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文档简介
考点1:生产安全事故等级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号),根据造成的人员伤亡或者直接经济损失,将事故分为四个等级。(口诀:313/151/151)考点2:危险源分类考点3:本质安全本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面内容:①失误一安全功能:操作者即使操作失误也能保障安全;②故障一安全功能:设备、设施、工艺发生故障或损坏时,还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。两大特点:两大功能应该是设备、设施、工艺固有的,建立于设计阶段,而不是事后补偿的。由于技术、资金和人们对事故的认识等原因,目前还很难做到本质安全,只能作为我们的奋斗目标。考点4:海因里希法则在机械事故中,伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1:29:300,国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明,在机械生产过程中,每发生330起意外事件,有300件未产生人员伤害,29件造成人员轻伤,1件导致重伤或死亡。考点分析:海因里希法则提醒我们,要防止重大事故的发生,必须重视事故的苗头和未遂事故,减少和消除无伤害事故。只有这样,才能有效地降低事故发生的概率,保障人们的生命和财产安全。考点5:安全生产许可国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。(“烟民建危矿”)①应急管理部门——负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。②住建部门——负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。③工信部——负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理。考点6:事故致因原理事故频发倾向理论主要原因:事故频发倾向者的存在措施:人员选择。把企业中所谓事故的频发倾向者解雇事故因果连锁理论海因里希:(1)遗传及社会环境(M)(2)人的缺点(P)(3)人的不安全行为或物的不安全状态(H)【直接原因】(4)事故(D)(5)伤害(A)能量意外释放理论第一类伤害:由施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的。【例如】烧伤第二类伤害:由于影响了局部或全身性能量交换引起的。【例如】中毒、窒息和冻伤措施:(1)用安全的能源代替不安全的能源(2)限制能量(3)防止能量蓄积(4)控制能量释放(5)延缓释放能量(6)开辟释放能量的渠道(7)设置屏蔽设施(8)在人、物与能源之间(9)提高防护标准(10)改变工艺流程(11)修复或急救轨迹交叉理论在事故发展进程中,人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间,即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间,或者说人的不安全行为与物的不安全状态相遇,则将在此时间、空间发生事故。强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位系统安全理论观点:①没有任何一种事物是绝对安全的②不可能根除一切危险源和危险③只能把危险降低到可接受的程度综合原因论事故是社会因素(基础原因)、管理因素(间接原因)和生产中危险因素(事故隐患)(直接原因)被偶然事件触发所造成的后果考点7:安全心理与行为1.气质与安全(胆汁质的人被认为是“马路第一杀手”多血质的人排第二。)(黏液质的人被认为是交通事故发生概率最少的群体。但是他们自信心不足,在遇到突然抉择时容易犹豫不决。)2.性格安全具有以下性格特征者,一般容易发生事故(1)攻击型性格。这类人虽然一般技术都比较好,但也很容易出大事故。(2)孤僻型性格。这种人性情孤僻、固执、心胸狭窄、对人冷漠,其性格多属内向,与同事关系较差。(3)冲动型性格。性情不稳定,易冲动,情绪起伏波动很大,情绪长时间不易平静,易忽视安全工作。(4)抑郁型性格。心境抑郁、浮躁不安,心情闷闷不乐,精神不振,易导致干什么事情都引不起兴趣,因此很容易出现事故。(5)马虎型性格。对待工作马虎、敷衍、粗心,常会引发各种事故。(6)轻率型性格。这种人在紧急或困难条件下表现出惊慌失措、优柔寡断或轻率决定。(7)迟钝型性格。感知、思维或运动迟钝,不爱活动、懒惰。在工作中反应迟钝、无所用心,亦常会导致事故发生。(8)胆怯型性格。懦弱、胆怯、没有主见,由于遇事爱退缩,不敢坚持原则,人云亦云,不辨是非,不负责任,因此在某些特定情况下,也很容易发生事故。考点8:安全哲学观层级内涵、特征与举例宿命论与被动型对于事故与灾害只能听天由命,无能为力,认为人类的命运是老天的安排;是无知、落后和愚昧的宿命论的安全哲学经验论与事后型从各种天灾和人祸中吸取生命和鲜血换来的教训,用事后分析;传统安全管理。例如:“四不放过”系统论与综合型人、机、环境、管理是事故产生的四大综合要素,将工程技术硬手段与教育、管理软手段等结合起来,采取综合措施。544:“五同时”原则,在生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的;“四查”制度,安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患的;“四全”安全管理,全员、全面、全过程、全天候的本质论与预防型是力求安全的超前性、预防性、应急性,实现本质安全化。人的本质安全化不但要本质论与解决人的安全知识、技能、意识、素质,还要从人的安全观念、伦理、态度、认识、品德等人文素质入手。64333:6S、四不伤害、三论、三同时三同步、三点论考点9:安全文化功能1.导向功能:将价值观内化为个人的价值观,将企业目标内化为自己的行为目标,使个体的目标、价值观、理想与企业高度一致(强调思想上保持一致)2.凝聚功能:产生一种积极而强大的群体意识,将每个职工紧密地联系在一起(强调行为上保持一致)3.激励功能:用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上;为职工个体指明了成功的标准与标志,使其有了具体的奋斗目标。4.辐射和同化功能:企业安全文化一旦在一定的群体中形成,便会对周围群体产生强大的影响作用,迅速向周边辐射。而且,同化一批又一批新来者。考点10:安全生产责任制1.建立安全生产责任制的要求建立一个完善的安全生产责任制的总的要求是,坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”,横向到边、纵向到底,并由生产经营单位的主要负责人组织建立。2.安全生产责任制的主要内容安全生产责任制的主要内容包括两个方面:(1)纵向内容:从上到下所有类型人员的安全生产职责。(2)横向内容:各职能部门的安全生产职责。考点11:生产经营单位主体责任生产经营单位的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求生产经营单位在安全生产保障方面应当执行的有关规定,应当履行的工作职责,应当具备的安全生产条件,应当执行的行业标准,应当承担的法律责任。企业安全主体责任关键词设备设施物质保障责任资金投入责任金钱机构设置和人员配备责任设机构、配人员规章制度制定责任规章制度、操作规程、应急预案安全教育培训责任安全教育培训安全生产管理责任法律法规、生产许可、安全检查、安全评价、重大危险源、事故隐患事故报告和应急救援责任报事故、应急救援法律法规、规章规定的其他安全生产责任考点12:安全生产规章制度体系的建立(一)综合安全管理制度(1)安全生产管理目标、指标和总体原则(2)安全生产责任制安全生产责任制的核心是清晰安全管理责任的界面。安全生产责任制是安全生产规章制度建立的基础。(3)安全管理定期例行工作制度(4)承包与发包工程安全管理制度(5)安全设施和费用管理制度(6)重大危险源管理制度(7)危险物品使用管理制度(8)消防安全管理制度(9)安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作制度(10)交通安全管理制度(11)防灾减灾管理制度(12)事故调查报告处理制度(13)应急管理制度(14)安全奖惩制度(二)人员安全管理制度(1)安全教育培训制度(2)劳动防护用品发放使用和管理制度(3)安全工器具的使用管理制度(4)特种作业及特殊危险作业管理制度(5)岗位安全规范(6)职业健康检查制度(7)现场作业安全管理制度(三)设备设施安全管理制度(1)“三同时”制度(2)定期巡视检查制度(3)定期维护检修制度(4)定期检测、检验制度(5)安全操作规程(四)环境安全管理制度(1)安全标志管理制度(2)作业环境管理制度(3)职业卫生管理制度考点13:安全生产规章制度的管理起草根据生产经营单位安全生产责任制,由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。会签或公开征求意见起草的规章制度,应通过正式渠道征得相关职能部门或员工的意见和建议,以利于规章制度颁布后的贯彻落实。当意见不能取得一致时→应由分管领导组织讨论。①合规性审查→由生产经营单位负责法律事务的部门进行②专业技术性较强的规章制度→应邀请相关专家进行审核③安全奖惩等涉及全员性的制度→应经过职工代表大会或职工代表进行审核签发①技术规程、安全操作规程等技术性较强的→般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发②涉及全局性的综合管理制度→应由生产经营单位的主要负责人签发发布应采用固定的方式进行发布,如红头文件形式、内部办公网络(0A)等。培训新颁布的安全生产规章制度、修订的安全生产规章制度,应组织进行培训,安全操作规程类规章制度还应组织相关人员进行考试。反馈应定期检查安全生产规章制度执行中存在的问题,或建立信息反馈渠道,及时掌握安全生产规章制度的执行效果。(联想反馈原则的内部反馈)持续改进①应每年制定规章制度制定、修订计划;②安全操作规程类规章制度→每年审查修订+每3~5年一次全面修订考点14:安全操作规程的内容(1)操作前的准备。(2)劳动防护用品的穿戴要求。(3)操作的先后顺序、方式。(4)操作过程中机器设备的状态。(5)操作过程需要进行的测试和调整。(6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。(7)操作过程中的禁止行为。(8)一些特殊要求。(9)异常情况的处理。考点15:安全生产教育培训主体(1)生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。(生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。)(2)生产经营单位使用被派遣劳动者应将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理。对被派遣劳动者进行岗位操作规程和技能的教育和培训。劳务派遣单位应对被派遣劳动者进行必要的教育和培训。(3)生产经营单位接收实习学生接收中等、高等学校学生实习的,应对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应协助生产经营单位对实习学生进行教育和培训。生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。考点16:对主要负责人的安全生产教育培训初次培训的主要内容(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准。(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。(4)职业危害及其预防措施。(5)国内外先进的安全生产管理经验。(6)典型事故和应急救援案例分析。(7)其他需要培训的内容。再培训的主要内容(1)新知识、新技术和新颁布的政策、法规;(2)有关安全生产的法律法规、规章、规程、标准和政策;(3)安全生产的新技术、新知识;(4)安全生产管理经验;(5)典型事故案例。培训时间(1)生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。(2)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。考点17:安全管理人员的安全生产教育培训生产经营单位安全生产管理人员初次培训的主要内容:1)安全生产方针、政策和安全生产的法律、法规、规章及标准。2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。5)国内外先进的安全生产管理经验。6)典型事故和应急救援案例分析。7)其他需要培训的内容。考点18:三级安全教育培训1.厂级培训重点是生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。2.车间级培训重点是本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施,典型事故案例,岗位安全职责、操作技能及强制性标准,自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理,安全设施、个人防护用品的使用和维护。3.班组级班组安全教育培训重点是岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等。培训学时生产经营单位新上岗的从业入员,岗前安全培训时间≥24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间≥72学时,每年再培训的时间≥20学时。考点19:安全培训相关要求1.调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训从业人员调整工作岗位后,由于岗位工作特点、要求不同,应重新进行新岗位安全教育培训,并经考试合格后方可上岗作业。原则上应由车间级组织。PS:①调整岗位+离岗重新上岗的培训原则上由车间级组织②根据《生产经营单位安全培训规定》:调整岗位+离岗+一年以上应当重新接受车间和班组级的安全培训。2.岗位安全教育培训①日常安全教育培训:主要以车间、班组为单位组织开展例如:班前会、班后会制度安全②定期安全考试:定期安全考试不合格者,应下岗接受培训,考试合格后方可上岗作业③专题安全教育培训:指针对某一具体问题进行专门的培训工作。通常开展的内容有“三新”安全教育培训,法律法规及规章制度培训,事故案例培训,安全知识竞赛、技术比武等考点20:特种作业和特种作业人员特种设备作业人员特种作业人员从业范围锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。发证部门市场监督管理部门应急管理部门证书时限《特种设备作业人员证》每4年持证人员应当在复审期满3个月前,向发证部门提出复审申请。《特种作业操作证》每3年复审1次。特种作业人员在《特种作业操作证》有效期内,连续从事本工种10年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。复审前培训8小时(理论);培训要求——1.作业人员必须经专门安全技术培训持证上岗2.离岗6个月以上重新进行实际操作考核;地、市级以上行政主管部门签发,全国通用4.可在户籍所在地或者从业所在地参加培训。考点21:建设项目安全设施“三同时”生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。考点22:监管责任(一)非煤矿山类建设项目根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》(安监总厅政法〔2013〕120号)的规定,下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计需要实施审查和竣工验收:(1)海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100×104t及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20×108m³及以上的陆上新气田开发项目。(2)设计生产能力300×104t/a以上或者设计最大开采深度1000m以上的金属非金属地下矿山建设项目。(3)设计生产能力1000×104t/a以上或者设计边坡200m以上的金属非金属露天矿山建设项目。(4)设计总库容1×108m³或者设计总坝高200m以上的尾矿库建设项目。(二)其他行业建设项目根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号,第77号修订)的规定:县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施"三同时"的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。考点23:建设项目安全设施设计审查的要求对于非煤矿建设项目,生产、储存危险学品(包括使用长输管道输送危学品)建设项目以及生产储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,建设目安全设施设计完成后,生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请交下列文件资料:①建设项目审批核准或者备案的文件②建设项目安全设施设审查申请③设计单位的设计资质证明文④建设项目安全设施设⑤建设项目安全预评价报及相关文件资料⑥法律行政法规规章规定的其资料考点24:建设项目安全设施“三同时”——施工和竣工验收1.工程监理:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,①发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;②情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位;③施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。2.项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用,下同)的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。3.建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。4.建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收,并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后,方可投入生产和使用。考点25:生产单元与储存单元的划分1.生产单元:危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。2.储存单元①储罐区以罐区防火堤为界限;②仓库以独立库房(独立建筑物)注:在一个共同堤坝内的全部储罐也可划分为一个单元;散设地上的管道不作为独立的单元处理,但配管桥区例外。考点26:重大危险源的辨识辨识依据:危险化学品应依据其危险特性及其数量进行重大危险源辨识。生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量,即被定为重大危险源。类型公式单一品种计算公式如下:S=q/Q≥1多品种S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1注:①在计算危险化学品储罐/容器/设备或仓储区时,实际存在量→按设计最大量确定②是否属于危化品参照:《危险化学品分类信息表》考点27:重大危险源的分级1.公式:2.重大危险源级别和R值的对应关系考点28:重大危险源的安全监控管理①重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组分等信息的不间断采集和监测系统。②可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。③一级或者二级重大危险源应具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天。④对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置;毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。⑤涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS)。⑥对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸汽的重大危险源,还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。⑦一级、二级等级别较高的重大危险源中毒性气体、爆炸品或液化易燃气体等存量较高时,危险化学品单位应当委托具有相应资质的安全评价机构安全评估。⑧重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统。考点29:安全设施管理分类预防事故设施【事前】检测、报警设施;设备安全防护设施;防爆设施;作业场所防护设施;安全警示标志控制事故设施【事中】泄压和止逆设施;紧急处理设施减少与消除事故影响设施防止火灾蔓延设施;灭火设施;紧急个体处置设施;应急救援设施;逃生避难设施;劳动防护用品和装备【事后】考点30:特种设备的定义与分类特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用《特种设备安全法》的其他特种设备考点31:特种设备的使用1.使用合格产品(1)特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。(2)禁止使用国家命令淘汰和已经报废的特种设备。(3)特种设备生产单位经负责特种设备安全监督管理的部门许可,方可从事生产活动。(4)购置、选用特种设备应在其显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。2.使用登记(1)特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。(2)负责使用登记的特种设备安全监督管理部门建立有数据档案,并利用信息技术建立设备数据库。(3)特种设备使用单位应当将使用登记证明文件置于设备的显著位置。考点32:特种设备日常管理考点33:特种设备报废管理对存在严重事故隐患,无改造、修理价值的特种设备,或者达到安全技术规范规定的报废期限的,应当及时予以报废,产权单位应当采取必要措施消除该特种设备的使用功能(达到使用年限不是特种设备报废的强制条件)达到设计使用年限可以继续使用的,应通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用。特种设备可以继续使用应存在两种情况:一是设备需要进行修理改造的,由具有相应资格的修理、改造单位实施修理、改造后,按照规定经特种设备检验机构监督检验合格。二是设备不需要进行修理、改造的,由使用单位申请安全评估,在经过具有相应许可资格的制造单位或其他专业技术机构安全评估,作出可以继续使用的结论。承担安全评估的单位或者机构应当对达到设计使用年限评估作出继续使用的安全负责。考点34:安全技术措施的类别考点35:安全技术措施计划的内容1.安全技术措施计划的项目范围安全技术措施计划的项目范围包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施,大体可分以下4类。安全技术措施防止工伤、减少事故为目的的一切技术措施安全防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置卫生技术措施改善职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置辅助措施工业卫生方面如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等安全宣传教育措施提高作业人员安全素质安全教育室、安全卫生教材、挂画、宣传画、培训室等2.安全技术措施计划的编写方法确定编制时间→布置→确定项目和内容(对计划的大纲进行审批,有关领导审批)→编制(上级安全生产管理部门和有关部门审查)→审批(对计划的具体内容进行审批,一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师审批)→下达→实施→监督检查3.安全技术措施计划的编制内容每一项安全技术措施计划至少应包括以下内容:(1)措施应用的单位或工作场所。(2)措施名称。(3)措施目的和内容。(4)经费预算及来源。(5)实施部门和负责人。(6)开工日期和竣工日期。(7)措施预期效果及检查验收。考点36:安全标志禁止标志红、黑、白禁止人们不安全行为的图形标志警告标志黄、黑提醒人们对周围环境引起注意,以避免可能发生危险的图形标志指令标志蓝、白强制人们必须作出某种动作的图形标志提示标志绿、白向人们提供某种信息的图形标志考点37:“5S”安全管理法考点38:安全生产投入1.企业安全生产费用管理遵循以下原则:1)筹措有章:落实企业安全生产投入主体责任,足额提取。2)支出有据:根据生产经营实际需要,据实开支。3)管理有序:企业专项核算和归集安全生产费用。4)监督有效:建立健全监督机制,开展信息披露和社会责任报告。2.保证企业安全生产费用的法律依据与责任主体生产经营单位是安全生产的责任主体,也是企业安全生产费用提取、使用和管理的主体。1)股份制企业或合资企业:由决策机构(董事会)予以保证。2)国有企业:由主要负责人(厂长或总经理)予以保证。3)个体工商户:由个体经营的投资人予以保证,考点39:企业安全生产费用的提取标准行业类型依据矿山煤矿①露天——5元/吨;②井工矿——15元/吨;③高瓦斯矿——30元/吨;④突出、冲击矿——50元/吨非煤矿山金属矿山:①露天——5元/吨;②井工矿——15元/吨核工业矿山:25元/吨非金属矿山:①露天——3元/吨;②井工矿——8元/吨小型露天采石场:≤50万吨的山坡型露天采石场,2元/吨油气石油每吨原油20元天然气每千立方米原气7.5元建设工程施工企业以造价计提依据①矿山工程3.5%②房屋、铁路、城市轨道交通工程3.0%③水利水电、电力工程2.5%;④冶炼、机电安装、化工石油、通信工程2%⑤市政公用、港口与航道、公路工程1.5%危险品生产与储存企业营业收入不超过1000万元的,按照4.5%提取营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2.25%提取营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.55%提取营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。机械制造企业营业收入不超过1000万元的,按照2.35%提取;营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.25%提取;营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.25%提取;营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;民用爆炸物品生产企业营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。考点40:企业安全生产费用使用范围通用版)①购置购建、更新改造、检测检验、检定校准、运行维护安全防护和紧急避险设施、设备支出[不含按照“建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”(以下简称“三同时”)规定投入的安全设施、设备];②购置、开发、推广应用、更新升级、运行维护安全生产信息系统、软件、网络安全、技术支出;③配备、更新、维护、保养、安全防护用品和应急救援器材、设备支出;④企业应急救援队伍建设(含建设应急救援队伍所需应急救援物资储备、人员培训等方面)、安全生产宣传教育培训、从业人员发现报告事故隐患的奖励支出;⑤安全生产责任保险、承运人责任险等与安全生产直接相关的法定保险支出;⑥安全生产检查检测、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、评审、咨询、标准化建设、应急预案制修订、应急演练支出;⑦与安全生产直接相关的其他支出。考点41:企业安全生产费用的管理和监督第四十七条规定:(★)(1)企业提取的安全生产费用从成本中列支并专项核算,企业安全生产费用支出应当取得发票、收据、转账凭证等真实凭证。(2)本企业职工薪酬、福利不得从企业安全生产费用中支出。(3)企业从业人员发现报告事故隐患的奖励支出从企业安全生产费用中列支。(4)企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。(5)企业安全生产费用出现赤字(即当年计提企业安全生产费用加上年初结余小于年度实际支出)的,应当于年末补提企业安全生产费用。第四十八条规定:以上一年度营业收入为依据提取安全生产费用的企业,新建和投产不足一年的,当年企业安全生产费用据实列支,年末以当年营业收入为依据,按照规定标准计算提取企业安全生产费用。第四十九条规定:(★)企业按规定标准连续两年补提安全生产费用的,可以按照最近一年补提数提高提取标准。第五十条规定:企业安全生产费用月初结余达到上一年应计提金额三倍及以上的,自当月开始暂停提取企业安全生产费用,直至企业安全生产费用结余低于上一年应计提金额三倍时恢复提取。第五十一条规定:(★)企业当年实际使用的安全生产费用不足年度应计提金额60%的,除按规定进行信息披露外,还应当于下一年度4月底前,按照属地监管权限向县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门提交经企业董事会、股东会等机构审议的书面说明。第五十二条规定:(★)企业同时开展两项及两项以上以营业收入为安全生产费用计提依据的业务,能够按业务类别分别核算的,按各项业务计提标准分别提取企业安全生产费用;不能分别核算的,按营业收入占比最高业务对应的提取标准对各项合计营业收入计提企业安全生产费用。考点42:认定为工伤认定为工伤①在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。②工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。③在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。④患职业病的。⑤因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。⑥在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形考点43:视同工伤与非工伤视同工伤①在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48h之内经抢救无效死亡的。②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。③职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的职工有第①项、第②项情形的,按照有关规定享受工伤保险待遇;职工有第③项情形的,按照有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇非工伤①故意犯罪的。②醉酒或者吸毒的。③自残或者自杀的考点44:劳动能力鉴定考点45:工伤保险待遇工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。一次性伤残补助金按月支付伤残津贴劳动关系一级伤残27个月90%保留劳动关系,退出工作岗位二级伤残25个月85%三级伤残23个月80%四级伤残21个月五级伤残18个月保留劳动关系,单位安排工作,难以安排,单位按月发放伤残津贴六级伤残16个月60%七级伤残13个月一合同期满终止或本人提出解除合同的,由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金。八级伤残11个月一九级伤残一十级伤残一职工因工死亡丧葬补助金6个月的统筹地区上年度职工月平均工资抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资配偶每月40%其他亲属每人每月30%孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增一次性工亡补助金上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍考点46:安全生产检查的类型1.定期安全生产检查由生产经营单位统一组织实施,如月度检查、季度检查、年度检查等。2.经常性安全生产检查经常性安全生产检查是由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。包括交接班检查、班中检查、特殊检查等几种形式。3.季节性及节假日前后安全生产检查季节性安全生产检查由生产经营单位统一组织,检查内容和范围则根据季节变化,按事故发生的规律对易发的潜在危险,突出重点进行检查。4.专业(项)安全生产检查专业(项)安全生产检查是对某个专业(项)问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险性较大的在用设备设施,作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业(项)安全生产检查。用于检查难度较大的项目。5.综合性安全生产检查综合性安全生产检查一般是由上级主管部门组织对生产单位进行的安全检查。综合性安全生产检查具有检查内容全面、检查范围广等特点,可以对被检查单位的安全状况进行全面了解。6.职工代表不定期对安全生产的巡查考点47:对非矿山企业,目前国家有关规定要求强制性检查的项目有:锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施、防爆电器等,作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、温度和有毒物质的浓度等。考点48:事故隐患分类事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。考点49:隐患排查治理——生产经营单位的主要职责:(部分)①事故隐患排查/治理和防控的责任主体→生产经营单位;②生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。③生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度;④生产经营单位应当与承包/承租单位签订安全生产管理协议→明确各自管理职责+负有统一协调和监督管理的职责;⑤生产经营单位应当每季、每年统计分析本单位事故隐患排查治理情况→下一季度15日前、下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表(报表由主要负责人签字);⑥隐患排除无法保证安全→撤出作业人员+设置警戒标志;⑦挂牌督办并责令停产停业治理的重大事故隐患→治理后自主组织评估或委托机构进行安全评估;⑧恢复生产的书面申请报告包括:治理方案的内容项目+安全评价机构出具的评价报告;考点50:监督管理1.已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前,安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。2.对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后,应当在10日内进行现场审查。①审查合格的,对事故隐患进行核销,同意恢复生产经营。②审查不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令。③对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的,依法实施行政处罚。④不具备安全生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。考点51:常用个体防护装备分类按防护部位分类(1)头部防护用品;(2)眼面部防护用品;(3)听力防护用品;(4)呼吸器官防护用品;(5)防护服装;(6)手部防护用品;(7)足部防护用品;(8)坠落防护用品。按用途分类(1)个体防护装备按防止伤亡事故的用途可分为:防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。(2)个体防护装备按预防职业病的用途可分为:防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高低温用品等。考点52:个体防护装备基本要求①用人单位应建立健全个体防护装备管理制度,至少应包括采购、验收、保管、选择、发放、使用、报废、培训等内容,并应建立健全个体防护装备管理档案。②用人单位应在入库前对个体防护装备进行进货验收,确定产品是否符合国家或行业标准;对国家规定应进行定期强检的个体防护装备,用人单位应按相关规定,委托具有检测资质的检验检测机构进行定期检验。③在作业过程中发现存在其他危害因素,现有个体防护装备不能满足作业安全要求,需要另外配备时,应立即停止相关作业,按照本部分的要求配备相应的个体防护装备后,方可继续作业。④生产经营单位应监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴使用个体防护装备。⑤生产经营单位应当安排项经费用于配备个体防护装备,在成本中据实列支,不得以货币或者其他物品替代。考点53:个体防护装备的培训和使用①用人单位应制定培训计划和考核办法,并建立和保留培训和考核记录。②用人单位应按计划定期对作业人员进行培训,培训内容至少应包括工作甲存在的危害种类和法律法规、标准等规定的防护要求,本单位采取的控制措施,以及个体防护装备的选择、防护效果、使用方法及维护、保养方法、检查方法等。(注意没有维修!)③当有新员工入职、员工转岗、个体防护装备配备发生变化、法律法规及标准发生变化等情况,需要培训时用人单位应及时进行培训。④未按规定佩戴和使用个体防护装备的作业人员,不得上岗作业。⑤作业人员应熟练掌握个体防护装备正确佩戴和使用方法,用人单位应监督作业人员个体防护装备的使用情况。⑥在使用个体防护装备前,作业人员应对个体防护装备进行检查(如外观检查、适合性检查等),确保个体防护装备能够正常使用。⑦用人单位应按照产品使用说明书的有关内容和要求,指导并监督个体防护装备使用人员对在用的个体防护装备进行正确的日常维护和使用前的检查,对必须由专人负责的,应指定受过培训的合格人员负责日常检查和维护。考点54:个体防护装备的维护、判废和更换①个体防护装备应当按照要求妥善保存。公用的防护装备应当由车间或班组统一保管,定期维护。②用人单位应当对应急个体防护装备进行经常性的维护、检修,定期检测个体防护装备的性能和效果,保证其完好有效③用人单位应当按照个体防护装备发放周期定期发放,对工作过程中损坏的,用人单位应及时更换。④安全帽、呼吸器、绝缘手套等安全性能要求高、易损耗的个体防护装备,应当按有效防护功能最低指标和有效使用期,到期强制报废。⑤被判废或被更换后的个体防护装备不得再次使用。考点55:出现以下情况之一,用人单位应给予判废和更换新品:a)个体防护装备经检验或检查被判定不合格;b)个体防护装备超过有效期;c)个体防护装备功能已经失效;d)个体防护装备的使用说明书中规定的其他判废或更换条件。考点56:特殊作业安全措施交底(通用)作业前,危险化学品企业应对参加作业的人员进行安全措施交底,主要包括:①作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体安全措施与应急措施:②会同作业单位组织作业人员到作业现场,了解和熟悉现场环境,进一步核实安全措施的可靠性,熟悉应急救援器材的位置及分布;③涉及断路、动土作业时,应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。注意:安全措施交底就是交现状、交环境、交风险、交措施、交应急。承担安全措施交底的一般为属地单位生产班长或专职技术人员。考点57:特殊作业——监护人作业期间应设监护人。监护人应由具有生产(作业)实践经验的人员担任,并经专项培训考试合格,佩戴明显标识,持培训合格证上岗。监护人的通用职责要求:①作业前检查安全作业票:安全作业票应与作业内容相符并在有效期内;核查安全作业票中各项安全措施已得到落实。②确认相关作业人员持有效资格证书上岗。③核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。④对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督,负责作业现场的安全协调与联系。⑤当作业现场出现异常情况时应中止作业,并采取安全有效措施进行应急处置;作业人员违章时,应及时制止违章,情节严重时,应收回安全作业票、中止作业。⑥作业期间,监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事,确需离开作业现场时,应收回安全作业票,中止作业。注意:监护人由危化品单位负责指派。考点58:动火作业1.动火作业安全管理①实行一个动火点、一张作业票的动火作业管理。②动火期间,距动火点30m内不应排放可燃气体;距动火点15m内不应排放可燃液体;在动火点10m范围内、动火点上方及下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆作业;在动火点10m范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业。2.在作业过程中可能释放出易燃易爆、有毒有害物质的设备上或设备内部动火时,动火前应进行风险分析,并采取有效的防范措施,必要时应连续检测气体浓度,发现气体浓度超限报警时,应立即停止作业。3.在厂内铁路沿线25m以内动火作业时,如遇装有危险化学品的火车通过或停留时,应立即停止作业。考点59:动火作业前应进行气体分析,要求如下:①气体分析的检测点要有代表性,在较大的设备内动火,应对上、中、下(左、中、右)各部位进行检测分析;②在管道、储罐、塔器等设备外壁上动火,应在动火点10m范围内进行气体分析,同时还应检测设备内气体含量;在设备及管道外环境动火,应在动火点10m范围内进行气体分析;③气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过30min;④特级、一级动火作业中断时间超过30min,二级动火作业中断时间超过60min应重新进行气体分析:⑤每日动火前均应进行气体分析;⑥特级动火作业期间应连续进行监测。考点60:动火分析合格判定指标为:①当被测气体或蒸气的爆炸下限≥4%时,其被测浓度应≤0.5%(体积分数)②当被测气体或蒸气的爆炸下限<4%时,其被测浓度应≤0.2%(体积分数)考点61:受限空间作业1.作业前,应确保受限空间内的气体环境满足作业要求,内容如下:①作业前30min内,对受限空间进行气体检测,检测分析合格后方可进入;②检测点应有代表性,容积较大的受限空间,应对上、中、下(左、中、右)各部位进行检测分析;③检测人员进入或探入受限空间检测时,应佩戴规定的个体防护装备;④涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应采取强制通风措施;⑤不应向受限空间充纯氧气或富氧空气;⑥作业中断时间超过60min时,应重新进行气体检测分析。2.受限空间内气体检测:氧气含量为19.5%~21%体积分数),在富氧环境下不应大于23.5%体积分数)。3.作业时,作业现场应配置移动式气体检测报警仪,连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度,并2h记录1次;气体浓度超限报警时,应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理,重新检测合格后方可恢复作业。4.受限空间内使用的照明电压不应超过36V,并满足安全用电要求;在潮湿容器、狭小容器内作业电压不应超过12V;在盛装过易燃易爆气体、液体等介质的容器内作业应使用防爆灯具;在可燃性粉尘爆炸环境作业时应采用符合相应防爆等级要求的灯具。5.对监护人的特殊要求:①监护人应在受限空间外进行全程监护,不应在无任何防护措施的情况下探入或进入受限空②在风险较大的受限空间作业时,应增设监护人员,并随时与受限空间内作业人员保持联络;③监护人应对进入受限空间的人员及其携带的工器具种类、数量进行登记,作业完毕后再次进行清点,防止遗漏在受限空间内。考点62:盲板抽堵作业1.作业前,危险化学品企业应预先绘制盲板位置图,对盲板进行统一编号,并设专人统一指挥作业。2.在不同危险化学品企业共用的管道上进行盲板抽堵作业,作业前应告知上下游相关单位。3.作业单位应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片,高压盲板使用前应经超声波探伤。4.作业单位应按位置图进行盲板抽堵作业,并对每个盲板设标牌进行标识。5.作业前,应降低系统管道压力至常压,保持作业现场通风良好,并设专人监护。6.在火灾爆炸危险场所进行盲板抽堵作业时,作业人员应穿防静电工作服、工作鞋,并使用防爆工具;距盲板抽堵作业地点30m内不得有动火作业。7.在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时,作业人员应采取防止酸碱化学灼伤的措施。8.在介质温度较高或较低、可能造成人员烫伤或冻伤的管道、设备上进行盲板抽堵作业时,作业人员应采取防烫、防冻措施。9.在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时,作业人员应按要求选用防护用具。在涉及硫化氢、氯气、氨气、一氧化碳及氰化物等毒性气体的管道、设备上作业时,除满足上述要求外,还应佩戴移动式气体检测仪。10.不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。11.同一盲板的抽、堵作业,应分别办理盲板抽、堵安全作业票,一张安全作业票只能进行一块盲板的一项作业。12.盲板抽堵作业结束,由作业单位和危险化学品企业专人共同确认。考点63:高处作业的分类考点64:高处作业安全管理考点65:吊装作业1.定义:吊装作业是指利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起,使其发在位置变化的作业。2.等级划分:一级吊装作业(m>100t),二级吊装作业(40t≤m≤100t),三级吊装作业(m<40t)3.一、二级吊装作业,应编制吊装作业方案。吊装作业:吊装物体质量虽不足40t,但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重,以及在作业条件特殊的情况下,三级吊装作业也应编制吊装作业方案;吊装作业方案应经审批。4.不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点;未经土建专业人员审查核算,不应将建筑物、构筑物作为锚点。5.利用两台或多台起重机械吊运同一吊物时应保持同步,各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力的80%。6.大雪、暴雨、大雾、六级及以上大风时,不应露天作业。考点66:临时用电1.定义:指正式运行的电源上所接的非永久性用电。2.各类移动电源及外部自备电源,不应接入电网。3.所有的临时用电均应设置接地保护。4.临时用电时间一般不超过15天,特殊情况不应超过30天;用于动火、受限空间作业的临时用电时间应和相应作业时间一致,用电结束后,用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路考点67:动土作业1.挖掘坑、槽、井、沟等作业,应遵守下列规定:(1)挖掘土方应自上而下逐层挖掘,挖出的泥土应堆放在距坑边沿至少1m处,堆土高度不得大于1.5m。(2)在拆除固壁支撑时,应从下而上进行。更换支撑时,应先装新的,后拆旧的。(3)不应在坑、槽、井、沟内休息。2.机械开挖时,应避开构筑物、管线,在距管道边1m范围内应采用人工开挖。在距直埋管线2m范围内宜采用人工开挖。3.两人以上同时挖土相距2m以上,防止工具伤人。4.在生产装置区、罐区等危险场所动土时,遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井等可能引起燃烧、爆炸、中毒、窒息危险,且挖掘深度超过1.2m时,应执行受限空间作业相关规定。考点68:断路作业1.在道路上进行定点作业,白天不超过2h、夜间不超过1h即可完工的,在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下,只要作业区域设置了相应的交通警示设施,可不设标志牌。2.夜间或雨、雪、雾天进行断路作业时设置的道路作业警示灯,应满足以下要求:①设置高度应离地面1.5m.不低于1.0m;②其设置应能反映作业区域的轮廓;③应能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。考点69:承包商资质审查应提供的资料1.业务资质审查应提供的资料:(1)承包商准入审查表(2)有效的企业资信证明例如:有效的营业执照、法定代表人证明书、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、开立单位银行结算账户申请书等。(3)企业资质证明例如:资质证书、特种作业证、安全生产许可证。(4)其他应提供的资料例如:近期业绩和表现等有关资料。2.安全资质审查应提供的资料:(1)承包商安全资质审查表(2)安全资质证书例如:安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书。(3)主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书。施工人员年龄、工种、健康状况等符合要求。(4)企业近两年的安全业绩(5)安全管理体系程序文件及有效评审报告考点70:安全承诺--领导者应做到(1)提供安全工作的领导力,坚持保守决策,以有形的方式表达对安全的关注;(2)在安全生产上真正投入时间和资源;(3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施;(4)接受培训,在与企业相关的安全事务上具有必要的能力;(5)授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作,积极质疑安全问题;(6)安排对安全实践或实施过程的定期审查;(7)与相关方进行沟通和合作。考点71:企业安全生产标准化管理体系核心要素考点72:标准化定级管理企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。1.定级部门①应急管理部为一级企业以及海洋石油全部等级企业的定级部门。②省级和设区的市级应急、管理部门分别为本行政区域内二级、三级企业的定级部门。2.组织单位与现场评审单位各级定级部门可以通过政府购买服务方式确定从事安全生产相关工作的事业单位或者社会组织作为标准化定级组织单位,委托其负责受理和审核企业自评报告、监督现场评审过程和质量等具体工作,并向社会公布组织单位名单。3.定级步骤:自评→申请→评审→公示→公告考点73:企业安全生产标准化定级条件①依法应当具备的证照齐全有效。②依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员③主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗④申请定级之日前1年内,未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故。⑤未发生造成重大社会不良影响的事件。⑥未被列入安全生产失信惩戒名单。⑦前次申请定级被告知未通过之日起满1年。⑧被撤销安全生产标准化等级之日起满1年。⑨全面开展隐患排查治理,发现的重大隐患已完成整改考点74:安全风险评估风险评估方法:1.风险矩阵法通过判定事故发生的可能性和事故后果严重程度,选择适用的定性或定量方法科学确定安全风险大小。2.作业条件危险性评价法(LEC)LEC法是种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。①L:发生事故的可能性大小②E:人体暴露在危险环境中的频繁程度③C:发生事故会造成的损失后果以现场作业条件为基础,由熟悉作业条件的人员组成专家组,按规定标准分别打分,取三组分值平均值作为计算分值考点75:安全风险分级管控1.企业应遵循的管控方法:分类、分级、分专业。2.安全风险管控的目的是消除或尽量降低风险,以保护员工远离不利的安全和健康应影响。安全风险管控措施应满足的条件:①必须充分控制安全风险,尽量消除对员工不利影响。②必须要保护可能暴露在风险中的员工。③不得在工作场所中形成新的风险。④必须和员工商议,让员工参与。⑤确保风险管控措施可以执行。考点76:安全评价分类安全预评价安全验收评价安全现状评价项目建设前,可行性研究阶段、工业园区规划阶段、生产经营组织前竣工后正式生产运行前生产经营状态下依据可行性研究报告“三同时”法律法规、标准规范法律法规、生产经营单位安全要求对象拟建建设项目建设项目生产经营单位、工业园区;生产工艺、生产装置确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度;针对主要危险提出消除、预防和降低的对策措施;评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求安全设施、设备、装置;管理措施;规章制度;应急预案事故风险、安全管理结论得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全作出安全验收评价安全现状评价结论考点77:安全评价方法【2024教材变化】(一)安全检查表法(SCA):针对不同的需要,须事先编制大量的检查表,工作量大且安全检查表的质量受编制人员的知识水平和经验影响。(二)危险指数方法(RR):(三)预先危险分析方法(PHA):适用于固有系统中采取新的方法,接触新的物料、设备和设施的危险性评价。该法一般在项目的发展初期使用。(四)故障假设分析方法(WI):通过提出一系列“如果…怎么办?”(故障假设)的问题,来发现可能和潜在的事故隐患,从而对系统进行彻底检查。安全检查表分析与故障假设分析在一起使用,以便发挥各自优点,取长补短。(五)危险和可操作性研究方法(HAZOP):以关键词为引导,找出过程中工艺状态的变化(即偏差),然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。分析结果受分析评价人员主观因素的影响。危险和可操作性研究方法适用于设计阶段和现有的生产装置的评价。(六)故障类型和影响分析方法(FMEA);(七)故障树分析方法(FTA):一株有方向的“树”,把系统可能发生或已发生的事故(称为顶上事件)作为分析起点。既适用于定性分析,又能进行定量分析。(八)事件树分析方法(ETA):从原因到结果。归纳逻辑树图。事件树成长非常快,为了保持合理的大小,往往使分析必须非常粗。典型特征:不但分析坏的,也分析好的。(九)作业条件危险性评价方法(JRA):作业条件的危险性因变量(D)=事故或危险事件发生的可能性(L)×暴露于危险环境的频率(E)×危险严重程度(C)作为自变量(十)定量风险评价方法(QRA);(十一)专家评议法。考点78:危险、有害因素的分类1.按导致事故的直接原因进行分类《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861),将生产过程中的危险和有害因素分为4大类。(1)人的因素和有害因素负荷超限例如:体力、听力、视力以及其他负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常例如:情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常辨识功能缺陷例如:感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷其他心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素指挥错误例如:指挥失误、违章指挥、其他指挥失误操作错误例如:误操作、违章作业、其他操作错误监护失误其他行为性危险和有害因素例如:脱岗等违反劳动纪律行为(2)物的因素:物理性危险和有害因素;化学性危险和有害因素;生物性危险和有害因(3)环境因素:室内作业场所环境不良;室外作业场所环境不良;地下(含水下)作业环境不良。(4)管理因素(机构和人员、制度及制度落实情况)①职业安全卫生管理机构设置和人员配备不健全;②职业安全卫生责任制不完善或未落实;③职业安全卫生管理制度不完善或未落实;④职业安全卫生投入不足;⑤应急管理缺陷;⑥其他管理因素缺陷。考点79:事故分类——参照事故类别《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将企业工伤事故分为20类。物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动,打击人体,造成人身伤亡事故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。机械伤害指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。起重伤害指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落(吊具、吊重)、物体打击等触电电击、电伤、雷击,不包括起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生触电事故的危险。淹溺人体落入水中造成伤害的危险,包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下透水等的淹溺。灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。火灾由于火灾而引起的烧伤、窒息、中毒等伤害的危险,包括由电气设备故障、雷电等引起的火灾伤害的危险。高处坠落指在高处作业时发生坠落造成冲击伤害的危险。不包括触电坠落和行驶车辆、起重机坠落的危险。坍塌指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故,如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等,不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。冒顶片帮指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌,称为片帮;顶板垮落为冒顶。透水矿山、地下开采或其他坑道作业时,意外水源带来的伤亡事故放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。瓦斯爆炸是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物,接触火源时,引起的化学性爆炸事故。锅炉爆炸指锅炉发生的物理性爆炸事故,锅炉发生压力急剧释放、冲击波和物体(残片)作用于人体所造成的危险。容器爆炸压力容器破裂引起的气体爆炸,即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后,立即蒸发,与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物,遇到火源时产生的化学爆作,也称容器的二次爆炸。其他爆炸(粉尘)可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物,接触引爆能源(包括电气火花)发生爆炸的危险。中毒和窒息化学品、有害气体急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等危险。其他伤害如扭伤,跌伤,冻伤,野兽咬伤,钉子扎伤等。考点80:危险、有害因素辨识方法考点81:职业病危害因素来源分类考点82:职业病危害评价1.评价的主要方法1)检查表法2)类比法3)定量法。2.评价的主要内容(1)建设项目职业病危害预评价确定建设项目在职业病防治方面的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。(2)建设项目职业病危害控制效果评价。评价职业病危害防护措施及其效果,对未达到职业危害防护要求的系统或单元提出职业危害预防控制措施的建议。考点83:建设项目职业病防护设施“三同时”1.建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。2.医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的,建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起30日内,作出审核决定并书面通知建设单位。3.建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。考点84:预警系统信号输出及级别考点85:事故应急管理理论框架(一)预防(防止发生+预防以减少损失)(二)准备(思维与做法——人员行为)(三)响应:自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后,履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施:(1)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。(2)迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施。(3)立即抢修被损坏等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。(4)禁止或者限制使用有关设备设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。(10)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。(四)恢复:突发事件的危害得到控制或消除后采取的处置工作。(1)短期恢复短期恢复并非在应急响应完全结束后才开始,恢复可能是伴随着响应活动随机展开的。(2)长期恢复重点是经济、社会、环境和生活的恢复,包括重建被毁的设施和房屋。重新规划和建设受影响区域等。考点86:事故应急响应机制1.一级紧急情况:必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况,或需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况,通常要宣布进入紧急状态。①紧急事务管理部门:负责整个紧急事件的决定。②现场指挥部门:作出保护生命和财产等必需的决定。2.二级紧急情况:需要两个或者更多个部门响应的紧急情况【注】该级需要成立现场指挥部统一指挥应急救援。3.三级紧急情况:能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。【注】必要时,该部门可以建立一个现场指挥部,所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。考点87:应急预案类型类型描述综合应急预案是生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案是本单位应对生产安全故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲①总则②应急组织机构及职责③应急响应④后期处置⑤应急保障专项应急预案生产经营单位为应对某一种或多种类型事故或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案①适用范围②应急组织机构及职责③响应启动④处置措施(11)其他⑤应急保障现场处置方案生产经营单位根据不同事故类型,针对具体的场所、装置或设施所制定的现场处置方案急处置措施①事故风险描述②应急工作职责③应急处置④注意事项考点88:应急演练式桌面演练指针对事故情景,利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段,依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动实战演练指针对事故情景,选择(或模拟)生产经营活动中的设备设施、装置或场所,利用各类应急器材、装备、物资,通过决策行动、实际操作,完成真实应急响应的过程。容单项演练指针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活
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