污水处理厂安全生产隐患排查治理体系方案（2022-2023年）

污水处理厂安全生产隐患排查治理体系方案作者：南河三月

污水处理厂安全生产隐患

排查治理体系全套资料

2022-2023新标准整编汇集编号：NHSYD01

单位名称：XX污水处理厂

2022年X月

目录

第1章隐患排查治理作业指导书..................................................3

1.1编者按....................................................................3

1.2编制目的..................................................................4

1.3术语及定义................................................................4

1.4编制依据..................................................................5

1.5基本要求..................................................................7

1.5.1健全机构..............................................................7

1.5.2完善制度..............................................................7

1.5.3组织培训..............................................................7

1.5.4落实责任..............................................................7

第2章工作任务及实施...........................................................8

2.1成立隐患排查领导小组.....................................................8

2.2责任及职责划分............................................................8

2.3隐患排查..................................................................9

2.4污水处理厂基本情况表....................................................11

2.5隐患排查结果的处理.......................................................12

2.5.1隐患分级.............................................................12

2.5.2隐患的判定标准.......................................................12

2.5.3隐患级别的确定.......................................................13

2.5.4隐患排查治理情况通报.................................................13

2.6隐患分级治理.............................................................13

2.6.1隐患治理实行分级治理。...............................................13

2.6.2一般隐患的整改.......................................................14

2.6.3重大事故隐患的整改...................................................14

2.6.4整改期间的防范要求...................................................14

2.6.5完善生产安全事故隐患排查治理制度....................................14

2.6.6隐患治理验收.........................................................17

2.7档案管理.................................................................17

2.8评审与更新...............................................................17

第3章隐患排查项目清单........................................................19

3.1基础管理类...............................................................19

3.2生产现场类...............................................................28

第4章隐患排查台账............................................................38

4.1隐患排查台账.............................................................38

4.2污水处理厂安全生产隐患排查标准..........................................39

4.3职业健康安全隐患检查表..................................................60

4.4隐患整改通知单...........................................................61

4.5安全生产隐患通知单（排查）..............................................62

4.6安全生产隐患验收单（治理和验收）.......................................63

4.7污水处理厂无害化处理检查评定报告.......................................64

第5章附录样表................................................................66

5.1表1：隐患排查治理清单样表...............................................66

5.2表2：隐患排查治理记录样表..............................................67

5.3表3：隐患排查治理公示样表..............................................68

5.4表4：隐患排查治理通知单样表............................................69

5.5表5：一般隐患登记及整改销号审批样表....................................70

5.6表6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表.............................71

5.7表7：事故隐患分类汇总表................................................73

5.8各专业隐患排查表........................................................74

5.8.1安全基础管理隐患排查表...............................................74

5.8.2区域位置及总图布置隐患排查表........................................81

5.8.3工艺隐患排查表.......................................................86

5.8.4设备隐患排查表.......................................................91

5.8.5电气系统隐患排查表...................................................96

5.8.6仪表隐患排查表......................................................100

5.8.7危险化学品管理隐患排查表...........................................104

5.8.8储运系统隐患排查表..................................................107

5.8.9公用工程隐患排查表..................................................117

5.8.10消防系统隐患排查表.................................................120

第1章隐患排查治理作业指导书

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的

重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，

除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生

产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产

许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综

合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，

安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能

看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底

问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡

和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导

致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国

上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省

泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的

生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、

违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相

关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分

企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成

儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不

利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给

出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当

一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，

酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业

应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相

关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地

方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿

灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患

意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风

险降到最低。

1.2编制目的

为提高污水处理厂各类事故应急处理能力，全力、及时、迅速、高效地控制

各类事故，最大限度地减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产和人

员的安全，为预防各类事故的发生，加强事故应急救援管理工作，坚持“预防为

主，安全第一”的方针，坚持稳定运行和达标排放，认真学习贯彻国家有关法律、

法规知识，掌握生产工艺及操作技术，增强各级领导干部和职工的安全防范意识，

杜绝事故的发生。我厂决定开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全

生产主体责任，规范公司开展隐患排查工作，有效配合政府安监部门开展隐患排

查工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，

全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升公司

本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的

安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实企业主体责任，在全公司

范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐

患排查治理双重预防体系，提高本质化安全生产水平。

1.3术语及定义

安全事故隐患排查：是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标

准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可

能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

隐患排查：针对隐患开展的检查工作

项目组长：针对项目区域的企业依据企业危害类型划分不同的隐患排查层级,

负责不同层级排查工作的中介服务方技术负责人。

1.4编制依据

序号标准名称文号实施时间

1《中华人民共和国安全生产法》2021.9.01

2《中华人民共和国消防法》2021.05.01

3《中华人民共和国职业病防治法》2016.7.2

4《中华人民共和国特种设备安全法》2014.01.01

5《特种设备安全监察条例》国务院令第549号2009.01.24

XX省人大常委会公告

6《XX省安全生产条例》2006.06.01

[2007）第80号

《XX省生产经营单位安全生产主体责XX省人民政府第303号

72016.06.07

任规定》令

8《XX省消防条例》2011年修订版2011.03.01

9《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945-20102011.05.01

10《建筑设计防火规范》GB50016-20142015.05.01

11《低压配电设计规范》GB50054-20112012.06.01

12《用电安全导则》GB/T13869-20082008.12.01

13《建筑物防雷设计规范》GB50057-20102011.10.01

14《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-20082009.10.01

15《化学品作业场所安全警示标志规范》AQ/T3047-20132013.10.01

《用人单位职业病危害因素定期检测管安监总厅安健[2015116

162015.02.28

理规范》号

17《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-19991999.1.02

18《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20052005.10.01

19《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-20082008.11.01

20《通用用电设备配电设计规范》GB50055-20112012.16.01

《场（厂）内机动车辆安全检验技术要

21GB/T16178-20112012.05.01

求》

22《固定式钢梯及平台安全要求》GB4053-20092009.12.01

《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规

23GB50058-20142014.10.01

范》

《电气装置安装工程接地装置施工及验

24GB50169-20062006.11.01

收规范》

25《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG2I-20162016.10.01

《工业管道的基本识别色、识别符合和

27GB7231-20032003.10.01

安全标识》

28《消防安全标志通用技术第2部分》GA480.2-20042004.10.01

29《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20052005.07.01

30《在用工业管道定期检验规程（试行）》国质检锅【2003】108号2003.06.01

31《危险场所电气防爆安全规范》AQ3009-20072008.01.01

《国家安全监督总局关于印发企业安全

32生产责任体系五落实五到位规定的通安监总办[2005]27号2015.03.16

知》

33《企业安全生产风险公告六条规定》安监总局令第70号2014.12.10

34《生产经营单位安全培训规定》安监总局令第80号2015.05.29

35《企业安全生产应急管理九条规定》安监总局令第74号2015.02.28

36《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T2882-20162017.01.08

《生产安全事故隐患排查治理体系通

37DB37/T2883-20162017.01.08

则》

2015年7月2

《建设项目安全设施“三同时”监督管安监总局令第36号日安监总局

38

理暂行办法》令第77号修

正

39《XX省劳动防护用品配备标准》DB37/T1922-20112011.10.1

40《特种设备注册登记与使用管理规则》质技监局锅发[2001]57号2001.4.9

41《起重机械使用管理规则》TSGQ5001-20092009.8.31

42《起重机械定期检验规则》TSGQ7015-20162016.7.1

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1.5基本要求

1.5.1健全机构

公司建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构,

明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人

作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资

源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐患得

到治理。

1.5.2完善制度

公司在安全生产风险分级管控体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础

上，进一步完善隐患排查治理制度及相关记录文件，形成一体化的安全管理体系，

使隐患排查治理贯穿于生产活动全过程，成为企业各层级、各专业、各岗位日常

工作重要组成部分。

1.5.3组织培训

公司制定事故隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工进

行培训，使其掌握隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训

记录。

1.5.4落实责任

公司建立隐患排查治理目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。

第2章工作任务及实施

要求：建立主要负责人或分管负责人牵头的隐患排查治理体系组织领导机构,

明确从企业基层操作人员到最高管理层，都应当参与隐患排查治理。主要负责人

作为本单位事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，应保证隐患排查治理的资

源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的隐患排查治理工作，以确保隐患得

到治理。

2.1成立隐患排查领导小组

组长：经理

副组长：安全员

检查员：各负责班组成员

水质检测小组：组长：xx,组员为化验人员。

成立办公室，由安全员担任办公室主任，负责隐患排查治理体系建设的策划、

指导、协调、监督与考核，确保体系建设的顺利开展。

2.2责任及职责划分

1）组长：对公司分配的隐患排查项目负责，组织开展隐患排查。对项目组员

进行合理分工，并指导其开展工作，对项目产生的费用及车辆的使用进行总体控

制。

定期组织开展工作小结，按要求定期汇总形成工作总结并向相关主管部门进

行汇报，对主管部门的相关要求及时向项目组成员进行告知并落实。

配合当地政府部门和企业对隐患进行分析并采取相应的对策措施，对工作过

程出现的与企业的矛盾及时解决。

安排专人对收集的资料进行存档。

对隐患排查人员的安全、隐患排查的质量及公司形象维护负责，并定期向公

司汇报项目进展情况。

对组员在检查过程中出现的不符合规定的行为有权制止，项目结束后对组员

的工作质量进行绩效评价。

2）副组长：协助主要负责人实施隐患排查治理工作，组织公司级的隐患排查;

3）检查员:

配合组长开展隐患排查工作，并对自己所承担的工作内容及质量负责；

负责对所分配的企业现场隐患进行排查编制电子版记录，将图片与隐患一一

对应，交负责长汇总及时存档；

在项目组长的安排下承担项目文字、图片资料的收集、整理、汇总、归档工

作；及时完成组长交待的其他工作。

4）岗位人员：负责所在岗位的隐患排查。

2.3隐患排查

1、排查类型

排查类型主要包括：

1）日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及

车间负责人、安全员的经常性检查。

2）综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业

管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关科室共同参与的全面排查;

3）专业或专项隐患排查主要是指：

对工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防与