2023年某县畜牧业调研报告

某县畜牧业调研报告20**年是我县建设三晋十强县迈大步之年，也是全力打好三大硬仗的关键一年，畜牧业作为农业的重要组成部分，在促进农业发展、农村繁荣、农民增收中发挥着举足轻重的作用。20**年，县畜牧兽医局在坚持做好工作的同时，重点从“发展现代畜牧业”课题入手，在全县范围开展了畜牧业发展情况大调研活动，感触良多，启发深刻。经过深入调研，认真梳理，形成了情况报告，与大家一起交流探讨。

一、xx县畜牧业发展现状

1.生产总量快速扩张。2012年年底，羊群存栏217319只、出栏145730只，饲养量达到363049只，较“十一五”末分别增长3.8%、13%、7.3%；牛存栏5161头、出栏2497头；生猪存栏达到52317头、出栏70787头，较“十一五”末分别增长9.1%、14.1%；蛋鸡存栏528687只、兔存栏41385只，分别较2010年底增长14%、61.8%;蜂存栏28938箱，较2010年底增长69.7%。

2.供给能力显著增强。2012年年底，全县肉、蛋、奶产量分别达到8656吨、4550吨、482吨，蜂蜜产量795吨。肉、蛋产量年递增率超达8%，人均占有量逐渐提高，人民膳食结构和营养状况得到了较大改善。

3.规模养殖渐成主体。全县共建成标准化养羊园区110个，规模羊场259个；规模肉鸡场22个；规模蛋鸡场73个，规模土鸡场13个；规模养猪场128个；规模养牛场48个，奶牛场1个；规模养鸭场2个；规模养蜂户251个；规模养殖饲养量占到了总饲养量的85%以上；养羊业正向规模健康养殖转变；蛋鸡、生猪养殖基本实现了规模化、集约化。

4.肉鸡产业高调亮相。2011年，投资4.05亿元的大象肉鸡产业化项目落户沁水，是我县近年来引资额度最大，产业化程度最高的畜牧类项目，实现了我县畜牧业无龙头企业带动的零突破，也拉开了我县畜牧业产业化发展的序幕。目前，共完成投资4500余万元，建成高标准肉鸡养殖场22个，其中已有12户进鸡生产，总饲养量38万只，产业航母顺利启航。

5.优势牧业独占鳌头。养羊、养蜂业是我县的传统优势产业。羊群饲养量连续多年位居全省前列，全市第一，我县被列为肉羊生产优势区域，近年来，在市、县两级政府优惠政策大力扶持下，养羊业在保持稳步增长的前提下，实现了由传统养殖向规模健康养殖的顺利过渡；沁水既是全省养蜂第一大县，也是全国重点养蜂基地县，蜂群数量和蜂产品产量多年来一直稳居全省首位，蜜源资源以质量高、无污染、面积广、产量稳而闻名全国。据统计，截止目前，全县主要蜜源面积达200余万亩，遍布全县所有乡村，蜂群存栏2.8万余箱，其中，中华蜜蜂存栏8000余箱；蜂蜜产量1000吨，蜂王浆产量12吨；蜂花粉产量150余吨；蜂蜡产量30余吨，蜂业总产值近2000万元。

6.科技推广成效显著。一是实用技术逐步普及。青贮、氨化、程序化免疫、快速育肥、驱虫等畜牧业实用技术，在规模养殖场得到了有效应用；二是畜禽优种率不断提高。全县共设立猪人工输精站6个，牛人工输精站6个，羊人工输精站1个；猪、鸡基本实现了优种化，牛、羊等草食动物品种优良率也达到了50%以上。

7.服务体系日臻完善。全县健全了县、乡、村三级动物疫病防控网络；新建了县级动物疫病控制中心、乡级畜牧兽医中心站和兽医分站办公楼，基础设施建设不断完善；基层人员工资待遇等历史遗留问题得以圆满解决，技术服务队伍不断壮大，战斗力不断增强。

8.经济比重逐年上升。2011年，畜牧业总产值达到2.6亿元，牧业总收入达到12606.21万元，分别占到农业总产值和总收入的35.4%和31%；几乎占据我县农业的半壁江山，畜牧业在我县农村经济和农民增收中担当着越来越重要的角色。

9.主导地位日益突显。一是政府重视程度高，把畜牧业作为促进农民增收致富的主导产业来抓，提出了更高要求，寄予了很高期望，给予了大力扶持；二是社会关注度高。畜牧业已不仅仅是基层农民的一项“副业”，如今社会各界纷纷投资畜牧业生产，畜牧业已成为投资的热门行业。

二、存在问题

我县畜牧业虽然取得了较快发展，但与现代畜牧业仍有较大差距，突出表现在以下几个方面：

1.标准化程度依然较低。近年来，在优惠政策的带动下，我县畜禽规模养殖取得长足发展，各类规模养殖场、养殖小区大批涌现，据不完全统计，规模养殖达1700余个，但是，在这些规模场（户）中，畜禽舍建造简单、设备简陋、饲养管理不科学，经营粗放等现象大量存在，可以说，除蛋鸡生猪、和个别养羊场状况相对较好外，大部分规模养殖场与现代化、标准化养殖的要求差距还很大，有规模但不规范，造成了养殖环节和质量安全均无保障，抵御市场和自然灾害风险能力不强。

2.产业链短腿仍是硬伤。目前，全县仅有一家饲料加工厂、一家种猪厂、两家种羊场和为数不多的几个蜂蜜加工厂、规模都不大，名气都不响，加工生产能力也都有限，幅射带动力不强；精深加工龙头企业缺失，畜产品附加值低，科技含量低，规模效益不明显；中介组织少，养殖协会少，农户与企业、协会只是松散型合作关系，风险共担、利益共享机制还没有建立起来，利益上缺乏共识，很难形成强强联合；全县没有一家大型畜禽产品专业批发市场，流通渠道不畅，农民专业合作组织在流通领域作用未能充分体现。这些都影响了畜牧业的做大做强。

3.产业化进程步履艰难。我县山大坡广、河流纵横，发展畜牧业自然条件十分优越；政府重视程度高、扶持力度大，加上基层群众有养殖传统、盼富愿望强烈，应该说发展畜牧产业化，天时地利人和三者皆备。但是，从大象肉鸡产业化项目实施进程来看，举步维艰，分析原因，主要有三：一是选址难。虽说我县山大坡广，交通便利，但封山禁牧政策、“土地红线”、环保标准等的严格控制，建设肉鸡基地用地“上不得山、挨不得河、靠不得路、占不得地、近不得村”，选址十分困难；二是投资难。目前，全县肉鸡养殖场建成进鸡的12户，主体完工的22户。从已建成的养殖户投资测算，建一栋高标准网养和高标准笼养的肉鸡场，分别得投资数十万元和近200万元，除个别经济基础较好的个人和村集体动工修建外，普通农户因为囊中羞涩，有心无力，处于坐等观望状态；三是信心不足。大象实力到底如何。养殖肉鸡到底挣不挣钱。自己投资能不能养成。这些问题都纠结在农户心里，反复惦量，不敢轻易吃第一口“番茄”。

4.产业化布局杂乱无序。目前，已建成的规模养殖场，可以说是“遍地开花”，十四个乡镇各类养殖“小而全”，缺乏政策性的引导和统一规划，2004年出台的市级畜牧业扶持政策，按县分类划定了畜牧业发展优势区域，大大促进了我县的肉羊生产，我县在制定扶持政策时，也应考虑按照区域实际，发挥当地优势，有针对性的加以引导和扶持，使牛、羊、猪、鸡等各类规模养殖按片快速聚集，凸显区域优势，推进一县一业、一村一品建设。

5.地方性优势未能彰显。沁水黑山羊被毛纯黑，体质结实，繁育性能好，增重快，肉质好，膻味小，是我县的优良品种之一；沁水蜜源丰富，无污染，沁花蜂蜜享誉远近，然而，具有地方特色和较高经济价值的“太行黑山羊”、“沁花蜂蜜”等，因开发力度不够，品牌效应不明显，市场占有率不高，地方性优势未能彰显。

6.专业化经营凤毛麟角。当前，我县从事畜牧业生产、经营、管理的从业人员90%以上，都不是接受过专业知识教育和技能培训的专业人士，绝大部分都是依靠老经验和老办法从事畜牧业生产的乡土人才，从业人员文化程度偏低，接受新事物不快，创新能力不强，科技利用率不高。

三、有利条件

1.政府扶持力度大。市、县两级政府十分重视畜牧业发展，按照扶优、扶大、扶强的原则，制定了一系列优惠政策、安排项目资金，对龙头企业、规模养殖示范场（户、小区）进行重点支持，自2009年以来，全县共扶持畜牧养殖户597户，扶持资金达2000多万元，带动各种畜牧养殖户近1500余户，扶持范围之广、力度之大，都居全省前列，即有利于招商引资，又有利于畜牧业做大做强，带动全县畜牧产业的快速发展。

2.自然条件优越。沁水地处太行、太岳、中条三大山系衔接处，山大坡广，水草资源十分丰盛，全县有天然草地174万亩，占全县总面积的44%，其中集中连片草地八大块163万亩，占草地面积的94%，载畜量可达53万个羊单位；境内县乡公路四通八达，交通十分便利；电力供应充足，水质良好，程控电话、无线通讯、宽带网络普及全县各乡村，通讯便捷，发展畜牧业条件得天独厚。

3.基础环境较好。全县规模养殖星罗棋布，畜禽存出栏连年稳步增长，具备做大做强畜牧业的物质基础；动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作扎实有效，连续多年未发生一起重大动物疫情和畜产品质量安全事故，具有安全稳定健康的畜牧业发展环境；县委政府高度重视畜牧业生产，基层农户盼富愿望强烈，又有传统养殖习惯，群众发展畜牧业积极性高涨，建设畜牧强县的整体氛围浓厚。

4.服务体系完善。我县现有1个畜牧主管部门，下设2个股级事业单位，8个基层中心站和6个畜牧兽医分站，拥有119名技术服务人员，251名村级防疫员，具有高级职称人员4名，中级职称23名，大学专科以上学历30余名，可以说，机构健全，技术力量雄厚，完全能够胜任畜牧业大发展大跨越的人才要求。

四、对策与建议

针对沁水畜牧业的发展现状、存在问题，基础优势，今后，我县发展现代畜牧业的总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“1356”转型跨越发展战略，按照“做强肉鸡产业、振兴优势牧业、建设畜牧强县”的工作思路，以建设优质畜产品生产和加工基地为重心，以增加农民收入、维护公共卫生安全为中心，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，以优质、高产、高效、安全、生态为目标，优化畜牧业结构布局、转变畜牧业经济增长方式、加强支撑体系建设、创新发展机制，统筹城乡畜牧业经济发展，努力构建技术先进、结构优化、效益显著、生态和谐的现代畜牧业。

（一）突出产业重点

1.做强肉鸡产业。以大象肉鸡产业化项目建设为抓手，通过政府扶持、示范引导、龙头带动等，把我县建设成为肉鸡产业化发展项目集聚示xx县（点）。目前，就是要大力推进项目基础设施工程建设和肉鸡基地建设，力争到2013年底，肉鸡屠宰场厂、饲料厂、种鸡场和孵化场投产见效；肉鸡年出栏能力达到2000万只的养殖规模；到“十二五”末，完成项目投资4.05亿元，肉鸡屠宰厂、肉鸡饲料厂、种鸡场、孵化场、标准化肉鸡示范场等所有建设项目竣工投产；达到单批次出栏肉鸡500万只、年出栏3000万只的养殖规模，实现农民年肉鸡养殖纯利润1.2亿元。

2.振兴优势牧业。养羊、养蜂是我县的两项传统优势牧业，羊群饲养量连续多年位居全省前列、全市第一；养蜂更是全省第一大县，全国重点养蜂基地县，蜂群存栏和蜂产品产量多年稳居全省首位。我们要充分发挥地方优势，抓住关键问题，采取有效措施，破解发展难题，全力推动肉羊、养蜂产业提档升级，全面振兴优势牧业。

一是要做大做强肉羊产业。以“奋力创建全省一流的标准化规模养羊大县”为目标，扎实做好五项工作：首先，大力招商引资，壮大龙头企业。把发展肉羊精深加工作为做大做强肉羊产业的战略突破口，进一步优化投资环境，积极走出去引进龙头企业，或鼓励县域范围内的工矿企业、外来企业参与到畜产品加工中来，培育年加工优质高档羊肉5000吨的龙头企业，填补加工空白，延伸产业链条，改变我县以原字号外销为主的局面，带动肉羊产业提档升级；其次，科学规划布局，扩大养殖规模。依托北方示范牧场，在龙港、郑庄、苏庄、十里、张村、端氏等乡镇，集中建立优质肉羊产业带，按照“大规模、高标准”的发展思路，采取“奖大、补中、扶小”的办法，重奖年出栏千只以上大型标准化养羊场，为年出栏在500—1000只中型养羊场提供规模扩建、机具购置等资金补助，大力扶持年出栏在100—500只的小型养羊场向规模健康养殖过渡，力争到“十二五”末，建成年出栏千只以上羊场5个，年出栏500只以上羊场10个，年出栏100只以上羊场100个。再次，抓好良种繁育，建立交易市场，发挥国家级重点建设项目--张峰水库和沁水示范牧场的知名效应，利用示范牧场种羊良种繁育基础，在郑庄镇张峰、王必、杨家河等地打造集观光旅游、良种繁育、生态养殖于一体特色畜牧业园区和建成xx市乃至全省最大的畜产品交易市场；第四，要创新经营模式，拓宽市场渠道。发挥龙头加工企业的带动作用，不断完善产业利益联结机制，实行订单式生产，推行“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”的经营模式，形成产、供、销、加一条龙生产体系，实现企业与农户“风险共担、互利双赢”；最后，要抓住黑山羊养殖这个优势，抢注沁水黑山羊地理标志性商标，做优地方品牌，抓好黑山羊原种场保种选育，积极开展提纯复壮，扩大地方特色优良品种覆盖面，唱响“太行黑山羊，沁水数第一”这一主旋律。

二是要做精做细养蜂产业。养蜂业投资少，见效快，不需要任何能源，是“空中产业”，发展养蜂，既有利于水土保持、农业增产、生态平衡，又可缓解就业难、促进旅游业发展，是实现农业优质高产、农民增收致富的“甜蜜产业”。因此，我们要充分发挥蜜源资源和产业基础两大优势，以“建设国家养蜂技术体系示xx县、养蜂名县”为目标，抓住申报建设“XX省一县一业养蜂基地示xx县”这一有利时机，做好四项工作：第一，转变养蜂业发展方式，扩大养蜂规模，夯实产业发展基础。新增养蜂2万箱，发展标准化科技养蜂示范户1000户，发展30-50个养蜂专业合作社示范社，通过蜂业专业合作社，组织广大蜂农，建立优质蜂产品原料标准化生产基地，力争到“十二五”末，全县蜂群存栏达到5万箱，蜂蜜产量达到2000吨，蜂王浆产量20吨；蜂花粉产量250吨；蜂蜡产量50吨；蜂业总产值达到3500万元。第二，整合现有蜂产品加工企业，培育和发展“龙头”企业，推进蜂业产业化。以我县现有的3个蜂产品加工企业为基础，以“沁花”蜂产品著名商标为品牌，通过资源整合和企业重组，建立沁水蜂产品加工企业集团，引进国内外优秀蜂产品加工龙头企业和先进技术与设备，改造提升传统产业，实施蜂业协会、蜂产品加工企业、中介组织、蜂业专业合作社、蜂农多方联合，实现我县养蜂产、供、销、加一条龙、科、工、贸一体化经营，把养蜂业建成农民增收致富的主导产业。第三，立足我县特色和优势，加大蜂产品研发力度，向专、精、特、新方向发展，鼓励和支持对养蜂生产、蜂产品开发利用、深层次研究和高新技术成果的推广应用，开发蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉、蜂胶、蜂腊、蜂毒等多种蜂产品营养食品、保健食品、饮料和化妆品系列产品等等，不断开发国际、国内市场需求的新产品，使蜂产品加工由粗加工向深加工、精细加工转变，提高传统产业的科技质量水平，使沁水优质蜂产品早日走出国门，增强沁水蜂产品加工企业市场竞争力和占有率。

（二）科学规划布局

当前我县畜牧业发展，选址十分困难，因此，我建议，发展现代畜牧业，我们可以借鉴外地的成功经验，结合我县实际，科学规划产业布局。

1.禁止饲养区域。县城环城路以内；风景名胜区；自然保护区的核心区和缓冲区；小城镇居民生活区；生活饮用水的水源保护区等，以及一切不符合动物防疫条件的区域，从现在开始，严格用地审批，严格各类手续办理，利用几年时间，逐步取缔畜禽养殖业。

2.限制饲养区域。环城路以外2公里；国道、省道等主要交通干道500米以内；列入国家、省、市、县规划的工业带、工业区等，原则上不再发展养殖业，对“有基础、有意愿、有投入、有希望”的现有养殖场区，积极改造提升，限在三年时间内达到畜牧部门和环保部门的建设标准和环保要求，否则，坚决予以取缔。

3.重点发展区域。制定扶持政策，有针对性的加以引导和扶持，引导规模养殖场区逐步向农区、山区和浅山丘陵区转移。同时，结合实际，突出区域优势，统筹规划，鼓励大力发展高标准、适度规模的养殖场区，同时对现有养殖场区积极改造提升，达到畜牧部门和环保部门共同提出的建设标准和环保要求，否则，坚决予以取缔。

（三）提升产业水平

1.发展合作经济组织。充分发挥畜牧业经济合作组织在加强行业自律、组织标准化生产、开拓市场、解决交易争端中的作用，完善各类养殖专业合作社合作机制，形成利益共同体，逐步提高农户在畜产品交易过程中的话语权和定价权，进一步提高养殖企业的抗风险能力和经济效益。

2.完善产业化经营机制。大力推广“龙头企业+协会+养殖场（小区）”等行之有效的产业化经营形式，提高从提供优良品种、提供生产资料、组织标准化生产、提供技术支持、到开拓市场的一系列社会化服务的水平，实现龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。

3.建立畜产品交易市场。利用地理和交通优势，在我县建成周边规模最大的畜产品交易市场，打造“沁水蜂蜜”、“沁水黑山羊”等具有沁水特色的地理标志性品牌，提高品牌知名度和市场核心竞争力。同时，发展壮大畜产品中介组织，建立畜产品经济人登记管理制，确保畜产品交易依法高效运转。

（四）强化技术支撑

1.实施优种工程。积极引进国内外优良畜禽品种，建立完善人工授精网络，加大良种引进和推广力度，积极开展良种登记，重点建设种畜禽场，建立和完善人工授精综合技术服务站，提高猪、禽、牛、羊等的供种能力。

2.发展循环经济。搞好草地资源保护和利用，大力发展草食畜牧业，推广三元种植结构，实行草田轮作，实现种植业和养殖业的有机结合，大力推广青贮饲料、秸秆氨化技术，通过秸秆综合利用、过腹转化、粪污利用、变