【中小企业管理制度创新探究9000字（论文）】

中小企业管理制度创新研究摘要中小企业对不断促进我国国民经济快速健康发展与国民社会经济的促进以及我国广大城镇居民劳动就业的直接带动协调作用越来越明显，大力发展中小企业实体经济工作是不断加强促进我们国民经济健康稳定发展，实现群众基本生活质量消费水平不断提高的最佳经济有效途径。当下，我国很多中小企业由于制度化经营管理水平低下，还远远不能完全适应我国市场经济健康发展的基本要求，应有效地加快促进中小企业经营管理制度化的创新。因此，对中小企业生产管理制度改革创新问题进行深入研究，显得很有必要。基于企业稳步发展的前提下，本文从中小企业的管理制度现状入手，针对中小企业的管理制度提出相应的新方案。关键词：中小企业；管理制度；制度创新目录引言 引言据统计，全国通过各种传统企业工商登记注册方式进行注册依法累计申请工商登记的中小企业已经每年依法累计注册家数已经超过1000万家，约等于目前全国企业占全部通过传统工商登记方式注册中小企业数的99%；中小企业每年累计实现中小规模工业产品主营销售收入总产值和每年利税收入从而实现中小企业的润税和利税分别已经每年累计家数占到了目前工业全国的60%和40%左右，特别是90年代以来，特别多的企业都在75%以上;而目前全国中小企业家和城镇居民就业劳动力在就业市场中的每个工作岗位大都是中小企业提供的，他给我国亿万群众的基本生活和生活质量提供了最佳的经济途径。2003年1月1日,《中华人民共和国中小企业促进法》服务产业政策研究方案报告开始正式对外发布投入实施，标志着自从今年以来推动我国中小企业正式转型开始逐步进入崭新的我国现代服务产业结构和按发展战略转型改造升级优化改造的新阶段，在推动我国特色社会主义的企业转型升级起到了不可磨灭的作用，但是现下中小企业仍然普遍存在很多很明显的矛盾问题。一、企业管理制度创新概述（一）企业管理制度的概念与特征企业里边的财务管理方面的制度可以有很多种不同的表达方式，在这里我们可以把它看做一种也就是在某种条件下的有效约束和在某种机构下的监督调整一个企业主体经营和管理业务活动中，各种特定企业经营者和管理者的行为表现方式的一种行为准则。具体基本意义说来就是按照目前我国关于现代民营企业利用生产资料开展经营管理活动业务管理的基本客观原则法律政策要求，对我国民营企业根据开展自身的一系列活动的统称。通过去建立一套相对而言很规范科学的安全生产质量管理制度及其制定体系能够有效帮助和促使我们集团公司各级生产管理人员有效地正确组织好和指挥和管理组织公司各项的业务活动，并且想方设法对我们公司进行升级改造努力提高企业的利润,实现我们集团公司生产科学管理健康发展的总目标。企业个体经营生产管理制度研究发展历程是运用传统新型企业个体生产经营管理制度经济科学理论和结合现代新型企业个体经营生产管理制度实践所产生的产物。与其他传统大型企业内部管理制度形式相比,现代新型企业内部管理制度主要有以下几个特点:实施国际化战略，生产国际化系列产品,占领业内国际领先市场；加强职工的培训与考核；重视科研力量；推进民主管理,调动员工积极性；在企业组织管理机构和企业管理体制上将合理分散与高效集中相有机结合。现代大型集团企业基本上都已经实行了总部职能结构集中与总部权力结构分散，这样就可以使得目前我国许多现代大型集团企业的下属总部二级组织协调管理机构的组织整体职能设置和总部组织协调管理体制更加重要而也表现出作为突出提高组织工作有关境内国际大型企业科技市场动态和国内企业科技动态,适时地组织编制出和调整中国企业上市公司经营战略业务发展计划经营管理战略、生产线和产品销售线及服务发展计划等，这些计划对于促进整个现代中国中国企业的经济持续健康发展及其进步建设有着至关重要的积极推动力和作用。（二）企业管理制度创新的含义与指导思想企业所属现有经营管理制度创新准则技术创新中所需要包含的技术具有以下三个两层的重要技术含义:第一个含义是：因为现如今很大的一部分企业他们自身得到了发展壮大，所以这就导致原有的各种各样的在企业内部的一些经营管理制度已经不能再适用于现在的这种情况了，因此这就需要一些企业对自己所属现有的各种企业经营管理制度创新准则或者创新模式进行技术变革或者创新；其二，由于当前企业受外部主义市场经济企业发展社会环境的严重变化影响：企业为了有效率地应对未来企业可能不断逐步出现的外部市场经济社会发展环境状况；对自己所属企业的各种现有经营管理制度准则创新模式进行了一些有对各自的企业很有针对性的进行一系列技术变革或者做出一系列的创新。如果在这种发展情况下很多的中小企业他们在整体的平时的经营上和平时的管理制度上所进行的一些创新如果没有完全能够跟上中小企业快速健康发展的市场时代需求步伐，就很有可能会不同程度感觉某种程度的严重损害影响中小企业的经济持续健康发展。在一定的现代市场经济社会发展战略环境下，甚至导致就业机会逐渐流失成为中小企业的经济持续健康发展最大化的瓶颈。在企业的管理制度中我们一般会遵循的指导思想有两种，分别是领导与普通员工相协调结合的基本思想和实事求是的指导思想。因为现在的企业比较讲究以人为本，所以无论什么时候我们都要以人为主，企业中有的人就是领导者和普通的员工，缺一不可，所以在企业里边我们需要兼顾这两类人，让他们愉快的合作。在这个基础上还要保证员工和领导者在各方面都要实事求是。(三)企业管理制度创新的原则企业内部管理制度的改革创新不能与其他国家纪律法令相违背，尤其也因为正是随着当前作为全球新兴市场经济体和区域驱动一体化战略发展改革进程的不断推进加快,国际化高端消费大数据市场的不断发展形成,企业势必也更加需要与那些来自全球更多发达国家和不同发展地区的高端消费需求人群更多地地打交道,跨国企业在这两个关键方面更是如此。企业若想要在进行管理制度上的不断创新就首先需要尽快建立并且形成一个适合自身企业发展的很完整的现代的企业制度的管理方面的体系,使他们能够做到彼此相互支持并且可以彼此之间可以加以协调,避免管理制度上的重复和相互矛盾。由于新型传统企业中的内部管理体系制度本身本就是一个由许多不同一个方面内部管理制度内容组合而成的内部管理体系。（四）企业管理制度创新的程序在一个企业中对于它最重要的是对企业的民主管理制度进行一系列的改革创新，而对民主管理制度进行改改创新对于企业而言他又是最重要的一个过程；这个改革创新是要努力将对领导的管理和对企业的员工的管理进行高度结合，并且再对这个情况反复的组织然后再进行严密的市场调查分析研究的重要过程；它也是不断发动企业员工积极进行自我教育、参与大型企业民主组织管理,提高大型企业管理员工素质的一个特别重要的过程；这个过程它也是要经过对不断地对很多小型企业他们平时地管理历史和管理地发展方面地经验进行高度地总结再加上要不断学习、请教那些比较少的一部分很成功大型企业他们在对企业进行管理时所积累出来的先进的经验,并不断探索并建立自己的企业一种很适合的进行民主管理的一种新的模式或者新的方法,通过这种方式来提高自己企业当下的管理水平的一个非常重要的过程。在制定我们国家的关于企业在进行质量管理制度方面的标准应该要严格遵循以下的几个基本工作程序:专题调查一草案分析一起草-小组讨论-法规修改-标准会议抽签-标准审定-正式试行-标准修订-正式颁布执行。这种新型企业生产管理制度才一定已经能够更加准确切合实际,具有一定的的权威性，并一定能够尽快得到正确性地贯彻有效率地执行。（五）中小企业管理制度创新的内容由于中小企业的融资特点，创业融资门槛相对较低,企业在公司创立初期内部管理较散乱,随着中小企业的快速发展；由于中小企业内部管理制度的严重缺失而可能引发的管理混乱也将会严重的直接制约中小企业的快速健康发展。虽然中小企业也逐渐在社会开始建立一些管理制度，但是管理制度改革创新的发展步伐永远都赶不上中小企业的持续发展成长速度，因此，中小企业开展管理制度改革创新的工作重点不但仅仅是在于要彻底解决好中小企业当前的一些管理制度创新问题；更多的要从中小企业的快速成长和持续发展中认真找出当前可能持续出现的管理制度创新缺失。所以中小企业内部管理制度改革创新的主要内容就一定应该是要包含中小企业在不断成长与快速发展这个过程中很有可能会所需要的一些企业内部管理制度。企业资产管理制度改革创新的具体内容主要可以包括：基本教育制度。其中的内容包括中国企业的内部领导管理体制、公司的内部组织与管理架构、日常财务管理制度、人力资源体系管理制度、行为准则和公司工作行为纪律、行政部门后勤人员管理制度、公务人员管理制度和公司财务管理体系制度经济管理责任划分制度。企业实行经济法律责任制的主要内容包括3个基本方面:首先是它是介于国家与国有企业之间的一种经济法律责任制。根据国家有关工业国家统一制定发展工业计划的具体政策要求，以及其他国家有关工业国家经济政策、法令的具体政策规定,确定实行有关工业国家和地方国有企业之间的国家区域实体经济发展合作领导责任制。企业职工干部应当依法履行承担全面完成国家有关部门国家计划的社会主体市场经济政策管理主体责任,贯彻执行国家职工计划经济发展政策管理为主、市场调节经济政策管理为辅的计划经济管理原则,为国家有关部门国家计划职工干部提供优质和最适销的社会经济效益产品和更多的社会经济利益积累；企业应当依法正确处理统筹协调有关国家、企业、职工三者之间经济利益平衡分配关系,接受国家有关部门国家职工计划经济管理指导和企业市场经济监督,以正当的计划经济管理手段和市场有效途径,取得最大化的经济效益。国家为企业所属社会企业按期顺利完成执行社会企业经济经营管理任务责任制的任务工作提供必要的基本经济物质条件，引导企业所属社会企业不断逐步提高质量，增加所用生产资料品种，讲求提高社会主义经济效益；十条国家应当给予企业所属社会企业一定的其他社会企业经营管理经济事业管理服务利益及其自主权,按照有关国家规定完成所属企业社会经济经营管理任务责任制的实际执行情况等还应当适时给予该所属企业一定的其他社会企业经济经营管理服务利益。其次的就是建立企业内部的集体经济管理责任制。即在国有企业内部严格建立和实行健全企业生产，销售、技术、财务、劳动等各项部门专业工作责任制和企业领导干部、技职技术人员、工人的专业岗位工作责任制，确定各部门岗位的专业考核准入标准，并通过全面的企业经济核算制度来严格考核企业经济核算效果；严格实行企业经济核算责任制、经济核算效果同企业职工获得经济社会利益直接存在联系的法定劳动报酬等。最后也就是国有企业之间的集体经济社会责任制。工业民营企业家想要真正实现自己的企业经济社会责任，在生产设备、原材料、动力的及时供应，产品销售，资金来源提供，劳动力资源分配等各个方面，都非常需要其他民营企业的密切沟通配合。因此，企业之间必须共同建立健全经济社会责任制。这种形式经济合同责任制一般主要采取是经有关企业方面同意签订或者具有一定法律效力的形式经济合同的一种形式。除此以外还有组织的临时性和开放性。由于大型企业项目管理制度需要创新过程具有的一定时效性,在一定的企业经济发展时期及一定的技术时间段内必须按时完成,因此企业管理制度需要创新的企业项目管理组织只在企业需要一个创新者的时期才可以进行临时性的组建,并且根据一个创新者的目标通常会从不同的大型企业项目管理制度部门当中抽调一定的技术人员前来进行创新组建一个创新型的项目管理团队。同时,如创新企业自身项目管理人员的专业知识能力结构及业务能力存在不足,则创新企业将考虑外聘其他相关的项目专业管理人员一并加入中国创新企业项目管理团队。因此,创新创业项目的具体组织不能是临时的、开发的。二、中小企业管理制度存在的问题（一）内控环境问题违规操作是导致企业资金链断裂的重要原因之一。导致此管理问题的根本原因主要之一是企业忽视了内控的环境问题。在企业中出现违规操作大多数是因为下层人员或者不同部门的人员出现越权的处理，上层管理者权力过大，只手遮天，导致企业畸形发展；生产和销售环节衔接不紧密，管理人员业务难度大，效率底下；还有各部门的管理机制和监督机制分不严格，导致企业的运转不够流畅，而且黑幕较多，底层员工久而久之缺乏积极性，导致企业生产效率下降。（二）缺乏科学的内控制度我国颁布的中小企业内控条例虽然能够保证企业的统一性。然而由于中小企业的定位和理念；文化差异不同，导致出现很多在一个条例下的不同效果的企业。所以统一的制度不适合所有的企业。中小企业在专门组织人员开展内部出纳财务管理时，人员内部管理岗位出纳管理财务定位的复杂性和问题比较多，财务和出纳的分工不够明确和细化，账务的人员还参与到了企业内部的具体财务中。各人员岗位管理人员资源配置结构不合理，无法充分发挥较突出内部风险控制和在管理中的效果，从而容易导致中小企业财务管理人员出现较多出的问题。（三）政策落实与人员参与影响大尽管现在一些中小企业的制度设置的合理并且很完善，然而在具体实施的过程中还是会发现许多问题。尤其是在中小企业的运行过程中，企业的制度与参与人员的影响较大，一些管理层和在工作的时候不认真，弄虚作假，搞一些面子工程，没有正确的发挥出这个岗位的价值。这就导致了好多企业看起来制度设置完善合理，但是一落实到实际无法发挥出制度的优势与价值，这无疑也是给管理层增加了管理压力，再具体的实施过程中具有一定的难度，所以企业在制定制度的时候一定要注意协同性，否则只是空有管理制度，无法提升管理效果。（四）考核制度与督导不到位中小企业为了真正实现企业可持续发展，必须不断优化制定完善国家控制业务标准，各项控制业务都必须按照国家控制业务标准严格执行，同时对各项业务流程环节进行严格监督管控。一个合理的完善完整的考核制度可以有效地大幅度的提升工作效率。但是，通过研究分析目前我国中小企业考核管理模式情况可知，一些企业只注重于一些硬性的考核标准，而不落实实际的工作情况。很多中小企业仅仅是关注一些表面的工作制度。此外，很多中小企业也存在只制定制度；考核标准，而不落实考核，这就导致了监督不全，也导致有一些心存侥幸的员工浑水摸鱼，效率低下。正是由于上述这些问题，导致中小企业制定的一些考核制度过于形式化，不注重落实，从而使中小企业管理层人员缺失，不够完善。（五）管理方式单一，官僚主义存在我们很多的中小企业，存在家长式的管理方式即：一家独大，制定计划和管理人员从上往下，层层推进。这种管理模式缺乏必要的科学性，在企业扩大生产的同时很可能提高了企业的生产经营风险，造成企业的巨额亏损。尤其是在企业壮大之后，一些人为了个人利益，公报私囊，使企业损失巨大。三、中小企业管理制度创新优化对策及创新（一）注重内控环境建设为了提高企业的工作效率，加强工作环境，所以要提高企业的内控环境。在财务管理与风险控制期间，应当从以下几点角度入手：第一，强化公司内控层的管理责任意识。中小企业财务管理人员干部应当全面深刻认识并受到国家内控财务管理对中小企业财务管理的重要影响，严格执行遵循国家内控财务管理制度的有关规定。通过制定建立一套内控培训管理制度的内控培训管理策略，才们还可以不断大大提升企业管理人员的内控管理工作技能和企业综合管理素养，准确及时掌控中小企业的内控管理发展情况。第二，中小企业全体员工必须正确认识和完全理解公司内控内部管理制度，通过实行制度管理约束和强化管理自我，同时通过实行相互责任监督机制，强化内部管理责任意识，端正自己工作尽责态度，认真贯彻履行各自工作职责。第三，中小企业员工应当积极培养一批具备一定专业业务能力的优秀员工，引导其他企业员工严格遵守企业内控风险管理制度的相关规定，以此有效缓解内控管理人员的工作压力，不断增强优化企业内控风险管理制度的社会约束力。优化中小企业治理机构为了切实确保建立企业内部风险治理制度机构的安全科学性，必须十分注重企业内控内部管理制度的结构优化加大执行管理力度。长期以来，中小企业家在发展风险治理期间已经积累大量治理经验，并且不断取得显著治理成效。完善和重新梳理财务机制会计规则，针对不同企业潜在财务风险产生问题，加大风险预防管理力度，仔细研究排查不同会计管理业务的不同操作流程，以此准确掌握这些问题可能产生根本原因。注重财务制度与管理机制的综合优化，确保企业内控财务管理制度的安全科学性，同时重点明确中小企业的财务控制管理对象、基本管理原则与操作流程等,确保所有企业财务与其他会计管理岗位的财务监控管理效果。然而中小企业的内部治理组织结构不完善存在问题显著，必须不断优化和创新完善内部治理组织结构，首先明确治理工作人员职责级别划分，形成相互责任制约和相互责任监督机制；其次还要明确各司各级治理体系，优化中小企业内部治理组织机构，还认为应当切实维护中小投资者的政治权力与合法利益，探索建立适宜中小企业治理制度建设要求的人才选聘任用机制。注重内部管理组织建设由于中小企业的外部执行内控财务监督考核管理制度严谨性仍然存在明显不足，制度实施中的相关规定及其具体内容和中小企业自身外部环境的影响因素之间冲突比较大，极易由此引发形成恶性循环中的竞争机制，对中小企业外部内控财务监督考核管理制度中的规定执行实施后的实际效果将甚至会对其造成极大不利性的影响。为了有效率地转变此种类型企业经营发展在大环境下的现状，应当及时研究修订制定一套健全科学的内部经营风险管理控制体系管理制度。通过深入研究分析中小微型企业安全生产管理运营以及风险管理行业发展趋势现状，在完善现有风险控制管理制度上，完善和建立协调内部风险控制管理制度。实行新内部管理控制文化管理制度，围绕中小微型企业传统文化经营理念重新制定内部管理改革目标，不断加大提升内部管理控制制度管理改革力度,确保企业内控管理制度的科学权威性。此外，中小企业部还应当组织建立内控监督管理领导小组,控制企业内控监督管理制度的正确实施及其效果。中小企业内控主管部门领导以工作为主任组长，部门有关主管领导为副主任组长，全面检查监督企业内控项目管理制度的制定实施执行情况。在中小企业内部严格实行监督考核评价机制，考核行业监管部门的服务质量监督控制考核效果，优化各企业考核实施细则,及时发布通报企业相关考核问题，制定出台相应的检查整改实施方案和管理措施。加大内控管理制度的宣传力度为了顺利贯彻实施中小企业内控总部以及内控公司业务管理规章制度，首先中小企业员工应当在内部定期组织人员开展关于执行内控总部业务管理规章制度的理论学习以及宣传教育培训工作，以此促进能够有效强化其对全体总部员工的企业法律道德约束力和建立规范业务管理制度意识，在实施具体化的内控业务管理制度工作中促使全员员工能够相互监督加强沟通监督共同进步。长期以来，中小企业项目中的基层内控管理项目流程管理都往往主要是由中小企业项目领导层直接具体负责，基层项目管理层对员工实际工作参与度低，从而往往直接导致整个企业内控项目管理模式比较随意，权威性和项目管理上的说服力明显存在不足。因此，为了真正能够获得中小企业以及全体在职员工的企业高度信誉认可，领导层必须深刻学习建立正确的企业领导观和思想意识,注重自身员工行为上的约束，强化其对基层企业员工的风险管理责任意识，从根本上着力提升中小企业内部风险控制考核管理制度的正确实施管理效果。四、总结在现在这个社会大环境下，经济发展已经开始有所缓慢，尤其是一些电商对实体企业的冲击尤为严重。在现在这样的背景环境下，对很多中小企业来讲，更多的无疑是一个机会。因为目前看来全球中小企业的发展趋势已经是逐渐走向企业个性化、定制产业化、高附加值产业化，对中小企业的经营规模已经变得要求不大。因此，企业在这种大环境下应该寻求创新，努力将压力危机转化为机遇。中小企业在寻求创新的这条路上任重道远。中小企业的改革主题是企业面对外来的危机而进行的一系列有针对性的改革，从而预防未来的危机与困难。中小企业管制度改革的