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HAZOP工艺危害分析(ProcessHazardAnalysis)是企业工艺技术管理体系建立的基础。其目的是识别工艺系统中值得关心的(后果较严重)、可信的(在工厂生命周期中可能发生)的事故情景,对它们开展风险分析,并根据风险分析的结果决定是否落实更多的安全措施。
国内大多数企业普遍存在着HAZOP分析形式化的问题,具体表现如下:1.企业对开展HAZOP分析的目的和意义不理解,只是为了满足政府检查的需要。《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)中要求:“对涉及重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产储存装置进行风险辨识分析,要采用危险与可操作性分析(HAZOP)技术,一般每三年进行一次。”
然而,企业大部分的答案基本上都是“政府每次检查都要查分析报告,所以没办法才找机构编报告,有的机构甚至还没到现场,报告就编好了,报告质量确实难以保证。”
2.大部分企业不具备独立开展分析的能力,风险辨识能力不足。
一些中小化工企业从未开展过HAZOP分析方法培训,大部分员工甚至不知道HAZOP分析方法是什么,也从未参与过分析。一些大型国企和部分民营企业虽然建立了相关管理制度,开展过相关培训,并聘请过有资质的第三方咨询机构开展过分析,提交的分析报告质量相对较高,但大部分技术人员只是参与过分析,对方法理解和掌握并不到位,分析过程中往往过多依赖自身经验,容易出现逻辑死循环,分析成员之间针对某一问题反复争论,难以达成一致意见,导致分析停滞,严重影响分析进度和分析质量。
3.第三方服务机构水平良莠不齐,HAZOP分析报告质量差强人意。从事HAZOP分析技术服务的咨询机构数量很多,有些企业自身技术力量不足,能力有限,为了控制成本,不去现场,套用以往同类装置分析结果,提交的分析报告千篇一律,甚至张冠李戴,与生产实际严重不符。同时,企业作为委托方,对HAZOP分析工作的价值认同感很弱,盲目追求低价,导致相对较差的第三方咨询机构扰乱市场,在服务过程中,通过减少服务时间,降低服务质量来降低成本。4.
HAZOP分析结果未有效应用,与工艺技术、安全生产管理实际不符,未发挥实质作用。通常情况下,HAZOP分析识别出的风险,需要在日常的管理中应用合理的控制措施才能有效管控风险,同时提出的改进建议也需要进一步落实。而实际情况是企业拿到分析报告以后就立即作为迎检资料进行了存档,缺少质量把关和审查环节,单纯只把分析当做一项孤立的工作来做。实际上,在过程安全管理体系中,HAZOP分析作为工艺危害分析管理要素中的一种重要的风险识别方法。同时,HAZOP分析结果能为操作规程和应急预案的编制和修订提供依据,也是员工培训的一项重要组成部分。企业HAZOP分析工作的成本的成本又是怎样的呢?1、HAZOP分析的直接成本直接成本主要是参与人员的人力成本,包括工厂相关专业人员的时间成本和聘请外部顾问的成本,还包括会议室、图纸文件打印和差旅成本等等。开展HAZOP分析的时间长短直接影响这部分成本。2、建议项不合理带来的潜在成本导致这部分成本的原因主要有两方面:过度设计。分析小组对事故情景的后果和风险分析不够准确,明明已满足风险控制的要求,仍增加新的措施,不但增加投资成本也会增加运行和维护的成本。例如,在管径DN200的管道上增加一个原本并不需要的联锁回路,这样的浪费就非常之大。建议项不当。消除或控制一起事故情景的危害通常有多种不同的方案,因经验欠缺或未花时间充分讨论,未提出优选方案(建议项),造成无谓的浪费。3、发生安全事故的潜在成本有些工厂在开展HAZOP分析时,分析小组的组长经验不足或不胜任、分析小组成员对工艺系统不熟悉或缺少工程经验,甚至没有开展必要的讨论。虽然也做了HAZOP分析(完成了分析报告),但分析工作的质量不高,未识别出主要的事故情景或未提出适当的控制措施,工艺系统就会在高风险水平下运行,因此很容易发生事故,甚至付出惨痛的代价。这一类潜在的成本很容易被人们忽视!因此,要改变企业HAZOP分析的现状,建议可以从以下几个方面着手改进:(1)安全检查的同时应更多的进行宣传和引导,督促企业领导转变观念,清楚企业的主要风险管控措施。同时,通过访谈等方式将领导的学习和掌握情况纳入企业检查考核内容。(2)通过专家指导或技术咨询服务等方式,鼓励第三方咨询机构开展多种形式的培训,帮助企业培养HAZOP分析人才,推动HAZOP分析工作扎实开展,全面提升企业员工的风险辨识能力。(3)避免过分强调直接成本而忽视潜在的成本(这种情形很常见)。高度重视HAZOP分析的质量,才能避免付出冰山下的成本。例如,为HAZOP
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