4.2 凝聚法治共识 课件-2024-2025学年统编版道德与法治九年级上 册

第四课建设法治中国4.2凝聚法治共识第二单元民主与法治自主预习凝聚法治共识推进法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设，是建设法治中国的时代要求。厉行法治（法治社会）法治政府1.政府的作用、权力来源、宗旨和原则2.依法行政：地位、核心、要求3.厉行法治的要求（怎么做）4.法律与道德的关系

（怎样推进依法行政建设法治政府）

01法治政府运用你的经验P50在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门?宁宁发现红绿灯坏了。爸爸想开一家小吃店。初中生玲玲被父母要求辍学去打工。壮壮发现有人乱砍滥伐树木。表哥和女朋友要领结婚证。考驾照办理驾驶证。交通管理局工商局林业局教体局民政局车管所1、政府的作用、权力来源、宗旨及工作原则？P51■作用：■权力来源：■宗旨：■工作原则：管理社会生活提供公共服务人民全心全意为人民服务对人民负责、受人民监督、为人民谋利益知识锦囊1.我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则分别是什么？P51作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。宗旨：政府的宗旨是为人民服务。工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。法治政府就是按照法治原则运作的,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。法治政府的目标：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信3.什么是法治政府？（内涵）党的十八大把“法治政府基本建成”确定为全面建成小康社会的一个重要目标。主体：政府及其工作人员（行政机关）依法行政依据宪法和法律行使权力（行政权）

核心是规范政府的行政权。什么是依法行政（了解）知识锦囊3.依法行政的重要性、要求及核心是什么？P52重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。

要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。张玉环案

2020年8月，一个叫张玉环的人，在被监禁27年后被无罪释放。他26岁进去，53岁出来。他一生中最美好的时光是在拘留所和监狱里度过的。他怎么了？时间追溯到1993年。1993年10月25日，江西省南昌市进贤县张家村一个叫下马塘的水库里，发现了两个男孩的尸体，一个6岁，一个4岁。起初，他们被怀疑是溺水。后来村里的医生看到大孩子嘴角有勒痕，小孩子脖子上有勒痕，就建议家属报案。两天后，10月27日，张玉环被带走了。他被锁定为杀人犯，再也没有回来。政府角度：①我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。（P52）②建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（P53）依法行政的要求/如何建设法治政府4

据央视新闻报道，国务院督查组曾接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。

国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。

据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

面对督查人员，榆林市市场监管局副局长承认“芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。这一案例启示我们建设法治政府要注意什么？建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。

“互联网+政务服务”解决了群众办事难的问题，实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不断提升人民群众的获得感和满意度。近年来，我国各地政务服务平台纷纷上线，不断推动各地从网络问政走向网络理政，实现了群众办事线上“一网通办”。互联网+政务的实施，有哪些好处？

你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？提示：新闻舆论监督、人大代表监督、人民政协的民主监督、国家监察委员会监督等。对公民：①有利于保障公民知情权、参与权、表达权

监督权；②有利于维护广大人民群众的合法权益。对政府：①有利于促进政府决策的科学化、民主化；②有利于提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。新知探究公民角度：公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。①政府要依据宪法和法律的规定正确行使权利。（政府角度）②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府角度）③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民角度）④建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。（政府角度）★5.如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）6.建设法治政府的意义（为什么？）（1）对政府自身：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。

（2）与群众关系：

通过建设法治政府，能够更好地促进政

府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。厉行法治第二目1、为什么要厉行法治？①全面依法治国必须厉行法治。②厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。③全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。知识探究01040203国家：推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。政府及其工作人员：要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。总结：如何厉行法治？议学探究：法治和德治的关系

小小辩论赛——德治与法治

有人会说：法律是最刚性的社会规则，我们治理国家只需要法律就行了，不需要别的方法；也有人说：依法治国固然是必要的，但是德治更重要。不知聪明的你会怎么看待二者之间的关系呢？请关于无证小摊贩的管理说说你的想法。法律具有强制性，人人都得遵守法律...道德具有教化作用，比法律更容易让人接受...二者是相互联系，相辅相成的。议学任务：关于无证小摊贩的管理。正方：德治优于法治反方：法治优于德治议学提示：法治与德治的关系①以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。②以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。探究与分享：对于守法，你是怎样理解的？体现公民能够用法律指引自己的行为，是公民对守法的一般感性认同。由于害怕受到法律强制性惩罚而守法，是公民对法律的被动服从。不是出于对法律的尊重而守法，也是一种守法的较低水平。体现公民对法治的信仰和尊崇，是公民对守法的高度自觉和理性认同，自觉守法是全民守法的最高层次。卢梭说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里卢梭说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里

《反食品浪费法》正式施行

思考：有人说：“节约粮食是传统美德，属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。▲严管舌尖上的“浪费”：2021年4月29日，十三届全国人大通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行，防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德！⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。①国家：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。②公民：现代公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，树立正确的

权利义务观念。③党和政府：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，④社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，传承中华优秀传统法律文化。⑤道德：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。6.如何厉行法治？厉行法治的要求？知识小结笔记区5.如何理解法治和德治的关系？（辨析）p55①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用；②以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用；③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。政府权力来源、作用、宗旨、工作要求凝聚法治共识要求法治政府厉行法治依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则要求

（国家）新方针；（政府及其工作人员）要带头尊法学法守法用法法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰全面推行政务公开，促进政府决策科学化和民主化依法行政，防止权利滥用公民积极参与，献计献策，主动监督（社会）加强法治宣传，弘扬法治精神，树立“守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向（公民）增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念课堂小结1.近些年来，清新之风激荡中国政坛，各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中，政务信息公开制度深受广大群众的欢迎。这主要是因为(

)A.能化解各种矛盾，促进社会和谐B.有利于公民直接行使管理国家事务的权力C.增强了政府工作的透明度，努力建设法治政府D.是政府依法行政的表现C达标检测本课小测：2.

对法治政府的正确认识是(

)A.法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行B.法治政府就是完全依法治理的政府，不讲人情C.法治政府只是理想中的政府，不可能实现D.只要存在腐败就不可能是法治政府3．（2023年甘肃天水）嘉峪关市积极践行“三抓三促”行动，把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标，解决市民急难愁盼问题。嘉峪关市“接诉即办”的机制有利于①促进政府作风转变和公信力提升②赋予人民群众的决策权和监督权③提高政府机关的行政效率和效能④增强人民群众的获得感和幸福感A．①②③ B．①②④