诸暨市安华镇总体规划（2014-2030年）

第一章总则第1条编制目的为促进安华镇经济社会和城镇建设快速、健康、有序的发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《浙江省城乡规划条例》的有关规定，结合安华镇实际情况和发展设想，制订本规划。第2条规划期限近期：2014——2020年，共7年远期：2021——2030年，共10年第3条规划范围（1）村镇体系规划范围村镇体系规划范围即安华镇域行政范围，共61.83平方千米。重点是统筹协调镇村体系、城乡空间、交通体系和基础设施布局。（2）城镇总体用地规划范围东至大塘坞水库，南至球山村，西至杭金公路，北至涨墟村（包括纳入镇区的新一、三合、河杨、蔡家畈、安华、浣丰、球山、双峰8个行政村，用地面积7.90平方公里,其中建设用地4.75平方公里。第4条规划依据（1）法律法规①《中华人民共和国城乡规划法》2008.1；②《中华人民共和国土地管理法》2004.8；③《中华人民共和国环境保护法》2015.1④《城市规划编制办法》2006.4；⑤《城市规划编制办法实施细则》1995.6；⑥《浙江省城乡规划条例》2010.5；⑦《浙江省村镇建设管理条例》1998.1；⑧《浙江省村镇体系规划编制办法》（试行）1998（2）国家、行业标准①《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137—2011；②交通部《公路工程技术标准》JTJ001—97；③国家环保局《环境空气质量标准》GB3095—2012；④《地表水环境质量标准》GHZB1—99；⑤《声环境质量标准》GB3096—2008；eq\o\ac(○,6)《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918－2002；eq\o\ac(○,7)《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124-2008）；eq\o\ac(○,8)《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ2005-2010）；eq\o\ac(○,9)《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）；eq\o\ac(○,10)建设部、水利部《防洪标准》GB50201—2010；（3）相关规划及文件①《诸暨市域总体规划（2013-2030年）》；②《诸暨市村庄布点规划》(2003-2020年)③《诸暨市安华镇土地利用总体规划》（2006-2020年）④《诸暨市安华镇总体规划》（2010-2020年）⑤《蔡家畈-球山低丘缓坡综合利用区块—精品袜业园区规划》⑥《湖头（张墟）低丘缓坡综合利用区（中小工业园区）规划》⑦《安华镇老农贸市场改造方案》⑧2010-2012年安华镇《政府工作报告》及其它相关规划、计划第5条法律效力本规划是安华城镇规划区内，编制详细规划、工程规划和专业规划及进行各项城市建设的依据和法定文件。任何单位和个人在城镇规划区内使用土地和进行各项建设活动，均应符合本规划。第6条强制性内容本规划文本中的“下划线”部分为强制性内容。第7条规划内容本规划成果由规划文本、说明、图纸三部分组成。文本是对规划的各项内容以及实施和管理提出的规定性要求，文本和图纸两者互为补充，不可分割，具有相同的法律效力。说明是对文本和图纸的补充和解释。

第二章发展空间引导第8条空间管制本次安华镇空间管制是通过以建立在行政空间划分、经济要素和环境要素共同基础上的空间区划，对不同类型的发展空间，提出具有指导性的政策、制度措施。第9条依据与思路按照不同地域的资源环境、承载能力和发展潜力，将安华镇域划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四大类型，并提出管制的原则要求，为镇区土地资源利用、保护、城镇建设管理提供指引。第10条空间管制分区安华镇域空间管制分区一览表序号管制空间分区二级空间分区三级空间分区1已建区城镇已建设区镇区村庄已建设区中心村、基层村2适建区城镇新区镇区、中心村、基层村的规划新区3限建区基础设施廊道高速公路、省道、基础设施走廊，高压走廊生态廊道主要江、河两侧及湖周边控制性的生态廊道一般农田土地利用规划确定的基本农田外的普通农田一般林地、园地一般林地、园地4禁建区基本农田保护区土地利用规划确定的基本农田保护区文保单位及文保点两处市级文保单位河网水系浦阳江、大陈江、红桥溪第11条分区管制引导（1）已建区管制已建区管制要求类型管制要求城镇已建设区严格按总体规划建设，建设以内涵挖掘为主，充分利用现有建设用地和闲置土地，积极盘活存量土地，提高土地的利用率、投入产出率。用地实现从注重增量向注重存量土地的转变，建立节约、集约利用土地的新机制。村庄已建设区按“村庄示范整治”的要求，加强环境整治和设施配套，建设重点整治村。镇区范围内的村庄，严格控制农村建设用地标准，提高社会公共服务设施和基础设施的供给标准，切实保护耕地和生态空间。（2）适建区管制适建区管制要求类型管制要求城镇建设新区严格按总体规划建设，应首先利用非耕地，逐步向外扩展，同时提高城镇外延扩张的投入。符合土地利用总体规划与年度计划指标，耕地在批准转变为城镇建设用地以前，应加强保护，有效利用，严禁抛荒。村庄建设新区规划设计合理、基础设施配套、居住条件和环境良好的新农村，严格按照土地利用总体规划和村庄建设规划安排宅基地，鼓励零散分布的村庄通过土地整理搬迁、撤并，向新农村地区集中。

（3）限建区管制限建区管制要求类型管制要求基础设施廊道交通廊道根据《浙江省公路路政管理条例》的要求控制各级道路与建筑的最小距离。高压走廊按照相关专业规范的要求控制。生态廊道生态廊道区内鼓励进行生态建设和农业生产活动，保留原有自然地貌形态。依托道路、水系形成绿化廊道宽度应控制在单侧30-60米；未经批准，廊道内禁止建造一切人工建（构）筑物。一般农田指土地利用规划确定的基本农田外的普通农田，应按照国土部要求严加保护，列入各类适建区的应根据发展需要依法、按计划分步征用，并实行占补平衡政策。一般林地、园地指一般林地、园地，应按照国土、林业、农业部要求实施保护措施，严禁非法征占用和毁林、园开垦等破坏行为。（4）禁建区管制禁建区在功能上属于禁止开发区，包括基本农田保护区、文保单位和河网水系。禁建区管制要求类型管制要求基本农田保护区基本农田保护区严格按照土地利用总体规划的要求进行保护。农田保护区管制的总体要求一是总量不能减少；二是用途不能改变；三是质量不能下降。严格按制度调整基本农田。严格遵守基本农田保护、管理制度。文保单位及文保点管制参照《中华人民共和国文物保护法》河网水系严格保护该区域内水域，原则上不得改变其原有的水域形态，不得减少水域面积。结合防洪、农业、水利等要求确定河道蓝线，蓝线范围内禁止与水功能保护和利用无关的建设活动，见本章城市“四线”规划和水利、农业等部门相应规划和规定。第12条“四线”控制规划（1）城市紫线①构成要素国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界限以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界限。②保护范围：紫线保护范围包括文保单位保护范围及周边建设控制地带。③管制措施：参照《城市紫线管理办法》。（2）城市绿线①构成要素是指城市各类绿地范围的控制线。包括：公园绿地：规划确定的向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。防护绿地：沿铁路、高速公路、省道，高压走廊、市政设施的卫生隔离绿地按相关规范控制绿带宽度。具体为：1)大陈江沿江公共绿带宽度介于16-35米；2)浦阳江滨水公共绿带宽度不小于20米；3)杭金衢高速两侧控制304)杭金公路两侧控制205)诸安公路两侧控制17米防护绿地；6)浙赣铁路两侧控制307)杭长高速铁路侧控制50米防护绿地。②管制措施：参照《城市绿线管理办法》。（3）城市蓝线①构成要素是指城市规划确定的江、河、湖和渠等城市地表水体保护和控制的地域界线。②管制措施：参照《城市蓝线管理办法》。（4）城市黄线①构成要素是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。包括：1)交通设施：汽车站场1处、公共停车场1处、加油站2处。2)基础设施：变电站2处、110kV高压走廊、垃圾转运站2处、邮政所1处、消防站2处、成品油管道、西气东输管道。②管制措施：参照《城市黄线管理办法》。

第三章城镇性质与发展目标第13条城镇性质诸南以精品袜业、新能源新材料、印刷包装、市场物流为主导的现代化工贸型城镇，承接义乌小商品加工业转移的桥头堡。第14条城镇发展目标（1）城镇发展总体目标大力实施“工业强镇、商贸活镇、农业优镇、旅游促镇、生态立镇”战略，广泛参与大区域范围的地域分工,进一步调整优化产业结构，推进经济增长方式转变，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。（2）城镇发展子目标①构筑城镇与自然相互协调的发展环境，提高生活和生产环境质量。②依托现有产业优势，优化产业结构，在积极融入义乌经济区的同时，提高自身产业核心竞争力，在保量基础上注重保质。建立建全商贸业和旅游业服务体系，成为诸暨市域南部经济发达、社会和谐的城市节点。③建立便捷的空间运行网络和信息流通网络，加快城镇化进程，完善基础设施和服务设施配套，加强城镇职能。④保护各类历史文化资源，继承传统文化精髓，形成富有时代气息的、独特的城镇文化。⑤加强城镇社区建设，社区内生活、文化、卫生、教育等各类设施配套齐全；社区治安情况良好；社区公益性活动开展良好。⑥建立适应本镇特点的社会保障制度，健全以农村合作医疗保险、失地农民养老保险为重点的农村社会保障机制。第15条产业发展目标坚定不移走新型工业化道路，加快改造、提升制造业，继续发展精品袜业、环保新能源、印刷包装、市场物流、电子商务等主导产业，积极开拓国内外市场，使安华产业走在诸暨市发展前列。第16条产业空间布局七区：包括城镇综合服务区、工业生产区、两处休闲旅游区、生态育林区及两处生态农业区。城镇综合服务区：主要位于镇区浙赣铁路西侧，通过镇政府及部分行政单位的外迁，在老镇区西侧建设城镇东部新区，作为安华的行政、信息、文化活动等公共服务中心。老镇区通过整治改造，成为城镇居住、商贸的重要片区。工业生产区：主要为镇区东侧工业片，与义乌实现产业联动，形成诸暨市南部工业走廊，引导镇域内企业以产业集聚、产业集群为目标，做优做强针织、化纤、机械、服装、袜业等产业。休闲旅游区：充分发挥安华丰富的山水、人文传统和优良的生态环境资源，借力汤江岩景区开发，紧抓勾嵊山开发的历史机遇，大力发展休闲旅游，着重在镇域西侧及东侧，设置餐饮、休闲、观光、度假、会议、避暑、绿色养生、养老等低碳休闲旅游。生态育林区：为促进安华生态森林城镇建设，充分发挥森林净化空气、蓄水固土、保护水资源等生态功能，改善人居环境，维护生态安全。规划结合安华良好的生态林地资源，发展现代生态经济林业。引进新理念新技术，充分利用现有的林地资源，开发镇域东北侧山林资源，发展生态林业，建设生态育林区。生态农业区：依托镇域北部与南部广阔的优质农田，发挥已建水果基地、提子种植基地、湖头蔬菜基地的作用，加快建设粮食生产功能区，推进全程机械化和社会化服务。同时大力发展休闲农业、色彩农业等新兴特色农业，进一步开发油菜、小麦、水稻等特色农产品，推动传统农业向现代农业、都市农业转变，规模农业向效益农业转变，促进农业现代化建设。第17条产业发展策略（1）农业规划①以市场为导向，以服务城镇为目标，重点发展城郊型都市农业，推动优势农产品生产基地建设。②推进农业产业化，打造名、优、特品牌，加快建设流通体系。③加强农田水利建设和耕地保护，做好大陈江、浦阳江等水环境治理。④加快农业科技进步。工业规划①积极打造优化产业极核。积极推进四大主导产业建设。②加快发展品牌企业带头建设。③实施体制创新战略，构筑体制落差新优势。（3）第三产业规划①房地产业②休闲旅游业③现代物流业④按照城市标准建设第三产业

第四章村镇体系规划第18条发展目标通过规划达到等级合理，职能明确，功能互补，布局合理，具有现代化运行和管理模式的村镇体系格局。第19条镇域空间规划规划按照“资源共享，生态优先；城乡兼顾，择优集中”的原则，综合考虑资源条件、区位条件、发展基础等因素，构筑“一心两轴三片区”的城乡协调发展的空间结构。（1）“一心”在镇域范围内重点培育安华镇区发展极核。安华镇区作为全镇的中心和诸暨市西南城镇组团的副中心，进一步扩大镇区城镇建设规模，完善城镇功能，增强城镇辐射能力。（2）“两轴”城镇发展轴：沿诸安公路形成的南北向城镇发展轴。轴线将镇域南北两侧的村庄及中部镇区紧密联系，未来积极培育中心村，形成镇域次中心，同时积极提高镇域植被覆盖率，大力发展人文旅游。城镇拓展轴：结合安华镇区与义乌城区（大陈组团）形成城镇拓展轴，通过功能互补、信息共享、区域联动，将安华打造成为诸南现代化工贸型城镇，承接义乌产业转移的桥头堡。（3）“三片区”北部旅游片：镇域北部部分为安华湖景区，规划应以丰江周村、新一村、双峰村为节点，大力发展农家乐休闲生态旅游。未来应明确控制建设规模，开展村庄整治，引导散户集中，加强生态建设。南部农业片：镇域北片以五指山、勤荣中心村为支点，结合珠峰、霞丽、三联等基层村。依托良好的农业基础，重点发展都市型农业，开展村庄整治，提高植被覆盖率，建立绿化体系。东部工业片：充分利用铁路、高速公路、省道等交通优势，结合诸暨市域总体规划，利用现状的工业基础，实现与义乌的产业互动。第20条人口及城镇化水平近期2020年：镇域总人口5.1万人，城镇人口3.1万人，城镇化水平60.8%；远期2030年：镇域总人口6.0万人，城镇人口3.9万人，城镇化水平65.0%。

第21条村镇职能结构安华镇村镇体系规划一览表等级名称现状人口（人）规划户数（户）规划人口（人）发展引导主导职能安华镇村镇体系规划一览表等级名称现状人口（人）规划户数（户）规划人口（人）发展引导主导职能镇区居委会10581300039000-居住、工业、生活性服务业及生产性服务业安华1322-新一2454撤村建居、引导向镇区集中双峰670撤村建居、引导向镇区集中三合1280撤村建居、引导向镇区集中河杨993撤村建居、引导向镇区集中球山1739撤村建居、引导向镇区集中蔡家畈1283撤村建居、引导向镇区集中浣丰2472撤村建居、引导向镇区集中暂住人口10000撤村建居、引导向镇区集中中心村勤荣村262710003000适度扩大规模、提高集聚度居住、现代农业五指山村12495001500适度扩大规模、提高集聚度居住、乡村旅游、现代农业矿亭村315111673500适度扩大规模、提高集聚度居住、袜业为主导的轻纺工业、养殖等现代农业湖头村260710003000适度扩大规模、提高集聚度居住、养殖等现代农业基层村丰江周村22456672000集聚发展、适度向周边中心村集中居住、水产养殖等现代农业珠峰村16735671700集聚发展、适度向周边中心村集中居住、现代农业三联村11993331000集聚发展、适度向周边中心村集中居住、现代农业长林村743200600集聚发展、适度向周边中心村集中居住、现代农业宣何村20277002100集聚发展、适度向周边中心村集中居住、工业越善村779200600集聚发展、适度向周边中心村集中居住、现代农业勾嵊村800200600集聚发展、适度向周边中心村集中居住、现代农业霞丽聚发展、适度向周边中心村集中居住、养殖业等现代农业、工业人口总计439312000160000第23条城镇发展方向：产业东上、城镇南拓、旅游西进。第24条人口规模远期2030年，安华城镇人口规模3.9万人；近期2020年，安华城镇人口规模3.1万人。第25条用地规模远期2030年，安华城镇建设用地规模约475.36公顷，人均建设用地为119.74平方米/人；近期2020年安华城镇建设用地规模约359.40公顷，人均建设用地为115.94平方米/人。第26条城镇功能结构规划形成“两心两轴四带六片区”的总体结构。“两心”：即商贸中心与公共中心。商贸中心位于华南路与安华老街交汇处西北侧，为现状安华镇镇政府用地；公共中心，依托新的行政中心、商贸商业设置。“两轴”：即沿诸安公路城镇发展轴和沿浦阳江、大陈江城镇发展轴。沿诸安公路城镇发展轴：沿线聚集商业金融、文化娱乐、工业、体育、交通集散等功能、带动近远期城镇空间南拓和北进。沿浦阳江、大陈江城镇发展轴：依托现状水系改造，纵观南北，串联安华镇各主要功能片区，规划成为联动镇区两岸发展的功能联系轴。“四带”：即以镇区规划道路形成的四条功能设施服务带，沿线串联镇区各主要公共服务设施。“六片区”：即规划形成的老镇商贸生活区、镇西综合服务区、镇西工业功能区、镇北低丘缓坡工业功能区、镇中低丘缓坡工业功能区、镇南低丘缓坡工业功能区。

第六章城镇建设用地规划第27条居住用地布局（1）规划原则①集中布局、适当混合②生态优先、环境品质③和谐人本、配套齐全（2）规模规划居住用地109.87公顷，占城镇建设用地23。11%。其中二类居住用地73.31公顷，幼儿园用地1.61公顷，商住用地34.95公顷。（3）空间布局规划形成四个组团，分别为镇中居住组团、镇北居住组团、镇西居住组团和镇东居住组团。镇中居住组团：主要为现状老镇区及老镇区南拓居住板块，南部主要以商品房居住市场开发为主。镇北居住组团：主要为镇北低丘缓坡工业区配套居住开发。镇西居住组团：发挥紧邻安华湖旅游区及大陈江、浦阳江水系景观资源优势发开高档住区。镇东居住组团：规划对现状居住用地进行保留。第28条公共管理与公共服务设施用地布局（1）规划原则①适度集聚、服务周边②资源利用、体系完整（2）规模规划公共管理与公共服务设施用地10.01公顷，占城镇建设用地2.11%。（3）空间布局①行政办公用地规划行政办公用地2.40公顷，规划远期将镇政府搬迁至杭金公路东侧。②文化设施用地规划文化设施用地0.56公顷，规划位于浦阳江南侧新增一处文化设施用地，为镇区居民提供文化体育活动场所。③教育科研用地规划教育科研用地5.60公顷，除保留现状初中及小学外，规划布置3处幼儿园用地。④医疗卫生用地规划医疗卫生用地1.09公顷，保留现状安华医院，其它医疗设施结合社区布置。⑤社会福利用地规划社会福利用地0.36公顷，安华镇敬老院搬迁至安华医院东侧。第29条商业服务业设施用地（1）规划原则①设施补缺、提升发展②聚散结合、服务周边（2）规模规划商业服务业设施用地20.39公顷，占城镇建设用地4.29%。（3）规划结构商业服务业设施用地布局呈“三区、三轴、多点”格局。①三区：分别指镇中公共设施区块、镇南公共设施区块、镇西公共设施区块。②三轴：指三条公共设施轴。③多点：为居住组团配套服务的多个组团服务中心。（4）空间布局①商业用地规划该类用地面积19.60公顷，在整合现状商业基础上，着重打造三条商业街，规划华南路形成老镇区商业街，新洲大桥以东的商业街，现状安华老街多为历史建筑，规划予以充分保护利用，打造安华特色商业步行街。②公用设施营业网点用地规划该类用地面积0.79公顷，对现状加油站进行扩建。第30条工业用地布局（1）规划原则①空间集中、入园入区②保护生态、优化环境（2）规模规划工业用地178.67公顷，占城镇建设用地37.59%。（3）用地布局①一类工业用地规划该类用地面积9.00公顷。②二类工业用地规划该类用地面积169.67公顷。规划形成四个工业板块，工业主要向东发展，与义乌实现产业联动，形成诸暨市南部工业走廊。第31条物流仓储用地布局规划在37省道复线北侧设置2处物流仓储用地，面积为6.12公顷，占建设用地1.29%。第32条道路与交通设施用地布局规划道路与交通设施用地102.42公顷，占建设用地21.54%，包括规划新增汽车站、停车场等用地。

第七章综合交通规划第33条铁路杭长高速铁路及浙赣铁路在镇区南北向贯穿，对镇区用地分割较大，规划需留足防护绿地。杭长高速铁路两侧各控制50米防护绿带，浙赣铁路两侧各控制30米防护绿带。安华境内不设铁路客、货运站场。第34条公路（1）高速公路杭金衢高速已建成，同时根据相关设计在镇区北侧设置东西向高速连接线，西与杭金衢高速形成大型互通，东与诸永高速相接。（2）国省道规划37省道复线安华镇区段减少道路交叉口数量，同时提升道路等级为二级公路，加强省道道路建设，解决城镇发展空间受限和交通干扰问题。（3）县乡道、通村道路一般县乡道按照三级或以上标准建设，通中心村公路按照四级或以上标准建设。加强通村道路建设，改造通村简易公路，通行政村路面硬化率达到100％，实现村村通公路。第35条汽车站场规划汽车站一处，位于诸安公路与37省道复线交叉口北侧，用地面积为0.54公顷。第36条城乡公交一体化规划城乡公交一体化就是将现行的农村短途客运班车按照城市公交的营运模式进行改造，实行公司化集约经营，定线路、定时间、定站点、定票价，循环发车，取消站务操作，降低票价，上车买票，按规定站点停靠和上下乘客，并与城市公交相互衔接。城乡公交线网：以安华镇区为中心，连接湖头村、五指山村等各村的公交线路网。依托国省道及主要县乡道形成城乡公交网，同时使公交便捷通达各村及景区景点。公交站场：由公交中心站及公交停靠点组成，公交总站设于城区，公交中心站设于安华镇区，公交停靠点可沿路于各中心村设置。第37条物流中心规划规划在安华镇区设置2处物流中心，用地面积为6.12公顷。第38条城镇道路交通规划原则①对外交通：通达性强、减少对内干扰；②城镇交通：结构合理、等级清晰；③合理安排各类交通设施；④注重阶段性目标，近远期建设结合。第39条城镇道路等级根据安华用地规模及布局结构，结合诸暨市域总体规划，考虑未来发展的需要，规划镇区道路等级分为：快速通道、主要道路、次要道路、支路。①快速通道镇区快速通道主要为杭金公路、37省道复线、诸安公路。快速通道构成镇区工字形路网框架，联系镇区各个方向。②主干路主干路是城镇交通系统的主要组成部分，功能为截流、疏解城镇中远距离的客、货运交通。规划主干路设计车速为60千米/小时，红线宽度为18-30米。包括华新路、华南路、3号路、4号路、5号路及7号路。③次干路次干路与主次干路一起构成城市道路网骨架，功能是分流、联系镇区内各片区的交通，兼有交通和生活的作用。规划次要道路设计车速为40千米/小时，红线宽度为16-24米。主要包括9号路、10号路、11号路、12号路、13号路、14号路、15号路、16号路、17号路。④支路安华镇区道路建设中应加强支路建设，以利于平衡、疏散、组织交通及布设公交线路。规划支路设计车速20千米/小时，红线宽度8-24米=5\*GB3⑤慢性系统规划沿浦阳江、大陈江布置休闲慢步道，并延伸至汤江岩、勾嵊山森林公园，打造形成镇域范围内的生态休闲健身游览道，将镇域旅游资源散点联系为一个整体系统，强化彼此的空间联系与呼应。第40条城镇路网结构针对安华城镇发展形态和地理特征，规划框架性干道与一般主干道路网总体布局形成“六横三纵”的主骨架，联系城镇各区块，结合其它城镇路，形成一个以方格网为基础，功能明确、级配合理的现代化城镇道路网系统。六横：指华南路、37省道复线、3号路、4号路、5号路及7号路；三纵：指杭金公路、华新路及诸安公路。第41条城镇静态交通①停车场公共停车场共规划1处，总面积0.46公顷。②广场规划在杭金公路东侧设置3处城镇广场，用地面积1.10公顷，在各居住片结合绿地等设置若干小型游憩广场。③道路交叉口主要为城市道路与铁路线的交叉口处理。保留原村道与浙赣铁路、杭长铁路的下穿交叉，提高东、西片城镇的交通联系。第42条公共交通发展战略突出公共交通在城镇交通中的优先地位，形成以城镇间公共交通为主导，高效方便的换乘系统为依托，常规公共汽车为基础，其它公共交通工具为辅的、完善的公共交通系统。第43条公交发展格局①第一层次安华与诸暨城区的公交线路。该线路将建成稳定、完善的公交系统，通过贯穿城镇的公交线路，为居民提供便捷的来往城区与安华的交通服务。②第二层次安华与周边城镇及义乌的公交线路。安华将建设成为诸暨市西南门户城镇，协调和联合周边牌头、同山等乡镇共同发展，安华与其他乡镇之间的联系必然加强。建立稳定的乡镇公交将有利于安华镇辐射职能的发挥。③第三层次安华镇区与各村庄居民点的公交线。随着城乡统筹的进一步推进，城乡之间的联系将更加紧密，开通城镇与各村庄的公交线将有助于推动城镇化进程。第44条公交设施规划为了保证公交线网规划实施和公交线网的良好运转，公交中心站的用地控制是十分重要的。本次安华总体集中布置1处汽车站，规划在37省道复线与诸安公路交叉口北侧新建。安华汽车站既是公交集散的中心地，也是公交车辆停放保养的场所，用地面积0.54公顷。

第八章历史文化保护与风景旅游规划第45条历史文化保护目标通过对文保单位的保护，使其得到完整全面的保护、充分的展示和合理的利用，并结合安华旅游业的发展，代代相传。第46条文物古迹保护（1）保护对象安华镇主要文保单位为：位于安华镇宣何村的“何氏宗祠”（清）和“墙头劝谕”（清），分别为1985年和1981年设立的市级文保单位。此外还有宣何村的宣何公馆、丰江周村的周氏宗祠、邵家塘村的邵氏宗祠，作为镇区内仅剩的不可移动文物，规划推荐为市级文保单位，加强保护范围划定工作，并按保护范围进行管理，进行紫线控制。（2）保护措施①各级文物保护单位应划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，设置专门机构或指定专人负责管理。②在做好文物保护单位保护工作的同时，还要经常开展文物调查工作，继续筛选一批有历史、科学、艺术价值的文物及时公布为文物保护单位。③在历史遗迹分布区内进行工程建设时，如可能破坏地下文物安全的应事先做好考古发掘或文物调查。建设单位应按《文物保护法》的有关规定积极配合文物部门进行勘探、调查或发掘。④在建设中如发现特别重要的文物遗迹，应立即停止施工，并由文物和城建部门划定保护范围和建设控制地带，报市政府批准，实施永久性保护。第47条风景旅游发展战略“战略目标明确，市场定位准确，开发方向清晰，景点开发有序”。①战略目标：借自然风光之景观，挖历史文化之底蕴，突出生态休闲主题；②市场定位：主攻宁波、绍兴，辐射周边，拉动沪杭；③开发方向：主要主要发展文化体验游、环湖休闲旅游及新农村生态旅游，包括观光型乡村生态旅游、休闲型乡村生态旅游和民俗型乡村生态旅游。第48条风景旅游项目策划（1）文化体验游文化体验游指的是旅游产品提供者用以满足旅游者表面或潜在的，对某种文化的体验需求，经过特别设计的，特殊的兴趣旅游。安华镇文化底蕴丰厚，应充分挖掘勾嵊山文化内涵，结合牌头西南组群整体旅游线路的设置和安华景观资源开发，设置历史文化教育、古建筑参观线等旅游线路及景点设计，大力发展休闲旅游业，开展文化体验游。（2）乡村生态游①观光型乡村生态旅游安华依托现状良好的农业基础，发展以大田景观为主的观光农业，以蔬菜、水稻基地为主的科普观光园，以果树生产为主的观光果园，以花卉生产为主的观光花园，以水产养殖为主的观光养殖场等。在更大意义上，安华镇要充分利用悠久的历史文化和人文传统，发展民俗文化、古镇观光等体验式的观光生态旅游。②休闲型乡村生态旅游安华镇应紧抓西部汤江岩景区开发建设带来的机遇，充分发挥山水景观、历史文化的优势发展庄园休闲型和养老、修养等庭院休闲型生态旅游。

第九章绿地景观系统规划第49条绿地系统规划（1）布局原则①选择适合于城镇发展的相对稳定的绿化结构和模式；②保证地方风格的继承与延续；③与防灾相结合。（2）规划指标至2030年，规划公园绿地及防护绿地为45.31公顷，占城镇建设用地的9.53%，人均公园绿地面积11.41平方米。（3）城市绿地系统规划①总体布局规划依托镇区水系、交通网络，建设形成“1个水系绿网、多个绿心”的绿地系统空间格局。“1个水系绿网”：以浦阳江、大陈江及其余纵横交错的大小河渠，形成以城镇建设用地为底的水系景观网，串联镇区的多个绿心，形成镇区完整的绿地系统。“多个绿心”：包括镇区以下球山为中心的城镇绿心以及结合滨河绿地设置的多个公园绿地。②公园绿地规划规划公园绿地的类型为：镇级公园、组团级公园、带状公园。镇级综合公园：结合下球山，建设成具展示、游憩、娱乐、休闲功能的镇级公园，同时在结合滨河绿地新建镇级滨河休闲公园。组团级公园：这类绿地与居民的生活联系最密切，根据安华镇区居住用地布局特点，分别位于中部居住片区以及西部、北部的工业片区。带状公园绿地：主要为大陈江两侧16-35米景观绿化带以及浦阳江沿岸不小于20米景观绿化带。③防护绿地具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。1）浙赣铁路两侧控制30米防护绿地；2）杭长铁路两侧控制50米的防护绿地；3）杭金衢高速两侧控制30米防护绿地；4）杭金公路两侧控制20米防护绿带；5）诸安公路两侧控制17米防护绿带。第50条城镇景观系统规划（1）景观空间结构①核心：指各特色景观区内的标志性景观空间，包括景观核心、行政中心、文化中心、商业中心、商贸中心。②轴线：包括两条以商业为主形成的人文景观轴线，是沟通镇区南北向的纽带。同时利用沿山、大陈江、浦阳江及两侧绿化带形成生态景观廊道。③特色景观风貌区：指西部城镇综合风貌区、中部生态居住风貌区、生态工业景观风貌区。④节点：指各绿地、公园、广场。（2）风貌景观区规划①中部居住景观风貌区：展现有序、休闲的景观风貌。②西部城镇综合景观风貌区：展现紧凑、现代的景观风貌。③工业景观风貌区：展现高效率、简洁、规整的现代工业区块景观。（3）景观核心规划①行政中心：造型稳重、亲切，象征安华良好的亲民色彩，作为安华的标志。②商业中心：建筑形体大气，稳重，成为镇区中心的高度控制点和形象标志。③商贸中心：形成简洁、有序的空间，有效聚集人气。④生态景观核心：利用植物种植，塑造密植的，有遮荫的，属于静态的户外活动空间，同时也要以栽植形成开阔的动态空间。（4）景观界面规划①滨水界面控制；②顶（屋顶）界面；③街景控制。（5）夜景规划①点、线、面、底相结合突出城镇夜景特色。②对镇区户外环境进行亮度分区分级，建议分为四级，分别是明亮、中亮、低亮、弱亮区。（6）地下空间规划在下一步规划中应明确地下空间利用。结合具体建筑形态布置地下商业、车库、市政、地下通道、民防工程等。积极利用体育文化设施、绿地等建设地下停车场，增加停车位供给。

第十章公共设施规划第51条教育设施规划远期（2030）安华镇共设置初中1所，小学4所，幼儿园11所，其中镇区设置1所初中，1所小学，具体详见下表。安华镇远期（2030）学校布局规划一览表项目校名校址班级数(个)教职工数(个)学生数(人)用地面积(万m2)建筑面积(m2)最大服务半径(m)中学安华镇中安华镇华南路12号2076104734533794257000合计2076104734533794257000小学安华镇小安华镇老街上市头2455108921515494842500汤江完小安华镇五指山村610150151025262000红桥完小安华镇宣何村917252145931805000湖头完小安华镇湖头村合计6313725803839187176幼儿园中心幼儿园安华镇老街上市头71834064515701500丰江周幼儿园丰江周村1128双峰幼儿园双峰村119球山幼儿园球山村1132湖头幼儿园湖头村1139五指山幼儿园五指山村1145上新宅幼儿园上新宅村1130黄腾市幼儿园黄腾市村1120霞丽村幼儿园霞丽村1122红桥中心村幼儿园宣何村1197汤江中心村幼儿园周家村611180合计2238842第52条医疗卫生设施（1）发展目标建立健全与经济社会发展相适应的镇村两级医疗卫生服务网络，确保镇有一所公立卫生院，每个行政村有卫生服务站，使镇具有基本设施齐全的卫生服务网络，专业素质较高的卫生服务队伍，精干高效的卫生管理体制。在全镇范围内合理配备医疗机构、设施和医护人员，实现人人享有卫生保健，社区卫生服务覆盖达到100％。（2）设施规划根据《诸暨市域总体规划》确定安华镇中心卫生院以二级乙等综合医院标准扩建，规划床位150个。保留社区卫生服务站9处，确保各中心村及基层村均设有卫生服务站。安华镇医疗卫生设施规划一览表项目名称床位规划措施医院安华镇卫生院150扩建，提高建设标准社区卫生服务站霞丽社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平丰江周社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平勤荣社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平红桥社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平湖头社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平新一社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平蔡家畈社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平汤江社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平宣何社区卫生服务站--保留，改善设备，提高服务水平卫生室浣丰卫生室--保留，改善设备，提高服务水平球山村卫生室--保留，改善设备，提高服务水平双峰村卫生室--保留，改善设备，提高服务水平五指山村卫生室--保留合并，改善设备，提高服务水平三联村大园卫生室--保留，改善设备，提高服务水平河杨村卫生室--保留，改善设备，提高服务水平勾嵊村卫生室--新建越善村卫生室--新建长林村卫生室--新建

第53条文化体育设施（1）发展目标建立具有大众性、综合性、公益性、地域性、休闲性、品质性的各级文化、体育设施网络，鼓励市场自由发展各类现代文化娱乐、休闲运动设施。（2）设施规划规划镇区设文体中心1处，在各社区建设文体活动中心及文体活动站，保留及完善各中心村和基层村的文化活动设施。安华镇文体设施规划一览表结构配套设施具体设施占地面积镇区文体活动中心文化设施：青少年、老年活动中心以及小型图书馆、影剧院等。体育设施：体育场馆，篮球、乒乓球、门球等室外场地，社区体育指导中心，综合健身房等。0.68公顷中心村社区文体活动中心文化设施：青少年、老年活动中心、小型图书馆及文化宫等；体育设施：篮球、乒乓球、门球、羽毛球、网球等球场。每处不少于600m²基层村文体活动站文化设施：青少年、老年、党建活动室及文化宫等。体育设施：乒乓球、羽毛球、篮球等球场、儿童游戏场地、健身点。每处不少于300m²第54条社会福利设施发挥区位、生态环境优势，建立高品质、区域性、公益性等社会福利设施系统，鼓励市场化发展高档修疗养、老年养老等设施，发展银发产业。福利设施按照镇区、中心村二个层次配建。镇区安华镇敬老院搬迁至安华医院东侧，逐步扩展含养老、助残、康复医疗等特殊群体的服务设施；中心村配建托老所。第55条中心村社会设施建设突出人口集聚与居住服务功能、公共服务与社会管理职能，使之发展成为当地配套设施齐、服务功能全、社区管理同步的人口集聚中心、公共服务中心和社会管理中心。公共设施配置标准按下表：

安华镇中心村公共服务设施配置一览表项目配置必要性设置要求建筑面积建议办公设施村委会▲单独配置用地面积不少于300m²社区办公室▲结合村委配置不少于30m²警务（综合）室▲结合村委配置不少于20m²文体卫服务设施会议（党建活动）室▲可综合设置为村社区服务中心不少于100m²用地面积不少于600m²图书（科技）阅览室▲不少于50m²老年活动室▲不少于80m²社区卫生服务站▲不少于200m²求助保障站▲不少于30m²村民(人口)学校△不少于500m²农业综合服务站▲不少于300m²计生服务站▲不少于50m²户外文体活动场所▲可结合村委或村社区服务中心设置，也可单独设置用地面积不少于500m²商业金融设施小学△单独配置根据《城市居住区规划设计规范》确定幼儿园托儿所▲可单独设置，也可附设于其他建筑，班级规模不小于9班根据《城市居住区规划设计规范》确定百货店▲可单独设置，也可附设于其他建筑，宜相对集中设置。按服务人口规模估算，用地面积不少于0.3m²/人饭店、饮食店▲理发、浴室▲银行、信用社△蔬菜、副食市场▲环卫设施垃圾中转站△单独设置，与住宅保持一定防护距离按服务人口规模测算垃圾收集点▲按70米服务半径设置公厕▲与公共建筑、活动场地、绿地结合设置每座不少于30m²注：▲为必须配置，△为根据需要配置。

第十一章市政基础设施规划第56条给水工程规划（1）水源规划以牌头镇寺下张水库为给水水源，由诸暨市牌头镇水厂供水。规划沿诸安公路引一条DN600水管至安华镇区。（2）用水量预测规划镇区近期最高日用水量约为1.0万立方米/日，远期最高日用水量约为2.0万立方米/日；镇域近期最高日总用水量为1.50万立方米/日，远期最高日总用水量为2.63万立方米/日。（3）管网规划管网布置以环状与树枝状相结合的供水保证体系，统一规划，分片供给，分期建设。干管布设的方向与给水的主要流向一致，供水管径采用DN400-500并应以最短距离向用水大户供水况；支管供水管径采用DN150-300。供水压力应达到各建筑顶层均可由管道直接供水，管网供水压力不足的地方需设压力泵站。此外，应按消防规范要求在给水管道上布置室外消防栓。第57条排水工程规划排水体制采用雨污完全分流制。（1）污水量预测规划镇区近期平均日污水量约0.51万立方米/日，远期平均日污水量约1.20万立方米/日；镇域近期平均日污水量约0.96万立方米/日，远期平均日总污水量为1.89万立方米/日。（2）污水处理根据污水量的预测和城镇实际情况，采取“分片收集、分片处理”原则，在集镇区设置污水处理设施。由于老区和镇区边缘污水量较少，可以采用目前技术较为成熟的沼气净化池或湿地污水处理池，减少投入成本，提高污水处理率。新区的污水进行集中收集，再由污水处理厂（池）统一处理后达到国家污水综合排放标准后方可排入湖区。（3）污水设施及管网规划镇区实行雨污分流体制。污水管沿集镇道路敷设，并结合地形，尽量减少管道埋深，采用重力流，以节约运转资金。污水管径计算分级确定，与道路建设相结合，分期分批建设。污水管径采用d300—600。（4）雨水量计算式中q为暴雨强度（单位：L/（S·hm2）），P为重现期（单位：a），t为降雨历时（单位：min）。暴雨强度公式采用诸暨市暴雨强度公式：q=（毫米/分钟）（5）雨水管网规划雨水排水分区原则上以片区划分为主，分别就近排入水体。按“充分利用地形，就近排入水体”的原则，结合街道及道路规划布置。雨水管径采用D400—1500。第58条电力工程规划（1）用电负荷预测镇区内总用电负荷为11.03万KW，计算负荷7.72万KW。（2）规划布局①保留镇区西侧35kV安华变以及南侧110kV安华变。②为提高供电水平和供电质量，在已有的10KV线路运行基础上，采取措施加大技术投入，适当调整布局，减少迂回供电。③电力线敷设方式为架空与直埋相结合。近期10KV及以下的电力线在镇区以架空为主。远期，在规划区内部的架空线改成直埋或电缆沟埋设。④高压电线需预留电力通道。第59条电信工程规划（1）规划原则①满足市场需求，提高服务水平，做到协调发展、适度超前，为国民经济信息化和社会经济发展提供更好的通讯环境。②通讯网建设的技术标准和管理体制应符合邮电部颁发的各种技术体系标准和国家有关标准。③坚持高起点、高标准的方针，积极采用先进技术，不断提高集镇区通讯装备现代化水平，大力发展邮电新型业务。（2）规划目标①规划安排一处邮政所，并根据邮政服务半径要求，逐步完善邮政服务网点。②每百人拥有固定电话主线数到达70线/百人。③远期镇区电话装机容量为4.20万门，电话数为2.73万部，电话普及率达到100%。

第60条广播电视规划（1）规划目标在规划期内实现有线无线广播和有线、无线电视广播协调发展，形成以安华镇区为中心的现代化广播覆盖网。（2）规划措施——电话普及率为70部/百人，电话交换箱按每200—400户设置一处。——提高镇内的邮政手段方式，提高网络自动化程度，方便居民使用。——镇内设置一定数量公用电话亭。——统一户外视觉景观，禁止架设户外天线。——电信线路在镇区内各主干线应全部敷设地下管线，电话交接配线采用户外落地式交接箱。——规划积极发展电信增值业务，在完成电信网宽带综合数字业务网改造的基础上，逐步实现传统电信网向现代化智能网的转变和组建高速宽带IP骨干网络，推广开展可视电话、电子商务、语音信箱、电子邮件等先进电信服务业务。第61条燃气工程规划（1）气源根据诸暨市燃气专项规划，其城区的主气源为天然气，天然气气源来自诸暨天然气门站。（2）用气量预测规划在镇区北部入口处设置一处燃气调压站，供安华镇居民及企业使用。本规划确定：安华镇远期燃气气源为天然气，天然气低热值38.01兆焦/标准立方米(9081千卡/标准立方米)。过渡期内燃气气源采用液化石油气。（3）供气方式及管网规划镇燃气输配系统采取中压取气、中低压配气的供气方式。规划镇区内中压燃气管沿道路布设成环状，管径De100-200。规划工业及大型商业用户从中压市政干管接管经专用调压箱调至合适的中压供气；民用及小型商业用户采用小区集中调压或楼栋调压，供气方式为调压计量后低压进户使用。

第十二章环卫设施与环境保护规划第62条环卫设施规划规划范围内公共厕所的建设要与镇区建设同步，重点增加公共场所及主要道路两侧的公厕数量；建筑形式因地制宜，中心区的公厕宜附设于其它建筑之中。按规范设置垃圾容器（间）、废物箱等公共环卫设施。第63条环境保护规划（1）发展目标①环境空气质量目标环境空气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。②水环境质量目标地表水水质达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中的Ⅲ类标准。

③声环境质量目标噪声环境质量达到国家《声环境质量标准（GB3096-2008）》规定的各功能区标准。其中1类区（居民文教区）噪声平均等效声级昼间不高于55dB（A），夜间不高于45dB（A）；2类区（混合区）昼间不高于60dB（A），夜间不高于50dB（A）；3类区（工业区）昼间不高于65dB（A），夜间不高于55dB（A）；4类区昼间不高于70dB（A），夜间不高于55dB（A）。④声环境质量目标城镇垃圾无害化处理率达到100%，工业和医疗主要有害废弃物无害化处理率达到100%。（2）规划措施①大气污染的控制与治理从镇域层面出发，依据常年主导风向，合理确定功能分区；加强绿化建设，减少地面裸露泥土；发展低能耗工业，大力推广工业高效除尘设备，严禁生产有毒、有害气体的工业项目进入规划区。改进能源结构，推广使用洁净能源。近期采用液化石油气，远期采用天然气。限期治理现有工业企业的大气污染源，加强清洁生产的推广，提高除尘装置的普及率和除尘效率，达到国家规定的排放标准。对建筑工地进行严格管理，严禁野蛮施工，降低尘土飞扬。加强对汽车尾气的监测和防治工作，限制并淘汰尾气排放不合格的车辆。通过镇用地功能的调整和道路建设的开展，合理分配交通流，减少交通堵塞。②水污染防治建设和完善污水排放体制，采用集中与分散处理相结合的办法，综合治理生活污水。制定小流域规划，加强水环境综合整治。实行以集中处理为主，分散处理为辅的治理方案，点源治理和面源治理相结合。通过截污、疏浚、引水等综合治理措施，提高溪、河水质。加强对餐饮业、娱乐业、服务业以及新旧村内排水方式的管理，严禁工业废水和生活污水未经处理即排入水体。③噪声控制合理调整镇交通设施布局，科学组织分区路网系统，通过道路质量等级，缓解车辆疏散问题，降低道路的车辆密度，有效分流分区内部、对外和过境交通，降低交通噪声。加强交通和车辆管理，实行人车分流，综合防治交通噪声。加强公共娱乐场所、商业集中地区及居民区的商业设施的噪声管理，实行商业噪声管理的规范化和标准化。严格施工场地的噪声管理。④固体废弃物的处理制定固体废物资源化政策，开展综合利用。强化有毒有害废物的管理，有毒有害废物全部综合利用和进行无害化处理。制定具体的技术经济政策，鼓励并推广废渣综合利用技术。建立镇生活废弃物的统一收集、运输体系。远期应在垃圾分类收集的基础上发展资源化处理。对一般工业固体废物要加强管理，发展区域综合利用技术，提高综合利用率。一般无毒性污泥可用于制作建筑材料，用来铺路、填坑。对毒性较大的污泥可采用安全填埋和焚烧处理。加强有毒化学品的申报登记，对收集、运输、贮存、处置等每一个环节都要有追踪性的帐目和手续。加强对新旧村内生活垃圾治理的管理。

第十三章综合防灾规划第64条消防规划按“预防为主，防消结合”要求，做好消防站点、道路、给水、通讯、供电、防爆及防火间距等规划布局。根据相关消防规范要求，按4-7平方公里的责任区设置消防站，保证五分钟内到达火场。规划安排两处二级普通消防站，分别位于大陈江西测和镇区东部湖头（张墟）低丘缓坡综合利用区，占地面积共1.06公顷。利用河道水源，设置取水点；同时，建筑密集区，要有消防技术要求分析。第65条防洪排涝规划规划镇区防洪标准为50年一遇，其他地区为20年一遇，排涝标准确定为20年一遇24小时暴雨不受淹。规划浦阳江和大陈江两侧按区域防洪要求适当加高加固两岸堤防、疏浚河道，绿化美化堤岸。第66条防震规划根据《中国地震烈度区划图1990》划分，安华镇所在区位属地震基本烈度六级度区，属设防地区，应按相应设防标准对建筑、通信，水电供应设施，道路、桥梁采取抗震设施措施。城镇内建筑物应基本上达到“小震不坏”、“中震可修”、“大震不倒”的水平。抗震、防灾措施：（1）利用城镇绿地、公园、广场、体育场、学校操场作为震时避难场地所。（2）将镇区主干道诸安公路、杭金公路、37省道复线等作为地震时主要疏散救灾通道，可以通向诸暨市和义乌市。作为救灾道路两侧建设的规划要考虑若遇地震时，沿路建筑倒塌情况下，路面所剩宽度仍能使救灾车辆畅通无阻。（3）规划对生命线工程（供水、供电、电信）大型公建，医院、学校、政府机关、商贸中心构筑物提高一级设防。第67条地质灾害防治在工程建设中加强地质灾害防治规划管理工作，坚持高度重视、预防为主的原则，尽可能减少地质灾害造成人员伤亡及财产等损失。所有建设项目，尤其是交通、水利、工矿、居住、旅游、人民防空等工程项目，在申请建设用地之前，必须进行地质灾害危险性评估。对已经修建的工程，要采取补救措施，防止发生地质灾害。避免资源过度开发，广泛开展植树造林、治山治水、涵养水土、防止水土流失。加强监测，建立地质灾害预警系统，增强防灾意识，提高抗灾能力。

第十四章近期建设规划第68条近期建设规模（1）人口规模规划2020年镇域总人口5.1万人，其中城镇人口3.1万人。（2）城镇化水平规划安华城镇化水平持续、快速提高，到2020年全镇城镇化水平达到58%。（3）用地规模规划2020年，近期城镇建设用地3.59平方千米，人均建设用地约115.94平方米/人。第69条社会经济发展目标（1）近期经济发展目标新型工业化道路卓见成效，产业结构不断优化，高新技术产业规模持续扩张，现代服务业比重上升，都市型农业效益提高，支柱产业的技术水平显著提高，为形成新型产业打下良好基础，确保经济总量在诸暨市各乡镇中的领先地位。至2020年，到2020年，工农业总产值年均递增13%，力争达到294亿元；国内生产总值年均递增13%，力争达到57.2亿元；农民人均纯收入年均递增8%，力争达到35000元。（2）近期社会发展目标建立比较完善的区域科技创新体系、教育文化体系、医疗保健体系和社会保障体系。加大对社会公共事业的投入。到2020年，城镇职工和居民医疗保险参保率、城乡居民社会养老保险参保率分别达到93%、90%以上。加强生态环境保护，每年环保投入占镇可用资金的比例4%以上。至2020年城镇生活污水集中处理率达到80%，城镇建成区绿化覆盖率达到40%，生态环境质量不断改善，区域生态优势进一步凸显。第70条近期主要建设用地布局近期重点利用土地利用规划确定的允许建设区、有条件建设区，通过老镇区改造，部分工业企业“退二进三”、城中村综合整治等，盘活存量用地，拓展用地空间，提高土地利用率。（1）居住用地近期居住用地将实行新旧联动开发，实现旧镇有机更新。大陈江东侧、安华大桥南侧地块作为居住用地。近期安华镇人民政府搬迁至杭金公路东侧，原行政办公用地调整为商住用地。华南路南侧工业用地调整为商住用地。华新路西南侧，东街，37省道复线两侧、大陈江沿岸地块作为商住开发用地。（2）公共管理与公共服务设施用地近期规划完善城镇中心区及镇域范围的公共设施建设。①行政办公用地近期镇政府搬迁至杭金公路东侧。②文化设施用地近期规划文体中心位于安华大桥南侧，为城镇居民提供文化休闲、健身、锻炼场所，提升镇区综合服务功能。③教育科研用地规划保留安华镇中、安华镇小、安华镇中心幼儿园等学校用地。④医疗卫生用地规划保留安华医院。⑤社会福利用地近期将原浦阳江北侧的安华镇敬老院搬迁至医院东侧。（3）商业服务业设施用地积极推进安华商贸服务业发展，提升第三产业比重。①商业用地华南路南侧工业用地调整为商住用地，同时对37省道复线以及东街沿线集中整治，调整为商业、商住用地开发。（4）工业用地近期考虑城镇中心区部分企业“退二进三”进行用地置换，企业近期基本集中于大陈江西侧，浙赣铁路东侧以及诸安公路东北侧。（5）绿地与广场用地近期重点建设两江口的公园与广场，增强浙赣铁路、杭金公路、诸安公路两侧防护绿地的建设。（6）道路与交通设施用地①主干路新建华新路，作为南北向联系主干路，提高大陈江、浦阳江两岸之间的通行能力。镇区东西向形成五条主干道，拓宽华南路，配套弱强电、路灯、绿化及交通等设施，提高与诸暨城区的快速联系和道路景观风貌。②次干路建设实施西南部、东北部工业片区次干路及大陈江以东的次干路，作为安华镇区与诸暨城区联系的次要通道。③支路逐步完善近期建设用地范围内的支路建设。④社会停车场在华新路以东、华南路以南规划设置一处停车场。行政服务中心北侧工业片区新增一处社会停车场。

附表一：镇区现状用地汇总表代号用地性质用地名称用地面积（ha)百分比（%）人均用地（M2/人）1R居住用地65.4229.8636.34R2二类居住用地52.9524.1629.41幼幼儿园用地0.330.150.18BR商住用地12.145.546.742A公共管理与公共服务设施用地9.674.415.37其中A1行政办公用地3.251.481.81A2文化设施用地0.000.000.00A3教育科研用地5.142.352.86A4体育用地0.000.000.00A5医疗卫生用地1.140.520.63A6社会福利设施用地0.140.060.083B商业服务业设施用