工程建设管理规定

工程建设管理规定一、审批、开工管理1、按国家、省及有关部门规定和要求办理项目的备案和核准、土地、环保、水利、安全、消防等相关手续，积极争取国家各项优惠政策：贴息、进口设备免征关税，国产设备抵免企业所得税等。2、技改项目的审批见《技改项目审批、验收管理规定》。3、公寓、单元楼等新建大型工程须报集团董事长批准。4、零星维修工程须有经严格审批的《开工报告》。二、机构设置及人员职责1、项目管理组织机构：由项目经理及相关专业人员组成；依照项目规模和内容的不同，项目的组织管理机构可做适当调整。2、基本建设项目管理实行项目经理负责制。公司与项目经理签定责任状，就项目建设的质量、进度、投资、现场、安全、达标达产等方面明确责任和考核。3、项目经理负责制定项目进度计划；对项目建设中的人、财、物进行管理；对项目建设期间的质量、进度、投资、现场、安全、人员考核等进行管理；负责项目的对内、对外协调工作，公司内各部门应给予积极配合。4、专业负责人对项目经理负责。专业负责人要严格按照项目经理的工作安排，作好本专业的进度计划、技术交流、考察、招标、验收、人员培训、安装指导、生产准备、生产调试等方面的工作；作好与其他各专业的工作配合和协调。5、专业施工人员必须严格服从项目经理和专业负责人的管理，不断学习业务知识，熟悉图纸，熟悉项目操作程序，做好项目的指导、监督、检查、验收及现场管理、安全管理等工作。三、招标、合同管理招标按《集团招标管理规范》执行；合同按集团《合同管理制度》执行。四、物资验收及保管按公司有关规定执行。五、施工管理1、进度管理：1.1项目开工前，项目经理根据总工期编制科学的网络计划和进度计划交分管领导审核后，严格执行。1.2各专业负责人根据进度计划编制详细的节点计划，确保进度计划的实施。2、质量管理：2.1建筑工程严格按“工程设计图纸和说明书”、《建筑安装工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检测评定标准》、地域性验收规范以及承包合同中明确规定采用的有关施工标准和验收标准施工。2.2工业安装工程严格按“工程设计图纸和说明书”、《工业安装工程施工及验收规范》、《工业安装工程质量检测评定标准》以及承包合同中明确规定采用的有关施工标准和验收标准施工。2.3施工过程中要规范施工，严格管理，发现严重质量问题坚决返工，并由施工方承担全部责任和损失。3、投资管理：3.1不断优化工程方案，以节约投资。3.2规范项目建设施工管理，避免浪费，减少投资。六、用材管理1、发包方供材的管理1.1工程项目施工中应按合同严格区分甲方供材及安装工程主、副材范围。1.2外部签约的土建维修队严禁甲方供材。1.3严禁使用公司资金为施工单位购买各种材料。1.4对于工程领用公司材料，实行闭合管理，竣工结算时必须与供应购进、保管入库数量相符。1.5公司专业施工员负有监督供材使用情况的责任。严禁出现浪费或材料被偷盗等现象。1.6专业施工员、保管员、施工单位严格把握供应材料质量关，杜绝质量不合格材料进入施工现场，认真核实数量，杜绝材料超供现象。2、承包方自购材料的管理2.1承包方自购材料须按实找差的材料应由发包方定质定价，对不能招标的材料实行比价制度，施工人员监督质量。2.2承包方自购不需按实找差的材料由发包方驻工地施工员严格控制质量，不允许假冒伪劣、质量低下的材料用于工程。3、材料价格的控制3.1材料价格的确定应严格执行公司招标定价或比价制度。3.2专业施工员和施工单位本着同质量，同规格，质优价廉的原则，根据4、预算科按图纸核实工程数量；竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，正确套用定额。争议比较大的和审计部门一起咨询定额站或审计机构。审核完毕送交审计部门。5、决算时限5.1零星维修工程验收合格后，专业单位必须于一个月内将决算书及图纸、变更签证、材料定价单等全套决算资料报预算科，预算科必须在一个月内审核完毕，交审计部门。5.2上级申批的项目验收合格后，专业单位必须在合同规定时限内，将施工单位的决算书及全套的决算资料转交预算科，预算科必须在合同规定时限内决算完毕，双方签字盖章后交审计部门。6、预算科决算误差控制在1.5%以内，超出此范围视情况对责任人停发工资、降职使用等处分。十五、工程审计1、工程审计要求1.1非国家政策或者项目性质要求，不得委托社会中介机构审计。1.2在审计过程中发现问题，原则上经双方协调解决；除非情况特殊，一般不进入外审程序。1.3审计完毕后，由合同签定部门及时送交财务部门入账。2、审计时限2.1零星维修工程自送达审计部门之日起，在一月内审计完毕。情况特殊的，酌情处理。零星维修工程原则上不准跨年度审计。2.2大型工程决算，自送达审计部门之日起，按下列规定完成工程审计。情况特殊的，酌情处理。2.2.1送审工程造价，小于500万元