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文档简介

某县卫生局工作报告材料20xx年,xx县卫生局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,始终坚持以科学发展观为统领,以为人民群众提供安全有效方便廉价的医疗卫生服务为目标,凝心聚力,创新实干,统筹推进医改、医疗服务、公共卫生、医疗保障等各项工作。同时,以转思想、强作风为重点,大力加强卫生系统党风廉政建设,取得明显成效。全县卫生事业继续保持健康良性快速的发展势头。

一、基本情况

全县现有县直医疗卫生单位4个,乡镇卫生院11个,社区卫生服务中心1个,社区卫生服务站5个,村卫生室337个。拥有在职职工1520人,其中卫生专业技术人员1390人,占职工总数的91.4%。

二、主要工作开展情况

(一)加强重点项目建设,夯实发展基础。20xx年以前,由于我县基础差,底子薄,财政投入乏力,卫生基础设施总体简陋落后,严重制约了卫生事业发展。近年来,我们紧紧抓住上级政策机遇,积极争取卫生基础建设项目,先后争取到上级扶持建设卫生项目29个,累计投入2.6亿元,其中,争取市级以上项目资金1.25亿元,争取项目数量及资金额度均局全市最高。总计新建卫生业务用房面积12.8万平方米,先后完成了县医院和中医院病房大楼,11所乡镇卫生院、1处社区卫生服务中心、337所村卫生室和5处社区卫生服务站标准化建设。目前,正在进行孙集、韩庙、殷巷、白桥等4个卫生院防保楼建设,现工程进度均超过80%,年底将全面完成建设任务。当前,以县级医疗卫生机构为龙头,以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽,以村卫生室和社区卫生服务站为网底的三级卫生服务网络日益完善,“小病不出村、一般病在乡镇、大病不出县”的医疗卫生服务格局已经形成。

(二)深入开展医院管理年活动。根据县委关于跨越发展的要求和新形势下卫生工作的需要,连续4年开展了以环境建设、行风建设、规范化建设和医德医风建设为主题的医院管理年活动,取得了明显成效。围绕环境建设,在全系统深入实施“绿化、亮化、净化、硬化”工程,对各医疗卫生单位内外环境进行高标准整修改造,整体面貌焕然一新。围绕行风建设,大力开展医德医风教育活动,制定医务人员从业准则,加强监督落实,着力规范医务人员服务行为。积极推行导医导诊、患者选择医生、无假日门诊等便民措施,不断提高医疗卫生服务质量。围绕规范化建设,健全完善各项管理规章制度,建立动态考核考评机制,定期组织对医疗卫生单位依法执业、临床诊疗、服务质量、效率效益进行评价考核,考核结果现场反馈,严格落实通报及整改制度,推进医疗服务质量持续改进。围绕医德医风建设,以实施“四德”工程为载体,在全系统深入组织开展“学、诺、践、评”系列教育活动,着力引导集聚卫生行业新风正气。今年,通过公开评比,评选出xx县“十佳医师”、“十佳护士”、“优秀乡村医生”、“最美卫生人”共65人,作为卫生系统学习的道德楷模。

(三)不断提升公共卫生服务能力。坚持将公共卫生作为提高群众健康水平的基础性工作,抓紧抓好。一是推进公共卫生服务均等化。以实施6项重大和11项基本公共卫生服务项目为重点,认真组织实施预防接种、妇幼保健、慢病防控、健康教育等服务项目,截至目前,扩大国家免疫规划7类基础疫苗接种率均达98%以上;建立居民电子健康档案56.5万份,建档率90.4%;全县孕产妇住院分娩率100%,儿童和孕产妇系统化管理率分别达到99.6%、95.8%;共为2625对新婚男女进行了免费婚检,婚检率达到73%,位居全市首位;高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理率均达100%。二是加强重大传染病防控工作。上半年,针对我国有关地区发现h7n9禽流感疫情,紧急启动应急预案,强化落实防控措施。认真落实疫情预警、检测、报告制度,加强人员力量和防控药品及物资储备,深入开展专业培训督导,积极开展应急演练,防控工作有力有序,至5月17日全省终止禽流感应急响应,辖区内无疫情发生。三是加强卫生监督执法工作。充实加强卫生监督执法队伍,在12个乡镇派驻监督协管员,健全卫生监督网络体系。以医政监督、公共场所和生活饮用水监督为重点,深入开展专项整治行动,累计出动监督执法人员2180人次,非法行医举报查处率、公共场所及生活饮用水监督覆盖率均达100%,有效保障了群众公共卫生安全。

(四)大力实施卫生强基工程。一是抓好卫生人才引进和培养工作。2007年以来,我县建立了卫生技术人才引进的长效机制,7年中,累计招聘卫生技术人员377名(其中,本科以上学历312人,占83%),充实到县乡两级医疗机构。加强卫生人才培养,2008年至今,累计组织举办卫生管理人员培训班、医务人员“三基”知识培训、“卫生技术人员高起点集中培训班”、乡医培训等各类培训活动116期,培养各类卫生从业人员1.2万人次。其中,创新开展的师徒带教培训模式,实践效果尤为明显。二是探索实施市县医院承办帮扶乡镇卫生院工作。借助市委市政府“4.21”、“5.22”会议东风,积极争取帮扶政策,由市中心医院、中医医院等9家市直和我县人民医院、中医医院对口承办帮扶12所乡镇医疗卫生机构,实施以来,上级医院通过帮扶设备设施、下派医学专家、培训卫生院业务骨干等多种形式,扶持带动卫生院发展。促使各乡镇卫生院迅速步入发展的快车道,服务能力和服务水平全面提升。该经验2009年在省政府政务信息刊发,被姜大明省长、王随莲副省长分别做出肯定性批示,央视网、大众日报、济南日报等媒体也对该工作进行了专题报道。

(五)全面落实卫生惠民政策。一是深入实施新型农村合作医疗制度。连续5年全县农民参合率保持100%,2013年,参合农民统筹标准达到350元,参合农民在县乡两级医疗机构报销比例分别提高到75%、85%,并在县内254个定点医疗机构实现即时结报。2013年累计报销合作医疗基金2.01亿元,受益592652人次,位居全市首位。二是深入实施农村重大疾病保障工作。根据上级有关文件精神,与中国人寿商河支公司签订农村重大疾病保障合作协议,对胃癌等20种重大疾病患者,在新农合报销70%基础上,相关保险公司按照有关规定给予二次补偿,极大的减轻了患者就医负担。三是在乡、村两级医疗机构全面推行基本药物制度,乡镇卫生院和村卫生室使用药物全部实行网上采购,统一配送,零差率销售,保障了患者用药廉价、安全和有效。四是积极推行“先看病、后付费”诊疗模式,参保患者在县乡医疗机构住院无须再缴纳押金费用,出院时,根据医保政策一并结算,受到患者广泛欢迎。五是深入实施农村改厕工程,2010—2012年,连续三年改造农村卫生厕所6.4万座,今年任务目标1万座,目前已经全部完成。全县农村卫生厕所普及率达95.6%。

二、党风廉政建设情况

坚持把党风廉政建设作为关系全局的重要工作来抓,结合十八大精神和十八大以来中央关于改进作风的各项纪律要求,进一步健全完善各项规章制度,切实抓紧抓好。

(一)全面落实党风廉政建设责任制。一是加强领导班子建设。根据组织要求和工作需要,对局领导班子进行合理分工,明确各自工作职责要求,形成分工合理,责任明确,整体协作,配合有力的班子布局。二是认真贯彻民主集中制原则。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委工作制度,落实“三重一大”事项,对于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,都经集体讨论做出决定,充分发挥班子合力效能。三是将党风廉政建设纳入领导班子、党员干部目标管理。制定《卫生系统党风廉政建设责任制考核办法》,与系统各单位签定党风廉政建设责任书,对各单位领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定,动态组织考核考评,落实责任追究,确保党风廉政建设责任制落到实处。

(二)严格落实各项制度规定。一是切实改进工作作风。全面落实中央《八项规定》及省市县一系列工作要求,进一步建立健全各项规章制度,共修订完善《考勤制度》、《工作日中午禁酒制度》、《规范公务用车制度》等制度规定23项。成立专项工作督查小组,采取日常检查、突击检查、明察暗访等方式,深入开展专项督查行动,严肃查处有令不行、有禁不止行为,有力的促进了政风行风明显转变。二是坚持政务院务公开。在卫生行政审批及执法部门,全面公开卫生行政服务办事程序方法,明确办事时限,使各项工作在阳光下运作。完善医疗单位院务公开制度,向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品价格、财政收支等信息,并实行住院费用一日清单和费用查询制度,接受群众监督。三是深入开展廉政教育活动。建立党员干部廉政教育学习制度,累计集中组织学习上级文件、收看廉政警示专题片等活动41次,组织系统领导干部和医务工作者到县检察院预防职务犯罪警示基地现场观摩警示教育展6次,广大党员干部、医务人员廉洁自律意识普遍增强。四是加强医疗服务重点环节的监督管理。全面贯彻落实《药品及医疗器械耗材购销管理办法》,对相关药品器械耗材实行公开招投标,严禁“暗箱”操作。进一步加强医院管理,堵塞漏洞,坚决制止大处方、人情方,“乱检查”、开单提成等不正之风。五是积极开展财务内审工作。抽调专人成立财务审计小组,对各医疗卫生单位日常财务状况,以及新农合、公共卫生服务项目等重大专项资金使用进行动态监督,跟踪审计,不断规范财务制度,严肃财经纪律,有效防范了腐败问题发生。

三、2014年工作思路

我们将进一步加大工作推进力度,确保按照年初规划要求全面完成各项工作任务。同时,积极谋划2014年工作思路,进一步提高工作标准,推进卫生事业发展再上新台阶。

(一)继续抓好卫生基础建设项目。积极协调落实县中医院医技楼、县急救中心建设用地,争取明年6月底前开工建设。加强项目编制和申报工作,力争落实县人民医院门诊楼、县疾控中心综合楼等建设项目。积极争取上级支持,年内争取项目资金不少于500万元。

(二)扎实推进医药卫生体制改革。按照全市医改工作统一安排部署,深入实施公共卫生服务项目,全面完成年度目标要求;推进落实基本药物制度,切实保障用药安全有效;借鉴学习公立医院改革先行试点地区的先进经验,积极稳妥的推进公立医院改革工作。

(三)进一步加强行业管理。深入开展医院管理年活动,以转变思想观念、加强作风建设、提高服务质量为重点,深入开展医德医风教育,强化规范管理,加强绩效考核,严格落实医疗卫生行业管理核心制度,综合提升服务能力和服务水平。

(四)继续抓好人才队伍建设。按照全县统一规划,完成年度卫生人才公开招聘任务,确保人才质量。积极探索合理的卫生人才流动机制,鼓励县直单位人才到基层工作。深入实施卫生人才培养规划,深入开展师徒带教培训、管理人才培训、三基知识培训、乡医培训等各项措施,严格培训纪律,保证培训效果,努力建设一支高素质、高水平的卫生队伍。

(五)深入实施卫生惠民工程。根据上级政策要求,全面落实好新型农村合作医疗制度和农村重大疾病保障制度,确保政策范围内参合农民受益最大化。继续推行先看病、后付费政策,减轻群众就医负担。进一步优化各级医疗卫生机构服务流程,深化导医导诊、病人选择医生、无假日门诊等便民措施,努力提高服务质量,让患者放心满意。

(六)坚定不移的抓好党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设责任制以及上级要

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