土地整治项目规划设计预算编制及勘测方案

土地整治重大项目

规划设计、勘测、预算编制方案

4.规划设计、预算编制及勘测方案

4.1规划设计方案

4.1.1土地利用布局

项目区大部分为基本农田保护区，是粮食主产区的范围。根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，按照农业现代化的要求，进行土地利用结构的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。通过土地整治，将原来的旱地整理配套为水浇地，项目区适宜可开发整理的荒草地、沙地、废弃沟渠以及道路和其他未利用土地整理配套为水浇地。

4.1.2工程平面布局

4.1.2.1土地平整

平原区土地平整主要对地势起伏较大田块、废弃沟渠所在田块、零乱田块归并后的田块、未利用地所在田块、沙丘分布的田块进行平整。

在土地平整的基础上，结合道路工程和灌排工程布局田块。标准田块的长度×宽度定为250～400m×200～350m，呈长方形田块进行耕作。田块设置本着有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持的原则，尽可能利用原有的道路，保持耕地布局的基本稳定，农地整理增加的耕地应尽量与原有耕地集中连片；以农田防护林围构成的田块为基本单元，相对均匀分布。基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。

4.1.2.2灌溉与排水

a）灌溉工程布局

项目区根据前期可研的要求，从灌溉模式上分为渠灌区和井灌区。渠灌区是在黄灌区的基础上规划；井灌区由于受地形条件限制，现状基本无大型水利设施。

b）排水布置

项目区在排水规划布置时，应力求做到经济合理，施工简单，管理方便，安全可靠，综合利用，效益显著，规划的布置原则为：

①分片排水

根据当地具体条件，将排水渠进行划分，做到低水低排，高水高排，力争自排，减少抽排，一定要防止高水低流，尽可能减少抽排面积。

②灌排分开

为了更好地发挥灌排系统的灌排作用，一般情况下，灌排系统应分开布置，各成系统，以免相互干扰，造成排水与灌水困难。

③低处布置

各级排水沟道应尽量布置在各自控制范围内的最低处，以便控制较大的排水面积和获得最好的控制条件，尽可能地实现自流排水。

④降低造价

骨干排水沟道要尽量利用天然河沟和现有排水设施，尽量避免和障碍物交叉，以减少交叉建筑物，降低工程造价。

⑤统筹规划

项目区排水系统应与土地利用规划、道路规划以及林带规划等结合进行，全面考虑，统筹规划，统一布置，相互协调，彼此兼顾，以达到少占耕地，减少交叉，便于管理和节省投资的目的。

⑥地质良好

在项目区沟渠布置时，应尽量避开流沙、淤泥等地质条件不良的地带。骨干沟渠出口应选在容泄区水位较低、河床较稳定的地段。

⑦综合利用

项目区骨干排水沟道要充分考虑利用现状，并发挥出应有的、更高的综合效益。

4.1.2.3电力工程布局

电力工程本着线路距离近、投资省的原则进行设计，根据项目区田间道路

田间道路是农田基础建设的重要组成部分，它关系到农业生产、交通运输和农业机械化等各方面的需要。在规划方案中，应考虑到大型农耕机械的进出和物资需求量的特点和未来发展以及项目区内实际情况，充分利用原有村村公路、田间道及忙耕路，并对其进行必要

的修复及完善。

依原有道路及规划后项目区地形合理布局田间道路，沿田块边界布设，与排水沟、灌渠、防护林带相协调，并与原有公路衔接，便于形成统一的农村道路防护林网；尽量减少道路占地面积，在工程建设标准农田防护

项目区水土流失严重，且易受干热风、干旱、暴雨等气象灾害影响。林带设计的目的在于涵养水源，防止水土流失，防止或减轻风灾，并创造新的农田地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态系统。主要沿田间主道及主要沟渠两侧布设。

结合项目区所在地的气候特点和土壤条件，考虑当地适生树种，从而选定树种及其规格。

4.2预算编制方案

4.2.1材料价格依据

本项目预算工程施工费用按同类型工程造价指标，并结合项目区实际价格进行编制。钢材、水泥、木材、砂石料等主要材料的预算价格参考新乡市最新建设工程造价管理站提供的《建设工程造价信息》、郑州市建设工程材料基准价格信息及建设方提供的当地材料调查价为准。设备安装工程按有关定额指标计算；工程其它费用按有关规定并结合项目区实际情况计算。

4.2.2费用构成

根据《河南省土地开发整理项目预算定额标准》，项目预算由工程施工费（直接费、间接费、计划利润和税金）、设备费、其它费用（包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、不可预见费组成。

4.2.2.1工程施工费

a）直接费：包括直接工程费和措施费。

1）直接工程费由人工费、材料费、机械使用费组成。

人工费＝工程量×定额劳动量（工日）×人工单价（元/工日）人工单价费可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定；

材料费=工程量×定额材料用量×材料预算价格。材料用量及材料费定额参照《河南省土地开发整理项目预算定额标准》。各项工程的材料单价主要参考最新的新乡市建设工程造价管理站提供的《建设工程造价信息》、郑州市建设工程材料基准价格信息及建设方提供的当地材料调查价为准；

机械使用费=工程量×定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元/台班）机械使用费按台班依据《河南省土地开发整理项目预算定额标准》编制,其中第一类费用按《河南省土地开发整理项目预算定额标准》计取，第二类费用根据人工、材料预算价格核实计算。

2）措施费：包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。根据项目区实际情况，措

施费中不计取特殊地区施工增加费。措施费＝直接工程费（或人工费）×措施费率

b)间接费：包括规费和企业管理费。

间接费=直接费（或人工费）×间接费率

c)利润：

利润＝（直接费+间接费）×利润率。

按直接费和间接费之和的3%计算。

d)税金：

税金＝（直接费＋间接费＋利润）×税率

税率标准：建设项目在市区或县城镇以外的3.22%。

e)工程施工费

工程施工费单价=直接费+间接费+利润+税金

4.2.2.2设备费

设备原价。以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。运杂费。分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。运杂综合费率＝运杂费率+（1+运杂费率）×采购及保管费率+运输保险费率。

4.2.2.3其它费用

a)前期工作费，包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。

b)工程监理费按国家有关规定进行全过程的监督与管理所发生的费用。

c)竣工验收费，主要包括项目工程验收费、项目决算编制与审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田划补与标记设定费。

d)业主管理费，主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按不超过工程施工费、前期工程费、工程监理费、竣工验收费合计的2%计算。计算公式为：

业主管理费＝（工程施工费+前期工程费+工程监理费+竣工验收费）×费率

4.2.2.4不可预见费

不可预见费包括在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。

4.3勘测方案

勘测作为设计工作以及以后施工工作的依据，是后续工作的基础。要求其具有反映现状信息的现实性、准确性、详细性。结合勘测成果后续的使用、处理方便，勘测成果坐标系采用1980西安坐标系，高程基准采用1985国家高程基准。

整个勘测工作包括首级GPS控制测量、高程控制测量、野外数据采集及内业编辑。

（一）首级GPS控制测量

利用测区原有的国家统一布设的高等级GPS控制点，结合已有的土地利用现状图作为控制网布设工作底图，用于测区的踏勘及选点，完成GPS控制测量。

1.GPS控制测量布网原则与设计

（1）以能够满足进一步发展为原则，均匀分布点位，根据实际需要和交通状况进行设计；

（2）为保证常规测量仪器的使用，每点必须至少有1个通视方向；

（3）GPS网应有一个或若干个独立观测环构成，也可采用附合路线形式构成，但闭合环的边数或附合路线的边数应不大于10；

（4）至少联测高等级控制点3个以上。

2.GPS外业施测

选择经过检验的GPS接收机进行同步观测，采用静态定位模式，完成本项目区的控制测量。

3.GPS外业观测相关技术要求

测区拟采用GPS静态定位模式布设E级GPS控制网作为平面控制的基础。要求满足《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T18314-2009中各项指标和规定的要求。

（1）基本技术要求见下表。

GPS静态观测技术指标

注：外业观测时段长度应根据同步观测点间距离、观测条件等情况适当调整；

（2）观测前应编制GPS卫星可见性预报表，研究所要观测点的

最佳时间段，并制定工作计划；

（3）出发前应检查电池电量、接收机内存或磁盘容量是否充足；

（4）天线基座应严格对中各量取一次，较差应≤3mm，取中数使用；置平；定向标志应指向正北，误差不宜超过5；天线高测前、测后

（5）接收机在观测期间应防止震动、移动，防止人和物体靠近天线；

（6）测量手簿按作业程序认真逐项填写，要清晰、整洁，不允许事后补记或追记；

（7）、接收机在观测期间，不应在旁边使用对讲机；雷雨过境时应关机停测，并卸下天线以防雷击；

（8）、观测中应保证接收机工作正常，数据记录正确，每日观测结束后，应及时将数据转存至计算机硬、软盘上，确保观测数据不丢失。接收机内存数据文件在卸到外存介质时，不得进行任何剔除或删改，不得调用任何对数据实施重新加工组合的操作指令。

(4)GPS数据处理及观测成果的质量检验

1)数据处理

GPS网数据处理是通过相关数据处理软件，经过基线解算、网平差等，得到控制网成果的一个过程。外业观测结束后，我们及时将观测的GPS卫星数据下载到电脑上，妥善保存外业观测和记录资料。并在南方GPS接收机随机商用软件“南方测绘GPS数据处理”软件中进行处理。具体数据处理流程见下图。

GPS内业数据处理流程图

2)观测成果的外业检核

①数据剔除率；同一时段观测值的数据剔除率应小于10%。

②采用单基线处理模式时，对于采用同一种数学模型的基线解，其同步时段中的任一的三边t同步环的坐标分量相对闭合差和全长相对闭合差不得超过下表所列限差。

3）在自由网平差时对观测成果进行了检验。

a.每个时段同步环的检验

同一时段三台仪器组成的闭合环，坐标增量闭合差应为零。由于仪器开机时间不完全一致，会有误差，造成坐标增量闭合差不为零。对同步环其闭合差分量要求：

WX≤/5

/5

/522WY≤WZ≤WS≤3/5a(bd)

其中：a为固定误差，a<10mm；

b为比例误差系数，b<10；

d为网的实际平均边长，以Km为单位；

b.同步边的检验

一条基线在不同时段观测多次，有多个独立基线值，这些边称为重复边。任意两个时段所得基线差ds应小于该等级规定精度的2

倍，即ds

c.异步环的检验

在构成多边形环路的基线向量中，只要有非同步观测基线，则该多边形环路称为异步环。异步环检验应选择一组完全独立的基线构成环进行检验，应符合下列要求：222。

X3n

22Y3nZ3n33n2XYZ

式中：为相应级别规定的精度（按实际平均边长计算）；n为同步环点数。

d.可以舍弃在复测基线边长较差、同步环闭合差、独立环闭合差检验中超限的基线，但应保证舍弃基线后的独立环所含基线数≤10，否则应重测该基线或有关同步图形。

（二）图根控制测量

本次作业方法采用全野外数字测图,图根控制可采用RTK测量、光电测距导线、测距支导线。采用RTK测量时，应按《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T2009-2010的要求执行。

图根点的编号以字母“T”为字轨，后缀自然数顺序排列。图根点编号应在实地红漆书写，用箭头指示方位，一般不得空号和跳号。图根点布设密度每平方公里10个点，地形复杂、隐蔽区及建城区，以满足测图需要为原则，适当加大密度。

1.选点

图根点一般设置临时标志，土质地面打入20cm长木桩，铺装地面打入10cm长水泥钉，或打“+”字，刻方框，红漆涂描。为方便今后的需要，每平方公里设置3个以上埋石点（包括基本控制点）。土质地面埋设上标石面10cm×10cm，下标石面12cm×12cm，高40cm的混凝土标石，标石的标志为长10cm的铁钉或水泥钉。铺装路面上的图根点打入15cm长的钢钉或道钉及水泥地面刻十字的图根点可作为

埋石点；相邻埋石点之间应互相通视。

2.观测

本测区为加快工程进度，提高作业质量拟对图根控制测量采用GPS-RTK技术观测图根点。采用RTK动态技术观测时除应认真架设基准站，正确计算“参数”，特别是选择使用计算“参数”的GPS点应均匀分布于测区控制范围的周边和中心，以确保“参数”的计算准确。基准站应架设在测区中心附近方便看护和架设的地方，有条件的情况下尽可能地架设在高处，保证基准站与流动站的正常通讯。

实地作业时，首先作业前应认真选取E级GPS点进行检核，点位要求均匀分布在测区周边和内部，确认基准站、“参数”的架设和计算均正确无误后方可正式作业。

（1）作业时基准点应尽可能架高，以提高数据链接的传输速度和距离，但应避开强磁场的干扰。

（2）第一次设置基准站或者重新设置基准点时，必须联测附近的E级GPS点作为检核。

（3）测量时不得手持流动站观测杆，必须采用三脚架来安置流动站，从而确保定位瞬间GPS接收机处于稳定状态，在固定解状态且HRMS≤0.02，VRMS≤0.02时方可进行数据采集。每个点位应在不同的时间段观测二次，较差小于5cm的取中数使用，大于5cm的应返工重测。

因地形限制无法采用GPS-RTK技术观测图根时，可在E级GPS或GPS-RTK图根点的基础上发展二级图根导线或布设不多于三条边，总长不超过100米的支导线。但利用支导线测量的图根点总数不得超过图根点总数的30%。二级图根导线和支导线的具体要求按下列规定执行。

a.图根导线采用不低于标称精度±（5mm+5ppm），测角精度6"的全站仪进行施测。

b.距离测量一测回，4次读数，各次读数较差不大于10mm，气象数据可采用时间段平均值。

c.测边时应加入加常数、乘常数、倾斜改正将导线边长改正到高斯平面上，当气象改正数大于边长的1/10000时加入气象改正。其中边长的水平距离按近似公式计算：

D=S·cosα

d.改边用垂直角施测一测回。

e.采用全站仪施测，各项改正可直接置入仪器，只读平距。f.图根导线主要技术要求如下表：

图根导线限差表

说明：

1.导线总长度少于500米时，相对闭合差分别降为1/3000和1/2000；但坐标闭合差不变。

2.导线网中结点与高级点间或结点与结点间的导线长度不应大于附合导

线规定长度的0.7倍。

（4）二级图根导线点的高程可用三角高程法测定，其限差和精度要求按下列规定执行。

a.图根导线三角高程路线起闭于高级控制点，其边数不超过12条。当边数超过规定时，布设成结点网。

b.三角高程路线垂直角对向观测，中丝法一测回，指标差之差不大于25"；用全站仪观测时，直接读取高差，仪器高和觇标高均准确量取三次，记至毫米，取平均值作为仪器高。

c.三角高程路线闭合差均不超过±0.1Hn（m）（H为基本等高距0.5m，n为边数）；同一条边往返高差均不超过0.4S（m）（S为边长，以“百米”为单位）；独立交会点由各方向推算的高程较差不得超过0.2H（H为基本等高距0.5m）。

（三）高程控制测量

利用水准仪联测项目区内或项目区周围的不低于国家三等水准的高程控制点，完成整个项目区包括首级控制点和加密控制点的高程控制，要求其高程精度达到四等水准的精度。相关要求参考《国家三、四等水准测量规范》（GBT12898-2009），图根点采用GPS拟合高程。

（四）野外数据采集及内业编辑

数据采集内容及内业CAD编辑成图除按下述要求执行外，其它执行《1:5000、1:10000地形图图式》和《1:5000、1:10000数字地形图测绘技术规程》的条款内容要求。

1、居民地

居民地本次只测绘外围轮廓线，内部综合表示。

2、交通及附属设施

调绘道路时，公路按其行政等级分别用相应的国道、省道、县道、乡道及其他公路、专用公路符号表示，要求等级分明、位置正确，应按真实路边线位置表示，宽度在图上大于符号尺寸的，依比例尺表示；小于符号宽度的，放宽到符号尺寸表示。线段曲直和交叉的形式要反映逼真。道路通过居民地不可随意中断，应根据实地情况正确表示。

（1）宽度在3m～4m能通行手扶拖拉机的道路，用大车路表示。

（2）连接乡村之间且不能通大车、拖拉机的道路，用不依比

例尺乡村路表示。

（3）供单人单骑行走的道路，用小路表示，可依情况取舍部

分小路，但应路相连、村相通，并反映出疏密特征。双线道路下的涵管要正确表示。

3、管线及附属设施

(1)永久性的高压输电线电力线要表示，电杆均按电线走向适当取舍绘制，拐弯处和跨越地物两侧的不应取舍。同一杆架上同方向有多种线路时，只表示主要的一种，但在分叉处需交待清楚。电线入地口应用入地符号表示，地下部分不表示。

(2)图上长度小于1cm的栅栏、活树篱笆可不表示。

(3)断头的地面管线，在断头点杆位符号上只绘单侧符号即可，断头符号不需绘制。

4、水系及附属设施

(1)河流、湖泊、运河、水库、水渠、水塘通常均以岸边线绘出轮廓线，当水域边的堤其内侧斜坡边沿线与水涯线间距在图上距离小于0.2mm时，水涯线可以不表示。当岸边线与水涯线图上水平投影间距大于1mm，水涯线需以虚线绘出。

(2)有重要防洪作用或堤顶宽度在图上大于0.5mm或其基底宽度大于10m或堤高大于3m的用干堤符号表示，其他未一般堤。堤坡的投影宽度在图上大于0.5mm的依比例尺长短线表示，小于

0.5mm的均用0.5mm的短线表示。

(3)河上桥梁或过河高压线电线两边的拦桅线两端支柱实测表示，加注“拦桅线”