五章节监理组织1演示教学

第五章工程项目建设监理组织第一节组织的基本原理一、组织的概念所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有三层意思：目标是组织存在的前提；没有分工与协作就不是组织；没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。二、组织结构组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。基本内涵：确定正式关系与职责的形式；向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式；协调各个分离活动和任务的方式；组织中权力、地位和等级关系。三、组织设计组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。具体来说，有以下几个要点：第一，组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程；第二，这个过程既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素；第三，组织设计的结果是形成组织结构。2、组织设计原则1）集权与分权统一的原则2）专业分工与协作统一的原则3）管理跨度与管理分层统一的原则4）权责一致的原则5）才职相称的原则6）效率原则7）弹性原则三、组织活动基本原理1、要素有用性原理做到人尽其才、财尽其得、物尽其用、尽最大可能提高各要素的有用率。2、动态相关性原理各要素相互联系又相互制约，相互依存又相互排斥；相辅相承，相反相成。

3、主观能动性原理4、规律效应性原理5、调控性原理四、组织的五项主要职能管理寓于组织之中，又是组织的主体，管理应具有五项主要的职能：计划（为要做的事作安排，如何做）、组织（权力机构、组织层次、体系、职责范围及协作关系）、人事（职工的选择、培养、安排使用）、指挥（即上级对下级的领导、监督）、协调（步调一致的协调活动）。第二节工程建设监理实施的组织一、工程项目实施建设监理程序1、确定项目总监理工程师，成立项目监理组织2、进一步熟悉情况，收集有关资料3、编制工程项目的监理规划4、制定各专业监理实施细则5、根据制定的监理细则，规范化地开展监理工作规范化地开展监理工作体现在：工作的时序性；职责分工的严密性；工作目标的确定性；控制工作的纪实性；信息交流的主动性。6、参与工程项目竣工预验收，签署工程建设监理意见7、向业主提交工程建设监理档案资料8、监理工作总结二、工程项目建设监理实施基本原则1、公正、独立、自主的原则2、权责一致的原则3、总监理工程师负责制的原则4、严格监理，热情服务的原则5、综合效益的原则6．预防为主的原则7．坚持协调、促进的原则三、建立建设工程监理组织的步骤（一）确定建设监理目标（二）确定工作内容（三）组织结构设计：“满足监理工作需求，精干、效能”的原则1．确定组织结构形式2．合理确定管理层次3．制定岗位职责4．选派监理人员

（四）制定工作流程与考核标准为使监理工作科学、有序进行，应按监理工作的客观规律性制定工作流程，规范化地开展监理工作，并应确定考核标准，对监理人员的工作进行定期考核，包括考核内容、考核标准及考核时间。（五）制定监理信息流程监理信息流程是根据监理工作制度，对监理工作所需的各类信息的传递运动所作的规定。信息是控制的基础或依据，信息要流畅、真实、及时、准确。

四、工程项目建设监理的组织形式1、直线制监理组织特点：组织中各种职位是按垂直系统直线排列的。适用：监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。主要优点：机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。缺点：实行没有职能机构的“个人管理”（总监要求是全能式人物）2、职能制监理组织特点：总监下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，这些职能机构可以在总监授权的范围内，就其主管的业务范围，向下下达命令和指示。适用：工程项目在地理位置上相对集中的工程。主要优点：目标控制分工明确，能够发挥职能机构的专业管理作用。专家参加管理，提高管理效率，减轻总监负担。缺点：多头领导，易造成职责不清。

3、直线职能制监理组织吸收上述两种形式的优点而构成的一种形式。主要优点：集中领导，职责清楚，有利于提高办事效率。缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。4、矩阵制监理组织形式纵、横两套管理系统组成：一套是纵向的职能系统；另一套是横向的子项目系统。优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；把上下左右集权与分权实行最优的结合；有利于解决复杂难题；有利于监理人员业务能力与培养。缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。五、工程建设监理组织的人员配备（一）项目监理组织的人员结构1、要有合理的专业结构2、要有合理的技术、职称结构（二）监理人员数量的确定六、工程项目监理组织中各类人员的职责1．项目总监理工程师（1）对业主的联系1）弄清业主的建设意图和对监理的要求2）定期或不定期向业主提交项目实施情况报告（2）主持工作1）制定项目的监理规划2）选择主体设计单位和施工总承包单位选择的分包单位3）处理重大质量事故和安全事故4）处理合同履行中重大争议与纠纷5）审核工程决算书6）监理组织的工作例会7）编写项目工作总结报告8）制定监理工作运行制度9）拟定项目的合同体系，建立项目的合同管理体系（3）审核签署1）各个监理组编制的监理工作计划及各专业监理实施细则2）工程开工、停工、复工令3）工程款的支付4）项目竣工资料5）各种验收的质量监督报告和验收报告（4）组织、指导检查1）项目的监理班子，明确相应职责分工2）项目监理工作，保证监理规划的实施3）与有关方面的综合协调工作4）单位工程分期交工工程项目的竣工验收5）处理重大索赔2．子项（现场）监理工程师（1）组织1）编制子项（现场）的监理工作计划2）重要单元（分部）工程及单位工程的检查验收3）工程质量事故，安全事故的处理4）现场的质量监督工作（2）负责1）现场各施工单位之间的协调工作，主持协调会2）工程进度的检查监督3）现场安全检查4）建立子项的监理日志5）协调现场施工管理6）向总监提交反映工程动向的报告7）处理索赔8）子项（现场）监理工作总结（3）审核签署1）施工单位提交的施工组织计划或施工方案2）单位工程开工申请，签署起算工期的意见3）工程设计变更及技术核定意见4）有关工程进度、质量、费用的签证5）工程款支付申请6）竣工资料（4）参与、协助1）工程施工招标，拟定承包合同条件2）审核工程结算资料3．专业工程师1）专业监理工程师在总监或总监代表领导下，带领监理人员进行监理工作。

2）熟练掌握工程设计文件、合同文件，正确解释本项目的设计图纸和合同文件、施工规范等资料。

3）管理好分管项目（专业）的技术、质量、计量、检测工作，指导监理人员做好技术方面的管理和检测工作。

4）审查施工组织计划，提出各项工作流程及质量控制程序。

5）审查承包人单元、分部工程开工报告，检查用于工程的材料、施工设备；对每道工序、每个部位进行质量检查和监督，实施中间交工验收；系统记录和分析各部位质量成果。

6）及时向总监或总监代表报告工程进度情况，特别是施工进度有可能导致合同工期延误时，应与总监或总监代表研究处理措施，并整理报告供总监做出相应的决定。

7）按单元工程的要求，检查、验收并签认质量结果，并将签认资料或报表提交合约组审核。

8）初审或参与承包人提出的有关项目变更设计，向合约组陈述理由和变更方案。

9）调查重大工程质量事故，分析事故的原因和责任以及事后处理方案，向总监或总监代表提交报告。

10）坚持经常性的现场检查、监督和旁站，对重要的工序严把质量关，及时对承包人在工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议。

11）检查和督促监理人员严格执行分管项目的监理程序，保证文件、资料、表格、证明齐全，数据清楚、准确。

12）组织单元工程验收和竣工验收，审核有关验收资料和竣工资料，审查中间和最终计量支付申请并签署意见，提交合约组汇总。

13）定期向总监或总监代表汇报工程进度、质量等方面的情况，每月向合约组提交项目工程进度、质量报告。

4．现场监理员1）认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和省、市有关工程建设的法律、法规、政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。2）熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效开展现场监理工作，及时处理施工过程中出现的问题。

3）认真学习设计图纸及设计文件，正确理解设计意图，严格按照监理程序、监理依据，在专业监理工程师的指导、授权下进行检查、验收；掌握工程全面进展的信息，及时报告专业监理工程师（或总监理工程师）。4）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；督促、检查施工单位安全措施的投入。（如复核主要原材料、成品、半成品、零部件的质量证件或出厂合格证明。

）5）监督承包人的各项试验工作，包括取样、试件制备、各种标准试验和检验试验。对任何有怀疑的试验结果，应进行证实试验，并报告驻地试验专业工程师；整理各项试验记录、报告并分类归档。6）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。7）按设计图及有关标准，对承