征收补偿资金管理办法

征收补偿资金管理办法

一、总则

1.为加强征收补偿资金管理，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

2.本办法适用于本市范围内征收集体土地、房屋及其他地上附着物所涉及的补偿资金管理。

3.征收补偿资金管理遵循公开、公平、公正、及时的原则。

二、征收补偿资金管理机构及职责

1.市政府设立征收补偿资金管理中心（以下简称“管理中心”），负责征收补偿资金的统一管理、监督和使用。

2.管理中心主要职责：

（1）制定征收补偿资金管理制度；

（2）审核征收补偿资金预算；

（3）负责征收补偿资金的筹集、拨付和使用；

（4）监督征收补偿资金的合理使用；

（5）定期报告征收补偿资金管理情况。

三、征收补偿资金筹集

1.征收补偿资金由市财政预算安排，确保资金充足。

2.鼓励多元化筹集征收补偿资金，可通过发行政府债券、企业债券等方式筹集。

3.征收补偿资金筹集过程中，应严格遵守国家有关法律法规，确保资金合法、合规。

四、征收补偿资金预算及拨付

1.市财政部门应根据征收计划，编制征收补偿资金预算，报市政府批准。

2.征收补偿资金预算经批准后，由管理中心负责具体执行。

3.管理中心应根据征收补偿协议约定的时间和金额，及时拨付征收补偿资金。

五、征收补偿资金使用

1.征收补偿资金专项用于支付被征收人的补偿费用。

2.征收补偿资金使用范围：

（1）集体土地征收补偿；

（2）房屋征收补偿；

（3）地上附着物征收补偿；

（4）其他与征收补偿相关的费用。

3.征收补偿资金支付程序：

（1）被征收人提交补偿申请；

（2）征收部门审核补偿申请；

（3）管理中心复核补偿申请；

（4）拨付征收补偿资金。

六、征收补偿资金监管

1.市审计部门应加强对征收补偿资金的审计监督。

2.管理中心应建立健全征收补偿资金内部管理制度，规范操作流程，确保资金安全。

3.任何单位和个人不得截留、挤占、挪用征收补偿资金。

4.对违反征收补偿资金管理规定的，依法依规追究责任。

七、信息披露及公开

1.管理中心应定期向社会公布征收补偿资金筹集、使用情况。

2.被征收人有权查询征收补偿资金使用情况。

3.信息公开内容应包括：

（1）征收补偿资金预算；

（2）征收补偿资金筹集、使用情况；

（3）征收补偿资金监管情况。

八、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.本办法由市政府负责解释。

3.各县（市、区）可根据本办法制定具体实施细则。

九、征收补偿标准的制定与调整

1.征收补偿标准应遵循市场价值原则，确保被征收人的合法权益得到合理补偿。

2.市政府应根据本市经济发展水平、房地产市场价格等因素，定期调整征收补偿标准。

3.征收补偿标准的制定与调整应广泛征求公众意见，确保标准的科学性和合理性。

十、征收补偿的程序与要求

1.征收部门应依法进行征收公告，明确征收范围、补偿标准、征收期限等内容。

2.被征收人应在规定时间内提交征收补偿申请，并提供相关证明材料。

3.征收部门应在收到申请后，对被征收人的资格和补偿申请进行审核。

4.管理中心应根据征收部门的审核结果，及时进行复核，确保补偿资金的准确发放。

十一、征收补偿的争议处理

1.对征收补偿有异议的，被征收人可在收到补偿决定书之日起六十日内向市政府申请行政复议。

2.被征收人对行政复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

3.征收部门和管理中心应积极配合行政复议和行政诉讼程序，确保争议得到公正处理。

十二、征收补偿资金的监督与检查

1.市政府应定期对征收补偿资金的管理和使用情况进行监督检查。

2.管理中心应建立内部监督机制，对征收补偿资金的拨付和使用进行实时监控。

3.对发现的问题，应及时采取措施予以纠正，并追究相关责任人的责任。

十三、征收补偿资金的绩效评价

1.市政府应建立征收补偿资金绩效评价制度，对征收补偿资金的使用效益进行评估。

2.绩效评价结果应作为改进征收补偿资金管理的重要依据，并作为相关政府部门和管理人员考核的重要内容。

3.管理中心应定期向市政府报告绩效评价结果，并根据评价结果调整管理措施。

十四、征收补偿资金的信息化建设

1.市政府应推动征收补偿资金管理信息化建设，提高管理效率和透明度。

2.建立征收补偿资金管理信息系统，实现征收补偿资金的申请、审核、拨付等环节的电子化处理。

3.保障征收补偿资金信息安全，防止信息泄露和数据篡改。

十五、征收补偿资金的宣传教育与培训

1.市政府应加强对征收补偿资金管理相关法律法规的宣传教育，提高被征收人的法律意识。

2.组织开展征收补偿资金管理培训，提高管理人员和政策执行人员的业务水平和服务能力。

3.通过多种渠道和形式，加强与社会各界的沟通与交流，为征收补偿资金管理工作营造良好的社会环境。

十六、征收补偿资金的风险防控

1.建立征收补偿资金风险防控机制，对可能出现的资金短缺、使用不当等风险进行预测和评估。

2.制定征收补偿资金应急预案，确保在风险发生时能够迅速应对，保障被征收人的合法权益。

3.定期进行风险评估，并根据评估结果调整征收补偿资金管理策略。

十七、征收补偿资金的社会参与与监督

1.鼓励社会公众对征收补偿资金的管理和使用进行监督，通过设立举报热线、网上信箱等方式，广泛收集社会意见和建议。

2.定期邀请人大代表、政协委员、社会公众代表参与征收补偿资金管理工作的评议和监督。

3.对社会公众反映的问题，应及时调查处理，并将处理结果公开。

十八、征收补偿资金的审计与评估

1.市审计部门应定期对征收补偿资金进行专项审计，确保资金的合法、合规使用。

2.审计结果应作为改进征收补偿资金管理的重要依据，并对审计发现的问题进行整改。

3.建立征收补偿资金评估制度，定期对征收补偿资金的使用效果进行评估，为政策调整提供参考。

十九、征收补偿资金与经济社会发展协调

1.征收补偿资金管理应与本市经济社会发展规划相协调，保障征收工作与城市建设的有序进行。

2.在征收补偿资金管理中，应充分考虑区域发展不平衡、社会稳定等因素，确保征收补偿政策的社会效益。

3.加强与相关部门的沟通协作，形成合力，共同推进征收补偿资金管理工作。

二十、征收补偿资金的政策宣传与解读

1.加强对征收补偿政策的宣传，通过新闻媒体、政府网站、社区公告等多种形式，提高政策知晓率。

2.开展征收补偿政策解读活动，帮助被征收人准确理解政策，合理维护自身权益。

3.对征收补偿政策进行定期评估，根据社会反馈调整宣传解读策略。

二十一、征收补偿资金管理的法律责任

1.明确征收补偿资金管理中的法律责任，对违反法律法规的行为，依法追究责任。

2.加强对征收补偿资金管理人员的法律培训，提高其法律责任意识。

3.建立责任追究制度，对因管理不善、滥用职权等造成征收补偿资金损失的责任人，依法予以处理。

二十二、征收补偿资金管理的持续改进

1.建立征收补偿资金管理持续改进机制，定期对管理工作进行回顾和总结。

2.结合实际工作中发现的问题和不足，及时调整和完善征收补偿资金管理制度。

3.积极探索征收补偿资金管理的新方法、新技术，提高管理效率和服务水平。

二十三、征收补偿资金的公众参与机制

1.建立征收补偿资金公众参与机制，通过召开听证会、征求意见等形式，让被征收人和社会各界参与到征收补偿资金管理决策过程中。

2.对公众提出的意见和建议，应认真研究，合理采纳，并公开反馈采纳情况。

3.加强与社区、居民委员会等基层组织的沟通协作，充分发挥其在征收补偿资金管理中的监督和协调作用。

二十四、征收补偿资金的保障措施

1.市政府应确保征收补偿资金足额纳入财政预算，保障征收补偿资金的稳定来源。

2.建立征收补偿资金应急储备制度，应对突发情况，确保征收补偿工作的顺利进行。

3.加强征收补偿资金的财务管理，严格执行财经纪律，防止资金浪费和滥用。

二十五、征收补偿资金与土地利用的协调

1.征收补偿资金管理应与土地利用规划相结合，促进土地资源的合理利用和城市的可持续发展。

2.在征收补偿资金拨付前，应充分考虑拟征收土地的用途和规划，确保资金使用的有效性。

3.加强与土地、规划等部门的协调，形成联动机制，共同推进征收补偿与土地利用的协调发展。

二十六、征收补偿资金管理的透明度提升

1.提高征收补偿资金管理的透明度，所有资金流向和使用情况应向社会公开，接受监督。

2.建立征收补偿资金管理信息平台，实现征收补偿资金的在线查询、监督和反馈。

3.定期发布征收补偿资金管理报告，让公众了解资金使用效果和管理情况。

二十七、征收补偿资金管理的激励机制

1.建立征收补偿资金管理激励机制，对在征收补偿资金管理中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

2.激励措施应包括提高工作效率、优化服务质量、降低管理成本等方面，以促进征收补偿资金管理水平的提升。

3.定期对征收补偿资金管理工作进行评估，评估结果作为激励机制的重要依据。

二十八、征收补偿资金管理的法律责任明确

1.对征收补偿资金管理中的违法行为，应明确法律责任，依法进行查处。

2.建立严格的监管制度，对资金管理人员的不当行为进行监管，防止出现权力寻租和腐败现象。

3.对查实的违法行为，应依法进行公开处理，形成震慑，维护征收补偿资金管理的严肃性和公正性。

二十九、征收补偿资金管理的后续服务

1.建立征收补偿后续服务机制，为被征收人提供政策咨询、法律援助等一站式服务。

2.加强对被征收人补偿后的跟踪调查，了解其生活状况，及时解决遗留问题。

3.完善征收补偿后续服务网络，确保被征收人在搬迁、安置等环节能够得到及时有效的帮助。

三十、征收补偿资金管理的定期评估与优化

1.建立征收补偿资金管理的定期评估机制，对管理效果进行评价，及时发现问题。

2.根据评估结果，优化征收补偿资金管理制度，完善相关政策和操作流程。

3.推动征收补偿资金管理的持续创新，探索适应新形势下的管理新模式，提高资金使用效益和社会满意度。

三十一、征收补偿资金管理的监督体系建设

1.强化征收补偿资金管理的监督体系，构建由审计、监察、财政等多部门参与的联合监督机制。

2.定期组织专项检查，对征收补偿资金的筹集、使用、管理等进行全面监督。

3.建立健全问题线索移交、调查处理和反馈机制，确保监督工作的实效性。

三十二、征收补偿资金管理的应急预案

1.制定征收补偿资金管理应急预案，应对可能出现的资金链断裂、重大舆情等突发事件。

2.应急预案应包括应急组织架构、资金调度、信息披露等内容，确保在紧急情况下能够迅速、有序地处理问题。

3.定期组织应急演练，提高应对突发事件的快速反应能力。

三十三、征收补偿资金管理的档案管理

1.加强征收补偿资金管理档案的建设，确保所有与征收补偿资金相关的文件、资料得到妥善保存。

2.建立档案管理制度，明确档案的收集、整理、归档、查阅等程序，确保档案的完整性、真实性和可追溯性。

3.对重要档案实行电子化管理，提高档案利用效率，便于监督和审计。

三十四、征收补偿资金管理的政策更新与培训

1.根据法律法规的变化和社会发展的需要，及时更新征收补偿资金管理相关政策。

2.定期组织征收补偿资金管理培训，提升管理人员的政策理