道路工程监理实施细则6

道路工程

监理细则

编制：_______________________

审核：_______________________

总监理工程师：_______________________

监理公司

工程监理部

目录

第一章工程概况

工程起点桩号：1+817.40,终点桩号：3+051.38,道路因设计改线而形成断链，断

链（长链）长51.09米，总里程1285.07米。

路幅宽度为40米，其中机动车道8.0义2米，两侧分别为分隔带2.0X2米，非机

动车道5.0X2米，人行道5.0X2米。

本工程路面为水泥破路面，机动车道路面构造为22厘米水泥碎板+30厘米二灰碎

石，非机动车道路面构造为15厘米水泥碎板+20厘米二灰碎石。

本工程投标造价618.8万元，工程开场日期2003年3月6日，工程完毕日期7月

31号，总工期148日历天。

第二章工程监理的组织

第一条为加强监理工作的管理，标准监理行为，提高监理工作的质量，根据国家

及地方各级政府有关建立监理工作的法规和我部的实际情况，制定本监理工作细那么。

第二条本细那么如与国家法规和上级文件相抵触，那么以国家法规和上级文件为

准，本细那么将作相应修改。

第三条本工程监理的组织构造如以下列图：

总监理工程师

测量工程师专业工程师合同、计量工程师

笫四条工程监理组织

一、建立工程的监理组织称为工程监理组。工程监理组由总监理工程师1副总监理

工程师）、驻地监理工程师（总监助理）、专业监理工程师、监理员及其它工作人员组

成。

二、工程总监理工程师由经理办公会决定，经理任命。监理组其它成员及其分工由

总监根据工程工程具体情况提出意见，经理批准。

三、总监理工程师发生变动，由经理办公会决定，并发文通知业主和承包商。监理

组其它成员发生变动，由总监书面通知业主和承包商。

第五条工程监理组人员职责

一、总监理工程师（副总监理工程师）

总监理工程师受经理委派，为监理部履行监理委托合同的全权负责人。总监理工程

师对内向监理部经理负责，组建并领导工程监理工作；对外代表监理部履行监理合同规

定的义务，同时行使相应职权。副总监理工程师视工程具体情况而设，副总监协助总监

工作，必要时可经总监授权行使总监的局部或全部职权。

总监主要职责：

1.保持与业主的密切联系，明确建立意图和监理要求；

2.组建工程监理工作机构，根据工程种类、规模、复杂程度、管理方式等确定机

构的组成及分工，明确各部门职责，建立完善有效的工作程序和相应的规章制度；

3.根据工程特点，主持制定工程监理规划，监理实施细那么等；并组织、指导和

检查工程监理的实施，保证监理m标顺利完成；

4.主持对承包商提出的施二组织设计和重要施工方案的审查，审批承包人的分包

申请，并签署批准意见；

5.审核并签署开工令、停二令和复工令，组织处理工程重大的质量事故；

6.组织工程进度及质量的检查和单位工程及重要分部工程验收，审核并签署工程

款支付凭证；

7.审查计日工程的工程、范围或内容；

8.对有必要修改增减的合同条款，在审查了专业监理工程师准备的补充文件文件

及其说明之后，签发变更令；

9.对承包人派驻现场不称职的主要施工管理人员，有权向承包人提出更换、清退;

10.监视承包人对重大工程事故和伤亡事故进展妥善处理，并及时向业主提供详细

报告和处分建议；

11.调解业主和承包商的合同争议与纠纷，主持处理重大索赔事件；

12.定期或不定期向业主提巴工程实施情况报告；

13.组织工程工程的竣工预验收，并提出预验收报告；

14.审核工程结算书；

15.签署工程竣工文件；

16.主持编写工程监理工作总结报告。

17.按监理合同或委托协议规定，总监理工程师可以行使业主授予的承包合同规定

或暗含的一切权力。

二、驻地监理工程师（总监助理）

驻地监理工程师作为总监理工程师的助手和代表，常驻现场直接领导工程监理组开

展各项工作。受总监委托，驻地工程师可代行总监的局部职权。当总监本人常驻工程现

场时，可不设驻地工程师，而改设总监助理，总监助理在总监直接领导下承担驻地工程

师的局部职责。

驻地监理工程师职责：

1.组织编制工程监理实施细那么；

2.代表总监理工程师主持工地日常工作，按照总监理工程师制定的监理工作大纲

及监理实施细那么，常驻现埸领导专业监理工程师和监理员开展工程监理各项工作；

3.审核单项工程开工申请，检查开工条件并签署意见；

4.熟悉施工承包合同文件（包括投标文件、合同及补充文件、附件等），施工前

及施工中的记录、信函、备忘录等资料，建立监理档案。

5.组织审核承包商提出的分部、分项工程施工方案；

6.编制汇总工程进度表，随时掌握工程进展情况，定期（按月）向总监理工程师

汇报。对有可能导致工期延期的关键工程，要催促承包人投入足够的施工力量，采取适

当的技术措施等，并有权提出改良意见、警告直至指令。当出现施工进度会导致合同工

期严重延误时，有贡任及时向总监理工程师及业主代表提出中止合同执行的详细报告。

7.负责施工现埸的协调工作，主持现埸协调会；

8.对承包人在工程施工放线中的基准资料以及转点、水准点等位置，先经设计单

位认可后再进展复查；催促承包人固定并保护各基准点；检查用地界限及承包人的测量

放线工作，并对其施测结果进展查验。

9.负责组建试验室，对试验的设备、仪器配备与标定等予以指导。

10.检查用于工程的任何材料和机械设备（全部材料要取样试验），对不符合合同

要求的材料或设备，有权拒绝进入工地和投入使用。一旦发现使用不合格材料，应及时

指出或停工，直到错误得到改正。

11.建立工程监理日志，做好监理日记;

12.核签有关工程进度、质量、费用等问题的签证；

13.核签施工技术核定单；

14.核查承包人的财务帐目，发票等凭证，验证其要求的额外补偿、索赔等的合理

性，如有错误，按合同要求予以改正。

15.对承包人提出的竣工期限延长要求进展审议，要调查事实，搜集证据，作出

公正的判断，报告总监理工程师。有责任协助业主（业主代表）处理与合同有关的一般

争议和纠纷。

16.检查、监视承包人派驻现场的主要人员与资审文件（或标书）所列名单是否相

符，置换人员的素质是否等同及是否经业主认可，对不符合要求的技术管理人员和施工

中不称职的人员有权提出更换。

17.检查，监视承包人对工程事故和伤亡事故的处理，重大事故应及时向总监理工

程师和业主代表报告，同时有责任调查并证实事故原因并提出详细的报告。

18.检查承包人确保施工平安的所有设施、规章及现场工作，必要时向承包人提出

加强平安措施（如施工照明、护栏护网、交通标志、平安保卫等）和完善工人劳动保护

的建议、警告，直至指令停工；

19.按合同规定执行总监理工程师通过书面方式授权的各种职责与权力，但总监理

工程师的任何决定都不能解除合同规定的承包人义务；

20.定期汇总并提交反映工程进度、质量等情况的报表；

21.现埸监理工作总结。

三、专业监理工程师

专业监理工程师是指分管局部工程（如道路、桥梁、隧道、交通工程等）和从事专

项业务（如试验、测量及合同管理）的监理工程师，其职贡和权限根据工地情况和监理

工作需要加以规定，由总监理工程师明确授权，并通知承包人，在总监和驻地工程师领

导下，负责所分管专业的监理工作，其根本职责如下：

1、结合工程工程具体情况，制定所分管专业的监理实施细那么；

2、审查承包商提交的施工方案和施工技术措施；

3、协助承包商完善质量保证体系；

4、指导并检查监理员的工作；

5、审核进埸材料、设备、半成品的质保资料和检验报告；

6、具体负责工程各项检查验收，并办理验收签证手续；

7、参与工程质量事故的处理，并提出初步意见；

8、建立分管专业的监理E志；

9、定期或不定期向驻地工程师和总监提交分管工作的报告、报表；

10、合同工程师主要对合同执行或变更的事项进展管理和控制，对承包人的施工

设备、人员配备、分包及其进场方案、施工方案的制定和执行、工期的保证、工程变更

（含数量、性质、单价的变更）、索赔以及工程费支付等进展全面检查、控制；在授权

范围内就上述各方面进展检查、处理，或上报上级主管监理工程师核批执行；组织工程

计量，编报支付证书；组织并参与各阶段的验收工作；合同工程师有权对不胜任的施工

管理人员或分包人提出处理意见，报上级审批。

11、测量监理工程师配合各专业工程师，严格按照技术标准要求，对工程平、纵

线形、标高、构造物设置位置等进展控制，有权对施工放线进展检查，经检验不合桥者

不准开工；在施工过程中审核催促承包人进展测量控制，有权抽查任何局部的线形、标

高、发现不合格者，有权要求承包人改正或暂停施工；协助合同工程师和工地主管工程

师做好工程计量工作。

12、试验监理工程师负责本合同的试验监理工作，对材料性能、各种混合料配合

比、成品料的强度、密度及其它质量指标进展控制；按要求频率独立进展抽检，经试验

合格者予以确认、验收，不合格者有权要求承包人改正或报请上级主管监理工程师下令

报废或返工；有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进展检查确认，对试验方法、

流程进展确认，对不合格者有权要求更换或改变；有权审查承包人的试验资料，检查承

包人试验仪具的使用状态，催促承包人及时进展调试、校正，以保证试验的可靠性。

13、参加监理工作总结报告的编写。

四、监理员

监理员在专业监理工程师指导下从事监理实务的具体作业，其主要职贡如下：

1、负责进埸材料、设备、半成品的质量检查；

2、对施工进展旁站监理和巡回、跟踪检查；

3、参加施工中各项检查、验收并签署检验记录；

4、参加工程计量、验方并签署原始凭证；

5、负责现埸施工平安、防火的检查监视；

6、建立监理日记，如实填报原始记录；

7、及时报告现埸发生的质量事故、平安事故和其它异常情况。

第三章施工阶段工程监理内容

第六条施工阶段工程监理内容有如下方面：

一、审查承包商各项施工准备工作，协助业主下达开工通知书；

二、催促承包商施工管理制度和质量平安文明施工保证体系的建立、健全与实施;

三、审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度方案，并催促其实

施；

四、协助业主组织设计交底及图纸会审；

五、审核承包商提出的分包工程工程及分包单位资格；

六、复核已完工作量，签署工程付款凭证，审核竣工结算；

七、审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进展抽查和复验;

八、监视承包商严格按现行标准、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；

九、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进展复验签证，参与工程质量事故的分析及处

理；

十、分阶段协调施工进度方案，及时提出调整意见，控制工程进度；

十一、催促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包商之间

的争议。

十二、催促承包商检查平安生产、文明施工；

十三、催促承包商整理合同文件及施工技术档案资料；

十四、组织承包商对工程进展阶段验收及竣工初验，并催促整改。对工程施工质量

提出评估意见，协助业主组织竣工验收。

第四章开工前期的监理工作

第七条监理规划和监理细那么

一、监理规划是在监理委托合同签订后，由总监理工程师主持制定的指导开展监理

工作的纲领性文件。总监理工程师应在监理合同签订后一个月内向业主提交监理规划。

二、监理规划的主要内容为：

1、工程概况；

2、监理工作依据；

3、监理范围及目标；

4、投资、进度、质量控制和合同管理组织协调的措施和方法；

5、现场监理机构设置和人员配备；

6、监理工作制度。

三、监理规划由监理部总工程师审定批准后执行，批准后的监理规划应分送业主和

承包商。

四、重要和大型的工程，总管理工程师还应组织各专业监理工程师编制各专业监理

实施细那么。专业监理实施细那么应在有关施工内容开场施工前一个月内编制完成。

第八条工程总监理工程师下达开工令之前，应进展以下工作：

一、明确工程有关各方的组织机构、人员及职责分工；

二、确定协商方式和渠道；

三、确定行政例行程序，如工地协调会的周期、地点及其它会议制度等；

四、落实业主和驻地监理人员双方的授权情况；

第九条对承包商和人员有关资质及工程组织的审查

一、监理进场后应要求业主提供承包商在招投标和签订承包合同时报送的全部资质

资料，并与承包商实际进场的组织和人员对照，是否相符；

二、要求承包商报送工程管理体系、质量管理体系和平安管理体系的组织系统，并

提供主要人员（工程经理、技术负责人、质量负责人、施工队长、施工员、专职质检员、

专职平安员等）的学历、职称、简历及专业培训情况，审查其是否符合工程工程的要求

以及是否到位；

三、要求承包商报送特殊工种（如电工、电焊工、钢筋对焊、塔吊及卷扬机操作、

木工电锯操作、人货梯操作等）的上岗证，并审核其是否符合工程工程的要求以及是否

到位；

四、如有分包商，要求承包商报送分包单位的全部资质材料，并审核其是否符合工

程工程的要求。

第十条设计交底与图纸会审

一、开工前，监理应协助业主及时组织设计交底，由设计单位按照设计施工图纸,

向承包商、监理单位、业主进展交底。规模大、施工周期长的工程，设计交底可根据实

际需要分阶段进展。

二、工程监理组和承包商在施工图纸交底以前，应组织各专业有关人员熟悉施工图

纸，了解工程特点以及工程关键部位的质量要求，并对施工设计图纸进展会审。监理应

催促承包商将图纸中影响施工及影响质量的问题以及图纸过失等汇总后,填写图纸会审

记录，提交设计单位，在设计交底时，协商研究统一意见。

三、施工图纸交底和会审应有文字记录，交底后由承包商整理填写会审纪要，经设

计单位、监理单位、业主各方会签后，可做为施工依据。

第十一条施工组织设计或施工方案审批

一、施工组织设计或施工方案的审批必须是在承包商自审手续齐全的根底上（即有

编制人，承包商技术负责人的签名和承包商公章），由承包商填写施工组织设计报审表

报监理单位。

二、监理收到承包商报审的施工组织设计或施工方案后，由总监理工程师组织有关

专业工程师进展审查，重大工程还应报监理部总工程师审核。由总监理工程师组织业主、

承包商、监理单位等对施工组织设计进展充分讨论，并取得统一的意见。审核结果由总

监理工程师填写审批意见后返回承包商。涉及增加工程措施费的工程要征得业主的同

意，并将已审批的施工组织设计或施工方案送业主备案。

三、经审批的施工组织设计和施工方案，监理应监视承包商认真贯彻执行，不得随

意改动，需要改动时，承包商要书面报请监理审查同意方可实施，因承包商擅自改动所

发生的质量、平安、工期、措施费用等问题，均由承包商负责。

四、在施工组织设计或施工方案审批中，应提出：违背施工标准、规程的施工程序

和施工方法及错误的数据；错误的质量要求及其它局部错误的地方；方案安排上不合理

局部，网络计算的错误画法；必须注意的质量通病；要求补充的内容。施工组织设计编

制内容如下：

1、工程概况：（1）建立工程概况；（2）工程地质概况；（3）建立地区特点。

2、承发包关系及承包合同主要条款：（1）工期要求；（2）质量要求；（3）投

资；（4）承发包分工情况。

3、施工部署：（1）施工管理体制；（2）重点和穿插工程施工顺序、流向、开竣

工等；（3）划分施工段；（4）分批交工要求；确定施工组织，是专业或综合

施工组织。

4、施工准备工作方案：（1）技术准备；（2）物质准备；（3）施工组织准备；

（4）施工现场准备，施工用水电计算；（5）场外协调工作准备；（6）施工

机械配备：（7）主要工程工程量计算。

5、施工总进度方案：施工时间上按照一定先后次序作出安排，宜采用网络方案技

术，画出主要矛盾线（既关键线路）。（1）同一时期工程不宜过多，而分散

人力、物力，工期长的先施工；（2）方案安排上一般先深后浅，先地下后地

±;（3）辅助、配套工程先施工（如三通一平等）；（4）土建主要分局部项

工程实行流水均衡；（5）考虑季节性影响；（6）确定一些后备工程。

6、各项需用量方案：（1）劳动力；（2）材料、构配件和加半成品；（3）大型

机械设备；（4〕小型机具及模具、工具及运输等需用量方案和退场时间。

7、施工方法：（1）基坑开遗、支护方法；（2）钢筋混凝土构造施工方法，包括

钢筋、模板、混凝土；（3）砌体或填充墙施工方法；（4）垂直运输方式；（5）

构造、脚手架；（6）基层、面层施工方法；（7）小区中、大型机械流水安排;

（8）安装工程施工方法。

8、施工总平面布置图：（1）材料和半成品等堆场和仓库；（2）各类临时设施：

施工用地、道路；取土及弃土区；加工场、搅拌站、机械位置；办公、生活福

利用房；供水管网，排水，供电线路；动力管线位置；洗车场和围墙位置等；

（3）永久性、半永久性测量标志位置；（4）全部拟建和原有建（构）筑物及

其设施位置尺寸。

9、技术、质量、平安、消防、保温措施及要求：（1）技术措施：轴线桩和水准

点的布置及管理；冬、雨季施工措施；各种节约措施；（2）质量管理措施：

质量管理系统（包括管理人员名单）；全面质量管理工程；要求到达质量标准

及相应措施要求；（3）平安管理措施；平安管理系统（包括管理人员名单）；

现场平安要求的统一规定；平安检查及相应奖罚要求；（4）消防方面的要求

及规定；（5）保洁措施。

10、技术经济指标：11）总工期；（2）劳动生产率（单方用工，人均产值等）；

（3）机械化施工水平；（4）机械利用率；（5）降低工程本钱；（6）质量和

平安指标等。重要的分项、分部工程或专业施工工程编制施工方案。

第十二条向业主索要的资料

1、该工程工程的上级部门既有的批准文件；

2、工程设计图纸、说明书、图纸会审记录｛含地质勘察资料）、工程初步设计概

算及文件等；

3、该工程工程的招投标文件；

4、业主与承包商签订的承包合同（含合同组成文件）利施工预算等；

5、设备的技术文件和安装说明书及甲供材料的质保书或试验报告；

6、规划局批准的地基根底和主体构造施工许可证；

7、其它与工程工程有关的文件。

第十三条向承包商（总包和分包单位）索要的资料：

1、承包商的资质等级证书、施工许可证、企业法人营业执照;

2、管理人员和特殊工种上岗证；

3、该工程的施工组织设计；

4、承包商既供材料质保书或试验报告;

5、该工程的开工报告；

6、施工图纸交底和会审记录。

第五章材料、构配件及设备的订货与认定

第十四条所有用于工程的原材料、构配件、半成品及设备的规格、型号与质量应

由监理进展质量认定。

第十五条监理对原材料、构配件及设备进展质量认定的依据为：

一、工程设计文件；

二、工程承包合同及合同组成文件（含招投标文件及甲乙双方协议确定的材料设备

供应清单）；

三、有关法规文件、工程建立标准规程及产品标准；

四、法定检测部门的检测报告；

五、业主与材料设备生产及供货单位签定的供货合同。

第十六条监理对材料设备认定的主要工作内容有：

一、核对原材料、构配件及设备的品种、规格、型号等是否符合设计要求和合同规

定；

二、审核原材料、构配件及设备的出厂证明、合格证或质保书；进口材料必须审核

商检部门的检验报告；

三、凡国家有特殊许可要求的产品要审核其生产许可证及是否经有关部门核准；

四、凡采用新材料及新产品，应审查其产品技术鉴定文件；

五、监视承包商按有关标准规定对原材料、构配件及设备进展抽检或复验，核查其

检验报告，如有疑问，应由监理进展复检。抽样时，必须由业主、监理、承包商等单位

共同抽样，承包商单独抽样无效；

六、对重要的原材料、构配件及设备受业主专门委托（旅费由业主支付）可到生产

厂家实地考察其生产工艺、质量控制、检测手段等，协助业主确定定货厂家。

第十七条原材料、构配件及设备的认定程序

一、甲供材料、构配件的认定程序（附图）

二、乙供材料、构配件的认定程序（附图）

三、设备的认定程序（附图I

第六章分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程竣工验收

第十八条主要的分项工程施工前，专业监理工程师应要求承包商将施工工艺、原

材料使用、劳动力配置、质量保证措施等根本情况填写施工情况准备报表报监理，经监

理调查核实同意前方可开工。对工程质量和进度影响重大的分项工程，应要求承包商编

制详细的施工方案，报监理审查同意前方可施工。

第十九条分项工程施工过程中，监理定期巡视施工进度与质量，并对关键部位随

时进展抽检，抽检不合格的应及时书面通知承包商整改，并要作好复查和记录。承包商

接到整改通知后，应立即落实监理的整改要求,并将落实情况和自查结果书面报告监理,

与原整改通知形成闭环。

第二十条分局部项工程验收

一、所有分项工程或隐蔽工程，要求承包商经班组自检和专职质检员检验合格后,

填写分项工程报验申请表或隐蔽工程报验单，注明施工部位、施工内容、施工班组、施

工时间、检验结果，并由班组长（或班组质检员）和专职质检员签署后报专业监理工程

师复验。分项工程质量评定表也应同时上报。但凡隐蔽的每道工序均应进展隐蔽验收。

二、监理收到报验资料，经审查符合要求后，应亲自到现场对报验内容进展严格检

查，如确认符合设计及标准要求，检查合格，那么签发分项工程（或隐蔽工程）验收单;

经检查不合格的，下达整改通知，由承包商整改后按程序重新报验。凡连续两次验收不

合格的，应责成承包商查明原因，追究有关人员的责任.

第二十一条根底工程和主体构造工程施工完成后，承包商应整理有关技术资料,

填写分部工程验收申请表，报监理审查后，由业主、承包商、监理单位履行分部工程验

收手续，并报质量监视部门核定质量等级。

第二十二条单位工程竣工验收

一、单位工程施工内容完成后，监理应催促承包商企业质检部门对工程进展全面的

自检。在自检合格的根底上，由承包商正式提出竣工验收申请报告，并附工程验收资料。

二、监理收到竣工申请报告并经初步审查符合要求后，应组织有业主、设计单位、

承包商代表参加的竣工初验，初验按监理提出的初验大纲进展。初验完成后，由参加初

验的单位代表共同签署初验报告，初验报告应包括以下内容：

1、初验小组成员名单及分工表

2、实测工程检查记录表

3、外观工程评分表

4、质量保证资料检查记录表

5、工程初验整改意见表

三、对竣工初验中提出的整改意见，监理应催促承包商及时整改，并做好复查工作。

与此同时，由总监理工程师组织编写工程质量评估报告，报业主作为工程竣工验收的依

据。

四、初验通过后，由业主组织各有关单位履行工程竣工正式验收手续，并按规定报

质量监视部门核定工程质量等级。

第七章组织协调及监理例会

第二十三条第一次工地会议

一、第一次工地会议是指工程尚未全面展开前，各方相互认识、确定联络方式的会

议，也是检查开工前各项工作是否就绪，并明确监理程序的会议。

二、召开时间

第一次工地会议应在工程总监理工程师下达开工令之前进展。

三、参加人

第一次工地会议由总监理工程师业主代表联合主持召开，总业主的授权代表参加,

也可邀请分包商参加，必要时邀请设计单位代表参加。

四、会议目的

第一次工地会议的目的是检查工程的开工条件，创造良好的合作环境0

第二十四条工地监理例会

一、工地监理例会是由工程总监或驻地监理工程师主持，按一定程序召开的，以研

究工地出现的包括方案、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理将会议讨论

的问题和决定记录下来，形成会议纪要，供与会者确认和落实。

二、监理例会的时间

监理例会应当定期召开（一股每周召开一次）。

三、参加人

1、监理负责人及其它有关监理人员；

2、工程工程经理及业主其它有关人员；

3、业主现场代表及业主其它有关人员；

4、需要时邀请其它有关单位代表参加。

四、会议主要议题

1、对上次会议纪要的认可；

2、对上次会议提出问题的解决和纪要的执行情况进展检查；

3、工程进展情况；

4、对下周（或下月）的进度预测；

5、业主资源投入情况；

6、施工质量与平安情况；

7、材料设备的加工订货及质量与供应情况；

8、有关技术问题；

9、工程款支付与索赔要求。

五、会议纪要

监理例会由监理记录并整理成会议纪要，分发有关单位，并在下一次例会上由与会

各方认可。

会议纪要中应主要写明：

1、会议地点及时间；

2、出席者姓名、职务及他们代表的单位；

3、会议中主要发言者的姓名及发言的主要内容；

4、议决事项；

5、议决事项由何人在何时执行。

六、专门性监理会议

除定期召开监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专门性协调会议，如加工订

货划项会，业主直接分包的工程与总业主之间的划项会、专业性较强的分包商进场协调

会、重大技术或质量问题分析会等，均由监理工程师主持会议。

第八章工程投资控制

第二十五条监理工程师在投资控制方面应做好如下工作：

一、审核承包商编制的工程工程各阶段及各年、季、月度资金使用方案，并控制其

执行。

二、熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同价构成因素，找出工

程费用最易突破的局部，从而明确投资控制的重点。

三、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，分析判断风险的责任

方。一般风险如下：

1、人力不可抗拒的自然灾害；由业主和承包商共同名义进展工程投保，这样自然

灾害的经济损失就可以由保险公司承担。另外人身平安也可以进展投保。

2、业主的风险：由于战争爆发造成的五种风险；由业主使用或占用的永久工程而

造成的损失或损害；由于该工程设计引起的损失或损害，即设计中的错误、缺

陷或遗漏造成的；设计和勘察资料无法预见到的不利施工条件，如地下文物或

建筑物、丰富的地下水、地质断层、天然溶洞、沉降等：业主或代理人的行动

疏忽或遗漏，或违反合同、违反法定的责任等。

3、承包商的风险：是指除规定为业主风险以外的所有风险，合同执行过程中可以

出现的风险；投资目标风险；进度目标风险；质量目标风险；平安风险等。

四、严格执行付款审核签证制度，及时进展工程投资实际值与方案值的比较、分析,

尽量控制在实际投资小于方案投资内。

五、严格履行工程量计量工程款支付程序：

1、及时对质量合格工程进展计量；

2、及时审核签发付款证书。

第二十六条工程洽商,未经监理工程师签认不得施工,设计单位的设计变更通知,

应由业主及时通知监理，监理工程师应核定费用及工期的增减，列入工程结算。另外严

格控制总工的签证。

第二十七条监理工程师应严格审核承包商提交的工程结算书。

第二十八条监理工程师应公正地处理承包商提出的索赔和业主提出的反索赔。

第二十九条根据施工合同拟定的工程价款结算方式，由承包商按质量合格的已完

工程进度填制工程量和工程价款申报单，报送监理，由监理对已完工程的数量、质量核

实签证，并由总监签署后报业主作为工程款支付的依据。

第三十条对符合合同规定的进度款，应提请业主及时支付。

第九章工程进度控制

第三十一条监理工程师在工程进度方面应主要做好如下工作：

一、审核承包商主提出的工程工程实施总进度方案。工程实施总进度方案，是对工

程实施起控制作用的工期目标，是审核承包商提交的月施工方案的依据，也是确定材料

设备供应进度资金、资源方案是否协调的依据。要求承包商采庄网络图编制进度方案,

并找出关键线路。

二、审核承包商提交的年（季、月）度的施工进度方案和修改的进度方案。主要审

核进度方案是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度方案与施工方案的协调性和

合理性等。

三、审核承包商提交的施工总平面图。

四、审核材料、构配件及设备的采供方案。

五、工程进度的检查，主要检查：

1、方案进度与实际进度的差异，发现偏差，及时要求承包商进展修改或采取

加班，增加操作人员等及时赶上去；

2、形象进度、实际工程量与工作量指标完成情况的一致性。

六、组织现场协调会，协调解决工程进度有关问题。每星期的例会上检查一次上星

期的进度方案和检查月、季进度方案，及时采取措施解决偏差。

七、采取保证施工进度方案的措施如设计图纸上的问题尽量在施工前解决；催促业

主付进度款；催促材料、半成品、设备等的及时供应；尽量减少质量事故和减少返工等。

第十章监理月报

第三十二条每月26日由总监理工程师主持、全体监理人员参加编制监理月报，

于次月5日前报送业主和监理总部。

第三十三条监理月报的根本内容应参照以下各款进展编制（视工程具体情况可略

有增删）：

一、工程概况：

1、工程概述：（1）工程在施工部位的根本情况；（2）总平面示意图。

2、施工概述：（1）工、料、机配备动态；（2）本期施工情况。

二、工程形象部位完成情况

1、工程形象部位完成情况及分析；

2、必要时附当月26日在施工部位鸟瞰照。

三、工程质量：

1、分项工程验评情况；

2、本期分项工程一次验收合格率统计；

3、分项工程优良率控制图；

4、分部工程验评情况；

5、施工试验情况；

6、质量事故或质量问题；

7、暂停施工指令；

8、本期工程质量分析：(1)产生质量问题的原因；(2)质量对策。

四、工程计量与支付：

1、工程计量；

2、预付款支付证书；

3、月工程款支付证书；

4、索赔情况。

五、工程变更及洽商。

六、材料、构配件及设备供应的情况。

七、施工平安与文明现场情况。

八、当月气象情况。

九、监理工作统计：

1、监理会议；

2、监理复试；

3、监理抽查。

十、监理结论：

1、监理对本月施工总的评价；

2、存在问题与建议。

第十一章监理资料

第三十四条工程监理资料目录

一、承包商向监理申报的资料：

监A—O1施工组织设计报审表

监A—02工程开工报审表

监A—03分包单位资格报审表

监A—04工程施工进度方案(调整方案)报审表

监A—05成品、半成品供应单位资质报审表

监A—06建筑材料报审表

监A—07主要工程设备选型报审表

监A—08复工申请表

监A—09工程变更费用申请单

监A—10索赔申请表

监A—11延长工期报审表

监A—12整改复查报审表

监A—13技术核定报审表

监A—14工程报验单

监A—15施工测量放线报验单

监A—16工程质量问题（事故）报告单

监A—17工程质量事故处理方案报审单

监A—18工程月付款申报表

监A—19施工备忘录

监A—20混凝土浇捣令

二、承包商向监理报审的竣工资料：

（一）土建工程竣工资料：

1、地质勘察报告；

2、图纸会审记录和技术核定单、总工签证；

3、工程变更或设计变更签证；

4、工程测量放线定位记录、沉降观测记录（支护工程位移观测记录）；

5、钢材、水泥、砂、石、红砖和石灰等主要材料质保书和试验报告，焊接

试验报告等；

6、混凝土试块抗压强度试验报告、抗渗试验报告、混凝土配合比通知单和

混凝土浇捣令、混凝土强度统计方法（10组以上）或非统计方法（10

组以下）评定、混凝土构件质保书和试验报告；

7、砂浆试块抗压强度试验报告、砂浆配合比通知单、砌筑砂浆强度验收评

定；

8、隐蔽工程验收签证；

9、分项工程质量检验评定表和分部工程质量评定表（一般由承包商存档，

如业主需要，与承包商协商解决）；

10、主体构造中间交工评定记录、质量保证资料核查表、观感质量评定表、

单位工程质量综合评定表和单位工程竣工验收评定表等。

11、监理备忘录、监理通知单和有关质量事故文件；

12、会议纪要、工作联系单；

13、开工、竣工报告；

14、施工组织设计或施工方案及其审批单；

15、施工日记（由承包商存档）；

16、承包商的资质等级证书、施工许可证、企业法人营业执照、管理人员资

质证书和特殊工种上岗证等；

17、工程承包合同；

18、技术交底记录；

19、工程变更变更总表；

20、工程竣工技术总结；

21、竣工图。

（二）其它根底工程、装饰工程、安装工程等的竣工资料参照土建工程竣工资料

内容进展审查。

三、监理向承包商发出的指令、通知及与业主的联系文件:

监B—01工程停工通知单

监B—02监理备忘录

监B—03监理通知单

监B—04会议记录

监B—05专题报告

监B—06工作联系单

四、监理单位内部工作文件

监C—01实测工程检查记录表

监C—02外观工程评分表

监C—03质量保证资料检查记录表

监C-04监理日记

监C—05监理月报

监C—06工程初验报告

监C-07工程质量评估报告

第三十五条工程监理组应设专人负责收集、管理监理文书资料，并按专业、工种

编号，分类登记，确保监理文书资料科学化、标准化。

第三十六条监理文书资料应真实可靠，字迹清楚，签字齐全，反映工程真实情况,

不得弄虚作假或涂改原始记录，违者应严肃处理。工程总监应对工程监理文书资料的完

整性和准确性负全面责任，资料管理员和各专业监理工程师根据各自职责做好文书资料

工作，向总监负责。

第三十七条工程工程竣工后，工程监理组负责将工程监理文书资料整理归档。应

归档的监理资料内容为：

一、工程监理合同

二、工程监理规划

三、监理日记

四、监理月报

五、与业主、业主来往文件

六、监理备忘录

七、监理通知

八、工程停工通知

九、监理协调会议纪要

十、月付款申报审核表

十一、工程报验单

十二、工程质量事故处理方案报审单

十三、专题报告

十四、工程质量评估报告

十五、工程结算审核记录及付款签证记录

十六、工程监理工作总结

第三十八条工程监理档案按单位工程和施工时间顺序整理，分类立卷装订，每

页要有编号，每卷要有目录。每个工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、业主

单位、总承包单位、建立日期、完成日期和总监理工程师审核签字。

第三十九条监理合同完成后三个月内，由监理工程组将全部监理文档资料整理

装订后，移交监理部办公室，并办理交接手续。

第十二章质量控制通那么

承包人的自检要求

一、自检各个分项工程的开工条件。

二、在各项工程施工中，对每道工序或工艺进展现场质量自检，保证整个施工过

程中的材料、操作及产品的质量均符合要求。

三、对施工过程出现的质量缺陷，及时采取措施予以消除，对工程质量事故或平

安事故进展现场记录。

四、按合同规定的抽样频率、时间和方法，及时进展取样或现场试验。

五、及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸。

六、对每道工序或单项工程完工后进展自检和测定。

七、对各项工程质量进展数理统计和分析整理。

城市道路测量监理工作要点

一、监理人员在熟悉设计文件和图纸的根底上，会同承包人、设计单位或

勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包人对所有测量控制

桩和水准点，进展有效的保护，直到工程竣工验收完毕。

二、监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩

获得的原始定线资料•，进展复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据

准确无误。假设发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丧失、损坏时，应通

过业主由设计勘测单位补定。

三、监理工程师应审核和检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。

对进展检查验收合格的，及时给予书面认可；发现有过失，应及时通知承包人重

测，合格后再予以书面认可。

四、监理工程师应对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工

放样为目的的测量工作，进展现场监视、检查、复核并认可C

附：质量标准、检测频率与方法

1、水准点闭合差：

质量标准：临时水准点与设计水准点复测允许闭合差，快速路、主、次干

路为±12mm；支路为±20mm（L为水准线长度公里数）。

检测频率：沿路线往返各1次。

检测方法：用水准仪具测量。

2、导线方位角闭合差

质量标准：允许偏差为±40,2,n为测站数，单位为（"）。

检测频率：1个测回。

检测方法：用全站仪或J2级经纬仪。

3、道路中心线桩恢复

质量标准：桩距在直线段宜为15〜20m；曲线地段为10m。平、竖曲线起

止点和地形变化点必须加桩。量距允许误差，小于200m为±1/5000；200-500m

为1/10000；大于500m为1/20000。

检测频率：丈量不少于2次。

检测方法：用钢尺量或月全站仪放点。

4、道路横断面

质量标准：直线段为路中心线垂直方向；曲线段为垂直于所测点的切线方

向，其宽度不得小于设计图纸的规定。

检测频率：沿路线长度方向，每100m抽测1处。

检测方法：用钢尺量。

材料成品质量要求及测试频率

一、材料进场前检验

1.水泥：要有厂方的质量保证书［或检验合格证），同时要有检验报告。

自检报告包括：（1）胶砂强度；（2）安定性；（3）凝结时间；（4）细度。

2.钢筋：要有厂方的质量保证书（或检验合格证），必要时要有自检报告。

自检报告包括：（1）拉力试验（屈服强度、极限强度、延伸率）；（2）弯曲

试验结果。

3.碎石：每一料源要有自检报告。自检报告包括：（1）筛分析试验；（2）

视比重试验；（3）容重试验；（4）含泥量试验；（5）针片状含量试验；（6）

抗压强度（或压碎值）试验

4.砂：每一料源要有自检报告。自检报告包括：（1）筛分析试验；（2）

视比重试验；（3）容重试验；（4）含泥量试验；（5）有机质含量试验。

5.石灰：每一料源要有自检报告。自检报告包括：石灰有效钙镁含量试验。

6.粉煤灰：每一料源要有自检报告。自检报告包括：（1）烧失量试验：

（2）组份试验；（3）细度。

7.外加剂：国家级生产厂家的产品要有质量保证书；地方厂家要有质量保

证书，同时附有同类工程的使用效果证明书（有必要时，应委托有关单位做成份

组成检验）。

8.钢绞线：要有厂方的质量保证书（或检验合格证），同时要有自检报告,

其报告内容应包括：（1）拉力试验（破断负荷、屈服负荷、伸长率、弹性模量）；

（2）松弛试验。

9.预应力高强精轧螺纹粗钢筋：要有厂方的质量保证书（或检验合格证），

同时要有自检报告，内容包括：（1）外形尺寸的检查；12）拉力试验（屈服

强度、极限强度、延伸率）；（3）冷弯试验。

10.锚具：

（1）钢绞线群锚锚具：厂方的质量保证书（或检验合格证），同时附有

产品鉴定报告。

（2）预应力高强精轧螺纹粗钢筋用的锚具连接器：厂方的质量保证书

（或检验合格证），同时附有产品鉴定报告。

11.填方用料：每一料源要有自检报告，内容包括：（1）液限、塑限试验;

（2）天然含水量试验；（3）颗粒分析试验；（4）标准击实试验；（5）土的

化学分析试验（认为有必要时做）。

以上各种资料齐全后，填写申报单，并附上各类检验表交监理工程师批准前

方可签协议和进场。

二、材料进场后检验

1、水泥：同品质、同编号、同生产日期，袋装每200t为一批［缺乏200t

的按一批对待）验收，散装每500吨为一批（缺乏500t的按一批对待）验收，

每批至少取样一次，做以下工程试验：（1）胶砂强度；（2）安定性；（3）凝

结时间；（4）细度。假设对水泥品种有疑心时，可委托有关单位做组成材料分

析试验。

2、钢筋：同一品种、同等级、同一截面尺寸、同炉号、同厂家生产每60t

为一批［缺乏60t的按一批对待）验收，每批至少取样一组。做以下工程试验：

（1）拉力试验（屈服强度，极限强度，伸长率）；（2）冷弯试验；（3）焊接

试验口

3、碎石：同料源、同级配每500m3为一批验收，每批至少取样一次。做

以下工程试验：（1）筛分析试验；（2）视比重试验；（3）容重试验；（4）

含泥量试验；（5）针片状含量试验；（6）压碎值指标试验。

4、砂：同料源、同开采单位，每200m3为一批验收，每批至少取样一次,

做以下工程试验：（1）筛分析试验；（2）视比重试验；（3）容重试验；（4）

含泥量试验。

5、石灰：同料源、同炉号、同生产日期，每200t为一批验收，做有效钙

镁含量试验。

6、粉煤灰：同料源、同开采单位，每500t为一批验收，做以下工程试验:

（1）成份试验；（2）烧失量试验；（3）细度试验。

7、钢绞线：同一钢号、同一规格、同一生产工艺制作的钢绞线，每60t

为一批验收，每批取样2根，做力学性能试验。另外，每批钢绞线任选3盘进

展外表质量检查。

8、预应力高强精轧螺纹粗钢筋：

（1）外观检查：同厂家、同等级、同截面尺寸，每201为一批验收，抽取

2根检验。要求外表不得有裂纹、机械损伤、氧化浮皮、结疤、劈裂等现象。

（2）外型尺寸和机械性能：同厂家、同等级、同截面尺寸，每50t为一批

验收，取样二组（每组三根）先进展外型尺寸检查，采用通环规和止环规检查。

而后，一组做拉力试验［屈服强度、极限强度、延伸率）一组做冷弯试验。

9、锚具:

（1）钢绞线用的锚具：

a、夹片：每片均做洛氏硬度试验，除去不合格者。

b、锚盘孔：每批到货抽查5%,用孔规塞进展检验。

（2）预应力高强精轧螺纹粗钢筋用的锚具连接器：

a、外观检查：每300个锚具［或连接器）抽查2个，要求外表不得有

裂纹、结疤、夹杂

b、外型尺寸：每300个锚具（或连接器）抽查2个，用千分卡尺。要

求锚具S和D尺寸不得出现正公差。

c、每个均做洛氏硬度检验，除去不合格者。

d、锚具连接器与钢筋螺纹连接的检验试验，每合同段做6个。要求钢

筋拉断时，螺纹连接不得剪断或挤压破断。

10、张拉用千斤顶：施工使用前，每个千斤顶必须进展负荷校验（千斤顶

与压力表应配套，以确定张拉力与压力表读数关系曲线），并绘制图表以供使用

时查对。正常使用超过6个月或出现不正常现象时，应重新校验。

三、施工过程中材料的检验

1.混凝土试验：以每构件质量检验单（即一结算单位）为一单位,必须做

以下工程材料试验，方可最终验收。

（1）砂的含水量试验；（2）砂的含泥量试验；（3）碎石的含水量试验;

（4）碎石的含泥量试验；（5）焊接钢筋的拉力试验（对焊钢筋的冷弯试验）；

（6）混凝土不少于2次的坍落度试验；（7）混凝土不少于2-5组的28天按

压强度试验。

2.钢绞线试验：附厂方提供的检验报告和抽检报告。

3.预应力高强度精轧螺纹粗钢筋的拉力试验和冷弯试验。一端张拉，另一

端预埋者需逐根按张拉力的1.05位进展预张拉前方可使用。

4.填方工程试验工程：每1000m3填方料做一次液限、塑限试验，含水

量的试验，标准击实试验，并按规定进展现场检验压实度试验。

5.每一生产用水源作一次水质分析。

市政道桥工程检验评定方法和等级标准

一、市政道路工程检验评定方法和等级标准

1.市政道路工程的质量评定，分为“合格〃与“优良〃两个等级。

2.市政道路工程的工序、部位、单位工程应按以下要求划分：

a）工序划分为：路基、基层、面层、附属构筑物等。

b）部位：市政道路工程不宜划分部位，但也可按长度划为假设干个部位。

c）单位工程：市政道路工程中的独立核算工程，应是一个单位工程，采用

分期单独核算的同一市政道路工程，应是假设干个单位工程C

3.检验评定必须经外观工程检测合格后，才能进展偏差工程的检验。

4.进展抽样检验时，应使抽样取点能反映工程的实际情况（凡检验范围为长

度者，应按规定间距抽样选取较大偏差点；其它那么可在规定范围内选取较大偏

差点。）

5.市政道路工程质量的检验及评定应按工序、部位及单位工程三级进展，当

该工程不划分部位时，可按工序、单位工程两级进展。其评定标准的主要依据为

合格率：

合格率=同一检查工程中的合格点（组）数/同一检查工程中的应检点（组）

数*100%

⑴工序

合格：符合以下要求者，应评为“合格〃。

a.主要检查工程（在工程栏列有△者）的合格率应到达100%。

b.非主要检查工程的合格率均应到达70%,且不符合本标准要求的点，其

最大偏差应在允许偏差的1.5倍之内。在特殊情况下如最大偏差超过允许偏差的

1.5倍，但不影响下道工序施工、工程构造和使用功能，仍可评为合格。

优良：符合以下要求者应评为“优良〃。

a.符合合格标准条件。

b.全部检查工程合格率的平均值，应到达85%。

（2）部位

合格：所有工序合格，那么该部位应评为合格

优良：在评定为合格的艰底上，全部工序检查工程合格率的平均值到达

85%,那么该部位应评为“优良〃（在评定部位时，模板工序不参加评定）。

（3）单位工程

合格：所有部位的工序均为合格，那么该单位工程应评为“合格”。

优良：在评定为合格的根底上，全部部位（工序）检验工程合格率的平均值到

达85%,那么该单位工程应评为“优良〃。

6.工序的质量如不符合本标准规定，应及时进展处理。返工重做的工程，应

重新评定其质量等级。加固补强后改变构造外形或造成永久缺陷（但不影响使用

效果）的工程，一律不得评为优良。

7.市政道路工程质量检验及评定必须符合以下规定:

(1)工序交接检验。在施工班组自检互检的根底上，由检验人员(专职或兼职)

进展工序交接检验，评定工序质量等级。

(2)部位交接检验。检验人员在工序交接的根底上进展部位交接检验，评定

部位质量等级。

(3)单位工程交接检验。检验人员在部位或工序交接检验的根底上进展单位

工程交接检验，评定单位工程质量等级。

二、市政给排水工程检验评定方法和等级标准

1.市政排水管渠工程的质量评定，分为“合格〃与“优良〃两个等级。

2.市政排水管渠工程工序、部位、单位工程的划分：

⑴工序

工序划分为：沟槽、平基、管座、安管、接口、顶管、检查井、闭水、回填、

渠道、泵站沉井、模板、钢筋、现场浇筑水泥混凝土构造、砖砌构造、构件安装、

水电设备安装、铸造铁管安装、钢管安装等。

(2)部位

市政排水管渠工程不宜划分部位，但也可按长度划为假设干个部位。

(3)单位工程

市政排水管渠工程的独立核算工程，应是一个单位工程。采用分期单独核算

的同一市政工程，应是假设干个单位工程。

3.检验评定必须经外观工程检测合格后，才能进展有允许偏差工程的检验。

4.进展抽样检验时，应使抽样取点能反映工程的实际情况(凡检验范围为长

度者，应按规定间距抽样，选取较大偏差点；其它在规定范围内选取较大偏差点。

5.市政排水管渠工程质量的检验及评定应按工序、部位及单位工程三级进

展，当该工程不划分部位时，可按工序、单位工程二级进展。其评定标准合格率:

合格率=同一检查工程中的合格点(组)数/同一检查工程中的应检点(组)

数X100%

⑴工序

合格：符合以下要求者应评为“合格〃

a.主要检查工程(在工程栏列有△者)的合格率均应到达100%。

b.非主要检查工程的合格率均应到达70