司法卷四模拟题模拟263

司法卷四模拟题模拟263一、1.

材料一：加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等（江南博哥）方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。(摘自《中央中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》)

材料二：编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。编纂民法典是对现行民事法律规范进行系统整合，编纂一部适应中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典。(摘自《关于〈中华人民共和国民法总则(草案)〉的说明》)

问题：

根据以上材料，结合全面推进依法治国的总体要求，谈谈编纂民法典对依法治国的意义以及应当坚持的原则。

答题要求：

1．无观点或论述、照搬材料原文的不得分；

2．观点正确，表述完整、准确；

3．总字数不得少于400字。正确答案：编纂民法典具有重大而深远的意义：第一，编纂民法典是体现党执政为民的根本宗旨，维护最广大人民根本利益的客观需要。尊重和保障人民群众合法权益，是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的基本原则。通过编纂民法典，健全民事法律秩序，就是要加强对民事主体合法权益的保护，更好地维护人民群众的切身利益。第二，编纂民法典是全面推进依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。民法与国家其他领域的法律规范一起，支撑着国家治理体系。通过编纂民法典，完善民事法律规范，就是要构建民事领域的治理规则，提高国家治理能力。第三，编纂民法典是健全社会主义市场经济制度，完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。使市场在资源配置中起决定性作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向。我国民事立法秉持民商合一的传统，通过编纂民法典，完善我国民商事领域的基本规则，为民商事活动提供基本遵循，就是要健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展。

编纂民法典工作遵循以下基本原则：一是坚持正确政治方向。坚持党的领导这一社会主义法治的最根本保证，确保党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是坚持人民主体地位。坚持人民立场这一党的根本政治立场，恪守以民为本、立法为民理念，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。三是坚持社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入全过程，弘扬中华民族传统美德，强化规则意识，增强道德约束，倡导契约精神，弘扬公序良俗。四是坚持立法的引领和推动作用。以法典化方式巩固和确认新中国成立以来特别是改革开放以来实践证明是正确的民事立法成果，同时与时俱进，完善和发展我国民事法律规范，引领经济社会发展，更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。

二、案情：甲男深夜在一个偏僻的路口看见女孩乙从路口经过时，心生邪念想要对乙实施强奸。在撕扯衣服的过程中，发现乙的身上掉出了一个钱包，遂偷偷捡起钱包(内有现金5000元)，并扇了乙一个巴掌，说：“算你走运，老子今天没心情陪你玩”。说完便逃之天天。(事实一)

丙看到路上正在哭泣的乙，便上去问清事情的原委并给予安慰。在获得乙的信任后，丙将乙骗到一间屋子里，将其强奸后关在屋子里，后又强迫其去卖淫。(事实二)

丙认为一直看着乙比较麻烦，就直接把乙卖给了丁。丁多次强迫与乙发生性关系。某次，丁疏于看管，乙趁机跑出屋外，却被醉酒驾驶的戊撞到，造成乙重伤。戊发现自己撞人后害怕承担责任而逃跑，乙因为没有得到及时救治而死亡。(事实三)

戊在逃跑过程中，为了获得足够的钱，便半夜溜进己家，正装好钱财要出门，被己发现。戊快速逃离，在经过门口时，由于推门用力过度，门反弹撞上己，造成己轻微伤。(事实四)

戊因为酒后驾驶撞人的行为被拘留，戊除了如实交代撞人逃逸的事实，还主动交代了盗窃的事实。(事实五)

问题：1.

关于事实一，对甲的行为如何定性?正确答案：甲在对乙实施强奸的过程中放弃对乙的强奸，具有自动性，成立强奸罪的中止。甲以非法占有为目的，将乙占有的钱包据为己有，成立盗窃罪，两罪实行并罚。

2.

关于事实二，对丙的行为如何认定?正确答案：强奸后迫使卖淫的，应当实行数罪并罚，即丙成立强奸罪与强迫卖淫罪，两罪实行并罚。

3.

关于事实三，对丙、丁、戊的行为如何认定?正确答案：丙将乙卖给丁的行为成立拐卖妇女罪，与上述的强奸罪、强迫卖淫罪实行并罚。丁收买乙后，对乙实施强奸行为，该行为不能被包含在收买行为中，因此，丁成立收买被拐卖的妇女罪与强奸罪，两罪实行并罚。戊醉酒驾驶将乙撞成重伤，后逃逸致人死亡，成立交通肇事罪，在逃逸致人死亡的法定刑内定罪处罚。

4.

关于事实四，对戊的行为如何认定?正确答案：戊属于入户盗窃，构成盗窃罪。戊不成立事后抢劫，戊用力推门只是单纯为逃离现场，不属于事后抢劫中的暴力，因此戊不成立抢劫罪，只成立盗窃罪。

5.

关于事实五，对戊的行为如何认定?正确答案：戊被拘留后，即被采取了强制措施后，如实供述了司法机关已掌握的交通肇事的犯罪事实，属于坦白，根据《刑法》第67条第3款的规定，对戊可以从轻处罚。戊主动交代了司法机关尚未掌握的盗窃事实，成立特殊自首，根据《刑法》第67条的规定，可以从轻或减轻处罚；犯罪较轻的，可以免除处罚。

三、材料：为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关要求，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依据宪法法律规定，结合司法工作实际，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定了《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。

问题：1.

《意见》要求在规范的讯问场所讯问犯罪嫌疑人。讯问犯罪嫌疑人可以在哪些场所进行?正确答案：犯罪嫌疑人被送交看守所羁押以后，侦查人员对其进行讯问，应当在看守所内进行：对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。

2.

《意见》要求完善补充侦查制度，审查起诉阶段的补充侦查由哪个机关来进行?正确答案：退回侦查机关或者侦查部门。《高检规则》第380条规定，人民检察院认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查的，应当提出具体的书面意见，连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查；人民检察院也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助。第381条规定，人民检察院公诉部门对本院侦查部门移送审查起诉的案件审查后，认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查的，应当向侦查部门提出补充侦查的书面意见，连同案卷材料一并退回侦查部门补充侦查；必要时也可以自行侦查，可以要求侦查部门予以协助。

3.

对于采用速裁程序和简易程序审理的案件，在宣判方式上有什么区别?正确答案：适用速裁程序审理的案件，除附带民事诉讼的案件以外，一律当庭宣判；适用简易程序审理的案件一般应当当庭宣判。

4.

《意见》要求完善人民检察院对侦查活动和刑事审判活动的监督机制，人民检察院的羁押必要性审查针对的是何种强制措施?由哪个部门来进行?审查的时限为多长?正确答案：羁押必要性审查针对的是逮捕这一强制措施。由人民检察院刑事执行部门进行，最长不得超过15个工作日。

四、案情：甲于2014年3月5日，出资600万元购买坐落于某一线城市自贸区的一套房屋，登记在自己名下。因资金紧张，甲向银行贷款以该套房屋给银行设立了抵押权，并办理了抵押登记。2015年3月18日，甲与乙签订书面房屋买卖合同，将该套房屋以700万元的价格出卖给乙，约定甲须于2015年4月5日交付房屋给乙使用，但合同没有约定甲给乙办理过户登记的期限。

甲、乙签订书面房屋买卖合同后，该一线城市的房地产市场突变，房价大涨。2015年4月5日，甲以各种理由推脱未向乙交付房屋，乙催告甲务必马上交付房屋。随后，甲一直没有交付房屋，并于2015年4月16日书面通知乙解除商品房买卖合同。乙不同意，双方争执不休。

甲本以为房价大涨，可以再出卖给第三人赚取更多利益，一直催促中介放盘，但无人看房。甲意识到房屋市场有价无市，而且自己急着用钱。2015年6月7日，甲遂向乙表示不再解除合同，并立即向乙交付房屋，乙同意并接收了房屋。2015年8月3日，甲给乙办理了登记过户。

2015年9月1日，乙将该房屋出租给丙，并签订书面租赁合同，约定租期2年。丙未经乙同意，擅自变动房屋建筑主体和承重结构，乙要求丙在合理期限内恢复，丙不予理睬。丙与其妻子共同居住。

2015年12月3日，邻居丁的小狗将丙放置在阳台上的洗衣液碰落楼下，将经过的行人戊砸伤，花去医药费8万元。2016年4月1日，丙死亡。

2016年5月20日，为表示自己对女朋友的爱，乙将该房屋赠与给自己的女朋友己，双方到公证处就赠与合同进行了公证，并已办理了过户登记。2016年7月7日，己对乙心生怨恨，蓄谋将乙打成重伤，乙在送到医院后不治身亡。乙有唯一的继承人，自己的父亲庚。

问题：1.

甲的房屋已经给银行设立了抵押权，哪些情形才能出卖该房屋?正确答案：《物权法》第191条：“抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。”甲有三种情形可以转让房屋：(1)抵押权人银行同意，但应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存；(2)受让人代为清偿债务消灭抵押权；(3)甲自己清偿债务消灭抵押权。

2.

2015年4月16日甲书面解除合同的通知能否产生解除甲、乙间商品房买卖合同的效力?为什么?正确答案：不能。因为甲不享有法定解除权，当事人也没有约定解除条款。《合同法》第94条：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。”题目中并未表明有符合《合同法》第94条的情形，故甲没有解除权，甲书面解除的通知不产生解除的效力。

3.

2015年4月16日后，如果甲不再履行合同，乙是否有解除权?应当如何行使?正确答案：《商品房买卖合同解释》第15条：“根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。”甲不按照合同约定交付房屋，乙应当催告甲交付房屋。经过催告后在3个月的合理期限内，甲仍未履行，乙可以解除合同。

4.

乙、丙的租赁合同，乙可以行使什么权利?正确答案：《城镇房屋租赁合同解释》第7条：“承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状，出租人请求解除合同并要求赔偿损失的，人民法院依照合同法第二百一十九条的规定处理。”《合同法》第219条：“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。”丙未经乙同意，擅自变动房屋建筑主体和承重结构，乙要求丙在合理期限内恢复，丙不予理睬。故乙可以解除租赁合同。

5.

如果丙并未变动房屋的建筑主体及承重结构，2016年4月1日，丙死亡后，乙能否要求丙的妻子搬离房屋?为什么?正确答案：不能。《合同法》第234条：“承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。”丙的妻子法定承受租赁合同，故乙不能要求丙的妻子搬离房屋。

6.

行人戊所遭受的损害由谁承担责任?归责原则是?正确答案：《侵权责任法》第85条：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”行人戊所遭受的损害由使用人丙承担责任，丙承担责任后，有权向丁追偿。归责原则是过错推定责任。

7.

乙的父亲能否主张撤销赠与合同取回房屋?该权利是否受时间的限制?正确答案：《合同法》第192条：“受赠人有下列情形之一的，赠与人可以撤销赠与：(一)严重侵害赠与人或者赠与人的近亲属；(二)对赠与人有扶养义务而不履行；(三)不履行赠与合同约定的义务。”《合同法》第193条：“因受赠人的违法行为致使赠与人死亡或者丧失民事行为能力的，赠与人的继承人或者法定代理人可以撤销赠与。赠与人的继承人或者法定代理人的撤销权，自知道或者应当知道撤销原因之日起六个月内行使。”乙的父亲可以主张法定撤销权撤销赠与合同取回房屋，该权利受6个月除斥期间的限制。

五、案情：2012年12月，乔峰公司陷入困境，向朋友张龙借款100万元，借款期限1年，乔峰用自己房屋做抵押，并办理抵押登记。约定还款期已到，张龙多次向乔峰催还借款，乔峰始终未还。2014年4月15日，张龙向法院起诉，要求乔峰返还自己借款100万元及利息10万元。经查，借款事实存在，判决乔峰返还张龙借款共计110万元。乔峰、张龙均未上诉。

乔峰不履行判决书，张龙向法院申请强制执行。2015年1月，乔峰与张龙达成执行和解协议：2015年2月，乔峰向张龙返还20万元，将房屋拍卖，所得价款中的80万元返还张龙。

此时，乔峰的弟弟乔晓峰提出该房屋是自己与哥哥共同从父亲处继承来的，不是乔峰自己所有。

问题：1.

请帮助张龙书写起诉乔峰还款的起诉书。正确答案：民事起诉书

原告：张龙，男，汉族，身份证号：******************，住址：**********联系方式：**********

被告：乔峰，男，汉族，身份证号：******************，住址：**********联系方式：**********

诉讼请求：

请依法判决乔峰返还借款100万元。

请依法判决乔峰返还借款利息10万元。

请依法判决乔峰承担本案的诉讼费用5000元。

事实和理由：

2012年12月，被告乔峰因公司陷入困境，向原告张龙借款100万元，借款期限1年，用自己房屋做抵押，并办理抵押登记。约定还款期已到，原告张龙多次向被告乔峰催还借款，但被告乔峰始终未还，现将被告乔峰诉至贵法院。以上事实有被告亲笔书写的借条为证。

为此，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，请求贵院依法判令被告全额归还所欠款项，并支付利息。

此致

***县人民法院

具状人：张龙

2014年4月15日

附：借条原件

起诉书副本1份

2.

如果乔峰不履行和解协议，将产生什么法律后果?正确答案：执行和解是当事人处分自己民事权利和诉讼权利的行为，达成执行和解协议产生的法律后果有：(1)执行时效中断的效果；(2)中止本案执行程序的效果；(3)执行和解协议不具有强制执行力，如果乔峰不履行和解协议，张龙只能申请法院恢复对原生效法律文书的执行，如果乔峰履行了执行和解协议的一部分，执行时应当对该部分予以扣除；(4)和解协议已经履行完毕的，具有终结执行程序的效果。[解析]本题考查的是执行程序中的执行和解。《民事诉讼法》第230条第1款规定，在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。执行和解达成后，执行程序中止。本条第2款规定，申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议，或者当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。《民诉法解释》第467条规定，一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行。

3.

乔晓峰想要维护自己的合法权益，可以采取什么方式?正确答案：依据《民事诉讼法》第227条，乔晓峰可以向执行法院提出执行异议。

方式及条件：乔晓峰以书面形式向执行法院主张自己对房屋的所有权，要求执行法院停止执行程序。经审查，理由成立的，执行机构报院长批准，裁定中止执行；理由不成立的，裁定驳回，执行程序继续进行；乔晓峰对裁定不服，可以自裁定送达之日起15日内，向法院申请再审。[解析]本题考查的是执行程序中的执行异议问题。《民事诉讼法》第227条规定，执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。可见，案外人可以通过对执行标的提出异议来维护自己的权益。当案外人对裁定不服的，可以向法院申请再审，再审时，按照一审程序的，所作裁判仍可以上诉。

六、案情：2013年6月，方兆南设立一家有限责任公司，专营餐饮，注册资本为300万元。公司成立1年后，反响良好。为扩大规模，方兆南拟新增资本180万元，并为此分别与梅雪、黎平、聂风洽谈，该三人均有意愿认缴全部新增资本，加入方兆南的公司。2014年6月5日，方兆南先后与梅雪、黎平、聂风三人就投资事项分别签订了书面协议。2014年6月6日，黎平将其名下市价100万元的商铺变更到公司名下，但因该商铺租期未到，要到2015年6月才能交付公司使用。聂风将款项转入方兆南的个人账户，但方兆南一直以各种理由拖延办理公司变更登记等手续。2014年6月8日，方兆南最终完成公司章程、股东名册以及公司变更登记手续，但聂风的名字未出现在公司登记的任何文件中。方兆南任公司董事长，公司注册资本变更为480万元，梅雪虽名为股东，但实际上是受田沙之托，代其持股，梅雪向公司缴纳的100万元出资，实际上来源于田沙。2015年3月，在方兆南同意的情况下，梅雪将其名下股权转让给善意不知情的吴博，并在公司登记中办理了相应的股东变更。

2015年6月，因公司扩张过快加上餐饮市场不景气，公司陷入资不抵债且经营无望的困境，遂向法院申请破产。法院受理后，法院所指定的管理人查明：第一，方兆南尚有30万元的出资未实际缴付；第二，方兆南曾在2014年7月时放弃对其子担任董事的某公司的100万元债权。

问题：1.

黎平是否可向公司主张权利?为什么?正确答案：根据案情，黎平以商铺出资，虽办理了权属变更手续却并未交付公司使用，根据《公司法解释(三)》第10条第2款的规定，在将出资房屋实际交付公司使用前，其不享有相应的股东权利。因此，黎平在2015年6月未将商铺交付公司使用前，不享有股东权利，不能向公司主张权利。

2.

在法院受理公司破产申请后，聂风是否可向管理人主张权利，主张何种权利?为什么?正确答案：方兆南是以自己名义与聂风签订协议，款项也是转入方兆南个人帐户，且聂风并未登记为公司股东，故聂风并未成为公司股东，其与公司之间不存在法律关系，故而在公司进入破产程序后，聂风也不得将其对方兆南的债权，视为对公司的债权，向管理人进行破产债权的申报。

3.

梅雪能否以自己并非真正股东为由，主张对吴博的股权转让行为无效?为什么?正确答案：依《公司法解释(三)》第24条第3款，梅雪虽为名义股东，但在对公司的关系上为真正的股东，其对股权的处分应为有权处分；退一步说，即使就梅雪的股东身份在学理上存在争议，但在《公司法解释(三)》第25条第1款股权善意取得的规定下，梅雪的处分行为也已成为有权处分行为，因此为保护善意相对人起见，梅雪也不得主张该处分行为为无效。

4.

田沙可主张哪些法律救济?为什么?正确答案：鉴于梅雪仅与田沙之间存在法律关系，即委托持股关系，因此田沙除了能根据该合同关系，向梅雪主张违约责任，还可以经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记。

5.

方兆南能否以超过诉讼时效为由，拒绝30万元出资的缴付?为什么?正确答案：股东的出资义务，不适用诉讼时效(《公司法解释(三)》第19条第1款)，因此管理人在向方兆南主张30万元出资义务的履行时，其不得以超过诉讼时效为由来予以抗辩(《破产法》第35条、《破产法解释(二)》第20条第1款)。

6.

就方兆南所放弃的100万元债权，管理人应如何处理?为什么?若管理人怠于履行，债权人应如何处理?正确答案：根据《破产法》第31条规定，人民法院受理破产申请前一年内，债务人放弃债权的，管理人有权请求人民法院予以撤销；再根据《破产法解释(二)》第13条规定：“破产申请受理后，管理人未依据企业破产法第三十一条的规定请求撤销债务人无偿转让财产、以明显不合理价格交易、放弃债权行为的，债权人依据合同法第七十四条等规定提起诉讼，请求撤销债务人上述行为并将因此追回的财产归入债务人财产的，人民法院应予受理。相对人以债权人行使撤销权的范围超出债权人的债权抗辩的，人民法院不予支持。”所以，管理人未请求撤销债务人放弃债权行为的，债权人可提起诉讼，请求撤销债务人上述行为并将因此追回的财产归入债务人财产。

七、案情：2015年6月2日，甲县工商局对乙某门面房进行检查时发现，甲县实验中学初一学生叶某、杨某、郑某和数名成年人在上网玩游戏。乙某未能出示《网络文化经营许可证》和营业执照。甲县工商局作出《扣留财物决定书》，决定扣留原告的32台电脑主机。乙某对该扣押行为及扣押电脑主机数量有异议，遂向某市工商局申请复议。2015年10月8日，某市工商局作出决定，维持了甲县工商局作出的《扣留财物决定书》，但同时确认甲县工商局实际扣押了乙某33台电脑主机。乙某不服，向法院起诉。诉讼过程中，甲县工商局决定没收乙某的电脑主机。

相关规定：《某省行政处罚听证程序规定》第3条规定，本规定所称较大数额的罚款，是指对非经营活动中的违法行为处以1000元以上，对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。

问题：1.

甲县工商局扣押电脑主机时应当遵循哪些程序规定?正确答案：甲县工商局扣押电脑主机时应当遵循下列程序规定：(1)实施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急，需要当场实施扣押的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告；(2)由2名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件；(3)通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩；(4)制作现场笔录，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；(5)制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。

2.

乙某对某市工商局的决定不服提起诉讼，应以谁为被告?本案的举证责任如何分配?正确答案：乙某对某市工商局的决定不服提起诉讼，应以甲县工商局和某市工商局为共同被告。对扣押决定，甲县工商局和某