严重程度等，这祥才能针对危险源制定约束条件和控制措施（二）危险源辨识的方法目前，国内外已经开发出的危险源并识方法有几十种之多，包括直观经验法、工作危害分析法(HA)工作安全分析法(JSA)、失效模式与效应分析法(FMEA)危害与操作性分析法(HAZOP)、事故树分析法(ATA)等。目前，国内外已经开发出的危险源并识方法有几十种之多，包括直观经验法、工作危害分析法(HA)工作安全分析法(JSA)、失效模式与效应分析法(FMEA)危害与操作性分析法(HAZOP)、事故树分析法(ATA)等。直观经验法一般适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危险源辨识过程，其又分为对照。1.直观经验法事放树分折法是从不看根发生或已经发生的事件(顶事件)开始，层层分析其发生原因，找出引起顶故事的各种事件及其组合，从而并识危险源或找出事故原因。3.事故树分析法对照有关标准、法规、安全检查表(或依靠分析人员的观察和分析能力)，借助于经验和判断能力直观地分析、评价对象的危险性和危害性。2.工作危害分析法二、危险源辨识目前，国内外已经开发出的危险源并识方法有几十种之多，包括直观经验法、工作危害分析法(HA)工作安全分析法(JSA)、失效模式与效应分析法(FMEA)危害与操作性分析法(HAZOP)、事故树分析法(ATA)等。目前目前，国内外已经开发出的危险源并识方法有几十种之多，包括直观经验法、工作危害分析法(HA)工作安全分析法(JSA)、失效模式与效应分析法(FMEA)危害与操作性分析法(HAZOP)、事故树分析法(ATA)等。这些方法各有优缺点，且适用范围不同，应根据辨识对象的特性，综合使用多种方法辨识危险源。直观经验法、工作危害分析法(HA)工作安全分析法(JSA)、失效模式与效应分析法(FMEA)危害与操作性分析法(HAZOP)、事故树分析法(ATA)等。1、辨识准备。包括确定分工、收集辨识范围内的资料等。2、划分辨识范围。可以从地址、建筑平面布局、建筑物、生产过程、设备设施、作业环境和管理措施六个方面划分危险源辨识范围，分类辨识危险源。3、划分辨识单元。辨识单元是分类辨识危险源的细化，可以按照部门、作业，工序等来划分危险源辨识单元。4、辨识危险源。先找出可能的事故伤害方式，再找出其原因并分析其危害性5、填写危险源登记表。常见的危险源登记表如表2-3所示。二、危险源辨识（三）危险源辨识的步骤三、城市轨道交通危险源的辨识（一）城市轨道交通危险源的辨识准备

1.首先确定危险源辨识的依据。各种安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。要进行城市轨道交通系统的危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和安全标准，如《城市轨道交通运营管理规范》、《地铁运营安全评价标准》等，并以此为依据记性危险源辨识、分析、评价和控制。

2.组建危险源辨识小组并明确分工，辨识小组成员一般包括安全、消防、动力、电气、设备和土建方向的专业人员，以便在辨识时尽量将存在的危险源辨识完全。

3.收集辨识范围内的资料。需要收集的资料包括设备的设计说明书、使用说明书；作业场地的结构图、施工图；作业技术操作规程；作业指导书；以及发生过的事故或类似企业发生过的事故案例等。（二）确定辨识范围

城市轨道交通危险源辨识范围包括城市轨道交通覆盖范围内工作区域及其他相关范围内的生产经营活动、人员、设施等。三、城市轨道交通危险源的辨识（三）划分危险源辨识单元

在确定危险源辨识范围后，还需要根据活动流程等划分具体的识别单元。一般可以根据以下几个方面划分。

基于城市轨道交通技术特点和行业经验，危险源辨识单元可按照业务板块分为设施监测养护、设备运行维修、行车组织、客运组织、运行环境等。1.设施监测养护类：桥梁、隧道、轨道、路基、车站、控制中心和车辆基地等方面的危险源；2.设备运行维修类：车辆、供电、通信、信号、机电等方面的危险源；3.行车组织类：调度指挥、列车运行、行车作业、施工管理等方面的危险源；4.客运组织类：车站作业、客流疏导、乘客行为等方面的危险源；5.运行环境类：生产环境、自然环境、保护区环境、社会环境等方面的危险源。三、城市轨道交通危险源的辨识（四）找出危险源并分析其诱因、影响范围及后果。（五）填写危险源登记表三、城市轨道交通危险源的辨识（六）定期开展危险源辨识根据交通运输部关于印发《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》的通知，运营单位每年对所辖线路开展一次危险源全面辨识，持续发现未知安全风险，并及时更新风险数据库。城市轨道交通新线投入初期运营和正式运营时，运营单位应同步组织开展危险源全面辨识。初期运营期间，可视情增加辨识频次。三、城市轨道交通危险源的辨识四、城市轨道交通危险源控制（一）危险源监控1、危险源监控方式、方法。运营企业通过安全管理有关制度来保障运营监控的有效性。对运营危险源主要通过如下手段监控：（1）通过车站设备监控系统（BAS系统等）电力监控系统（SCADA系统）主控系统（MCS系统）火灾自动监控系统（FAS系统）等自动化系统实现对车站机电设备、供电设备、重要系统接口、火灾危险源等进行实时监控；（2）通过客流系统对大客流进行监控，在高架线路设置风力检测装置实现对特殊气象的监控，在城市轨道交通车辆段建立周界报警系统实现车辆段治安监控；（3）其他人为的控制方法，包括定时、定人进行轨道巡检、设备检修、定期的安全检查和危险源识别等。2、监控内容。运营监测的内容主要包括规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理情况。四、城市轨道交通危险源控制

针对城市轨道交通系统中各类危险源可能导致的风险，主要采取风险控制措施见p39页表2-2。四、城市轨道交通危险源控制任务三安全色与安全标志一、安全色和对比色（一）安全色

安全色是用来表达禁止、警告、指令、提示等安全信息的颜色，其作用是使人们能够迅速注意到影响安全、健康的对象或场所。安全色用途广泛，例如，用于安全标志牌、消防设备、防护栏及机器上不准乱动的部位等。安全色——红色7576PPTonnaDesignWorkshop77安全色——黄色78PPTonnaDesignWorkshop79安全色——蓝色8081安全色——绿色82PPTonnaDesignWorkshop一、安全色和对比色（二）对比色

对比色是使安全色更加醒目的反衬色，有黑、白两种颜色。黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边框。白色既可用于安全标志红色、蓝色、绿色的背景色，也可用于文字和图案符号。为了提高安全色的辨识度，一般使用对比色与安全色搭配。二、安全标志

安全标志由安全色、几何图形、图形符号或文字所构成，用以表达特定的安全信息。

辅助标志是安全标志的文字说明或者补充，需与安全标志同时使用在一个矩形载体上，称为组合标志。

在同一矩形载体上含有两个或两个以上安全标志并且有相应辅助标志，称为多重标志。

安全标志的作用是引起人们对不安全因素的注意，以达到预防事故发生的目的，但不能代替安全操作规程和安全防护措施。（一）禁止标志

禁止标志是禁止人们不安全行为的图形标志。禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环，图形符号为黑色，几何图形为红色，背景色为白色。二、安全标志（二）警告标志

警告标志是提醒人们注意周围环境，避免可能发生危险的图形标志。警告标志的几何图形是正三角形边框，图形符号、几何图形为黑色，背景色、衬边为黄色。

二、安全标志（三）指令标志

指令标志是告诉人们必须遵守相关规定的图形标志。指令标志的几何图形是圆形边框，图形符号、衬边为白色，背景色为蓝色。二、安全标志

（四）指令标志

提示标志是向人们提示某种信息（如标明安全设施或场所等)的图形标志，提示标志的几何图形是矩形，图形符号、村边是白色，背景色是绿色。二、安全标志课堂小结项目测试轨道交通安全与应急处理项目三城市轨道交通消防安全管理与应急处理认知目标技能目标1.掌握火灾定义与分类；2.掌握灭火基本方法；3.掌握城市轨道交通火灾的特点和危害；4.掌握城市轨道交通车站、列出火灾自救与逃生应急处置方法。情感目标项目三城市轨道交通消防安全管理与应急处理1.能够制定基本的防火安全措施；2.会辨识城市轨道交通火灾风险点；3.能够使用消防设施、设备、会扑救初起火灾；4.会报警，能够组织乘客自救与逃生；1.培养良好的职业道德；2.提升消防安全意识和团队合作精神。3.培养学生爱岗敬业的工匠精神。4.培养学生敬佑生命、珍爱生命的意识。任务一城市轨道交通消防安全管理概述94

消防安全：是指预防和解决（扑灭）火灾的安全措施。消防安全管理：简称消防管理。其含义包括涉及火灾预防和扑救的各有关事项，即指遵循火灾发生、发展规律即社会经济发展的规律，运用管理科学的原理和方法，通过各种消防管理职能，合理有效地利用各种资源，为实现消防安全目标所进行的各种活动的总称。（一）消防工作概述一、火灾与消防概述（二）火灾的定义和分类

1.火灾定义

火灾：是指在时间或空间上失去控制的燃烧。燃烧是可燃物与氧化剂发生的一种氧化放热反应，通常伴有光、烟、或火焰。PPTonnaDesignWorkshop95一、火灾与消防概述962.火灾分类：F类烹调器内的火灾（如动植物油脂）一、火灾与消防概述练一练：A类B类C类D类E类F类97气体火灾液体或可熔化的固体物质火灾金属火灾带电火灾固体物质火灾烹调器内的火灾火灾事故等级划分根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生产安全事故登记标准，将火灾等级分为特别重大、重大、较大和一般火灾。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。）98特别重大火灾30人以上死亡，或100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。重大火灾10—30人死亡，或50—100人重伤，或5000万——1亿直接财产损失。较大火灾3—10人死亡，或10—50人重伤，或1000万—5000万直接财产损失。一般火灾3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万以下直接财产损失。一、火灾与消防概述99冷却灭火法二、防火与灭火的基本方法

将灭火剂直接喷洒在可燃物上，使可燃物的温度降低到自燃点以下，从而使燃烧停止;用水冷却尚未燃烧的可燃物质防止其达到燃点而着火的预防方法。二、防火与灭火的基本方法100隔离法

可燃物是燃烧条件中最重要的条件之一，如果把可燃物与引火源或空气隔离开来，那么燃烧反应就会自动中止。如用喷洒灭火剂的方法，把可燃物同空气和热隔离开来、用泡沫灭火剂灭火产生的泡沫覆盖于燃烧液体或固体的表面，把可燃物与火焰和空气隔开等，都属于隔离灭火法。101窒息法

可燃物质在没有空气或空气中的含氧量低于14%的条件下是不能燃烧的。所谓窒息法，就是隔断燃烧物的空气供给。二、防火与灭火的基本方法102抑制灭火法

将化学灭火剂喷入燃烧区参与燃烧反应，使游离基(燃烧链)的链式反应中止，从而使燃烧反应停止或不能持续下去。采用这种方法可使用的灭火剂有干粉和卤代烷灭火剂。灭火时，将足够数量的灭火剂准确地喷射到燃烧区内，使灭火剂阻断燃烧反应，同时还应采取冷却降温措施，以防复燃二、防火与灭火的基本方法103（一）城市轨道交通空间相对较为封闭三、城市轨道交通火灾的特点

城市轨道交通线路以及车站主要分为地下、地上和高架线路。其中95%以上线路与车站为地下和高架线路或车站。城市轨道交通运营时线路相对封闭，其空间连续性强，防火困难。城市轨道交通线路及车站的出入口少，一旦发生火灾，出入口还必须具有排烟、散热、人员疏散和消防队员扑救的功能。104（二）人员心理恐慌程度大、行动混乱程度高城市轨道交通车站出入口少、通道窄、疏散距离长、人员多，因此在火灾发生时，人员心理恐慌程度比在室外高很多，会造成乘客行动混乱，易发生挤踩踏事故。三、城市轨道交通火灾的特点105（三）浓烟疏散难度大城市轨道交通地下车站及隧道空间密闭，发生火灾时一个最重要的特征就是形成浓烟和热气浪，同时产生大量的有毒气体，发生火灾的情况下十分不利于开展人员的疏散工作。烟气对人的眼睛、喉咙、气管有刺激。地铁火灾容易形成气浪。浓烟使疏散指示器照明减弱，甚至失去指示功效。烟气流动方向与疏散方向相同，疏散人员需要与烟气进行“你死我活”的赛跑。地铁火灾后，新鲜空气补充较慢，容易使气体“中性带”降低，结果底层烟量增大，有毒气体增多，致使疏散迟误者中毒身亡。三、城市轨道交通火灾的特点PPTonnaDesignWorkshop106三、城市轨道交通火灾的特点（四）温度上升快由于地铁建筑物是一个相对封闭的空间，发生火灾后，大量的热量积聚无法散去，空间温度升高很快。高温时会造成气流方向的变化，对逃生人员影响较大。107（五）人员疏散难度大

一般地铁车站的安全疏散出口一般设置为4-6个，数量有限，而且位于地铁内部的排烟口距乘客安全出口距离比较远。当人员处于地下空间时，人员从地下到地面开阔空间是一个垂直上升的过程，因人员数量多、行动混乱，从而影响疏散速度。同时，自下而上的疏散路线与内部烟、热气流自然流动的方向一致，人员的疏散必须在烟和热气流的扩散速度超过步行速度之前完成。这一时间差较短，难以控制，人员疏散较为困难。三、城市轨道交通火灾的特点PPTonnaDesignWorkshop108（六）扑救困难三、城市轨道交通火灾的特点

由于地下空间限制，加上浓烟、高温、缺氧、视线不清、通信中断等原因，救援人员很难了解现场情况；且大型的灭火设备无法进入现场，救人、灭火困难大，救护工作十分困难。（七）通信系统容易瘫痪地铁火灾时，由于水流和高温对通信器材的影响，使消防员携带的普通无线电对讲机不能正常工作，甚至整个通信系统容易陷人瘫痪状态。四、可能导致城市轨道交通发生火灾的危害因素109（一）电气线路、电气设备故障引发火灾城市轨道交通车站（含城市轨道交通列车）内电气线路、电气设备高度密集，这些电气线路和设备在运行中发生短路、过负荷、过热等故障是引发城市轨道交通火灾事故的重要因素。1903年8月10日，法国巴黎地铁发生一场大火。一组满载乘客的列车在运行中着火，由于扑救不力，疏导不畅，有84名乘客不幸在地铁中丧生。当时巴黎地铁车厢是用木质材料进行装修的，着火后，燃烧迅猛，持续时间较长，这也是造成众多人员伤亡的重要因素之一。110

工作人员违章操作、用火不慎，乘客携带易燃易爆危险品乘车，在城市轨道车站内吸烟，人为纵火等也可能引发城市轨道交通火灾事故（二）人为因素四、可能导致城市轨道交通发生火灾的危害因素111（三）环境因素引发火灾引发火灾的环境因素主要包括城市轨道交通内部潮湿、高温、粉尘大、鼠害等。1、城市轨道交通内部通风不畅、隧道散热不良等原因导致温度过高；2、隧道内漏水情况比较普遍，地下湿气不易排出，导致地下空间湿度大；3、老鼠等小动物啃咬电缆电线。上述环境因素可能造成电气设备、线路绝缘性能下降，导致电气设备因短路引起火灾4、与城市轨道交通车站合建的外来建筑物带来的危害因素四、可能导致城市轨道交通发生火灾的危害因素任务二城市轨道交通消防设施与器材113

轨道员工对消防器材要做到“两知一会”

知位置

知性能

会使用一、

消防灭火设施与器材114

下面介绍几种常见的灭火器：泡沫灭火器、干粉灭火器和二氧化碳灭火器。认识灭火器：115泡沫灭火器适用于扑救一般B类火灾，如油制品、油脂等火灾，也可适用于A类火灾，但不能扑救B类火灾中的水溶性可燃、易燃液体的火灾，如醇、酯、醚、酮等物质火灾；也不能扑救带电设备及C类和D类火灾。一、

消防灭火设施与器材116一、

消防灭火设施与器材117适用范围：适用于扑救带电（10KV以下）的电气设备、精密仪器、贵重物品、图书档案和一些不能用水扑救的物质火灾一、

消防灭火设施与器材118一、

消防灭火设施与器材119灭火器的使用方法：一、

消防灭火设施与器材（二）消火栓

消火栓是管网向火场供水的，带有阀门的接口，是固定消防设施，通常安装在消火栓箱内，与消防水带和水枪等器材配套使用。PPTonnaDesignWorkshop120一、

消防灭火设施与器材（a）打开或击碎消火栓箱门

（b）展开消防水带

（c）将消防水带一头接

到消防栓接口上（d）另一头接上消防水枪

（e）另一人打开消防栓上

的水阀开关

（f）对准火源根部进行灭火室内消火栓，使用方法消火栓系统使用（三）消防喷淋系统

消防喷淋系统是一种消防灭火装置，是应用十分广泛的一种固定消防设施，它具有价格低廉、灭火效率高等特点。根据功能不同可以分为人工控制和自动控制两种形式。系统安装报警装置，可以在火灾发生时自动发出警报，自动控制的消防喷淋系统可以自动喷淋并且和其他消防设施联动工作，因此能有效控制、扑灭初期火灾。PPTonnaDesignWorkshop122一、

消防灭火设施与器材（四）气体灭火系统

气体灭火系统是指平时灭火剂以液体、液化气体或气体状态存贮于压力容器内，灭火时以气体（包括蒸汽、气雾）状态喷射作为灭火介质的灭火系统。并能在防护区空间内形成各方向均一的气体浓度，而且至少能保持该灭火浓度达到规范规定的浸渍时间，实现扑灭该防护区的空间、立体火灾。PPTonnaDesignWorkshop123一、

消防灭火设施与器材二、报警设施与器材（一）火灾报警控制器（消防主机）

当消防主机接收到探测器、手动报警按钮的火灾报警信号后，消防主机屏幕上会显示火灾位置信息并发出报警声音，车站控制室值班人员会根据火警信息，及时安排工作人员赶赴现场确认。PPTonnaDesignWorkshop124二、报警设施与器材（二）手动火灾报警按钮

手动报警按钮一般安装在车站站厅、站台、设备区及隧道区间墙壁上。当现场出现火情时，可就近按压报警按钮发出火灾报警信号。PPTonnaDesignWorkshop125二、报警设施与器材（三）消防电话

消防电话一般安装在设备区走廊及消防系房等重要设备房内。当发生火灾时，可通过消防电话与车站控制室值班人员联系，以便及时采取应急处置措施。PPTonnaDesignWorkshop126（四）烟感报警器

烟感报警器其实是烟感或烟雾报警器的别称，烟感报警器就是通过监测烟雾的浓度来实现火灾防范的，内部采用离子式烟雾传感器，离子式烟雾传感器是一种技术先进，工作稳定可靠的传感器，被广泛运用到各种消防报警系统中。PPTonnaDesignWorkshop127二、报警设施与器材（五）温感报警器

温感报警器又叫感温探测器，火灾时物质的燃烧产生大量的热量，使周围温度发生变化。感温探测器是对警戒范围中某一点或某一线路周围温度变化时响应的火灾探测器。它是将温度的变化转换为电信号以达到报警目的。PPTonnaDesignWorkshop128二、报警设施与器材任务三城市轨道交通消防应急处置一、城市轨道交通消防应急处置原则城市轨道交通消防应急处置原则应做到：（1）贯彻“救人第一，救人与救灾同步进行”的原则，积极开展防灾自救工作，做到反应快、报告快、处置快。（2）防中毒、防窒息。现场确认或扑救火灾时，工作人员要做好个人防护。（3）及早判明火灾类型，实施对应灭火措施，及时扑灭初起火灾。（4）列车在高架区间运行过程中发生火灾时，若尚未全部出站，应退回后方车站进行救灾疏散，若列车全部出站，应驶向前方车站进行救灾疏散。（5）列车在隧道区间运行过程中发生火灾时，列车应驶向前方车站进行救灾疏散。（6）火灾事件发生后，及时疏散乘客，及时报110、119、120。130二、信息报告(一)信息报告内容：

运营单位的信息报告流程应遵循“统一指挥、分级负责、信息共享、点面联动、实事求是、言简意赅、发布及时”的原则。现场工作人员、各调度岗位向运营单位上级管理部门、上级行业主管部门信息报告应包括但不限于下列内容：（1)发生区间、车站火灾时，火灾发生的概况、人员安全的影响和伤亡情况、运营组织的影响和行车调整情况、设施设备的影响和抢修方案、外部支援力量的情况、火灾扑救进展；（2)发生列车火灾时，列车火灾发生的概况、列车位置或迫停区间具体位置、乘客区间疏散情况、人员安全的影响和伤亡情况、运营组织的影响和行车调整情况、设施设备的影响和抢修方案、外部支援力量的情况、火灾扑救进展；（3）发生制中心、车辆基地火灾时，火灾发生的概况、人员安全的影响和伤亡情况、运营组织的影响和行车调整情况、设施设备的影响和抢修方案、外部支援力量的情况、火灾扑救进展、工作人员撤离组织情况。131(二）信息报告流程：

城市轨道交通运营公司消防应急信息报告程序结合消防类突发事件实际情况，信息报告流程规定一般按照如下：（1)列车司机接到或发现列车着火、区间发生火灾，立即报告行车调度。（2)车站人员发现车站着火、毒气泄漏或接到外部有毒气体泄漏的报告，车站值班员立即报告行车调度、环控调度，并通知运营公司生产调度。（3)车场调度接到或发现场内着火、毒气泄漏，立即报告行车调度、环控调度，并通知运营公司生产调度。行车调度、环控调度接到报告后，立即通知运营公司生产调度，并执行地铁公司内部报告程序。（4)根据信息报送管理办法相关要求，达到对外报送要求的信息按规定进行对外信息报送。132二、信息报告三、火灾应急处置（一）先期处置程序（1)消防值班人员接报火灾报警信号后，立即组织人员进行现场确认。（2)确认人员要尽快查明报警现场情况，判断火灾报警信号是误报还是发生火情报警，及时上报现场情况。（3)现场人员发现火情后，车站人员或咨询助理应立即报告119，告知发生火情部位、是否有人员被困、燃烧物质，并报110、120。（4)现场人员应判断火情性质，使用附近可以利用的灭火器材，将火情消灭在萌芽状态。当火情较大时，采取有效措施，控制火势、烟雾蔓延。（5)当自动灭火系统保护房间出现火情时，应及时启动自动灭火系统释放灭火剂进行灭火。（6)当发生火灾后，应立即启动火灾现场处置应急预案，迅速组织人员到场救灾，及时组织其他人员、乘客疏散，防止因火灾蔓延扩大造成人员伤亡。（7)做好与消防队救援对接工作，包括灾害信息对接、提供车站建筑结构平面图纸和对讲机通讯器材等。133三、火灾应急处置（二）车站火灾处置程序（1）值班站长启动车站火灾现场处置应急程序，组织现场救灾、疏散人员到安全区域、救援伤员。（2）环控调度启动相应的环控火灾工况模式，车站开启事故广播、导向灯箱、闸机等引导疏散，开启车站通风系统排烟。（3）车站其它工作人员应立即暂停原工作岗位的工作，听从车站值班站长的统一指挥，立即封站，协助救灾，到进站口阻止乘客进站，引导公安、消防、医务人员进站。（4）行车调度组织列车视情况越站或不进站，根据现场情况调整列车运行交路。（5）车站设备用房火灾，气体灭火保护房间着火，车站人员按照气灭操作规程进行操作，若火灾涉及站台、站厅等区域，危机乘客安全，按火灾先期处置程序执行。（6）换乘车站发生火灾，车站人员需适时关闭换乘通道防火卷帘门，防止火情蔓延。（7）非运营期间车站发生火灾，车站值班员及时报警，并组织车站其他值班人员（保安、保洁及施工人员等）扑灭初起火灾，环控调度启动相应的环控火灾工况模式。134三、火灾应急处置（三）列车火灾处置程序1.当列车在车站发生火灾时2.当列车在区间发生火灾时135三、火灾应急处置（四）轨行区(隧道区间、高架线路)火灾处置程序（1)列车发现前方轨行区火灾，应在火灾区域前停车，向行车调度报告情况，得到批准后退回后方车站；来不及在火灾区域前停车时则视现场情况快速通过，运行到前方站停车。（2)行车调度得到火灾的情况报告后，应及时扣停有关列车，并立即通知电力调度切断该供电分区的牵引供电，及时采取相应救援方案。（3)行车调度通知运营公司生产调度，安排相关专业人员确认失火设备，及时作出应对。（4)车站值班站长组织人员现场确认，车站其它工作人员应立即暂停原工作岗位的工作，听从值班站长的统一指挥，等待消防人员到来，协助灭火工作。（5)消防人员到达后，车站人员配合消防人员灭火、调查取证及救护伤员，如有需要，行车调度组织列车运行，配合现场确认及灭火。136课堂小结项目测试城市轨道交通安全管理与应急处理项目四城市轨道交通车站应急管理与应急处理认知目标1、能够按照应急预案响应流程完成车站突发事件应急处理应急处理；2、能够进行自然灾害、爆恐袭击进行防治，并对由此产生的影响进行应急处理。能力目标1、掌握预警、恐怖主义、终点站等术语含义；2、掌握车站应急相应的等级划分；3、掌握应急处理的基本原则。1、培养临危不惧的职业道德和社会责任感；2、提升安全防范意识和团队协作意识。思政目标项目四城市轨道交通车站应急管理与应急处理任务一车站突发事件的应急处置原则及报告程序一、车站突发事件的处理原则141突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人身伤害、财产损失和严重社会危害等，需要采取应急处置措施予以应对的运营突发事件、自然灾害事件、公共卫生事件和社会安全事件。为了能及时、高效地处置城市轨道交通运营过程中车站的突发事件，规范突发事件应急处置程序，提高应急处置能力，保护人民生命财产安全，维护轨道交通的安全运营，城市轨道交通运营部门需根据国家、省市出台的相关法律、法规和规范性文件，制定应急处置预案。一、车站突发事件的处理原则142（一）工作原则对于车站突发事件的应急抢险工作，应按照“以人为本、安全第一”的工作原则，优先采取避险措施，优先抢救涉险人员，并加强应急救援人员的安全防护，防止次生危害的发生。在启动突发事件应急响应后，各部门应按照“统一指挥、分级响应”的原则，依照已制定的应急处置预案成立应急组织机构，分工履行工作职责，出动救援人员。一、车站突发事件的处理原则143（二）突发事件的分类与等级1.突发事件的分类根据城市轨道交通运营的特点，可能发生的突发事件可分成以下种类:（1）运营突发事件:主要包括列车挤岔、冲突、撞击、脱轨、倾覆、大面积停电、突发大客流、火灾、设施设备故障（列车故障、接触网失电、信号故障、通信故障、线路故障）、乘客意外伤害、轨行区异物侵线、车站及轨行区水淹、特种设备事故等突发事件。（2）自然灾害事件:主要包括大风、大雾、高温、暴雨、暴雪、冰冻等恶劣气象灾害、地质灾害等对地铁运营造成影响的事件。（3）公共卫生事件:主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病和职业危害，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件:主要包括重大刑事案件、恐怖袭击，以及在城市轨道交通车站内发生聚众闹事、爆炸、劫持人质等严重影响地铁运营的突发事件。一、车站突发事件的处理原则144（二）突发事件的分类与等级2.突发事件分级按照事件严重性和受影响程度，城市轨道交通运营突发事件划分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。（1）特别重大突发事件（I级）：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上。（2）重大突发事件（II级）：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或连续中断行车24小时以上。一、车站突发事件的处理原则145（3）较大突发事件（III级）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或连续中断行车6小时以上24小时以下。（4）一般突发事件（IV级）：造成3人以下死亡,或10人以下重伤，或直接经济损失50万元以上1000万元以下,或连续中断行车2小时以上6小时以下的。一、车站突发事件的处理原则146（三）应急响应分级为防范、应对突发事件开展一些具体工作的行为称为应急。根据突发事件的发生概率、应对前置时间、资源投入可分为预警和抢险两种应对方式。根据各类突发事件不同特点，结合业内应对突发事件的具体措施方法，轨道交通运营范围内突发事件响应应对方式分类。

突发事件类别响应方式运营突发事件预警响应和抢险响应自然灾害事件预警响应和抢险响应公共卫生事件预警响应一、车站突发事件的处理原则（三）应急响应分级1.预警相应分级依据地铁设备设施报警、自然灾害事件的发展情况、紧迫性及对运营安全的危害程度等因素，由低到高分为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警共四个预警级别。2.抢险相应分级按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围，每一级突发事件对应启动相应级别的抢险响应，由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个级别。二、车站突发事件的报告程序（一）应急组织机构及职责运营突发事件应急管理工作由运营公司应急管理办公室（简称“应急办”）统一负责，OCC为运营公司应急指挥的常设机构，主要负责接收或收集预警类信息、预警信息发布、突发事件信息流转与汇总、配合做好突发事件应急处置工作。运营公司各部门（中心）按照职责分工，根据预警响应等级开展预警响应工作。二、车站突发事件的报告程序公司应急指挥机构的具体架构：1、应急指挥部2、现场指挥部3、OCC控制中心

二、车站突发事件的报告程序（二）应急响应流程预警抢险后期处置PPTonnaDesignWorkshop150【典型案例】案例：昆明地铁举行突发事件综合应急演练事故概况：2023年6月2日昆明地铁举行突发事件综合应急演练事故详情2023年6月2日，昆明轨道集团在地铁火车北站组织开展了昆明市2023年度城市轨道交通运营突发事件综合应急演练。演练结合近期国内城市轨道交通典型案例和第22个全国安全生产月“人人讲安全，个个会应急”主题活动为主要背景，重点磨合和检验市级各部门与城市轨道交通运营单位间的应急处置联动机制，增强昆明市3家城市轨道交通运营单位的配合协调处置能力，完善应急处置流程，进一步提升全行业应对城市轨道交通运营突发事件的处置能力。任务二车站突发运营事件应急处置一、大客流应急处置153

车站突发性大客流属于运营生产类突发事件。突发性大客流是指在地铁运营期间，在某一时段发生不可预见的客流暴增，可能或已经对地铁运营秩序和服务带来很大影响。根据线路客流强度及客流特点，按场景分为突发大客流（站台站厅大客流）、车站非付费区大客流（站台站厅客流正常）；按发生范围分为车站级、线路级两个客流级别。一、大客流应急处置154（一）事故分析1.大客流的类型（1）突发大客流（站台站厅大客流）受外部因素影响，车站发生突发大客流，乘客在站台站厅大量聚集，并且按由下至上、由内至外的趋势逐步发展。1.车站级大客流：2.站厅大客流：3.出入口大客流：4.线路级大客流：一、大客流应急处置155（2）非付费区大客流（站台站厅客流正常）站厅站台客流正常，因设备故障、安检升级或其他原因导致进站能力受限，造成非付费区客流持续增加，存在安检点或出入口排长队的情况，且有持续增长的趋势，可能蔓延至出入口，预计地铁运营秩序受到影响。一、大客流应急处置1562.事故发生的可能性

元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等国家法定节假日期间市民出行及游客旅游；地铁沿线举行大型活动，在活动前后大量乘客短时间内涌入地铁车站乘车；劣天气对地面交通造成影响，较多的市民选择乘坐轨道交通或进入车站暂避。以上情况均会造成车站客流比平时有所上升。

另外，由于各类设施设备突发故障情况下通行能力不足，造成大量乘客拥堵滞留车站，车站需采取限流措施缓解客流拥堵压力。一、大客流应急处置1573.严重程度及影响范围突发大客流可能导致乘客受伤、社会治安事件、列车晚点、乘客投诉及财产损失等事件，严重影响运营秩序。社会治安事件可能导致车站大面积秩序受影响；站台门夹人事件可能导致车站客伤事件；乘客投诉导致地铁形象受到影响。一、大客流应急处置1584.事故预防行车值班员通过CCTV加强对站台、自动售票机的监控，发现连续5分钟及以上排8人及以上长队的情况及时播放广播或视情况安排专人引导乘客购票进站及排队候车。若站台出现乘客连续多趟列车无法上车时，车站应及时启动相应客流控制措施，同时向行调申请后续列车在该站延长站停时间，如延长站停时间仍无法缓解客流压力，则向行调申请加开列车。若车站楼梯/电扶梯口、进出站闸机、出入口等出现拥堵现象时及时安排人员进行疏导。159一、大客流应急处置（二）抢险响应分级

按照突发大客流对地铁运营安全的影响程度，抢险等级由高到低分为Ⅲ级、Ⅳ级三个响应级别予以响应。

Ⅳ级抢险响应主体是突发大客流车站所属车间;

Ⅲ级抢险响应主体是突发大客流车站所属的站务中心。PPTonnaDesignWorkshop一、大客流应急处置160（三）抢险响应发生突发性大客流时，OCC根据现场信息进行判断，如事件影响已到达规定的响应条件时，立即启动相应等级抢险响应；车站根据现场情况启动相应级别的客流控制措施；各专业接到通知后根据事件对本专业的影响启动本专业相关的抢险响应。一、大客流应急处置1611.抢险启动车站出现突发大客流时，站务人员根据现场客流情况适时采取车站级客流控制措施并报OCC,当车站级大客流达到Ⅳ响应级别时，0CC立即启动抢险响应，并发布相关信息。相关专业接到信息后，立即前往现扬进行配合。具体内容详见下表。一、大客流应急处置1622.处置措施（1）突发大客流（站台站厅大客流）车站根据大客流情况，适时采取车站客流控制措施，采取每一级的站控措施时均需报OCC；客流得到缓解后由车站自行取消站控措施并报OCC。具体处置措施包括以下内容：1）付费区站厅站台控制措施：在站厅与站台的楼梯/扶梯连接处设置客流组织控制点；改变扶梯走向；引导乘客走楼梯；关闭部分自动售票机；在付费区设置回形线路；2）非付费区安检控制措施：减缓安检速度，增加安检力度；在安检口设置铁马等分批进站；在非付费区设置回形线路等。3）出入口控制措施：在出入口用铁马等备品限制乘客进站速度；在出入口外设置回形阵等；将某个出入口设为只出不进、只进不出或关闭出入口等；做好票务应急处置工作；做好客流引导工作，引导乘客换乘其它交通方式。一、大客流应急处置1632.处置措施（1）突发大客流（站台站厅大客流）4）车站及时组织驻站工班员工、安保、保洁参与客流控制，申请地铁公安到场协助车站工作人员加强对站厅、站台等重点部位的巡视和防范工作。5）车站根据现场情况，报调度加大通风，增加站内新风量。6）坚持“由站台至站厅，由站内至站外”的原则疏导车站客流。7）如出入口外部区域大量乘客堆积排队，及时做好客流引导及乘客安抚工作，通知安保人员维护现场秩序，需申请外部支援调动公交接驳车时，按会商机制报领导会商决策。9）因大客流造成踩踏等情况造成踩踏事件导致人员伤害时，车站人员负责将受伤人员转移至安全区域。一、大客流应急处置164达到线路级客流控制级别时，调度值班主任决策启动Ⅳ级抢险响应，执行以下控制措施：1）车站启动出入口客流控制15分钟仍无法缓解，行车值班员向行调汇报：“XX站已启动出入口客流控制15分钟，客流仍无法缓解，现申请启动线控”。2）OCC组织小交路折返时，折返车站做好乘客服务工作。3）因站台乘客严重拥挤影响列车正常站台作业或造成多趟列车延误时，为避免后方持续拥堵，车站向OCC提出越站申请；越站车站及两端站做好乘客服务工作。4）因车站突发大客流已经或可能发生人员踩踏等威胁乘客安全的紧急事件时，由车站值班站长执行封站程序并报OCC；5）车站持续大客流，且已采取相关措施后仍无法缓解，车站通过所属车间主任/现场指挥部总指挥决策执行封站程序并报OCC及公司总经理。客流得到缓解后由调度值班主任取消线控。一、大客流应急处置165（2）非付费区大客流（站台站厅客流正常）车站因非付费区大客流（站厅站台客流正常）采取站控措施15分钟后客流仍无法缓解时，调度值班主任决策启动Ⅳ级抢险响应，执行以下客流控制措施：1）非付费区安检控制措施：在安检口设置铁马等分批进站；在非付费区设置回形线路等。2）出入口控制措施：在出入口用铁马等备品限制乘客进站速度；在出入口外设置回形阵等；将某个出入口设为只出不进、只进不出或关闭出入口等；做好票务应急处置工作；做好客流引导工作，引导乘客换乘其它交通方式。3）车站因非付费区大客流（站厅站台客流正常）采取站控措施15分钟仍无法缓解时，行车值班员向行调汇报：“XX站因非付费区大客流（站厅站台客流正常）已启动客流控制15分钟，客流仍无法缓解”。一、大客流应急处置166（2）非付费区大客流（站台站厅客流正常）4）车站因非付费区大客流（站厅站台客流正常）启动Ⅳ级抢险响应15分钟仍无法缓解时，行车值班员向行调汇报：“XX站因非付费区大客流（站厅站台客流正常）已启动Ⅳ级抢险响应15分钟，客流仍无法缓解”。5）车站因非付费区大客流（站厅站台客流正常）启动相应等级响应时，车站按现场处置方案要求执行。6）车站及时组织驻站工班员工、安保、保洁参与客流控制，申请地铁公安到场协助