DB12T 486-2013 学校消防安全管理

ICS

13.220C

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DB12 DB

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T486—2013学校消防安全管理Fire

control

standards

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school2013

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发布 2013

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实施天津市质量技术监督局 发

布DB

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486—2013 本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则给出的规则起草。本标准由天津市公安局消防局提出并归口。本标准起草单位：天津市公安局消防局、天津市教育委员会。军、龚伟、周靖轩、石东强、王颖、刘宁、李建涛。DB

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486—2013 1

范围

..............................................................................

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规范性引用文件

....................................................................

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术语和定义

........................................................................

14

消防安全职责

......................................................................

25

防火管理要求

......................................................................

46

重点部位防火管理要求

..............................................................

87

消防安全宣传、教育和培训

.........................................................

118

灭火与应急疏散预案

...............................................................

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消防档案

.........................................................................

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486—20131 范围本标准规定了学校消防安全的术语定义、消防安全职责、防火管理要求、重点部位防火管理要求、消防安全宣传、教育和培训、灭火和应急疏散预案、消防档案等本标准适用于天津市各级各类学校，其他相关教育培训机构参照执行。2 规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50720

建设工程施工现场消防安全技术规范GB25201

建筑消防设施的维护管理GA501

建筑消防设施检测技术规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1各级各类学校

all

of

school

at

all

3.2火灾隐患 fire

可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。3.3重大火灾隐患

potential社会影响的各类潜在不安全因素。3.4志愿消防队volunteer

有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。DB

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486—20134 消防安全职责4.1 一般规定4.1.1 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确确各方的消防安全责任。4.1.2 学校应将消防安全工作列入学校目标管理之中，经常检查，定期考评。学校消防安全工作要自觉接受各级教育行政部门的指导和检查，接受公安机关消防机构和公安派出所的监督。4.1.3 学校应当明确本单位的日常消防工作需求，业务经费，并将其纳入每年的经费预算，满足日常消防工作的需要。4.1.4 开展多种形式的消防安全教育。4.1.5 学生应遵守学校的消防安全管理制度，了解和掌握必要的消防安全常识。4.1.6 学校的消防安全责任人、消防安全管理人和消防档案应报当地公安机关消防机构备案，并定期进行更新。4.2 消防安全责任人防安全责任人应履行下列职责：

本单位的消防安全情况；

将消防工作与本学校的教学、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

安全制度和保障消防安全的操作规程；

为本学校的消防安全提供必要的经费和组织保障；

每学期至少听取一次消防工作汇报，及时处理涉及消防安全的重大问题，落实整改资金；

批准建立志愿消防组织，配备必要灭火救援装备。4.3 消防安全管理人安全管理工作：

拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

作规程并检查督促其落实；

拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；

通道和安全出口畅通；

组织拟订实施师生员工的消防安全培训和宣传年度工作计划；DB

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疏散预案的实施和演练；

组织建立消防安全例会制度，每月至少主持召开一次消防安全例会，提出消防安全例会议程，并形成会议纪要或决议；

大问题；

消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4.4 专、兼职消防安全管理人员学校应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防安全管理人员。专、兼职消防安全管理人员应具体组织实施下列消防安全管理工作：

人报告；

根据年度消防工作计划，开展日常消防安全管理工作；

提请学校确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议，并督促落实；

组织实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，督促、落实火灾隐患整改措施；

组织落实消防设施维护保养制度，设置消防安全标志；

组织开展消防宣传，组织对教职员工消防安全培训，组织对学生进行消防安全教育；

培训和演练，每学期至少组织一次演练；

筹备消防安全例会，落实会议要求；

记录消防工作开展情况，完善和规范消防档案；

完成其它消防安全管理工作。4.5自动消防系统操作人员自动消防系统的操作人员应取得国家执业资格证书，持证上岗，并应履行下列职责：

遵守消防控制室的各项规章制度；掌握突发火情处置程序；

熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规程，熟悉各种按键的功能，能够熟练操作；

防联动控制器的运行状况，并认真填写消防控制室值班记录；

每日测试主要消防设施功能，及时发现和处理设备故障，发现故障应在

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小时内排除，不能排除的应逐级上报，并填写建筑消防设施故障处理记录；

核实、确认报警信息，及时排除误报和一般故障；

照程序开展灭火救援工作；

认真填写其他消防控制室值班记录。4.6志愿消防队员志愿消防队员从每个单位或部门教职员工中按不低于10％的比例选取，并应履行如下职责：

熟悉本单位灭火与应急疏散预案，掌握本人在志愿消防组织中的职责分工；

器材及消防设施；

做好本部门、本岗位日常消防安全工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；DB

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发生火灾时须立即赶赴现场，按照灭火与应急疏散预案职责分工开展工作。4.7教职员工教职员工应履行如下职责：

应严格执行消防安全制度和操作规程；

参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练；

熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，熟练掌握正确组织引导学生疏散的方法；

履行日常对学生进行消防安全教育和发生火灾时组织引导学生疏散的职责；

检查本岗位设施、设备、场地，发现火灾隐患及时消除。4.8高等院校学生高等院校学生应履行如下职责：

积极参加学校组织的消防安全培训、教育活动，掌握火灾情况下的逃生自救方法；

自觉遵守消防法律法规，遵守学校消防安全管理制度；

鼓励建立学生消防社团组织，积极开展火灾隐患自查、自改活动。5 防火管理要求5.1建设工程管理5.1.1 消防设计审核、验收5.1.1.1资质的设计单位设计，并依法向当地公安机关消防机构申报消防设计审核或备案。依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，不得施工，应经审核合格后方可施工；

其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。5.1.1.2 建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。5.1.2 施工现场的消防安全5.1.2.1 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责，由学校实施监督。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理；对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的具体消防安全责任；未明确各方消防安全责任的由建设单位承担责任。5.1.2.2 建设工程施工现场的消防技术要求按照

建设工程施工现场消防安全技术规范执行。5.2火灾危险源管理5.2.1 电气管理5.2.1.1 格、检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等内容。DB

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486—20135.2.1.2 意乱接电线，使用的电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。每年应5.2.1.3 工后应自行或委托具有资质专业机构进行电气设备消防安全检测。5.2.1.4 电热器具、高热灯具。5.2.1.5 学校放假等非使用期间应关闭非必要的电器设备。5.2.1.6停送电时，应在确认安全后方可操作。5.2.2 动火管理5.2.2.1 员资格、发现问题处置程序、情况记录等内容。5.2.2.2 使用明火。5.2.2.3严格执行动用明火审批制度；动用电气焊作业时，应清除周围及焊渣滴落区的可燃物，并落实现场监护人和相应防范措施。5.2.2.4 动火作业人员应当具有相应的岗位资格，在批准的动火作业区域内动火。5.2.2.5固定用火场所（设施）应落实专人负责。5.2.2.6教室、宿舍、图书馆等场所禁止使用蜡烛等明火照明。5.2.3 易燃易爆危险品管理5.2.3.1建立易燃易爆危险品安全管理制度，制度应包括责任部门、责任人和职责、物品登记、管理人员资格、使用储存要求、防雷防爆防静电设施、火种管理、发现问题处置程序、情况记录等内容。5.2.3.2严格易燃易爆危险品存放、使用审批登记制度，明确专人负责；教室、宿舍、图书馆、计算机房、后勤保障用房等场所禁止存放、使用易燃易爆危险品。5.2.3.3 易燃易爆危险品应根据物化特性定量、分类存放，严禁混存。5.2.3.4应定期进行检查。5.2.3.5 燃油燃气设备的供油、供气管道应采用金属管道，管道上应设置手动和自动切断阀。5.3 建筑消防设施和安全疏散设施管理5.3.1 建立建筑消防设施、器材维护管理制度和安全疏散设施管理制度，制度应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等内容。5.3.2 应当加强对消防设施和灭火器材的维护保养，确保其配置齐全、完整好用。DB

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486—20135.3.3设有自动消防设施的场所，应当确定专职人员维护保养；自身没有能力维护保养的，应当委托合同中确定维护保养内容。维护保养，应当保留记录。5.3.4 应明确各类建筑消防设施日常巡查部位，教学期间日常检查应当每周至少一次，并按规定填写规定填写记录。5.3.5 建筑消防设施的功能测试检查的内容、方法应当按照

GB25201

建筑消防设施维护管理的要求执行。5.3.6每年应委托具有相应资质的检测和维护保养机构按照

GA503

建筑消防设施检测技术规程的要全需要时，应根据公安消防部门的要求及时对建筑消防设施进行检测。5.3.7 应根据实际情况与消防设施的特点，配置使用标志，指定人员根据消防设施的状态及时调整标和错挂。5.3.8应当做好值班、巡查、维护保养记录。5.3.9 按照国家标准、行业标准配置防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。5.3.10防设施位置和必要的文字说明。5.3.11放器等具备联动关闭功能的装置。5.3.12 散门应采用电磁门等安全逃生门。5.3.13 的障碍物。5.3.14学生住宿房间的外窗不得设置影响安全疏散和施救的固定栅栏等障碍物。5.4 防火巡查和检查5.4.1 一般规定5.4.1.1 频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处理和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等内容。5.4.1.2 应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查，落实防火巡查、检查人员，填写巡查、检查记录。DB

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486—20135.4.1.3 检查记录上签字，存入单位消防档案。5.4.1.4 当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。5.4.2 防火巡查5.4.2.1 防档案。寄宿制的学校、学前教育机构还应当加强夜间巡查，学校内宜设置电子巡更设施。5.4.2.2巡查的主要内容：

用火、用电有无违章情况；

安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；

常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

消防安全重点部位的人员在岗情况；

其他消防安全情况。5.4.3 防火检查5.4.3.1查。5.4.3.2 防火检查应包括下列主要内容：

火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

安全疏散通道、安全出口、消防应急照明和疏散指示标志情况；

消防车通道、消防水源状况；

灭火器材配置及有效情况；

用火、用电有无违章情况；

重点工种人员以及其他教职员工消防知识掌握情况；

消防安全重点部位的管理情况；

易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

防火巡查情况；

消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；

其他需要检查的内容。5.5 火灾隐患整改5.5.1建立火灾隐患整改制度，制度应包括责任部门、责任人和职责、发现问题处置程序、情况记录等内容。5.5.2 学校对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施，整改完毕，据相关奖惩措施对责任人进行惩处。DB

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486—20135.5.3 对公安机关消防机构或公安派出所责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，对于确有正当理由不能在限期内改正完毕的，应在期限届满前向公安机关消防机构提出书面延期申请。5.5.4 火灾隐患整改期间，应当采取措施，确保消防安全。5.5.5 发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：

违章使用、存放、携带易燃易爆危险品的；

违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具；

违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；

违章动用明火、进行电（气）焊的；

安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；

消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的；

常闭式防火门不能保证关闭状态的；

消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

违章关闭消防设施、切断消防电源的；

其它应立即改正的行为。5.5.6对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及学校确无能力解决的重大火灾隐患，学校应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。6重点部位防火管理要求6.1 一般规定6.1.1 学校应当将下列部位列为学校消防安全重点部位，其主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，明确责任人，实行严格消防安全管理：

学生宿舍、食堂(餐厅)、小卖部（超市、市场等)、宾馆(招待所)、学前教育机构以及其他校办、驻校单位；

图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑和多功能厅等；

供水、供电、供气、供热等；

易燃易爆危险品的生产、充装、储存、供应、使用部位；

精密仪器设备的部位；

建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。6.1.2 消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，落实相应管理规定，并实行严格管理。6.1.3 学校应当建立相关操作规程，主要包括：

消防设施、器材操作规程；

变、配电设备安全操作规程；

电气线路、设备安装安全操作规程；DB

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用火、用电、用气和易燃易爆危险品的操作规程；

各类实验室安全操作规程；

其它根据本单位特点应当建立的安全操作规程。6.2 学校实验室6.2.1实验室（楼）应明确消防安全负责人，在每个实验室显著位置悬挂安全操作规程和消防安全注意事项。6.2.2 根据课程或课题安排明确每个实验的消防安全负责人，按照操作规程实施严格管理。连续性实验应明确责任人进行全程监护。6.2.3 在实验过程中有可能产生有毒或易燃易爆气体、粉尘的化学实验室，应按相关规范在实验室墙规范应达到防爆要求。6.2.4 在实验中用易燃、可燃气体作燃料时，其设备的安装和使用应符合安全要求；以油为燃料的实验室要经常检查油路是否漏油。油管、油箱或油罐应设置的导除静电装置。实验过程中要有专人值守，对于危险性大的操作，应有可靠的灭火准备。6.2.5 化学药品室仅限存放普通药品。各种试剂和药品应贴上标签置于玻璃橱柜内，需要避光保存的使用时按规定程序领取，实验结束后立即按规定清除。实验室内严禁存放化学试剂和药品。6.2.6在实验室教师演示台一侧的水池上应设置事故急救冲洗喷嘴，并按规定配置灭火器、石棉布和沙箱等器材。6.2.7 电炉的电源线应当采用电缆线。6.2.8 禁止使用没有绝缘隔热底座的电热仪器；电炉应放在专人管理的确定位置，电烙铁使用以后必须置于不燃支架上。6.2.9 有变压器、电感线圈的设备也必须设在不燃的基础上，其散热孔不应覆盖，周围不得放置易燃可燃物品。6.2.10 实验桌（台）上应设置固定电源插座，将各种电源直接配送至实验桌（台），使用方便安全。应穿管敷设，不得临时乱拉电线。6.2.11 实验室内的用电量不应超过额定的用电负荷。6.2.12 的物品。6.3 学生宿舍6.3.1 学生宿舍管理部门应当履行下列消防安全管理职责：DB

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挂于学生宿舍值班室和宿管中心的墙壁上；

住宿的学生必须和宿舍管理部门签订《消防安全承诺书》等约束性文件；

应统一明确宿舍电器设备的配置标准和使用范围，加强电器设备质量和使用的管理；

加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。6.3.2 学生宿舍值班室内应配备扩音器、应急照明灯、荧光棒、灭火器等必要应急处置装备；学生宿舍应指定专人从严管理，加强巡查，确保各项制度的严格执行。6.3.3学生宿舍内应当严格用火、用电管理，严禁违章使用明火，严禁使用大功率电加热器具，严禁超负荷用电。电气线路应由具有相应资质的电工进行敷设，不得擅自增设电气线路。6.3.4 学生宿舍的供电应采取漏电保护和用电限流措施，确保用电安全。6.3.5 学校应确保宿舍楼安全出口的畅通，不应将宿舍楼的安全出口上锁，不得在疏散走道或疏散楼标志设施，并在每间宿舍内设置消防安全须知和应急疏散路线图。6.3.6学生宿舍不应设置在地下建筑内，不宜与其他场所设置在同一建筑物内。6.3.7 宿舍内不得使用蜡烛等明火照明。使用蚊香或其他驱蚊设备，应定点、定人使用，落实安全措施。夜间应落实专人定时巡视。6.4图书馆和档案馆6.4.1 学校应当制定图书馆和档案馆消防安全管理规定，确保其防火安全。6.4.2 图书馆和档案馆应指定专人进行消防管理，馆内开放期间，应加强防火巡查，确保各项制度的严格执行。每天闭馆前，应对书库、阅览室等部位进行防火检查，清除遗留火种，切断电源。6.4.3 图书馆和档案馆内严禁吸烟，严禁将火种带入书库，严禁携带易燃易爆物品进入馆内。图书馆内进行熏蒸杀虫时，应在技术人员的具体指导下，采取可靠的消防安全措施。6.4.4 图书馆和档案馆内严禁使用电加热器具，电器线路应由具有相应资格的电工进行敷设，不得擅自增设电器线路和用电设备。6.4.5 应保证图书馆和档案馆疏散通道、安全出口的畅通，严禁封堵通道和安全出口，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。6.5 食堂6.5.1 学校应当制定食堂消防安全管理规定，确保其防火安全。6.5.2 在厨房区配备灭火器、灭火毯等应急装备，在烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位设置自动灭火装置。6.5.3 制定灶台、烟道清理制度，及时清理并记录。6.5.4 在食堂醒目位置设置消防安全告知书和消防宣传栏。DB

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486—20136.6 消防控制室6.6.1 建筑自动消防设施及消防控制室的日常管理应符合《建筑自动消防设施及消防控制室规范化管理标准》。6.6.2 消防控制室内应悬挂《消防控制室基本技术标准》、《消防控制室值班人员职责》、《消防控程图》。6.6.3消防控制室内应配备具备智能显示功能的

CRT

图形显示器或报警地址编码对照表和建筑总平面布局图、保护区域的建筑平面图以及系统图，便于值班人员及时查找报警点。6.6.4 筑消防设施故障处理记录》和《建筑消防设施年度检测报告》要制成标准

A4

纸规格，装订成册，集中保管。6.6.5 消防控制室内要集中存放消防档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况等内容。7 消防安全宣传、教育和培训7.1 一般规定7.1.1 学校应建立消防安全教育和宣传、培训制度，制度应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等内容。7.1.2 学校应将消防安全知识纳入学校管理人员和教师在职培训内容，并定期组织考核。7.1.3 学校应将消防知识纳入学生素质教育内容，应当至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员，开展下列消防安全教育工作：

在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生集中开展专题消防安全教育；

结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行针对性的消防安全教育；

组织学生到当地消防站参观体验；

对寄宿学生开展经常性安全用火用电教育和应急疏散演练；

其他形式的消防安全教育。7.1.4 针对不同年龄阶段学生认知特点，每学期对学生开展不少于

1

个课时的消防安全教育。有条件的高校宜将消防安全教育纳入学分管理。7.2 学生的消防安全教育、培训7.2.1 唱的形式，让幼儿从中感受消防知识，增强消防安全意识。7.2.2小学阶段应当重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的主题教育。DB

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486—20137.2.3 中学阶段应当将消防科学知识渗透在教育教学中。重点开展消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救逃生知识和消防设施、器材使用等方面的教育。7.2.4 高等学校应当在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救逃生知识和火灾案例等方面的教育。7.3教职员工的消防安全宣传、培训7.3.1 宣传和培训的范围：

消防安全责任人；

消防安全管理人；

专兼职消防安全管理人员；

消防控制室的值班、操作人员；

其它应当接受消防安全专门培训的人员。7.3.2 宣传和培训应包括下列主要内容：

有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；

有关消防设施、灭火器材的性能和使用方法；

报火警、扑救初起火灾，逃生自救及组织、引导学生疏散的知识和技能。7.3.3 教职员工经培训后，应懂得基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，并会查改火灾隐患、扑救初起火灾、组织学生疏散。7.3.4消防教育和宣传、培训情况，