DB12T 639-2016 天津市行政许可事项操作规程 粮食收购资格许可

03.106A

00DB

12

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639—2016天津市行政许可事项操作规程粮食收购资格许可Tianjin

item

operation

Qualification

license

of

天津市市场和质量监督管理委员会 发

布DB

12/T

—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

规范性引用文件

....................................................................

13

术语和定义

........................................................................

14

行政审批主体

......................................................................

15

业务主管部门

......................................................................

16

行政许可事项名称

..................................................................

17

审批类别

..........................................................................

28

..............................................................................

29

办理程序

..........................................................................

210

.............................................................................

711

.............................................................................

712

效能投诉

.........................................................................

8附录

A（规范性附录） 天津市粮食收购资格申请表填写说明................................

9附录

B（规范性附录） 天津市粮食收购资格申请表.......................................

10附录

C（资料性附录） 受理地点及电话一览表...........................................

11DB

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—2016 本标准按照

GB/T

1.1-2009

给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。本标准起草单位：天津市粮食局。本标准主要起草人：李久彦、高春生、朱爱东、邹乐、靳普旭。本标准于2016年6月首次发布。IIDB

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—2016 1 范围名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。“天津市行政许可服务与效能管理系统”上操作的依据。亦可对行政相对人办理提供指导。本标准内容应在“天津市行政审批服务网”上公示。2 规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。LS/T

1211-2008 粮油储藏技术规范DB12/T

629-2016 天津市行政许可事项操作规程

3 术语和定义DB12/T

629-2016界定的术语和定义适用于本文件。4 行政审批主体天津市粮食局、自贸试验区、各区（县）行政审批局是粮食收购资格许可行政审批的主体。5 业务主管部门天津市粮食局是粮食收购资格许可的业务主管部门。6 行政许可事项名称6.1 事项粮食收购资格许可。6.2 子项粮食收购资格许可不应存在子项。6.3 类型粮食收购资格许可不应存在系统办理类型。DB

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—20167 审批类别按照DB12/T

629-2016的规定，粮食收购资格许可属于普通类审批类别。8 依据8.1 设定依据粮食收购资格许可操作程序设定依据如下：《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2016年修订）第9条。8.2 其他依据效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款：a)

申请条件：《粮食流通管理条例》（国务院令第

号，2016

年修订）第

8

条；《粮油仓储管理办法》（国家发展和改革委员会令第

5

号）；b)

申请材料：《粮食流通管理条例》（国务院令第

号，2016

年修订）第

9

条；《天津市粮食流通管理办法》（2007

年津政令第

号）第

c)

现场踏勘：《粮食收购资格审核管理暂行办法》（国粮政〔2004〕121

号）第

14

条；d)

审图：依照法律、法规和规章，不应涉及审图；e)

公示：依照法律、法规和规章，不应涉及公示；f)

涉及举行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审；g)

数量限制：依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及数量限制；h)

收费：依据法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及收费；i)

行政许可有效期限：法律、法规、规章没有规定有效期限；j)

2004〕

18

9办理程序9.1 实施权限9.1.1 市级权限在市级市场监管部门登记的企业。9.1.2 自贸试验区权限在属地市场监管部门登记的企业。9.1.3 滨海新区权限在属地市场监管部门登记的企业。9.1.4 市区权限在属地市场监管部门登记的企业。DB

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—20169.1.5郊区县权限在属地市场监管部门登记的企业。9.2申请条件申请条件包括：a)

具有当年的经营资金验资报告和贷款资格认定证明材料，注册资金最低为

30

万元，个体工商户须具备筹措

3

万元以上经营资金的能力；b)

积不得低于

500

㎡（包括

500

㎡），且经营场所、仓库坐落在天津市区域范围内；c)

粮食仓储设施符合《粮油仓储管理办法》的有关要求：d)

具备粮油质量检测手段或有委托的法定检测单位；e)

具备两名以上（包括两名）熟悉粮食保管知识的专业人员。9.3 申请材料9.3.1 天津市粮食收购资格申请表应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；b)

材料属性：个性材料；c)

材料来源：申请人自行填写；d)

行政审批服务网（）直接下载，申请表及填表说明见附录

A、B。9.3.2 企业营业执照原件及复印件应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；b)

材料属性：共性材料；c)

材料来源：从市场监管部门获得，申请人自行复印；d)

材料准备要点：企业营业执照真实有效。9.3.3 验资报告或个人存款证明应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；b)

材料属性：共性材料；c)

材料来源：由银行或具有资格的会计师事务所出具；d)

材料准备要点：——企业须提供验资报告，个体工商户须提供个人存款证明；——验资报告中的单位名称应与营业执照的名称一致；——资金应达到本行业所规定的最低限额。9.3.4 经营场所产权证明或有效租赁合同原件及复印件应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；DB

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—2016b)

材料属性：共性材料；c)

材料来源：从国土房管部门获取或与房屋产权所有人签订，申请人自行复印；d)

材料准备要点：——自有产权，应提供由国土房管部门出具的产权证明原件及复印件

1

份；——租赁仓库，应提供有效租赁合同原件及复印件

1

份，产权证明复印件

1

份。9.3.5 检化验人员能力证明材料和有关检验、化验仪器和设施检定合格证明或原始购买发票原件及复印件（或与有资质的粮食质量检验机构签订的委托检测协议）应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；b)

材料属性：个性材料；c)

行复印。d)

材料准备要点：

1份；具有水分测定仪、容重器、磅秤等检验化验仪器和计量器具，应提供市场监管部门鉴定合格书或原始购买发票；——不具备自有检化验能力应委托检验的，提供与有资质的粮食质量检验机构签订的委托检测协议书。9.3.6 具备两名以上熟悉粮食保管知识的专业人员能力证明材料原件及复印件应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；b)

材料属性：个性材料；c)

后颁发，申请人自行复印。9.4 申请9.4.1 途径申请途径包括：a)

C）格式的《委托书》；行政审批部门出具《行政许可材料接收凭证》；b)

厅”，将申请材料以

word、excel、powerpoint、、压缩文件、常用图片格式等，传至网上办事大厅。9.4.2 补正现场申请的申请材料不齐全或者不符合法定形式，接件人员应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容和标准，并同步发放《行政许可一次性补正材料告知书》。DB

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—20 网上申请的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，接件人员通过“天津市行政许可服务与告知书》。9.5 受理9.5.1形式审查 天津市粮食收购资格申请表应主要审查以下内容：a)

表格中“企业名称”栏，应填写提交此项申请单位的名称，且应与营业执照名称相一致；b)

表格中“办公地址”栏，应填写申请单位的办公地址；c)

表格中“营业执照注册号/统一社会信用代码”栏，应填写申请单位所取得的营业执照的注册号或统一社会信用代码；d)

表格中“邮编”栏，应填写申请单位办公地址所在地的邮政编码；e)

表格中“法定代表人”栏，应填写与申请单位营业执照相一致的法定代表人姓名；f)

表格中“联系方式

1”栏，应填写申请单位法定代表人的联系电话；g)

一致，应同时查看《委托书》；h)

表格中“联系方式

2”栏，应填写提交申请材料的自然人联系电话；i)

查看“产权证明”，若选择“租赁”应同时查看“租赁合同”；j)

表格中“仓库面积（ｍ²）”栏，应填写申请单位粮食仓储设施的面积，单位为平方米，且应同时验证是否与“产权证明”或“租赁合同”相一致；k)

l)

1

量检验员职业资格证书》；m)

2

管员职业资格证书》；n)

时填写“检化验设备名称”栏，若选择“委托检验”应查看相关委托协议或证明；o)

发票；p)

具体日期。 企业营业执照原件及复印件应主要审查办理地点为本行政区域，且在有效期内。 验资报告或个人存款证明应主要审查以下内容：DB

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—2016a)

企业具备筹措

万元以上经营资金的能力。b)

个体工商户具备筹措

3

万元以上经营资金的能力。 经营场所产权证明及租赁合同 检化验人员能力证明材料和有关检验、化验仪器和设施检定合格证明或原始购买发票原件及复印件（或与有资质的粮食质量检验机构签订的委托检测协议）应主要审查以下内容：a)

1合格书或原始购买发票；b)

不具备自有检化验能力须委托检验时，要有粮食质量检验委托检测协议。 具备两名以上熟悉粮食保管知识的专业人员能力证明材料原件及复印件及复印件1份。9.5.2 受理结果接件人员根据下列情况分别作出处理：a)

应当在“天津市行政许可服务与绩效管理系统”上，受理行政许可申请,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可受理告知书》；b)

章的《行政许可不予受理告知书》。9.6 审查9.6.1 纸质审查纸质审查主要审查以下内容：a)

纸质审查与形式审查标准一致；b)

审查申请人所提交材料原件与复印件一致。9.6.2 现场踏勘对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行现场踏勘，主要审查以下内容：a)

申请者应具有固定的经营场所，且与申报的地址相一致；b)

申请者拥有或者通过租借的仓库面积不得低于

500

㎡（包括

㎡）；c)

粮食仓储设施符合《粮油仓储管理办法》、LS/T

等有关要求：d)

申请者应具备水分测定仪、容重器、磅秤等检验化验仪器和计量器具。9.6.3 审图粮食收购资格许可不涉及审图。9.6.4 听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审DB

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—2016粮食收购资格许可不涉及听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审。9.6.5 公示粮食收购资格许可不涉及公示。9.6.6 数量限制粮食收购资格许可无数量限制要求。9.7 决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理：a)

可决定书》；b)

料，核验无误后，立即签发《准予行政许可决定书》；c)

申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。9.8 行政许可效力9.8.1 有效期限长期有效。9.8.2 适用范围行政许可在全国范围内有效。9.9 撤销人并签发《撤销行政许可决定书》：a)

对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；b)

超越法定职权作出准予行政许可决定的；c)

违反法定程序作出准予行政许可决定的；d)

对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；e)

对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。10 时限10.1 法定审批时限十五个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.2 承诺办结时限二个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。DB

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—201610.3 立等可取粮食收购资格许可不适用立等可取。11 收费粮食收购资格许可不应收费。12 效能投诉应公布粮食收购资格许可监督电话，详见附录C。企业基本信息应填写提交此项申请单位的名称，且应与营业执照名称相一致应填写申请单位的办公地址应填写申请单位所取得的营业执照的注册号或统一社会信用代码邮编应填写申请单位办公地址所在地的邮政编码应填写与申请单位营业执照相一致的法定代表人姓名联系电话

1应填写申请单位法定代表人的联系电话应填写提交申请材料的自然人姓名联系电话

2应填写提交申请材料的自然人联系电话经营场地、仓储能力状况应选择粮食仓储设施的来源应填写粮食仓储设施的面积应填写粮食仓储设施能够储存粮食的重量检化验、管能状况应填写持有经粮食行业特有工种职业技能鉴定部门组织培训考核合格后颁发的能力证明材料的检验人员的数量应填写持有经粮食行业特有工种职业技能鉴定部门组织培训考核合格后颁发的能力证明材料的保管人员的数量应提供检化验能力的方式若为“自有检验”应填写具备的检验化验仪器和计量器具申请人应填写与“经办人”相一致的自然人的姓名，且应同时填写提出申请的具体日期年月日DB

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—2016AA附

录 A（规范性附录）天津市粮食收购资格申请表填写说明企业基本信息

1

2经营场地、仓储能力状况应填写粮食仓储设施的面积检化验、管能状况申请人年月日DB

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—2016BB附

录 B（规范性附录）天津市粮食收购资格申请表10实施部门名称受理地点及窗口联系电话效能投诉电话

79

2453880224538762

39

2725630927256330

44

8369036027280175

20

85