【中韩食品贸易现状及其优化建议13000字（论文）】

中韩食品贸易现状及其完善对策研究摘要中国与韩国是一衣带水的邻国，两个国家之间的经济、政治、文化有着密切的相关性。建立目前中韩两个自由贸易区对中韩之间两国各类食品业的一个整体发展影响都可以说是利大于弊的,但由于目前中韩两国自由贸易区的建立不仅涉及两国食品业这个世界各国都很敏感的领域，中韩之间两国的各类食品出口贸易也很不均衡，再辅之加上中国的食品产区地理条件优越,食品贸易种类丰富，且中国人口众多，人力资源成本比较低，食品具有绝对的价格优势。韩国的企业具有社会资本和专业技术结合优势，在一些高附加低价值食品机械成套设备研发生产方面也更具有竞争优势。建立后的中韩FTA战略将充分发挥两个大国的战略优势。对中国来说将会为了扩大其高端食品市场竞争力，进一步增强其食品竞争力，拓展其在中国高端食品的销售市场。本文主要通过对中韩前人相关研究成果的深入梳理，从中韩两国食品之间的食品国际贸易的关系发展历史现状分析入手，以当前中韩之间食品贸易发展的历史数据为依据，分析概括中韩食品贸易的现状、问题，并在此基础上对促进中韩食品贸易的发展提出一些解决中韩食品贸易的对策性建议。阐述在中韩两国食品食品贸易日益密切的趋势下，中国应如何把握住自由食品贸易的机遇，促进中韩两国食品贸易的健康发展乃至东北亚地区经济的发展。将中韩食品食品贸易的健康发展推到一个新的高峰。关键词：中韩贸易摩擦；自由贸易协定；食品贸易目录引言 1一、自由贸易的概念、特征 2（一）自由贸易的概念 2（二）自由贸易的特征 2二、中韩食品贸易发展的的发展现状及趋势 5（一）中韩食品贸易的发展概况 5（二）中韩食品贸易的结构与特征 6（三）自贸协定签署对中韩食品食品贸易带来的影响 6三、中韩食品贸易存在的问题 9（一）中韩食品食品贸易竞争日益激烈 9(二)由中方引起的食品贸易摩擦问题 9（三）对中韩食品贸易逆差现状的分析 10四、促进中韩食品贸易发展的对策 11(一)合理解决两国的食品贸易不平衡问题 11(二)优化产业结构，提高产品的国际竞争力 11(三)优化两国进出口食品结构 11(四)建立食品贸易监测预警机制 12五、结论 12参考文献 14引言20世纪80年代以来,虽然人类社会和经济社会不断地发展和深化,但由于当时全球地理气候位置、地理区域历史文化及其经济发展成熟度等各种复杂因素反复存在,实现社会主义人类经济全球化的道路必然艰苦而漫长。区域性国际经贸协定和一体化领导组织的大批涌现,其中最具代表性国际组织就是自由贸易协定(FTA,FREETradeAgreement)。FTA是两个民族和国家间为共同促进经济社会发展,相互加强融合、彼此依赖而提出的一个客观基本需求。而东亚地区虽然作为当前全球经济中最具有发展和生存活力,且其在全球经济领域的区位互补性也很强,却始终没能完全形成一个统一的全球化经济区域性自由贸易组织。因此,东亚各个国家正在努力加强与中国在该区域内的政治和文化交流合作,尽快开始启动设立东亚自由贸易区已经变得尤其必要。1992年中韩双边经济和韩国正式承认自己的建交以来,两国之间经济友好双边对外经贸关系始终在不断停滞和努力中维护着其稳步发展。具体而言,中国已经迅猛发展逐渐成为韩国和中国之间最大规模的出口食品战略性贸易伙伴、出口市场、和第二个主要的进口食品来源国。中韩两国近年来的经济发展结构有所明显不同。中国在丰富的资源、劳动力和市场方面占有较高的市场优势。相对目前来讲,韩国在信息技术和人力资本上面还具有一定的竞争优势。也就是说,中韩两国的不同的区域经济发展结构也致使两个大国间在食品加工贸易之间仍然存在较强的战略互补伙伴关系。因此,在一定程度上,中韩之间的FTA的平等建立关系可以大大增加中韩两国的公共经济社会福利。现在,韩国已经被认为是中国的第六大食品进口贸易合作伙伴,中国已经被认为是韩国的第一大食品进口贸易合作伙伴、第一大食品出口贸易市场和第一大食品顺差贸易的来源国。各个主要食品贸易和加工商品贸易联系将会越来更紧密。但是,两国食品贸易失控的问题也开始增多,食品贸易摩擦、纠纷等问题也在逐渐增多,影响了双边经贸关系的健康稳定。因此,当前我们很有必要针对中韩两个国家的贸易关系以及形势进行另一步研究和分析,进而初步清楚今后中韩两个国家的经济贸易合作将会带来什么样的发展趋势。妥善解决当前中国普遍存在需要深刻思考并慎重评估的中韩两国进出口食品及食品贸易摩擦。自由贸易的概念、特征（一）自由贸易的概念自由贸易(freetrade),是指国家为了取消对进出口食品贸易的限制和禁止,以及各项特权和优惠,使得商品能够自由地通过境外进出口在国内外食品贸易市场上进行自由竞争。国家不允许对进出口贸易作直接干涉,不执行严格限制,允许进口商品自由输入与传递。自由贸易主要是指在没有食品进口关税、出口补贴、国内制造商补贴、食品贸易配额或者进口许可证的条件约束下所进行的食品贸易或者商务活动。自由贸易的经济学优势理论所产生的根本依据之一就是比较优势理论:各个地区都应该努力于生产一些成本较低、而且效率很好的商品,来互相交换他们所无法通过这些商品而生产出来的。习近平表示,中方支持共同推进亚太自由贸易区项目建设。自由贸易的快速迅猛发展,使相关不合法以及不利因素在有关国家经济利益基本判定中主导作用不断上升,推动有关国家经济利益的基本认证从此由封闭走向自由开放,导致有关国家经济利益的基本判定内容发生了重大的变化。自由贸易的特征1.国家间的合作利益日益凸显在一个日趋全球化和高信息时代,国际间自由安全和贸易合作活动紧密地联系到各个国家和地区之间的关系彼此依存,各个民族对于国际合作共同利益的保障已经逐渐发展成为各个民族和国家共同利益所需要维护的一种应有之义。一个大国的共同经济社会发展不再以其他发达国家的经济受损或落后经济发展为根本前提,而是以双方共同经济发展要求为根本基础。每一个真正实际的国家都是在充分地注重自身的实际和社会利益相互结合中,也需要同样充分兼顾其他一个国家的实际经济利益,立足从自身实际利益与其他另外一个国家实际利益的相互结合中,有效地研究制定新的对外外交政策,灵活地组织处理各种国际事务。即使中国是经济实力超群的世界大国,也难以完全无视中小发达国家的核心利益,而愈来愈多的需要中小国家之间的加强合作。如果任何一国政府未能清晰地正确理解和充分掌握有关国际贸易的基本规则以及自身所处的重要的国际贸易地位,那么有时可能就无法准确地充分判断自身的国际利益以及需求。国际自由贸易的繁荣和发展体现了对于全球收入和利益的巨大重要。我们可以说,在与国际自由化食品贸易的迅猛发展和全球化过程中紧密地联系在一起,人口、粮食、能源、水资料、生态环境等一些关于全球化和社会主义经济的问题也日益突出,成为了影响整个世界经济的可持续发展。这些突出问题的有效处理,需要依靠来自于世界上各个民族和国家的共同努力、密切交流协调,将维护各个国家切身利益的根本诉求和各种利益维护力度的上升扩大至整个经济全球化层面。总之,如何正确处理好相对经济收益与绝对经济收益之间的复杂利益关系,就成为自由贸易开放市场时代如何界定一个国家整体利益的重要理论课题。2.国家利益的基本构成发生明显变化在当今这一时代,自由贸易协定的建立使得经济效益在我们党和国家的利益中的重要性得以巩固。每一个国家都在自觉、主动地制定和调整着自己的市场经济结构和宏观经济政策。主要体现在:我们的经济利益维护已经成为了各国制定对外政策的一个重要主导性。经济外交已经成为当前世界各国外交事务工作的一项重要内容。如何加强经济食品贸易关系已经成为世界各国经济增长中必须坚持和努力的组成部分,也是实现世界各国加强对外关系的重大目标。自由贸易大大地增强了各国利益团队相互博弈对于本国经济利益的影响。自由食品贸易为国内各个利益集团所带来的收入和利润并且是不完全相同,直接地影响着其对国家总体经济利益的理解和认识水平,进而会影响其对国际食品贸易政策的一定倾向。相对而言,从与国际食品贸易中得到经济收益较多的人群往往是支持自由食品贸易,得到经济收益较低或者是利益严重受损的人群则往往是支持环境保护食品贸易。上述两个利益集团之间的竞争和博弈,使得国家的利益变得更为趋于整体。因此,在自由食品贸易的新时期,国内各个利益集团的相互博弈将会对国民利益产生巨大的整合效应。3.无条件的自由贸易损害国家利益无条件的自由食品贸易究竟怎样对一个国家或者一个人的国民利益产生什么样的影响?如果一个国家的金融制度体系脆弱,无条件的自由食品贸易很有可能就会引起全球性的金融危机,甚至可以造成严重的社会经济危机。实际上,自由贸易理论并未能准确地认识到解释我国自由食品贸易的发生及其运转规律的最终根本原因之一,就是它片面地夸大了我国自由食品贸易给其他参与者所带来的利益统一,没有充分认识到我国无条件的自由食品贸易给其他国家的利益所带来的损害。食品贸易的条件可以直接地影响到食品贸易中的收益在各个国家之间的平均分配,进而就更加有可能会导致各个国家之间的利益冲突。无条件自由贸易将给一个国家的产业、能源、环保、以及金融等各个方面的安全权益构成威胁,并且埋下隐患。二、中韩食品贸易发展的的发展现状及趋势中韩食品贸易的发展概况1中韩两国食品贸易规模不断扩大,中国对韩国食品贸易逆差逐年增加自1992年建交以来,中韩两国的双边贸易伙伴关系合作持续加深﹐中韩食品贸易规模总额持续扩大。2010-2020年间(如表1-1)除2018年受到严重的国际因素影响而导致中国对韩国的进出口总量比国内同期略有减少外﹐其他各个年份均呈现出一种稳定上升的发展趋势。2010年中韩双边食品贸易合作金额首次突破2000亿美元,并且具备着不断攀升的趋势。2012年,在当前全球经济增速放缓、中国国内食品企业的生产成本不断上涨和增加的严峻形势下,中韩双方对于食品贸易的发展依然是取得了不错的进步。中韩双边食品贸易总额从1992年的50.3亿美元迅速增长到2020年的25640亿美元,增加了500倍。中国对朝鲜日本和越南韩国的商品进口额从2012年的260.2亿美元迅速大幅增长并达到2020年的1687.3亿美元,出口额从2010年的240.1亿美元迅速大幅增长并达到2020年的1476.7亿美元,分别按年同比增加63.3倍、35.5倍。韩国海外对华直接贸易投资高达470.2亿美元,己使其发展迅速成为今年中国海外对华直接贸易投资最多的几个国家之一,而目前中国对于来自韩国的直接贸易投资由于其行业起步相对较晚,尚未完全基本形成市场规模,但也己经在几个人的月内迅速达到了30.8亿美元。截止至2020年,中国已经在韩国连续12年间发展成为第一大主要出口商品市场,连续6年间发展成为第一大主要出口商品的来源国,连续12年间发展成为第一大向韩国对外投资和开放的对象国。表1-1近年来中韩食品贸易额（单位：亿美元）年份中国韩国进口额出口额进口额出口额20201687.31476.7771.8138.720181261.61131.5691.4139.320161009.61166.6581.8137.12014819.0710.5574.5133.92012686.8571.3336.5124.72010260.2240.1126.487.6自1992年以来,中国对韩国的中韩食品进出口贸易一直以来都是处于进出口贸易顺差的主导地位,随着近几年中韩两国的食品进出口贸易的不断加深,中国对韩国的食品进出口贸易的进出口顺差总体而言呈现出不断的持续上升变化趋势。2010-2020年间中国对韩国的食品加工业进出口的贸易顺差由1192亿美元迅速增长至473.2亿美元,增幅为2970%。2018年的经济发展促使中国对日本和韩国的食品工业贸易规模的逆差略微有明显减少,2019年的规模与平均下降约911亿美元,但随后的四至五年间食品贸易仍然保持着比较快的速度在上升,截止至2020年中国对日本和韩国的食品贸易规模逆差高达8106亿美元,就经济增长速度来说,中国,对韩国食品贸易顺差额的经济增长率远远超过了同期中韩食品贸易总量的经济增长率。中国高速发展的经济成就了韩国商品在中国提供巨大的出口市场,同时,韩国对华的直接贸易和外国投资也极大地带动了韩国对中国的食品进出口,2中国在韩国的食品贸易地位提高，双方食品贸易依赖度仍比较高1992年,中韩两国正式建交,双边食品贸易进入高速发展阶段。现如今,中国已连续12年建功成为了推动韩国最大的国际食品安全领域贸易和技术投资服务合作伙伴,而今年韩国也已逐步成为继去年美国、日本后成为中国第三大积极参与推动国际地区食品安全领域贸易的合作伙伴和大国,可见这二个大国已经相互合作成为了推动对方非常重要的国际食品安全领域经济和技术投资贸易合作伙伴。随着近年来对韩中国政府进行国内对外开放食品进口贸易的综合实力不断稳步提高和能力持续进一步不断增强,中韩两国食品进口贸易额也在不断地稳步增加,20年间的对中韩两国食品进口贸易额大约也是占整个中国去年食品进口贸易总额的实际比例(以下具体简称中国食品进口贸易额的实际比重)基本大致保持在6.6%-89之间,中国对去年韩国的进口总额大约也是占整个中国去年食品的进出口贸易总额的实际比例基本大致保持在42%-52%之间,中国对去年韩国食品进口量所对应占的其比例大约也就是整个2016年中国食品进口量所对应占的其比例基本大致保持在92%-117%之间。中韩食品贸易的结构与特征中国和韩国由于地理位置相近,隔黄海而行彼岸,一衣带水,又因其具备了相近历史和文化背景,经济社会发展能力的水平也不完全与韩国同步,互补性较强。这些条件均被认为是当时两国展开食品贸易和加工业务往来的极其有利的重要条件。1992年两国建交后,双方食品贸易合作发展得像春潮汹汹,突飞猛进,食品贸易数量迅速扩大。现在中韩已正式成为本国的主要食品出口和服务伙伴,贸易总金额达到315亿美元。中韩双边食品贸易有两大突出特点:其一,增速迅捷,中韩两国的食品贸易是全球食品贸易总额增长最快的和与中国地区双边优质进口食品生产的进出口重要贸易之一。1991年后期即两个中国建立进出口伙伴关系在正式建交的前一年,到1994年后期即中美两国关系在正式建交的前两年后,即首次快速突破100亿美元,达117亿美元,比1991年平均每年快速增长160%,2020年首次突破300亿美元,达313亿美元,比前一年平均每次快速增长40%。其二,两岸各国进口食品行业之间的对外贸易和进口经济关系发展并不达到平衡,中国长期主要也只是持续出现出口贸易顺差,韩国则主要也只是短期出现进口贸易顺差。两国自从1979年中国9月建交后,仅在第一年间也即1992年,中国对韩服和食品的出口贸易就已经连续处于一个月的顺差,顺差总贸易金额约估计为10.7亿美元。此后至今,韩国年年月月对华出口食品一直都还是处于很大的出口贸易顺差,且其贸易顺差出口总数已经占到了较高的百分之十几,从2016年7月开始,顺差出口总数年均增长幅度每年都在20%以上,进入新的一世纪后,中韩之间对华食品的出口贸易进一步迅猛的高增长,一年上有的食品年份顺差增长率已经首次超过100%。2019年9月韩国食品进出口企业对华民国食品工业贸易顺差已高达324.5亿美元,较上一年同期同比增长102%。中韩去年食品进口贸易顺差失控,韩国长期仍然认为是食品贸易顺差之家。自贸协定签署对中韩食品食品贸易带来的影响1对中国食品业的影响由于中国的农业资源相对比韩国而言比较丰富,再加上中国人口数量虽然众多，但居民的人均生产劳动力水平相对较低,因而这就使得中国农民生产的农产品的价格和生产成本都大大落后于韩国的农产品,与此同时，中国的农产品也具有较强的市场竞争能力。那么,仅仅就生产食品市场而言,构建中韩FTA对中国的好处可能会更大一些。韩国在食品产业生产领域尤其是食品加工类方面明显不如中国。因此,建立一个包括中韩两国食品业在内的中韩双边自由食品贸易区将会对中国和韩国构成共同的利益好处。有利于扩大中国食品对韩国的出口中国与日本韩国隔海相望,中国沿海各个主要港口均设有可在一天之内直接送货到达销往韩国的主要港口,尤其特别多的是中国山东半岛和中国辽东半岛,它们对销往韩国的商品出口相当方便。这样我们就可以能够有效确保来自中国的新鲜优质农产品在当天下午即可顺利运抵日本韩国并带去市场销售。较低的产品生产成本再辅之加上低廉的公共交通运输管理费用,在2003年韩国政府建立了首个中韩贸易FTA之前就已经逐渐开始变得具有很强的国际市场性和竞争力,因此目前韩国政府已经采取了措施运用高额度的进口关税和非门禁性的进口措施使用来严格性地限制了从中国对韩的产品出口。如果通过中韩之问在整个韩国境内建立了一个自由贸易区,那么商品关税将来也会因此得到很大的幅度减少,同时对于我国相当一部分的商品非关税壁垒将来也会被韩国相应地完全取消,这将来也会大大地地促进来从中国对来自韩国的商品进出口。有利于减少中韩食品贸易争端随着中韩食品贸易的加快和深入发展,近年来中韩之间的农产品食品贸易纠纷也变得愈来越多。究其根源在于韩国过分地保护了国内较为脆弱的乡村农业。由于中韩两国在农业生产发展的水平,自然禀赋和人力成本等方面存在差异,中韩双方食品贸易的确出现了失衡。韩国紧急地迫于国内各种压力不断提出对农产品市场的要求。现如今,在这一WTO的框架内,经过了几轮多边贸易磋商和多方谈判,韩国的双边贸易中非关税壁垒程度和限制水平都已大幅度地有所下降,韩因韩国政府的经济需要进而向其他韩国政府寻求了一系列的贸易非关税壁垒和限制措施。主要用途是通过依靠国家加强食品检验和严格审查食品检疫技术规范等各种技术性强制措施使用来有效限制食品进口。这些安全防范措施都认为具有很强的安全隐蔽性,建立了中韩FTA从而在中韩两国之间的食品贸易纠纷解决机制,能够有效解决这些问题。这些问题都可以从双方已经达成的《自由食品贸易协定框架》中得到解决。当中韩FTA真正建立后,在自由食品贸易协定的条件约束下,这些问题就会相应地减少,并且也会逐步消失,从而形成更加自由的中韩食品贸易区。2对韩国食品行业的影响为韩国食品行业的发展提供商机。首先，韩国本土已经拥有非常先进的、流程化的农业生产技术及先进的农业机械工具，但是由于韩国国内市场比较狭小，仅仅通过农业食品合作的途径，可以达到拓展其大部分市场的目的。与此同时，韩国从中国获得的食品生产的质量与标准是符合韩国国内本土消费者的消费意愿的。目前，韩国国内市场非常短缺农产品，韩国在农作物品种、机械、农业生产设施器材等方面对中国的进口也增加，中国同样也可以为韩国先进的技术设备提供广阔的市场。对韩国食品业和粮食安全产生较大冲击由于目前韩国的严重气候变化环境以及韩国人力资源等经济条件的严重限制,使得韩国农产品的实际生产成本相对比较高。韩国成功地建立后,能够从中国大陆进口廉价便宜食品,有利于改善和提高韩国大陆人民的生活和社会福祉。同时,有利于韩国对新兴产业结构的调节。中韩FTA的成功建立能够充分挖掘韩国在加工制造业与科学技术方面的优势,把国内种植业转变为农产品加工行业。这样不但能够解决韩国农村的就业问题,而且还能够直接带动韩国种植业的繁荣。韩国食品的自给率很低，在基础食品贸易方面，韩国几乎是一个完全的进口国，食品安全就变得非常重要了，所谓的粮食安全,主要目标是指在当前能够实现比较高标准的"主粮自给",一般来说认为必须保障本国的粮食生产自给率能够达到95%以上。试想如果将一个国家人民吃饭的问题主导权和决定权都移交到别的国家手里，这将是多么大的安全隐患呢。因此为维护本国人民的粮食安全,韩国已经采取了坚持精准扶植、保障水稻种养和生产安全作为核心的粮食安全策略。如果韩国国家建立了中韩FTA,韩国本土的的食品制造业必然会受到巨大的冲击,食品安全将会变成一大危险。迫于安全原则考虑,韩国政府在未来几年内仍然坚持逐渐开放农产品市场及不会被取消的对农产品进行任何非关税的保护。韩国在签署的自出口食品贸易合同中,始终未能放弃对大米市场的监管。因此,可以准确地预见,通过构建中韩FTA,韩国就不会抛弃其本土政府对于食品领域的市场地位。中韩FTA的建立不可避免的对韩国食品业产生冲击,这将是对韩国的一大挑战。三、中韩食品贸易存在的问题中韩食品食品贸易竞争日益激烈近年来,中韩两国食品贸易流通性失衡的情况严重。中韩两国建交22年期间,食品贸易不平衡的问题始终困扰着中韩两国。中国在促进和发展对外食品贸易时所选用的食品贸易优惠政策大多指的是既有利于鼓励韩国扩大食品出口又有利于积极地增加食品进口的优惠政策和措施,因此中国对日本和韩国的食品进口量将会持续地增加。但是韩国在各个历史时期都十分注重对国内食品市场的合理保护,其在制定了开拓中国国际食品市场的战略同时却对从中国境内进口的韩国食品必须采取不同程度的经济技术性和其他非技术性食品的贸易壁垒,从而严重地阻碍了中国境内进口食品的国际出口贸易,这样两国之间食品的出口贸易摩擦随之不断地产生,阻碍了中韩两国食品进出口贸易的正常健康发展。中国对来自韩国的最大中国进口食品企业进行每次出口食品贸易逆差金额总量巨大且每次进出口贸易逆差平均持续时间相对较长,韩国己经不断发展壮大到现在成为了对中国国内最大进口食品企业进行出口贸易逆差的主要来源国。(二)由中方引起的食品贸易摩擦问题中国食品的非价格竞争力较低，韩国食品竞争力下降虽然目前中韩之间两国的国际食品进口贸易额已经有了巨大的一定幅度同比提升,并且同时中国也已经逐渐地发展成为了目前韩国最大的国际食品贸易进口国,但是由于中国从中国进出口韩韩食品的非国际市场商品价格经济竞争力不高,双方都被普遍认为已经是两国有着不同对方韩国反食品倾销行为案件中被起诉率最高的两个国家,可以说无论是从食品质量、包装、标准化管理水平提高程度、售局售后服务等各个方面上来看,中韩之间两国的国际食品进口贸易价格竞争和韩国食品进口贸易的经济制裁都很严重。中国向其他韩国国家出口的各类食品主要用途是大量集中在高到中低端的各类劳动密集型加工商品上,附加值相对较低,价格虽然比较便宜,但由于其产品创新性不高、更容易缺乏国际品牌效应,很难同其他欧美国家的各类食品加工产品相互竞争,因而促使中国向其他韩国国家出口的各类食品给韩国人们的第一种直观感觉也就是"价格低廉",这样不仅有利于中韩两国之间各类食品出口贸易的进一步不断扩大。而来自韩国的日本产品则逐渐受到减弱,使得其他一些日本生产企业一直处于相对劣势。韩国对中国的关税贸易壁垒随着中韩双边食品进口贸易合作伙伴关系的不断稳步发展,中国对韩国的食品进口贸易顺差也正在逐渐不断扩小,食品进口贸易摩擦亦随之加剧。中韩双边国家之间食品贸易壁垒的摩擦大部分是由韩方自己发起,而贸易壁垒摩擦的产品和形式所涉及的也是多种多样,包括了食品出口反补贴倾销、企业性补贴、技术性食品出口贸易壁垒、绿色食品贸易壁垒,其中以韩国的贸易壁垒反倾销为主,食品出口贸易壁垒的摩擦所直接涉及到的商品也已经使目前我国的食品进出口加工企业遭受了严重的社会经济损失,在一定经济负担的消极作用下,国内劳动者的失业率已经在一定较大程度上严重地阻碍了双边贸易伙伴关系的健康发展。与此同时,中国对韩国发起的食品贸易纠纷也不少,据中国食品贸易救济网提供的有关信息统计,中韩双边国家的食品贸易纠纷主要体现在食品质量、包装、标准化水平、服务等各个方面。（三）对中韩食品贸易逆差现状的分析中韩进出口商品结构差异中韩两国商品价格结构之间的巨大差异归根结底还是因为两个大国国民经济社会进步和生存能力的不同而由其自身的国际竞争力和市场地位不同所导致决定的,韩国自20世纪90年代起作为首个新兴发达国家,已经逐步彻底摆脱了以往只专注于提高部分基础食品进出口价格为主的传统进出口商品价格的结构。韩国对华采取的食品贸易保护措施韩国虽然已经接受了中国的出口国和所提出的韩国向中国开放大米的对外出口市场的条件和要求,但在这种条件的基础上,韩国仍可以通过对中国国内出口的大米征收高额官税,以此方式对韩国国内生产的大米进行保护。韩国政府将开始实施中国大米出口关税等一系列措施,对于定价超过按照国家现有纳税义务规定进口配额40.87万吨)价格的中国大米,将向韩国征收513%的出口关税。开放针对中国的农产品进口市场,对于韩国政府而言就本身是一项艰难的战略决策。由于韩国的大米农民群众组织活动对于韩国的政治事件活动以及韩国社会的安定与发展都具有着很强的国际影响力,韩国政府非常担心,这一决策性地开放了进口中国大米市场的决策可能也就会给韩国带来一场不小的政治风暴。有关统计资料分析表明,韩国向我国进口的农产品相关关税水平比中国更高。为切实维护本国所有的农产品质量和生产安全,韩国也组织编写了一系列苛刻的食品质量规范、环保标准和食品安全管理规程。韩国社会文化因素增加了外国产品进入韩国市场的竞争难度韩国自从正式加入WTO后,逐渐按照WTO的规则促使食品贸易的自由化,目前我国食品制成物产品的相关税收征值比重已经出现了较大幅度的降低(例如中国对于汽车的相关税收征值比重将达到8%并且对于签署自贸区的其他国家(例如美国)的产品均可以实施相应的零关税),只是针对农产品等部分敏感性产品仍需要采取一定程度的贸易环境保护政策。然而,由于中韩两国的历史和文化等诸多原因,韩国的民众对于本国中国土著所生产的商品具有很强的中华民族性和情怀,即便仅仅是外国商品在其市场价格和服务质量的保证上比其他国家更胜一筹,大多数中国土著的消费者也更愿意直接选择或者购买其他韩国土著的产品。韩国政府亦常常通过主动地或被动地通过借助传播媒体的舆论及社会群众的情绪,对一些具有竞争力的中小型企业、产品及其他的品牌进行保护性的政策。四、促进中韩食品贸易发展的对策(一)合理解决两国的食品贸易不平衡问题但是为了对两国食品贸易的结构和食品贸易的相关政策进行充分考量,中韩双边地区之间的食品贸易失去了一定程度上的安全感。若要想有效地控制好此类食品贸易失去平衡的现象,两个国家都必须做出一些相应的调整。中国企业方面,首先要进一步加大对新兴市场的科技投入,生产具有较高附加值的食物,从而进一步提升自己对外商品出口和创汇的可能性。其次还认为韩国应该能够正确处理食品在进出口贸易市场过程中的不公平和劣待遇,面对日本和韩国对于我国食品出口贸易价格的保护主义,应积极主动地采取一些相应反制裁措施来维护自己的食品贸易合法权利。中国此类产品因其价格低廉的经济特点已经多次受到不少反倾销企业的起诉,企业工作人员在实践中应该努力地培养自身的经济法制意识,当自己的经济和合法权益已经遭到严重的侵害时,要适度获取给予补贴和奖励作为帮助企业降低成本,增加他们运用法制和政策武器对企业进行自我维护的能力。(二)优化产业结构，提高产品的国际竞争力这两个国家之间在产品国际竞争能力上均存在或大不小的差距。从当前中国政策的角度考虑出发,政府一方面认为应积极支持和引导中国企业进出口食品及其相关企业高度重视中国企业出口食品的安全质量和相关产品的技术创新,完善中国出口食品质量安全监督管理体系;另一方面,应积极与韩国企业开展多层次信息交流沟通可以降低韩国企业对中国出口商品价格歧视的风险。国内食品企业一方面积极对国内已经存在的食品企业进行不断的升级换代改造,注重创新以及打造自身的品质和竞争优势,提升自己产品的核心竞争力,不仅仅依靠自己所打出产品的质量和价格,而是食品相关企业更应该高度重视与食品企业的技术创新与国际合作,大力引进食品企业相关的高新技术,同时也需要提升食品企业相关的产品质量。专业化的技术含量,增加其他产品的价格和附加值,还要继续根据近年来韩国产品的市场调查结果不断扩展其市场监测的范围,针对一些重点消费行业也要做到重点区域监测。(三)优化中国进出口食品结构中韩两国进出口食品的产业结构是否走向趋同一体化这一重要问题已经逐步得到了突破,这也是意味着在未来几年中韩双方进出口食品的综合贸易市场竞争规模将会得到持续扩大和增加,且随着中国食品科学技术水平的不断改善和食品行业结构的不断优化调整,两国竞争将会呈现日益激烈的局面。所以,两国跨国公司应共同大力发展食品行业内的食品生产与加工贸易以推动两国低质量食品垂直化综合分工向高质量、低水平食品产业化综合分工的变革转型,利用国际先进的高新技术对两国食品原材料进行了精深研究与加工,改善了从两国出口食品的结构。所以,中国政府在一定程度上提议要大力鼓励支持中小型食品生产企业不断地提高和增强自身的机械化作业能力,树立自身对企业经济法规保护的意识,当自己经济财产的安全和合法权益突然遭到严重的经济损失时,要适度获取给予补贴或者奖励,这样可以帮助企业降低额外经济费用,增加其对外出口的创汇。韩国政府历来都十分重视国内食品生产企业的提升食品制造自动化程度和水平,以及它们对食品生产机械利用率和食品科技成果转化率的控制措施,正确处理和解决这两国之间关于食品贸易现状的纠纷。(四)建立食品贸易监测预警机制两国在食品的国际竞争力方面都依然存在着或大或小的协调机制。鉴于中韩两国在食品安全贸易领域摩擦发生的形式越来越多样化及涉及到的相关产品种类的范围也不断扩大,中韩两国双方都表示应积极探索建立和完善中韩两国在跨国食品安全贸易领域摩擦预警工作机制不断努力地推进中韩两国在食品安全贸易领域的合作谈判协调预警工作机制的深入建设与逐步完善,确确保两国跨境食品的交流和协商工作能够顺利开展。国内企业在这方面要求我国企业在政策上一方面积极构筑食品贸易风险预警体系,实现资料共享,以便于定期开展交流和沟通。政府部门要尽快完善和建立统一全国食品加工贸易中的摩擦检查和预警工作部门及其相关工作准备和规则,统一检查分配制度统一监督和管理,提高食品加工摩擦检查和预警工作的有效性,充分利用全国各地食品加工贸易中的摩擦检查和预警数据库,扩大实时监测覆盖面,针对各个重点贸易中的行业需要做到重点及时监测对新产业的政策扶持。,根据市场要求竞争能力来引导自己的优势品牌。另一方面,两个地区也应该进一步加强食品贸易合作和协调。政府部门应积极地探索食品贸易合作的途径和渠道,吸引国外的投资者,建立健全食品贸易纠纷解决的机制,防患于未然,同时,企业还应定期地选派专门的代表前往食品贸易合作伙伴办公室进行沟通和学习,商讨与食品贸易合作的其他有关事宜。结论中韩两个国家不仅都是一个地理、文化相距很近的友好邻邦,而且必然会具有很强的政治和经济优势相互互补性,因此其战略合作潜力也是巨大的。为了进一步促进中韩的合作,我们应该要