DB12 683-2016 反恐怖防范管理规范 第16部分：大型商业综合体

13.310A

90DB

12 12/

—2016反恐怖防范管理规范第

16

部分：大型商业综合体Anti-

Part

16:

天津市市场和质量监督管理委员会 发

布DB12/

683—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 规范性引用文件

....................................................................

13 术语和定义

........................................................................

14 防范原则

..........................................................................

15 目标分类划分原则

..................................................................

16 重要部位

..........................................................................

27 常态反恐怖防范

....................................................................

28 非常态反恐怖防范

..................................................................

59 应急预案

..........................................................................

610 监督、检查

.......................................................................

7DB12/

683—2016 本标准除表1、表2中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/

522《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：——第

1

部分：通则；——第

2

部分：城市轨道交通；——第

3

部分：党政机关；——第

4

部分：民爆物品；——第

5

部分：公共供水；——第

6

部分：电信；——第

7

部分：水利工程；——第

8

部分：燃气供储；——第

9

部分：广电传媒；——第

10

部分：危险化学品存储；——第

11

部分：道路桥隧设施；——第

12

部分：长途客运场站；——第

13

部分：中小学幼儿园；——第

14

部分：医院；——第

15

部分：超市；——第

16

部分：大型商业综合体；——第

17

部分：体育场馆；——第

18

部分：文博场馆影剧院；本部分为DB12/

522的第部分。本部分按照GB/T

1.1-2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本部分主要起草人：肖毅、王家声、穆琨、徐颖军、宁书颖、乔焱、杨晓旭、李永刚。本部分于年12月首次发布。IIDB12/

683—2016

16

1 范围部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。有的大型商业综合体应按照本规范改造、完善。其它商业综合体参照执行。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/

522 反恐怖防范管理规范

第1部分：通则3 术语和定义DB12/

522界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1大型商业综合体 Shopping-mall于8万平方米，集购物、休闲、娱乐、餐饮等多业态于一体的一站式消费中心。4 防范原则4.1 大型商业综合体反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、专群结合”的方针，坚持“统一组织、全员参与、明确责任、协调联动”的原则。4.2 大型商业综合体应确定为重点单位，实施重点保护。4.3 大型商业综合体是反恐怖防范的责任主体，应制定并落实各项反恐怖防范制度，按照本规范组织调、检查、监督；大型商业综合体的业务主管（监管）等职能部门应实施反恐怖防范的指导、监督。4.4 大型商业综合体应建立健全反恐怖防范体系，并组织实施。5 目标分类划分原则5.1 根据大型商业综合体规模、性质及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响等要素，对大型商业综合体进行分类划分。5.2 大型商业综合体划分为两类，具体为：Ⅰ类应设应设安保部门（物业）兼任或独立应设应设应设通道、共享空间、人员密集区域应设DB12/

683—2016a)Ⅰ类目标：营业面积≥

b) Ⅱ类目标：80000

㎡≤营业面积＜

㎡。6 重要部位中心、广播中心、天台、停车库（场）等。7 常态反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防组织应符合DB12/

中

要求。7.1.2 人防配置大型商业综合体反恐怖人防力量应根据表1的要求配置。表1 人防配置表表1 人防配置表7.1.3.1 基本要求反恐怖安保力量应符合

522

中7.1.4要求，依法履行职责同时还应符合以下要求：a) 的防范与应急联动，实现涉恐信息的实时报送。b)建立应急联动机制。c) 大型商业综合体安全保卫人员应负责内部的反恐防范检查，建立检查和隐患的整改记录。7.1.3.2 人员入职应对大型商业综合体的入职工作人员进行实名核录。视频监高清摄DB12/

683—20167.1.3.3 值守、巡查7.1.3.3.1大型商业综合体应根据实际情况在出入口、人员密集区域、重要部位设置安保固定岗，配备安保力量值守；7.1.3.3.2 应配备安保力量在主要通道、停车库（场）等重要部位巡查、监控。

内营业时间巡逻应不少于5次，非营业时间巡逻应不少于3次，每班次不少于2人，做好检查工作和交班记录，对发现的可疑声响、气味、物品等情况应迅速查明原因，妥善处理；7.1.3.3.3应根据实际情况配备安保机动力量值守。7.1.3.4 教育培训应对安保人员进行岗前的反恐怖防范教育培训；定期对全员开展反恐怖防范宣传和技能培训。7.1.3.5防范与应急演练按照第9章的要求制定预案,每半年应至少组织一次反恐怖防范与应急演练。7.1.3.6 检查大型商业综合体应每月不少于一次反恐怖防范检查。主要包括：a) 各项反恐怖防范措施的落实情况；b) 技防、物防设备状况及运行情况；c) 安保力量履职等情况。7.2 技防7.2.1 组成应设置视频监控、入侵报警、出入口控制、停车库（场）管理、公共广播、客流统计等系统。7.2.2 基本配置大型商业综合体反恐怖技防设施应根据表2的要求配置。表2表2 技防配置表视频监高清摄水、气、电、通讯、空调控制区域10111213141516171819控制、记录与显20声音复212223入侵报入侵探24252627紧急报282930报警控31终端图形显示323334353637客流统人流计3839DB12/

683—2016表2表2

技防配置表（续）停车库（场）出入口实体防护监控中心出入口、天台出入口防冲撞装置、强光手电、皮警棍、防暴盾牌、防暴头盔、防割（防刺）手套、防DB12/

683—20167.2.3 技防系统要求7.2.3.1技防系统建设应符合

DB/

522

的

7.2.3.1

的规定。7.2.3.2 大型商业综合体与外界相通的出入口等重点部位和周界配置的摄像机应选用

200

万像素以上，具有宽动态、低照度、强光抑制等功能的机型，并应同时具有

SDI（串行数字接口）以及

轴模拟接口）输出端口，视频信息应与公安机关联网。7.2.3.3 非营业期间，大型商业综合体内部承租单位的视频监控系统应与大型商业综合体的监控中心联网。7.2.3.4 紧急报警装置应安装隐蔽、便于操作。报警信息应能即时传送到公安机关，报警信息记录保存时间不少于

。7.2.3.5 监视图像质量保证清晰，录像保存时间不少于

30d，防范恐怖袭击重点目标单位录像保存时间不少于

。保存期限内，任何人不得以任何理由删改、破坏图像监控资料的原始数据记录。监控中心应设专人

值班，每班不少于

2

人，并做好值班记录。7.3 物防7.3.1 组成大型商业综合体应设置机动车阻挡装置、实体防护设施和应急用品。7.3.2 基本配置大型商业综合体反恐怖物防设施应根据表3的要求配置。表3 物防配置表表3 物防配置表物防中所采用的防护器材与设施应符合DB12/

522中7.3.3的规定。8 非常态反恐怖防范8.1 等级划分等级划分应符合DB12/

中8.1相关规定。DB12/

683—20168.2 应急响应措施8.2.1 三级非常态应符合第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a) 组织反恐怖防范动员；b) 安保部门负责人带班组织防范工作；c) 在常态防范基础上增派

视、值守。重点部位巡视

2h

不得少于一次，监控中心不少于两人。d) 现场秩序；人流量超过日常平均人流量的三倍时，应采取有效措施，控制人员进入。e) 检查各类防范、处置装备、设施，保证通信联络畅通，各项技防、物防的设施设备安全运行。f) 安部门协助检查；g) 联系属地反恐部门指导反恐怖防范工作；h) 采取的其他防范措施。8.2.2 二级非常态应符合第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a) 组织开展反恐怖防范的临战教育；b) 大型商业综合体负责人带班组织防范工作；c) 在常态防范基础上增派

以上安保力量，安保力量坚守岗位；重点部位巡视

1h

不应少于一次；d) 对装备、保障进行梳理、保养，保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；e) 加强对大型商业综合体内外的巡查，发现危险物品和可疑人员时，应及时采取措施并报警；f) 疏散顾客和工作人员；g) 联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。8.2.3一级非常态应符合第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a) 组织进行反恐怖防范的战前动员；b) 大型商业综合体负责人

带班组织防范工作；c) 在常态防范基础上增派

100%以上安保力量，安保力量

24h