工程人该如何机智应对工程款拖欠

赢了网法律咨询遇到建筑工程纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>工程人该如何机智应对工程款拖欠先说发生欠款的四大点原因

1、承、发包双方信息不对称

根据《建筑法》第8条，申请领取施工许可证应当具备的条件之一是建设资金已经落实，从逻辑上讲，既然能够取得施工许可证说明建设资金已经落实;订立施工合同时，发包人对资金来源事宜更是言之凿凿，万无一失。然而，只有发包人对资金落实状况、后期履约能力、昔日诚信历史和目前欠款数量等真实情况心知肚明，在交易中处于优势地位;而承包人使出浑身解数也较难获得实情，在交易起初阶段就处于劣势地位。很多情况下，建设工程仅凭立项手续匆匆上马，承包人全然不知;售房款已用于其他开发，而承包人仍然相信房地产公司的美丽谎言。承包人缺乏必要信息致使其不能正确选择交易对象，为欠款埋下伏笔。

2、履约纠纷引起拖欠工程款

形成欠款很多是源于双方对工程款数额意见不一，而工程款数额又与质量、工期和签证等情况密切相关。质量缺陷，承包人应当承担修复费用;逾期交工，承包人应当支付逾期交工违约金;质量不合格，发包人可以拒绝付款;签证不力，造成承包人索赔无凭;争议无法解决将委托鉴定，鉴定结论直接决定工程款的得丧变更。故工程欠款并非单纯事件，解决质量、工期等争议是解决清欠之前提。

3、缺乏有力清欠手段

政府工程的资金源于财政拨款，发包人与投资者相分离，即使出现迟延拨款，发包人亦无能为力;开发商有权将工程抵押、房产预售，承包人难以掌控、不能制止;在僧多粥少的建筑市场，想与发包人平等谈判仅是承包人一厢情愿;《合同法》286条规定了承包人的法定优先权，但又有种种限制;提起诉讼属于最终手段，但时间冗长、程序繁琐，迟来的正义不是真正的正义。缺乏有力清欠手段造成屡清屡欠、清老欠新。

4、国家干预不力

《建筑法》规定，领取施工许可证条件之一是建设资金已经落实，但大量欠款事实说明法律形同虚设;各界人士呼吁政府强制实行工程款支付担保制度和建立工程款划拨备案机制，但总是一厢情愿、风大种费用、顺延工期、造价调整、赔偿损失等事宜双方意思表示一致后达成的协议。凭借签证，可以要求发包人增加工程款和延长工期，故承包人必须高度重视。应当签证的情形包括但不限于：图纸延误、开工延期、工期延误、价款调整、工程量确认、设计变更导致工程量或者质量标准增加、指令变更等。签证载体包括：签证单、补充协议、会议纪要、来往信函、数据电文等。

8、及时主张权利

施工管理，素有“低中标，勤签证，高索赔”之说。索赔是合同履行中，当发包人未履行合同义务或者发生错误造成损失时，承包人要求对方赔偿的请求。索赔成功后，工程款可以追加，故索赔事件发生后，承包人应当及时向工程师发出索赔通知(示范文本为28日)。竣工验收后，应当及时向发包人送交完整结算资料，请求结算。欠款形成后，要在诉讼时效内主张权利，以防丧失胜诉权。

9、解除合同

《施工合同司法解释》第9条规定：发包人具有三种情形之一致使无法施工的，承包人经催告后可以解除合同：未按约定支付工程价款的;提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;不履行合同约定的协助义务的。当发包人屡屡失信时，双方已不具备合作基础，承包人应当果断解除合同。承包人解除合同源于发包人严重违约行为，故可依据《合同法》97、107、113条和《施工合同司法解释》第10条，要求发包人支付工程款、违约金，赔偿损失(包括直接损失和可得利益)。

10、理性运用《合同法》286条

根据《合同法》286条，发包人未按照约定支付价款的，承包人经催告后，可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。这是法律赋予承包人的又一利剑，其效力还优先于银行的抵押权及其他债权人的债权，可有力保护承包人。但其局限性亦令人望而却步：关系到国家利益和社会公共利益的工程项目，如国家机关办公楼、图书馆、博物馆、机场码头等公用建筑无疑属于“不宜折价、拍卖”的工程项目，而政府工程是最大拖欠者;消费者交付购买商品房的全部或大部分款项后，工程价款优先权不得对抗买受人，但是消费者大都采取按揭方式付款购房，当工程竣工后能够行使优先受偿权之时，房款已全部付清;行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，但是发包人拖延决算或决算时限过长将超出行使权利的期限。

11、运用政府、舆论和民工力量

有政府介入和领导关注，解决工程欠款已经屡见不鲜，这是及时、有效且简便的清欠方法，承包人应当设法利用;另外承包人应当及时将失信发包人通告当地政府，由政府处罚和曝光。舆论在当今社会已经成为无冕之王，将拖欠事实见于报端、亮于荧屏，可以引起广泛关注，可有力推动清欠工作。在稳定压倒一切的当代中国，民工集体静坐、上访、示威不失为方便快捷之策，但是必须防止事态恶化。

12、利用多种途径收回欠款

建设工程周期长投资大，提起诉讼耗事耗力且结果难卜，故协商调解是解决纠纷之上策，不仅能够及时收回欠款，还能为再次合作奠定基础。承包人可以不主张对方承担违约责任为代价换取及时清偿欠款;可接受发包人的经营产品、生产投资、库存材料、有价证券、到期债权等实现债权;还可以通过债务重组、债务转让、债权贴现等方式收回欠款。

13、聘请法律顾问

工程款往往与合同漏洞、质量纠纷、签证索赔、违约责任密切相关，聘请专业律师不失为高明之举。专业律师可以审查合同条款、评估合同风险;可以为企业决策出谋划策、为员工法治培训;可以动态监控合同履行，及时解决纠纷;可以指导承包人行使优先受偿权，行使合同解除权;可以及时收集证据，为调解诉讼奠定基础。监理工程师考试重点知识点与难点（16）/l/jz/701394.html公路工程监理合同书范本2018最新专用条款/l/jz/701393.html市政工程质量管理体系制度有哪些/l/jz/701392.html工程质量事故要负刑事责任吗/l/jz/701391.html土石方工程承包协议书（2018最新）范本/l/jz/701390.html工程造价企业和个人不得转让资质证书/l/jz/701389.html项目融资担保的作用与项目担保人/l/jz/701388.html建筑工程基础处理是否可以单独发包/l/jz/701387.html我国建筑工程监理面临的问题/l/jz/701386.html监理工程师（质量控制）第五章重点解析（4）/l/jz/701385.html什么是监理/l/jz/701384.html工程质量标准(2018年)有哪些方面/l/jz/701383.html从事建筑活动单位条件/l/jz/701382.html我国存在问题的工程质量分类有哪些/l/jz/701381.html监理工程师（质量控制）第一章重点解析（5）/l/jz/701380.html从疑难案件的审判实践谈对建设工程法律法规及司法解释的准确把握和运用/l/jz/701379.html监理工程师（投资控制）第三章重点解析（3）/l/jz/701378.html招标公告应载明哪些内容/l/jz/701377.html工程款拨付方式有哪些/l/jz/701376.html关于钢材腐蚀的问题/l/jz/701375.html承包人行使法定优先权的条件/l/jz/701374.html关于回灌水措施的问题/l/jz/701373.html2018年监理工程师合同书范本2018最新管理第六章重点（3）/l/jz/701372.html关于修订印发（注册监理工程师注册管理工作规程）的通知/l/jz/701371.html建筑工程质保金比例是多少/l/jz/701370.html监理工程师（质量控制）第三章重点解析（11）/l/jz/701369.html望江建筑工程施工许可证/l/jz/701368.html工程量清单/l/jz/701367.html书面协调法/l/jz/701366.html监理工程师（质量控制）第三章重点解析（14）/l/jz/701365.html砖砌体工程质量要求是什么/l/jz/701364.html清理拖欠工程款，法律如何应对/l/jz/701363.html监理工程师（质量控制）第四章重点解析（3）/l/jz/701362.html监控工程质保期合同中质保金的申请程序是什么/l/jz/701361.html施工许可审批2天办结/l/jz/701360.html质量保证金监管合同书范本2018最新/l/jz/701359.html工程质量保修金比例是怎么规定(2018)的/l/jz/701358.html装饰工程验收单对哪些方面验收/l/jz/701357.html一起非强制招标的建设工程项目纠纷/l/jz/701356.html（建筑法）中对于建筑工程质量管理有哪些规定/l/jz/701355.html非法转包的侵权泛滥怎么办/l/jz/701354.html桥涵工程承包合同的内容是什么/l/jz/701353.html发包人能否将装修工程发包给个人/l/jz/701352.html甘肃2018年注册监理工程师资格考试报名条件/l/jz/701351.html中华人民共和国安全生产法/l/jz/701350.html监理工程师（质量控制）第四章重点解析（2）/l/jz/701349.html建设工程规划许可证解析/l/jz/701348.html工程质量不合格的后果是什么/l/jz/701347.html桥涵工程质量评定标准(2018年)是什么样子的/l/jz/701346.html2018年监理工程师（案例分析）（十五）/l/jz/701345.html2018年监理工程师合同书范本2018最新管理第二章重点（2）/l/jz/701344.html水利工程施工协议模板是什么样子的/l/jz/701343.html北京的建筑工程机械租赁业起步较早/l/jz/701342.html市政公用工程施工总承包企业资质等级标准/l/jz/701341.html防腐保温工程质保期规定(2018)内容/l/jz/701340.html关于延长作出水利工程建设监理单位资质等级审批期限的公告/l/jz/701339.html建设工程竣工验收不合格的工程价款如何负担/l/jz/701338.html大连将启用建筑施工企业专用（劳动合同书范本2018最新书）/l/jz/701337.html建设工程劳务分包合同中常见的纠纷和预防/l/jz/701336.html2018年广西监理工程师考试报名费用/l/jz/701335.html监理工程师的任职条件/l/jz/701334.html建筑安装工程承包合同法及有关法律有哪些/l/jz/701333.html深圳市建设工程质量监督办法有哪些/l/jz/701332.html2018年监理工程师考试辅导答疑（5）/l/jz/701331.html邯郸2018年注册监理工程师资格考试报名条件/l/jz/701330.html工程造价司法鉴定的特点/l/jz/701329.html新设立建筑企业的申报资质程序/l/jz/701328.html监理工程师（质量控制）第五章重点解析（6）/l/jz/701327.html遇到工程质保金不给怎么办/l/jz/701326.html监理工程师（进度控制）第二章重点解析（1）/l/jz/701325.html路灯工程质量验收规范主要依据是什么/l/jz/701324.html受让在建工程应特别注意的三大问题/l/jz/701323.html保证工程质量的重要基础是什么/l/jz/701322.html洛南将实行中小学校舍工程质量责任追究制度/l/jz/701321.html地基工程质量事故分类标准(2018年)是什么/l/jz/701320.html2018年广东省注册监理工程师考试报名费用/l/jz/701319.html建筑意外伤害保险费/l/jz/701318.html建设工程司法审价的操作程序/l/jz/701317.html工程欠款过了时效有哪些后果/l/jz/701316.html快速赔付40万元建筑工程意外伤害身故保险金/l/jz/701315.html什么是工程造价司法鉴定/l/jz/701314.html我国装饰工程质保内容有哪些/l/jz/701313.html建筑工程劳务承包合同书范本2018最新/l/jz/701312.html2018年监理工程师合同书范本2018最新管理第八章重点（2）/l/jz/701311.html产品质量责任与产品责任之区分/l/jz/701310.html实施全过程监理的一般工作内容/l/jz/701309.html案例分析的公式汇总/l/jz/701308.html国土工程质量保证金管理办法的内容是什么/l/jz/701307.html监理工程师（投资控制）第一章重点解析（2）/l/jz/701306.html扬尘治理不到位不发施工许可证/l/jz/701305.html建筑工程机械租赁资深从业人士访谈7问/l/jz/701304.html建筑工程施工管理