莱州市体育运动服务中心农民健身工程体育设施采购项目招标文件

政府采购

招标文件

项目编号：SDGP370683202002000123

项目名称：莱州市体育运动服务中心农民健身工程体育

设施采购项目

招标人：莱州市体育运动服务中心

招标代理机构：莱州建鑫招标咨询有限公司

二。二O年四月

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投标注意事项

各投标单位：

为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中，由于标书制作不合格等原因导致

贵单位所投标书为无效标书或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注

意以下事项：

1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效

期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不

过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在开标

截止时间前递交给招标代理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明

文件和其它证明材料。

2、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经

评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。

3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，投

标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。

4、请认真阅读招标文件规定的供货安装期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文

件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。

5、对提供虚假资料谋取中标的投标单位，将根据《政府采购法》等法规处以取消本次投标

资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁

止参加莱州市政府采购活动的处罚。请各投标单位严格自律，诚信参与投标。

6、对招标文件有疑义或其它问题请及时与莱州建鑫招标咨询有限公司联系。

联系人：傅丽联系电话/p>

谢谢合作！

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目录

第一部分投标邀请书...............................................................4

第二部分招标内容及技术要求.....................................................10

第三部分投标单位须知...........................................................13

第四部分合同格式...............................................................29

第五部分投标文件格式...........................................................34

后附表1：资质证书、证明等原件交接表.............................................49

后附表2：保证金退还信息.........................................................50

附件关于印发中小企业划型标准规定的通知...........................................51

附件政府采购促进中小企业发展暂行办法............................................55

财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知..............57

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第一部分投标邀请书

经莱州市财政集中支付中心的批准,莱州建鑫招标咨询有限公司受莱州市体育运动服务中

心的委托，现对莱州市体育运动服务中心农民健身工程体育设施采购项目进行国内公开招标，

欢迎合格的投标单位前来投标。

1、招标内容

本项目共1个标包，为莱州市体育运动服务中心农民健身工程体育设施采购项目，具体内

容详见第二部分招标内容及技术要求。

2、有关要求

2.1投标单位资格要求

（1）在中华人民共和国注册的企业法人或其他组织，持有合法有效的营业执照，具有提供

相应货物及服务的能力，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备下列条件:

（-）具有独立承担民事责任的能力；

（-）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

（2）未被列入"信用中国”网站（sdf.Ikjcred入china,gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违

法失信行为记录名单。

（3）投标产品须具有国家专业检测资质的检测机构出具的检测报告。

（4）本项目不允许联合体投标。

2.2付款方式：所有货物供货、安装、调试完成，且经采购人验收合格后一次性付清。

2.3质保期：6年，自项目验收合格之日起计。

2.4供货安装期：中标的供应商须在签订合同30日内供货安装完毕，并交由招标人验收。

2.5供货方式：中标单位负责将货物运抵交付地点，并实施安装、调试，有关运输和安装

的一切费用由中标单位承担。

2.6供货地点：全市133个村庄，由中标单位送达指定地点并负责安装调试。

2.7售后服务及响应时间：

2.7.1在货物质保期内，中标单位应对由于设计、工艺、质量或材料的缺陷而发生的任何

不足或故障负责。

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2.7.2供货后三个月内货物若出现重大质量问题，招标人有权中止合同。

2.7.3保修期内，按照国家标准和行业规范实行售后“三包”。

2.7.4本项目采购的所有设备免费质保期从供完货验收签字通过之日起始计。自验收报告确

认签字通过之日起，开始进入质保期，保修范围包括整机和所有附件。质保期内设备若出现故

障，须按照故障的时间顺延免费质保期。

2.7.5对于一些重大故障，如中标单位不能在承诺时间内修复故障，招标人有权请其他第三

方专业服务公司进行维修，该费用由中标单位承担。

2.7.6中标单位应提供及时周到的售后服务，中标单位提供现场技术培训，负责对货物使用

人员、维修人员等进行相关培训，并提供培训合格报告书。

2.7.7产品使用过程中如出现产品质量问题，中标单位必须无条件给予更换。

2.8零配件供给：中标单位须提供在中国境内的备件库，保证5年以上配件供应。质保期满

后，中标单位提供必要的服务，继续提供维护维修服务，保证零配件的供给，并保证5年内零

配件的更换费用不得高于当前市场平均价格。

2.9质量要求

2.9.1所提供货物质量必须符合国家相关标准，必须满足本次采购的要求，若所供货物经产

品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由该投标单位负全责。

2.9.2质量保证：货物应为原制造商制造的非淘汰类全新产品，无污染，无侵权行为、表面

无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。货物为原厂商未启封全新包装,

具有出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。应附关键设备的用户手

册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等，设备使用操作及安全须知等重要资料应

附有中文说明。

2.9.3货物运抵招标人指定现场，中标单位须在招标人技术人员在场情况下共同开箱清点、

验收。

2.9.4中标单位所提供的货物开箱后，如招标人发现有任何问题（如外观有损伤），中标单

位必须立即以同样型号的产品在和招标人商定的时间内更换，确保其正常使用。

2.9.5所有货物须满足国家及行业质量标准。

2.10技术培训

2.10.1投标单位一旦中标，应向招标人或最终用户提供所有货物的中文技术资料］如目录

索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册和示意图等。

2.10.2投标单位应对招标人有关技术、安装人员提供免费技术培训，通过培训使招标人能

够自行对设备进行安装、调试、维修维护等操作。

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2.10.3中标单位的培训应在本项目完成供货或竣工后，在项目验收之前进行，达不到预期

的培训目的，招标人将不予验收。

2.11检验和验收

2.11.1在供货前，中标单位应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面

的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关

质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。

2.11.2招标人有在货物制造/安装过程中派员监督的权利，中标单位有义务为招标人监督人

员行使该权利提供方便。

2.11.3中标单位根据合同要求进行系统安装、调试后，由招标人进行使用性能方面的验收。

2.11.4中标单位应向招标人提供完整的货物、检修维护工具及使用手册等详细技术资料，

招标人有权委托国内有资质的单位对产品性能、精度进行复核。中标单位所提供的产品在施工

中或投入使用中发现性能与质量达不到本招标文件要求和厂家所提供的指标参数要求的问题

时，中标单位必须及时给予无偿退换。

2.11.5验收组织：本项目实行现场验收，货物运抵现场、并安装或施工完成后，由中标单

位负责并会同招标人及有关专家组织验收，并编制验收报告，签署验收意见。

2.11.6验收标准和验收方法：货物按国标、部标或行业标准进行验收。由莱州市体育运动

服务中心等有关单位共同进行质量监督及验收。产品质量应达到招标文件要求，安装调试后各项

指标应符合技术参数要求。货物数量应为正式政府采购合同中规定的数量。中标单位应负责验收

过程中所产生的一切费用（包括聘请专家费用、国家质量、计量等权威部门进行检测时的检测费

用等）。

2.11.7出具验收报告：验收小组验收无误，在中标单位提供的货物能够达到招标文件中描

述的各项技术参数、性能要求，且所有技术资料完备的情况下，出具验收合格报告。验收合格报

告作为招标人进行项目货款支付的凭据。验收报告须一式四份，招标人、中标单位各执一份进行

存档，另外两份抄送莱州市财政集中支付中心及招标代理机构进行备案。

2.12安全保证

投标单位需承诺，一旦中标，在项目整个的运输、安装、施工、验收等过程中，因防护及安

全问题导致招标人、中标单位及第三方人员伤亡、财产损失、赔偿等，均由中标单位承担全部责

任，与招标人无关。

2.13中标单位提交的货物必须按国标、部标或行业标准要求制造、验收；需进口的应执行

原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。中标单位应保证将货物按国家或专业标准包装并

确保货物安全无损的运抵合同规定的供货地点，并进行安装。对不符合本条规定要求的货物应立

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即进行调换，调换本身并不影响招标人就其损失向中标单位索赔的权利。

2.14投标单位信用信息查询的渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、

信用信息的使用规则：

2.14.1通过"信用中国”网站()、中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道查询投标单位信用记录；

2.14.2信用信息查询截止时间：2020年5月15日；

2.14.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标单位，不得参

与政府采购活动；

2.14.4信用信息查询记录及证据由招标人签字确认后，报政府采购监督管理部门备案。

3、有关说明：

3.1本项目为交钥匙工程，投标单位必须完成所有相关货物的安装调试工作，提供所有安装

调试所需的设备，要求到达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为

交付使用的价格。

3.2投标总报价应一次性报定，总报价应包括设备、提供相关设备附属备品备件及服务、外

购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费(进口部分还要包括关税、

商检、手续费等)、管理、检验、运杂、装卸车、调试、配合、检验检测、验收、图纸资料、

软件、技术服务、注册登记等质保及免费维保期内的全部费用，合同存续期间招标人不额外支

付任何费用。

3.3本招标文件中所提出的要求为标准状况下的技术要求，投标单位在进行设计和制造时，

除必须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的

各项要求。

3.4投标单位必须保证所提供的产品为原厂生产的正品。中标单位应提供货物制造厂商出具

的合格证书、原产地证书、相关技术资料(如使用保养说明书、电气原理接线图、安装手册、操

作手册、维修手册、以及系统各主要货物的鉴定合格证书)等。

3.5招标人在签订合同时若对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准

后，按中标单价相应调整总价。

3.6招标人丕组织统一考察现场。无论投标单位对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同

有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。

3.7单位负责人为同一个人或者存在控股关系或管理关系的不同单位，不得参加同一包或者

未分包的同一项目的投标。

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3.8凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。

3.9本项目费用承担：无论中标结果如何，投标单位均应自行承担所有与参加投标活动有关

的全部费用，本次招标国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计

价格[2002]1980号），向成交人收取代理服务费。服务费的收取按成交金额计算，采

用差额定率累进计费方式，由成交人在领取成交通知书的同时向莱州建鑫招标咨询有

限公司全额交纳，请投标人在测算报价时充分考虑这一因素。

3.10本项目不允许联合体投标。

4、保证金

4.1投标保证金：投标单位须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但

在''信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov,cn）、中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

存在一般失信行为的投标单位应当以网上银行等非现金形式支付提交（电汇应从其基本账

户转出）投标保证金。保证金金额为人民币贰;万元整。投标保证金应以电汇或网银汇款等

非现金形式从投标单位基本账户转至招标代理机构银行账户，并于投标截止时间前到账。

采购代理机构开户行：莱州市恒丰银行文昌路分理处，户名：莱州建鑫招标咨询有限公司，

账号：853545030122800091,咨询电话出具保证金的单位名称必须和参

加投标的投标单位名称一致，否则将按无效保证金处理。投标保证金有效期应当与投标有

效期一致。

4.2履约保证金

中标单位在与招标人签订合同前按照合同金额的5%缴纳履约保证金，履约保证金须从中标

单位基本账号转出，三年后无质量问题无息返还。

5、本项目的评标方法：综合评分法，推荐中标候选人数：3人。

6、招标议程安排

6.1招标文件发售时间：2020年4月23日至2020年4月28日，每天上午8点30分至11

点30分，下午2点30分至5点30分（北京时间，法定公休日、节假日除外）。

招标文件发售方式：投标单位须在获取招标文件截止时间前登录山东省政府采购信息公开

平台（http://sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）进行注册并在网上报名，未在网上报名或网上报

名不成功的，将无资格进行投标报价。注册并报名成功后，投标单位须同时向采购代理机构提供

以下资料购买招标文件备案：（1）具有加盖投标单位公章的统一社会信用代码的营业执照复印

件；（2）加盖投标单位公章的法定代表人证明书或委托代理人证明书、身份证复印件（3）投标

单位产品相关检测报告复印件。以上材料仅用于报名及购买招标文件。报名邮箱：

jxzbdl@126.como

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招标文件发售地点：莱州建鑫招标咨询有限公司（莱州市文昌南路528号建鑫公司三楼）。

6.2投标文件递交时间：2020年5月15日上午8点30分至9点00分（北京时间），逾

期送达或不符合规定的投标文件恕不接收。

投标文件递交地点：烟台市公共资源交易中心莱州分中心一号开标厅（莱州市为民街598

号政务服务中心4楼）。

投标文件递交截止时间：2020年5月15日上午9点00分（北京时间）

6.3开标时间：2020年5月15日上午9点00分（北京时间）

开标地点：烟台市公共资源交易中心莱州分中心一号开标厅（莱州市为民街598号政务服

务中心4楼）。

招标代理机构：莱州建鑫招标咨询有限公司

地址：山东省莱州市文昌南路528号

邮编：261400

电话/p>

联系人：傅丽

招标人：莱州市体育运动服务中心

地址：莱州市西苑路8353号

联系人：宋振军

电话/p>

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第二部分招标内容及技术要求

一、招标项目说明及要求

莱州市体育运动服务中心农民健身工程体育设施采购项目共1个包，本项目的招标控制价

为150.29万元。本项目是交钥匙工程，投标单位须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视

为对本项目让利，应免费提供。

二、招标清单及技术参数要求：

货

序数

物型号规格及主要技术参数

号量

1、器材符合GB19272-2011标准要求，

2、有阻尼装置，轴承部位应具防尘防水结构

太3、器材规格：1150*1050*1500mm

极4、主要承载钢管直径114mm,管材壁厚3mm,。

推5、主要功能：可增强肩带肌群的力量，改善肩关节

1133

揉韧性和灵活性预防各治疗肩部疾病；螺栓采用不锈钢

器料，必须用专用工具方可装卸，具有防盗功能。

6、立柱地埋深度为500mm,地基尺寸为400*400*50。

7、立柱采用钢制封头，用机械手焊接，磨平，光滑

连续、耐久，防盗，避免淋入雨水。

1、器材符合GB19272-2011标准要求，2、摆杆应

有阻尼限位装置，单侧摆动幅度不大于65°摆杆选

太用60mmX3mm的无缝钢管

空3、主要承载立柱采用直径H4mm、厚度3mm标准

双钢管

人4、，轴承部位应具有防尘防水结构

2133

漫5、立柱地埋深度为400mm,地基尺寸为

步400*400*500mm,混凝土强度为C25,更加坚固牢

机靠。

6、规格：1900*400*1500mm

功能：增强下肢的活动能力，提高身体协调性，平

衡能力和有氧能力。

1、结构符合GB19272-2011的要求，具有两位蹬力

功能，可两人同时使用；

2、主要承载立柱尺寸：小114X3.0mm；主要承载横

梁尺寸：2<!>60X3.0mm；蹬力器摆杆有内限位装置,

蹬力器摆杆规格660X3.0mm；

脚踏部位有防滑措施；摩擦系数为0.5；蹬力器摆

双杆与立柱之间的最小距离大于230mm；座位及靠背

人

采用钢板冲制而成；

坐133

3、安装方式：采用直埋式埋地深度：400mm；地

蹬

基尺寸；400义400X500mm。

4、器材规格：2100*400*2000mm

5、立柱采用钢制封头，用机械手焊接，磨平，光滑、

连续、耐久，防盗，避免淋入雨水。

6、整体抛丸机机器除锈，粉末静电喷塑，外观亮丽,

不易褪色。

7、锻炼大腿肌肉，增加腰部力量

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器材规格：3000mmX620mmX2950mm

双主立柱采用由60mmX3mm优质钢管，扶手为小32

人焊管，立柱上焊接塑料封头避免了雨水的流入。焊

接件经C02气体保护焊接而成，严密牢固，焊缝美

133

60秋

观，表面处理工艺为：脱脂-抛丸-静电喷涂，器材

千安装采用直埋方式，立柱下埋深度400mm，地基尺寸

(400x400x500mm)nun.

功能：提高身体灵活性，增强腰腹肌的柔韧性。

1、器材符合GB19272-2011标准要求，

2、主要承载立柱采用直径114mm、厚度3mm标准

大

钢管

转

3、轴承部位具有限位装置。

轮

4、扶手管规格：32X2.5mm国标钢管，外装橡塑把

上

肢套，增强舒适度；

5牵5、器材规格：133

引450*550*2800mm

组6、安装采用直埋方式，混凝土基坑400X400X

合500mm,

功能：增强肩带肌群力量，肩关节柔韧性，提高手、

脑协调能力。

锻炼方法：双手握紧手柄，有节奏的上下拉动。

器材规格：610mmX565mmX1175mm

后主立柱采用小6管mmX3mm优质钢管，

仰主要承载横梁尺寸：<!>60mmX3mm优质钢管

训焊接件经C02气体保护焊接而成，严密牢固，焊缝

6133

练美观，表面处理工艺为：脱脂-抛丸-静电喷涂，器

器材安装采用直埋方式，立柱下埋深度400mm,地基尺

寸(400x400x500mm)mm。

功能：增强腰背部肌肉耐力和手臂肌肉力量。

产品规格：1000X114X1500mm,主立柱为(6114

X3)mm的标准焊管，牌面尺寸为(600X800)mm,

警材质为1.5mm不锈钢，不锈钢牌面镶嵌在20x40x2.0

示方管框架，最后用防盗螺栓和防盗螺母固定。牌面

133

牌采用采用腐蚀印刷，腐蚀印刷后使用纯聚酯罩光粉

进行二次喷涂。内容按相应规定；安装采用直埋方

式，立柱下埋深度400mm，单根立柱地基尺寸(400

X400X500)mm

三、包装要求

1、投标单位一旦中标，除合同另有约定外，其提供的全部设备，均应采用行业通用的方式

进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。包装应适用于远距离运输、防

潮、防震、和防粗暴装卸，确保设备安全无损，运抵现场。由于包装不善所引起的设备损坏和

损失均由中标单位承担。

四、知识产权

1、投标单位一旦中标，应保证招标人在使用本项目的设备或其任何一部分时不受第三方提

出的侵犯专利权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，中标单位须

与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。

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2、招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权的使用权。

3、投标单位如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关

知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标单位需承诺提供无限期技术支持，招标人享有永

久使用权。

4、如采用投标单位所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的

相关费用。

五、其他

1、投标单位需在投标文件商务部分中注明，货物实施过程中需要招标人或最终用户需配合

的事项。

2、投标单位在编制投标文件时，如有优惠条件或价格折扣，需在开标一览表中注明各种优

惠条件、价格折扣等情况，并在商务应答中详细说明优惠内容。

3、投标单位必须详细说明投标产品、配件的名称、型号，任何含糊不清的表示对评标产生

的影响由投标单位承担。

4、开标时须提供投标产品检测报告原件。

5、投标产品须具有产品责任险和产品质量险。

6、中标单位需对原有健身器材进行拆除。

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第三部分投标单位须知

A说明

1、适用范围

本招标文件仅适用于本次招标项目-莱州市体育运动服务中心农民健身工程体育设施采购

项目的招标采购。

2、定义

2.1招标人一系指莱州市体育运动服务中心。

2.2招标代理机构一系指莱州建鑫招标咨询有限公司。

2.3投标单位一系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法人或其

他组织。单位负责人为同一个人或者存在控股关系或管理关系的不同单位，不得参加同一包或

者未分包的同一项目的投标。

2.4中标单位一系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得

分最高、能圆满地履行合同的投标单位。

2.5“货物”系指中标单位按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资

料。

2.6“服务”系指招标文件规定投标单位须承担的安装、测试、检验、调试、技术支持、维

修、售后服务以及其他相关的义务。

3、合格的投标单位

3.1投标单位必须在中国境内注册的企业法人或其他组织。

3.2投标单位必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》

及其他有关的中国法律、法规和规定。

3.3投标单位必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。

3.4投标单位所投产品如有国家强制性标准规定的必须满足国家强制性标准规定的要求。

3.5投标单位必须满足招标文件中其它资格要求。

4、其它

4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标单位均应自行承担所有与参加投标有关的全

部费用。

4.2无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标单位解释其中标/未中标原因的

义务。

4.3无论投标结果如何，投标单位的投标文件不予退还。

4.4无论中标与否，已购买标书的投标单位对招标文件负保密责任。

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4.5投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。

B招标文件说明

5、招标文件的构成

5.1招标文件有下述部分组成：

5.1.1投标邀请书

5.1.2招标内容及技术要求

5.1.3投标单位须知

5.1.4合同格式

5.1.5投标文件格式

5.2招标文件以中文编印，且以中文为准。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用

设施等情况，投标单位被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6、招标文件的澄清

6.1投标单位对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止日期10日前按招标文件载

明的通讯方式以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构，招标代理机构将视情

况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源

的书面答复发给已购买招标文件的每一投标单位。

6.2投标单位未在规定时间提出疑问的，视同投标单位理解并接受本招标文件所有内容，

并承担由此引起的损失，且不得在投标结束后对招标文件提出质疑。

6.3凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。

7、招标文件的修改

7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，在招标文件要求提交投标文件截

止时间十五日前,以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标单位。该澄清或者修改的内容

为招标文件的组成部分。投标单位应在收到该通知后3日内以书面的形式予以确认，未回复者

视为已收到且完全响应。

7.2为使投标单位在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情

推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标单位。

7.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标单位有约束力。

C投标文件的编写

8、要求

8.1投标单位应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保

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证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被

拒绝。

9、投标语言及计量单位

9.1投标文件及投标单位和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。

9.2除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法

定计量单位。

9.3外文资料应提供第三方权威翻译。

10、投标文件的组成

10.1投标文件由以下部分组成：投标函、开标一览表、供货范围明细表、货物的技术性能、

参数的详细描述、技术及商务偏离表、综合说明、资格证明文件、法定代表人证明书及授权书、

售后服务承诺书、小微企业声明函、残疾人福利性单位声明函等。

10.2投标保证金。(在"信用中国"网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购

网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)存在一般失信行为的投标单位应当提交)

10.3投标单位应将投标文件装订成册，并填写“投标文件目录”，以方便阅读、

11、投标文件格式

11.1投标单位应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标文件正本和副本用A4幅面

的纸张打印，装订成册。

11.2正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。

12、投标报价

12.1投标单位应在招标文件所附的投标货物数量价格表上写明投标内容的单价、合计单项

价和投标总价。如果单价与合计单项价(计算)不符，以单价为准；如果合计单项价之和与投

标总价不符，则以合计单项价之和为准。投标总报价应包括设备、提供相关设备附属备品备件

及服务、设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、相关手续费、

安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、

图纸资料、软件、技术服务、售后服务及质保期内等全部费用，合同存续期间招标人不额外支

付任何费用。投标单位只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。

12.2本项目招标控制价：招标控制价见第二部分第一条，投标单位的投标报价超出招标控

制价的为废标.

12.3供货范围明细表填写时应注意下列要求：

12.3.1备品备件、易损件和专用工具的费用。

12.3.2安装、调试、培训及其他附带服务的费用。

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13、投标货币

投标文件中的所有报价均用人民币填报。

14、投标单位资格证明文件

详见附件格式7。

15、投标内容符合招标文件规定的投标文件

15.1投标单位须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部

分。

15.2上述文件可以是文件资料、数据、图纸。

15.2.1投标产品技术性能、参数的详细描述、检测报告；

15.2.2综合说明;

15.2.3供货范围明细表；

15.2.4偏离表;

15.2.5招标文件要求提交的其它内容。

16、投标保证金

16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

16.2投标单位须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但在“信用中

国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov,cn)、中国政府采购网()存在一般

失信行为的投标单位应当以网上银行等非现金形式支付提交(电汇应从其基本账户转出)投标

保证金。保证金金额为人民币虱万元。否则为无效投标。

16.3投标保证金应以电汇或网银汇款等非现金形式从投标单位基本账户转至招标代理机

构银行账户，并于投标截止时间前到账。采购代理机构开户行：莱州市恒丰银行文昌路分理处，

户名:莱州建鑫招标咨询有限公司,账号：853545030122800091,咨询电话

出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标单位名称一致，否则将按无效保证金处理。

16.4投标保证金用于保护本次招标免受投标单位的行为而引起的风险，投标保证金有效期

应当与投标有效期一致。

16.5未按规定提交投标保证金的投标，投标将被拒绝。

16.6未中标的投标单位的投标保证金，将按31.2款的规定予以退还。

16.7中标的投标单位的投标保证金，在签订合同后5个工作日内予以退还。

16.8发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：

16.8.1开标后投标单位在投标有效期内撤回投标；

16.8.2中标单位未按本须知第33条规定签订合同；

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16.8.3投标单位出现本须知第37条规定的行为。

17、投标有效期

17.1从开标之日起，投标有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒

绝。

17.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要求投标

单位同意延长投标有效期。投标单位可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期

的投标单位有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标单位应当相应延长其投标保证金

的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

18、投标文件的签署及规定

18.1投标单位应准备投标文件一份正本、五份副本，每一份投标文件上要明确注明“正本”

或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

18.2投标文件正本和副本需装订成册，经正式授权的投标单位代表签字并加盖公章。

18.3除投标单位对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则

必须由投标单位法定代表人或授权代表签字。

18.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标单位负责。

18.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。

D投标文件的递交

19、投标文件的密封和标记

19.1投标单位应将投标文件正本、副本密封，并标明招标编号、项目名称、投标单位名称。

19.2所有密封文件须加盖投标单位公章。

19.3投标文件由专人送交，投标单位应将投标文件按19.1-19.2的规定进行密封和标记后，

按招标文件注明的地址送达开标地点o未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。

20、递交投标文件的截止时间

20.1根据21条规定，所有投标文件（包含资质原件等）都必须按招标文件中规定的投标

截止时间之前送达指定的投标地点。

20.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标代理机构修

改通知规定的时间递交。

21、迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝在投标截止时间之后收到的投标文件。

22、投标文件的修改和撤消

22.1投标单位在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消，但招标人和招标代理机

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构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的投标单位代

表签字。

22.2投标单位对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第18和19条规定进行编写、

密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。

22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。

22.4投标单位不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件，否则招标人和招

标代理机构将按16.9款的规定没收其投标保证金。

E开标和评标

23、开标

23.1招标人和招标代理机构在招标公告或招标文件规定的时间和地点公开开标。投标单位

需派授权代表参加开标仪式，如授权代表缺席开标仪式，将视为认可开标结果。投标单位投标

时应提供授权代表身份证明（身份证或军官证）原件及一份复印件，其它证件无效。如在投标

截止时间递交投标文件的合格的投标单位少于三个，招标人和招标代理机构有采取重新招标的

权力，或经有关部门批准后，改由其它方式进行采购，且不承担任何费用和责任。

23.2在投标截止时间结束后参加投标的投标单位不足3家或在评审过程中实质性响应招标

文件要求的投标单位只有两家时，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以报经主管

预算单位同意后，向同级政府财政部门申请批准，按下列规定变更采购方式，且不承担任何费

用和责任：

（-）投标单位只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，招标人、招标代理机构应根据招

标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。递交投

标文件或者对谈判文件作出实质性响应的投标单位只有1家的，经财政部门按规定公示无异议

后，可以改为单一来源采购方式。

（二）投标单位只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方

式。

23.3开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、监督管理机构代表、投标单位代表（法

定代表人或授权代表）及有关工作人员参加。

23.4检查密封情况：开标时，由公证员、投标单位的法定代表人或其授权代理人和招标代

理机构的监标员共同检查投标文件的密封情况，并由投标单位代表在密封确认函上签字确认。

23.5开标采用由招标机构工作人员宣读的办法。

23.5.1宣读方式：由投标单位签字确认后，由工作人员当众拆封，由唱标员宣读，要求唱

标员必须按投标文件正本中的开标一览表如实宣读。

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23.5.2宣读内容：

①项目名称、（所投包号）；

②投标单位名称、投标报价、供货安装期、质保期；

投标单位对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。

记录员将唱标内容分项记录并由投标单位的法定代表人或其授权代理人签字确认，未宣读

的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

24评标委员会

24.1招标人和招标代理机构将根据招标采购项目的特点组建评标委员会。

24.2评标委员会由有关方面的专家及用户代表等五人及以上单数组成，评标委员会负责对

投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

24.3评标期间需要澄清、质疑时，投标单位应派授权代表参加。

25、评标原则

“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则

的要求，公正、平等地对待各投标单位。同时，在评标时恪守以下原则：

节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是

指国家权威机构发布的具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标

志产品认证证书的产品。

依据财政部、工信部发布的《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》

（财库【2011】181号），财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

（财库【2014】68号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库[2017]141号）的要求，本项目对小型、微型企业，监狱企业及残疾

人福利性单位产品，给予政府采购价格评审优惠。

客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标单位的投标文件进行认真评

审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。

独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标

委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。

保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标单位的商业秘密。

综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标单位的各项指标，而不以单项指标的优劣评

定中标候选人。

少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同

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认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员

会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。

26、评标方法

26.1对投标文件的初审

26.1.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证

金是否已提供，文件是否恰当的签署。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文

本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标单位自行负责、若投标单位拒

绝接受上述修正，其投标将被拒绝。

修正计算错误的原则如下：

(1)开标一览表中的报价大写金额不得修正；

(2)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)明细报价汇总与开标一览表金额不一致的，以开标一览表大写金额为准(同比例上调

或下浮)修正明细报价；

(4)明细报价总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但

单价金额小数点有明显错误的除外。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述原则修正的投标报价，投

标单位书面同意后，调整后的投标报价对投标单位起约束作用。如果投标单位不接受修正后的

报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

26.1.2在对投标文件进行详细评审之前,招标人或采购代理机构将依据投标单位提供的资

格证明文件审查投标单位的财务、技术和生产能力，如果投标单位无资格和能力履行合同，其

投标将被拒绝。

26.1.3评标委员会将确定每一投标单位是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没

有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏

差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了招标人的权利

和投标单位的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标单位的公平

竞争地位。

26.1.4重大偏差包括以下内容：

(1)未按招标文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵；

(2)投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

(3)投标单位未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；

(4)无法定代表人出具的授权委托书的；

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(5)供货安装期、质保期、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的；

(6)投标单位提供的投标文件不完整；

(7)未按规定报价，投标文件中未按招标文件“供货范围明细表”给出的范围及数量报价，

评标委员会无法比较和评审的；

(8)技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招标文件中

的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；

(9)投标文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合招标文件要求；

(10)投标文件附有招标人不能接受的条件；

(11)评标过程中，评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其成本的，应当要求该投标单位做出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不

能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，

其投标应作为废标处理；

(12)投标报价超过招标控制价的：

(13)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处

理，不允许投标单位通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

26.1.5评标委员会将允许投标单位修改细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招

标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗

漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

26.2投标文件的澄清

26.2.1为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标单位质疑，请

投标单位澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标单位有义务进行答疑和澄清，须按照招标

代理机构通知的时间、地点派法定代表人或授权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清，但澄

清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

26.2.2投标单位对澄清的答复以书面材料为准，并须由投标单位法定代表人或授权代表签

字，投标单位澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。

26.3投标文件的综合评审：

26.3.1评标委员会根据评分细则，对初审合格的各投标单位投标文件充分审核和评论后由

各评委独立进行打分。

26.3.2本次评标采用综合评分法，评标委员会根据以下评分细则，对各投标单位投标文件

充分审核和评论后进行评分。

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内容评分标准

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商

的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列

价格部分公式计算：

（30分）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）义30%的价格权值X100。得分保留2

位小数，第3位四舍五入。

备注：商务标或技术标废标的不参与评标基准价的计算。

技术指标响应情况，满分25分

1、全部满足招标文件技术指标、参数要求的，得基础分20分；

2、技术指标、参数优于招标文件要求的，经评标委员会认可每项加1分，满

分5分。

3、技术指标、参数低于招标文件要求但不影响产品使用的，从基础分中，每

项减2分。

（注：产品技术指标出现任何负偏离的，其正偏离均不加分）

产品综合情况，满分15分

技术部分

1、评委根据投标产品的综合情况（投标产品选型、证明材料和先进性、质量

（40分）

安全可靠性等）、品牌信誉度、维护成本、配备备件价格、选配件价格及供

应商信誉等各方面因素在5-12分之间进行独立打分。

2、投标单位产品具有无毒塑料检测报告，得1分。

3、投标单位产品具有无毒橡胶检测报告，得1分。

4、投标单位产品具有粉末检测报告，得1分。

注：检测报告开标时须提供原件，并将加盖投标单位公章的复印件同时列入

投标文件中，否则不予加分。