村级防汛应急预案演练方案

村级防汛应急预案演练方案一、适用范围

本预案适用于我国村级区域在面临洪水、暴雨等自然灾害时的防汛应急工作。预案旨在最大限度地减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障村民生命安全和村内基础设施正常运行。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：强化村级防汛基础设施建设，提高防御自然灾害的能力，同时加强防汛宣传教育，提高村民的防灾减灾意识。

2.快速响应，高效处置：建立健全应急报警机制，确保在接到险情报告后迅速启动应急预案，进行有效处置。

3.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度，明确各级职责，确保防汛工作有序进行。

4.生命至上，安全第一：在防汛救援工作中，始终把保障人民群众生命安全放在首位，确保救援工作的安全性。

5.社会参与，共同应对：积极调动社会各界力量，共同参与防汛工作，形成全民共同参与的防汛格局。

6.信息共享，协同作战：建立健全信息共享机制，确保各级部门、各救援力量之间协同配合，提高防汛救援效率。

7.演练培训，持续改进：定期组织应急预案演练和培训，总结经验教训，不断完善应急预案，提高应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是村级防洪防汛应急工作的领导机构，负责全面指挥、协调和调度防汛工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由村党支部书记或村委会主任担任，负责全面指挥、协调和调度本村防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由村党支部副书记或村委会副主任担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括村委委员、相关职能部门负责人等。其主要职责如下：

-水利部门：负责监测水文、气象信息，提供防洪防汛技术支持；

-公安部门：负责维护治安秩序，协助疏散转移群众；

-住建部门：负责检查村内建筑设施安全，指导临建设施的加固；

-卫生健康部门：负责医疗救护、疾病防控和卫生保障；

-教育部门：负责学校防洪防汛工作，确保师生安全；

-民政部门：负责救灾物资的发放和受灾群众的生活安置；

-宣传部门：负责防洪防汛宣传报道，提高村民防灾减灾意识。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防洪防汛现场救援工作的执行机构，负责现场救援、应急处置和资源协调。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由村委会副主任或指定负责人担任，负责现场救援工作的指挥、协调和调度。

（2）现场副指挥长：由相关职能部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括各相关职能部门的现场负责人、志愿者队伍负责人等。其主要职责如下：

-救援队伍：负责实施现场救援，营救被困群众；

-水利部门：负责现场水文、气象监测，提供实时信息；

-公安部门：负责现场治安维护，保障救援通道畅通；

-住建部门：负责现场建筑设施安全检查，指导临建设施加固；

-卫生健康部门：负责现场医疗救护、卫生防疫；

-民政部门：负责现场救灾物资发放，协助受灾群众安置；

-宣传部门：负责现场宣传报道，引导舆论导向。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到或接到可能引发洪水、暴雨等自然灾害的信息时，相关部门应立即上报应急指挥部。

（2）应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，根据实际情况决定是否启动应急预案。

（3）启动应急预案后，应急指挥部应及时向上级政府及相关部门报告，并按要求定期更新险情信息。

2、内部应急报警机制

（1）通过村内广播、手机短信、微信群等方式，及时向村民发布预警信息。

（2）在村内重要位置设置明显的预警标志，提醒村民注意防范。

（3）利用村内宣传栏、学校等场所，加强防洪防汛知识宣传，提高村民的防灾减灾意识。

3、外部应急报警机制

（1）与上级气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）与周边村庄建立联防机制，共同应对可能发生的洪水灾害。

（3）通过媒体、网络等渠道，发布外部预警信息，提醒外部人员注意安全。

五、险情水毁应急与救援

（1）接到险情报告后，立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场。

（2）根据险情类型和严重程度，采取相应的救援措施，如疏散转移群众、抢筑防洪堤、排涝等。

（3）确保救援人员的安全，合理分配救援力量，优先救援被困群众。

（4）及时向上级政府和相关部门报告救援进展，争取外部支援。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，现场应急指挥部应立即组织力量调查、核实险情，并及时向上级报告。

（2）报告内容应包括：险情发生的时间、地点、类型、影响范围、已采取的应急措施等。

（3）险情解除后，应进行全面总结，分析原因、评估损失，并提出改进措施，形成书面报告上报上级部门。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚等是否建在洪水影响区域内，是否采取了有效的防洪措施；

-确保临时建筑物结构牢固，屋顶、墙面等完好，防止因雨水浸泡导致坍塌；

-检查临建设施周边排水系统是否畅通，避免因积水引发次生灾害。

2、基坑设施

-监控基坑周围土体的稳定性，防止因雨水浸泡导致土体松软、滑坡；

-确保基坑排水设施正常运行，避免因积水导致基坑坍塌；

-检查基坑周边的防护设施是否牢固，防止人员意外跌入。

3、起重运输机械

-检查起重机械的基础是否稳固，防止因地面松软导致机械倾覆；

-确保运输机械的制动系统、轮胎等部件完好，提高恶劣天气下的行驶安全；

-在暴风雨等恶劣天气条件下，暂停户外起重、运输作业，确保人员安全。

4、脚手架工程

-检查脚手架的结构稳定性，确保立杆、横杆、扣件等连接牢固；

-确保脚手架防风、防雨、防雷措施到位，防止因恶劣天气导致脚手架坍塌；

-定期清理脚手架上的杂物，避免因积水增加脚手架负担。

5、临时用电

-检查临时用电线路是否敷设规范，防止因雨水浸泡导致电线短路、漏电；

-确保配电箱、开关箱等设备完好，并有可靠的防雨、防潮措施；

-定期对临时用电设备进行检查、维护，确保用电安全；

-在暴风雨等恶劣天气条件下，暂停户外用电作业，防止触电事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织相关部门和人员开展恢复工作。

（2）对受洪水影响区域的建筑物、基础设施等进行安全评估，及时修复损坏部分，确保村民生活恢复正常。

（3）加强环境卫生清理，做好防疫消毒工作，防止疫情发生。

（4）对受灾群众进行心理疏导，提供必要的生活援助和心理支持。

（5）对防洪防汛工作中发现的问题进行总结，提出改进措施，完善应急预案。

（6）及时向上级政府和相关部门报告恢复工作进展，争取外部支持和援助。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为确保应急预案的有效性和可行性，现场应急指挥部应定期组织一次演练培训。

（2）演练内容应包括：应急响应程序、救援队伍协调、救援措施实施、信息报告等。

（3）通过演练，检验应急预案