公安部门治安巡逻工作预案

公安部门治安巡逻工作预案TOC\o"1-2"\h\u21936第一章：总则 2307021.1工作目的和意义 226871.1.1工作目的 2225571.1.2工作意义 2193951.1.3合法性原则 3220181.1.4预防为主原则 3224281.1.5灵活机动原则 3168911.1.6协作配合原则 312251.1.7科技支撑原则 321321.1.8规范执法原则 325792第二章：组织架构与职责 3311071.1.9领导机构设置 3244731.1.10领导职责 363791.1.11巡逻队伍组建 4246131.1.12巡逻队伍职责 420242第三章：巡逻区域与时间 466351.1.13总体划分原则 45611.1.14具体划分标准 5327371.1.15总体安排原则 5287951.1.16具体安排措施 531258第四章：巡逻方式与策略 6168031.1.17徒步巡逻 665971.1.18车辆巡逻 6126311.1.19空中巡逻 6179611.1.20技术巡逻 67171.1.21科学划分巡逻区域 6293181.1.22灵活调整巡逻时间 7116771.1.23优化巡逻路线 7112691.1.24强化警民合作 7303261.1.25注重情报信息收集 720741.1.26完善应急预案 731347第五章：人员管理与培训 7325211.1.27巡逻人员选拔 7107761.1.28巡逻人员培训 7233971.1.29巡逻人员管理 8228511.1.30巡逻人员考核 828359第六章：装备与物资保障 8295871.1.31装备配置原则 8320211.1.32装备配置内容 984641.1.33装备使用与管理 969181.1.34物资保障原则 9176971.1.35物资保障内容 9250351.1.36物资管理 921003第七章：应急处理与协调 10105031.1.37制定原则 10321411.1.38制定程序 10167631.1.39预案内容 1018891.1.40应急处理机制 11158851.1.41应急协调机制 112208第八章：信息收集与反馈 1115571.1.42信息收集渠道 11151921.1.43信息收集方法 127951.1.44信息反馈 12255651.1.45信息处理 123429第九章：社会联动与宣传 1345061.1.46目的与意义 1356321.1.47组织架构 13234061.1.48主要任务 13169521.1.49宣传原则 1471201.1.50宣传内容 1429611.1.51宣传方式 144957第十章：预案的修订与完善 14206721.1.52预案修订的原则 14195711.1.53预案修订的程序 15264221.1.54预案实施效果的评价 15125511.1.55预案的改进 15第一章：总则1.1工作目的和意义1.1.1工作目的为保证社会治安秩序稳定，提高人民群众的安全感和满意度，维护国家安全、公共安全和人民群众的生命财产安全，本预案旨在规范公安部门治安巡逻工作，明确工作任务、责任和措施，提高巡逻工作的实效性。1.1.2工作意义（1）预防和打击犯罪。通过加强治安巡逻，及时发觉和预防各类违法犯罪活动，提高犯罪行为的打击力度，维护社会治安秩序。（2）提升服务质量。通过治安巡逻，密切警民关系，提高服务质量，为人民群众提供及时、有效的帮助。（3）增强人民群众安全感。加强治安巡逻，让人民群众感受到公安部门对治安工作的重视，增强人民群众的安全感和满意度。（4）提高公安机关形象。规范治安巡逻工作，展示公安部门严谨、高效的工作作风，提高公安机关在人民群众中的形象。第二节巡逻工作的基本原则1.1.3合法性原则巡逻工作必须遵循国家法律法规，依法行使职权，保证巡逻行为的合法性。1.1.4预防为主原则巡逻工作应注重预防，及时发觉和消除治安隐患，防止治安问题的发生。1.1.5灵活机动原则根据实际情况，灵活调整巡逻策略、路线和时段，保证巡逻工作的实效性。1.1.6协作配合原则公安部门应与相关部门、社会力量密切协作，共同维护社会治安秩序。1.1.7科技支撑原则充分利用现代科技手段，提高巡逻工作的科技含量，增强巡逻工作的实时性和准确性。1.1.8规范执法原则巡逻工作中，要严格遵循执法程序，规范执法行为，保证执法公正、公开、公平。第二章：组织架构与职责第一节治安巡逻领导机构1.1.9领导机构设置为保障治安巡逻工作的顺利开展，成立治安巡逻领导机构，具体如下：（1）成立治安巡逻工作领导小组，由公安部门主要领导担任组长，相关警种负责人担任副组长，各相关部门负责人为成员。（2）领导小组下设办公室，负责协调、组织、指导治安巡逻工作，办公室设在公安部门指挥中心。1.1.10领导职责（1）工作领导小组组长：全面负责治安巡逻工作的组织领导，统筹协调各方力量，保证工作落实。（2）工作领导小组副组长：协助组长开展工作，负责分管警种的治安巡逻工作，指导、督促所属警种完成工作任务。（3）成员：按照职责分工，负责本部门治安巡逻工作的组织实施，保证各项措施落实到位。第二节巡逻队伍的组建与职责1.1.11巡逻队伍组建（1）组建原则：按照“警力跟着警情走、警力跟着任务走”的原则，合理配置警力，保证巡逻队伍的数量、质量、结构合理。（2）组建方式：根据实际情况，采取专职与兼职相结合的方式，选拔优秀民警、辅警担任巡逻队员。（3）人员配置：按照任务需求，合理配备巡逻队员，保证队伍具备较强的战斗力。1.1.12巡逻队伍职责（1）预防、制止和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。（2）加强对重点区域、时段的巡逻防控，提高见警率、管事率。（3）及时发觉和处置各类治安隐患，保证人民群众生命财产安全。（4）开展法律法规宣传，提高人民群众的法制意识和自我防范意识。（5）及时收集、上报治安信息，为领导决策提供依据。（6）参与突发事件的应急处置，协助其他部门完成相关工作。（7）履行其他应由巡逻队伍承担的职责。第三章：巡逻区域与时间第一节巡逻区域的划分1.1.13总体划分原则为保证社会治安稳定，根据我国相关法律法规及实际情况，公安部门将巡逻区域划分为重点区域、一般区域和特殊区域。具体划分原则如下：（1）重点区域：主要包括人口密集区、繁华商业区、交通枢纽、重要企事业单位、易发案件区域等。（2）一般区域：指除重点区域以外的其他区域，具有一定的治安风险。（3）特殊区域：主要包括机关、军事设施、外交使领馆、危险物品存储场所等。1.1.14具体划分标准（1）重点区域划分标准：（1）人口密集区：以居民小区、学校、医院等为单位，根据人口数量、犯罪率等因素进行划分。（2）繁华商业区：以商业街区、购物中心等为单位，根据商业繁荣程度、人流量等因素进行划分。（3）交通枢纽：以火车站、汽车站、机场等为单位，根据客流量、交通便利程度等因素进行划分。（4）重要企事业单位：以企事业单位的性质、规模、重要性等因素进行划分。（5）易发案件区域：根据历史案件数据、犯罪类型等因素进行划分。（2）一般区域划分标准：以街道、社区为单位，根据人口数量、犯罪率等因素进行划分。（3）特殊区域划分标准：根据区域性质、安全风险等因素进行划分。第二节巡逻时间的安排1.1.15总体安排原则为保证巡逻工作的有效性，公安部门将巡逻时间分为日常巡逻时间和节假日、特殊时期巡逻时间。具体安排原则如下：（1）日常巡逻时间：根据重点区域、一般区域和特殊区域的治安状况，合理调整巡逻时间，保证全天候覆盖。（2）节假日、特殊时期巡逻时间：在重要节假日、重大活动、敏感时期等时段，加大巡逻力度，保证社会治安稳定。1.1.16具体安排措施（1）日常巡逻时间安排：（1）重点区域：实行24小时不间断巡逻，保证及时发觉、处置各类治安问题。（2）一般区域：根据实际情况，合理安排巡逻时间，保证白天、夜间均有巡逻力量。（3）特殊区域：根据区域特点，实行定时、定人、定责的巡逻制度。（2）节假日、特殊时期巡逻时间安排：（1）在重要节假日、重大活动、敏感时期等时段，增加巡逻力量，提高巡逻频次。（2）针对可能出现的突发情况，制定应急预案，保证迅速处置各类治安问题。（3）加强与相关部门的协作配合，形成合力，共同维护社会治安稳定。第四章：巡逻方式与策略第一节巡逻方式的选择1.1.17徒步巡逻徒步巡逻是指警力在地面进行实地巡逻，适用于人口密集、情况复杂的区域。徒步巡逻具有以下优势：一是能及时发觉问题，迅速处置；二是便于与群众接触，提高见警率；三是节省资源，降低成本。1.1.18车辆巡逻车辆巡逻是指警力驾驶巡逻车在道路上进行巡逻，适用于面积较大、交通便捷的区域。车辆巡逻具有以下优势：一是提高巡逻效率，缩短反应时间；二是增强威慑力，预防犯罪；三是便于携带装备，应对突发事件。1.1.19空中巡逻空中巡逻是指警力利用无人机、直升机等航空器进行巡逻，适用于高空监控、大型活动安保等场景。空中巡逻具有以下优势：一是视野开阔，监控范围广；二是实时传输图像，便于指挥调度；三是快速反应，提高处置能力。1.1.20技术巡逻技术巡逻是指利用视频监控、大数据分析等科技手段进行巡逻，适用于重要场所、重点时段的安保工作。技术巡逻具有以下优势：一是实时掌握动态，提高预警能力；二是减少人力投入，提高工作效率；三是便于证据收集，打击犯罪。第二节巡逻策略的制定1.1.21科学划分巡逻区域根据辖区实际情况，合理划分巡逻区域，明确各区域的巡逻责任。重点加强对人口密集、案件高发、治安复杂的区域进行巡逻，保证社会治安稳定。1.1.22灵活调整巡逻时间根据不同时段的治安特点，灵活调整巡逻时间，保证警力部署与实际需求相匹配。在重点时段、节假日等高峰期，加大巡逻密度，提高见警率。1.1.23优化巡逻路线结合辖区道路、地形等因素，优化巡逻路线，保证巡逻覆盖面。同时根据实际情况适时调整巡逻路线，提高巡逻效果。1.1.24强化警民合作积极与社区、企事业单位等合作，共同开展治安巡逻。发挥群防群治作用，提高人民群众的安全感和满意度。1.1.25注重情报信息收集充分利用各种渠道，广泛收集情报信息，为巡逻工作提供数据支持。加强对重点人员、重点场所的管控，预防犯罪。1.1.26完善应急预案针对可能发生的各类突发情况，制定详细的应急预案，保证在紧急情况下能够迅速、高效地处置。同时定期组织应急演练，提高处置能力。第五章：人员管理与培训第一节巡逻人员的选拔与培训1.1.27巡逻人员选拔（1）严格选拔标准。公安部门应根据巡逻工作的特点和要求，制定巡逻人员选拔标准，保证选拔出的巡逻人员具备较高的政治觉悟、业务素质和身体素质。（2）多渠道选拔人才。公安部门可通过内部选拔、外部招聘等方式，拓宽巡逻人员选拔渠道，选拔具备相应能力和素质的人员。（3）注重选拔程序。选拔巡逻人员应遵循公平、公正、公开的原则，保证选拔过程的透明度和公正性。1.1.28巡逻人员培训（1）制定培训计划。公安部门应根据巡逻工作的实际需求，制定针对巡逻人员的培训计划，明确培训内容、培训方式和培训时间。（2）完善培训内容。培训内容应涵盖政治理论、法律法规、业务技能、身体素质等方面，全面提高巡逻人员的综合素质。（3）创新培训方式。采取集中培训、网络培训、实战演练等多种培训方式，提高培训效果。（4）强化培训考核。对培训效果进行考核，保证巡逻人员掌握培训内容，提高业务水平。第二节巡逻人员的管理与考核1.1.29巡逻人员管理（1）明确岗位职责。制定巡逻岗位职责，明确巡逻人员的工作任务和工作要求。（2）加强组织纪律。巡逻人员应严格遵守国家法律法规和公安部门规章制度，服从命令，听从指挥。（3）完善激励机制。对表现优秀的巡逻人员给予表彰和奖励，激发工作积极性。（4）强化人文关怀。关注巡逻人员的身心健康，定期开展心理健康教育和辅导，提高工作满意度。1.1.30巡逻人员考核（1）制定考核标准。根据巡逻工作的特点和需求，制定科学合理的考核标准，保证考核的公平性和准确性。（2）完善考核体系。建立以业务能力、工作实绩、综合素质为主要内容的考核体系，全面评价巡逻人员的工作表现。（3）定期开展考核。定期对巡逻人员进行考核，及时掌握工作情况，发觉问题，推动工作改进。（4）强化考核结果运用。将考核结果作为巡逻人员职务晋升、待遇调整、奖惩等方面的重要依据。第六章：装备与物资保障第一节装备的配置与使用1.1.31装备配置原则为保证治安巡逻工作的顺利开展，公安部门应根据以下原则进行装备配置：（1）实用性：装备配置应充分考虑巡逻工作的实际需求，保证装备的实用性和适用性。（2）先进性：在条件允许的情况下，优先选用功能先进、可靠性高的装备，提高巡逻工作效率。（3）经济性：在满足实际需求的前提下，充分考虑装备的性价比，合理控制成本。1.1.32装备配置内容（1）基础装备：包括警用车辆、通信设备、防护装备、警报器等。（2）特殊装备：根据巡逻区域特点和任务需求，配置相应的特殊装备，如无人机、夜视仪、防弹衣等。（3）个人装备：包括警服、警徽、警棍、手铐、催泪喷射器等。1.1.33装备使用与管理（1）装备使用：巡逻人员应熟练掌握各类装备的使用方法，严格按照操作规程进行操作，保证装备的安全性和有效性。（2）装备维护：定期对装备进行检查、维护，保证装备处于良好状态。（3）装备保管：建立完善的装备保管制度，保证装备的安全存放，防止丢失、损坏。第二节物资的保障与管理1.1.34物资保障原则（1）全面保障：保证巡逻工作所需各类物资的全面供应，满足巡逻工作的实际需求。（2）及时补充：对消耗性物资进行及时补充，保证巡逻工作的连续性。（3）节约使用：合理使用物资，避免浪费，提高物资使用效率。1.1.35物资保障内容（1）消耗性物资：包括燃料、润滑油、维修工具、防护用品等。（2）生活保障物资：包括食品、饮水、药品等。（3）应急救援物资：包括救生器材、医疗器械、应急照明设备等。1.1.36物资管理（1）物资采购：根据巡逻工作需求，合理制定采购计划，保证物资质量。（2）物资储存：建立完善的物资储存制度，保证物资安全、干燥、通风、防潮、防虫。（3）物资发放：按照实际需求，及时、准确地发放物资，保证巡逻工作的正常进行。（4）物资回收与报废：对使用过的物资进行回收、整理，对无法继续使用的物资进行报废处理。第七章：应急处理与协调第一节应急预案的制定为保证公安部门治安巡逻工作的顺利进行，有效应对各类突发公共安全事件，本节旨在明确应急预案的制定原则、程序及内容。1.1.37制定原则（1）预案应根据国家相关法律法规、政策文件及上级公安机关的指导意见，结合本地区实际治安状况制定。（2）预案应具备科学性、实用性和可操作性，保证在紧急情况下能够迅速、高效地应对。（3）预案应涵盖各类突发公共安全事件，包括自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。1.1.38制定程序（1）成立应急预案编制小组，由公安部门负责人担任组长，相关部门负责人、专业技术人员参加。（2）收集、整理相关法律法规、政策文件、应急预案模板等资料，为预案编制提供参考。（3）深入分析本地区治安状况，总结以往应对突发公共安全事件的经验教训，明确预案编制的重点和方向。（4）编制预案初稿，征求相关部门和专家的意见，进行修改完善。（5）将预案提交至公安部门负责人审批，批准后予以发布。1.1.39预案内容（1）预案总则：明确预案的编制目的、依据、适用范围、工作原则等。（2）组织体系：明确应急指挥机构、应急响应小组、救援队伍等组织架构及职责。（3）预警与预防：建立预警机制，明确预警级别，制定预防措施。（4）应急响应：明确应急响应流程、处置措施、救援力量调配等。（5）信息报告与发布：明确信息报告程序、时限、内容，以及信息发布渠道和方式。（6）后期处置与恢复：明确善后处置、恢复重建、心理干预等后续工作。第二节应急处理与协调机制为保证应急响应的快速、高效，本节旨在建立健全应急处理与协调机制。1.1.40应急处理机制（1）应急指挥：成立应急指挥部，统一指挥应急响应工作，协调各方力量。（2）应急响应：根据预案，迅速启动应急响应，按照处置流程开展救援工作。（3）应急资源调度：合理调配应急资源，保证救援物资、设备、人员等及时到位。（4）信息沟通：建立健全信息沟通机制，保证应急响应过程中信息的及时、准确、畅通。1.1.41应急协调机制（1）跨部门协调：加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同应对突发公共安全事件。（2）跨区域协调：加强与周边地区公安机关的协作，实现资源共享，提高应急响应能力。（3）社会力量动员：充分调动社会力量，发挥志愿者、企业、社会组织等在应急响应中的作用。（4）国际合作与交流：积极参与国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提高我国公安部门应急处理能力。第八章：信息收集与反馈第一节信息收集渠道与方法1.1.42信息收集渠道（1）社会面信息收集与社区、街道、企事业单位等建立信息共享机制，定期收集相关单位的治安信息；充分利用网络、新闻媒体等资源，关注社会动态，搜集涉及治安问题的信息。（2）公安机关内部信息收集加强与各级公安机关的沟通与协作，定期汇总、分析内部治安信息；依托公安信息平台，实现信息的实时共享和交流。1.1.43信息收集方法（1）定期走访组织警力对辖区内的重点单位、部位进行定期走访，了解治安状况，收集相关信息；走访过程中，注意与单位负责人、员工进行深入交流，掌握第一手信息。（2）专项调查针对特定治安问题，组织警力开展专项调查，收集相关信息；调查过程中，注意运用科学方法，保证信息的真实性和准确性。（3）举报渠道设立举报电话、邮箱等渠道，鼓励群众积极提供涉及治安问题的线索；对举报人予以保护，保证举报信息的安全。第二节信息反馈与处理1.1.44信息反馈（1）初步反馈收集到信息后，及时向相关部门和领导进行初步反馈，保证信息的时效性；反馈内容应包括信息来源、涉及问题、初步判断等。（2）详细反馈对收集到的信息进行详细分析，形成书面报告，向领导和相关部门反馈；报告内容应包括信息来源、涉及问题、分析结果、处理建议等。1.1.45信息处理（1）分类处理根据信息涉及的问题类型，进行分类处理；对于重大治安问题，及时启动应急预案，采取相应措施。（2）跟踪处理对已反馈的信息进行跟踪处理，保证问题得到及时解决；对于短期内无法解决的问题，制定整改措施，持续关注。（3）反馈评价对信息收集与反馈工作进行定期评价，总结经验教训，提高工作效率；对信息收集与反馈工作中存在的问题，及时进行调整和改进。第九章：社会联动与宣传第一节社会联动机制的建立1.1.46目的与意义社会联动机制旨在充分发挥企事业单位、社会团体和广大人民群众的合力，共同参与治安巡逻工作，提升社会治安防控能力。建立社会联动机制对于加强社会治安综合治理，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。1.1.47组织架构（1）建立由公安部门牵头的联动指挥部，负责协调、指挥和监督社会联动工作。（2）设立社会联动工作小组，由各相关单位、部门负责人组成，负责具体实施社会联动工作。（3）建立信息共享平台，实现各联动单位之间的信息互通、资源共享。1.1.48主要任务（1）加强信息沟通。各联动单位应定期汇总、上报治安信息，实现信息的实时共享。（2）联合开展治安巡逻。公安部门与企事业单位、社会团体共同组织治安巡逻，提高见警率。（3）落实安全防范措施。各联动单位应按照职责，落实安全防范措施，提高安全防范能力。（4）开展应急处置。遇有突发事件，各联动单位应迅速响应，共同参与应急处置。第二节宣传工作的开展1.1.49宣传原则（1）紧密围绕公安部门治安巡逻工作，突出重点，注重实效。（2）坚持正面宣传为主，充分发挥舆论引导作用。（3）结合实际，注重宣传内容的针对性和实用性。1.1.50宣传内容（1）宣传治安巡逻工作的目的、意义和任务，提高人民群众的参与意识。（2）宣传治安巡逻工作的成果，展示公安部门在维护社会治安方面的决心和能力。（3）宣传安全防范知识，提高人民群众的自我保护意识。（4）宣传法律法规，普及法律知识，引导人民群众遵纪守法。1.1.51宣传方式（1）利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展宣传活动。（2）制作宣传海报、宣传册，发放到社区、企事业单位