残疾人职业技能培训投标方案（技术方案）

残疾人职业技能培训投标方案

目录

第一章财务管理制度.......................................7

1.1.总则.................................................7

1.2.学校财会人员的岗位职责...............................8

1.3.学校预算管理........................................11

1.4.收入管理............................................12

1.5.支出管理............................................13

1.6.年度净收益及其分配..................................14

1.7.资产管理............................................15

1.8.负债管理............................................16

1.9.财务清算............................................17

1.10.财务报告和财务分析................................17

1.11.会计档案管理及其他................................18

第二章培训服务方案及服务质量承诺........................21

2.1.第一节培训服务方案及项目整体规划...................21

2.2.教学质量考核.......................................26

2.3.学生意见收集和反馈.................................28

2.4.培训项目各分项培训教学计划及优势...................30

2.5.保健按摩师教学计划..................................30

2.6.服务质量承诺........................................33

第三章项目组织机构及人员配备...........................35

3.1.项目管理组织机构...................................35

3.2.本项目部职能与人员职责..............................43

3.3.项目设施设备配备....................................50

3.4.医疗保健及智能化设备...............................57

1

3.5.设施设备管理及维护...............................58

第四章设备管理制度....................................61

4.1.管理目的..........................................61

4.2.管理范围..........................................61

4.3.管理责任.........................................61

4.4.管理内容.........................................61

第五章教学培训制度....................................64

5.1.培训服务规范要求..................................64

5.2.培训工作原则......................................64

5.3.内部培训制度.....................................65

5.4.内部培训反馈意见表................................71

第六章培训讲师工作制度................................75

6.1.上课制度..........................................75

6.2.接待制度..........................................75

6.3.责任老师管理制度..................................76

6.4.师资管理.........................................76

6.5.教学管理制度.....................................79

6.6.教职员工奖惩制度..................................85

6.7.教研活动制度......................................85

6.8.备课制度.........................................86

6.9.培训期间考勤制度..................................88

6.10.日常教学管理....................................89

6.11.教学档案管理制度................................90

6.12.教学质量管理制度................................91

6.13.教师选聘制度.....................................92

6.14.教师考核制度....................................92

2

6.15.教师奖惩及淘汰制度...............................93

6.16.课堂管理要求....................................94

6.17.后勤管理制度....................................94

第七章学员管理措施....................................96

7.1.学员行为规范......................................96

7.2.学员考勤制度......................................97

7.3.学员道德规范......................................97

7.4.课堂守则..........................................98

7.5.学员宿舍管理制度.................................98

7.6.学员餐饮管理制度................................101

第八章培训场地安全管理制度...........................103

8.1.门卫安全管理制度................................103

8.2.课堂教学安全制度................................104

8.3.设备设施检查制度................................104

8.4.饮水安全制度....................................104

8.5.课间管理制度.....................................104

8.6.物品放置安全制度.................................105

8.7.用电安全制度....................................105

8.8.突发灾害安全防护工作制度........................105

第九章服务质量保证措施...............................107

9.1.教学工作保证措施................................107

9.2.教学质量保证措施.................................109

9.3.教学工作检查：...................................110

9.4.教学工作督查：....................................110

第十章应急保障措施及方案.............................111

10.1.应急事件整体处理方案...........................111

3

10.2.应急事件处理制度................................114

第十一章项目管理制度.................................117

11.1.管理目的........................................117

11.2.管理范围........................................117

11.3.管理内容.......................................117

第十二章教学培训制度.................................120

12.1.培训服务规范要求...............................120

12.2.培训工作原则....................................121

12.3.内部培训制度....................................122

12.4.培训讲师工作制度...............................131

12.5.教学管理制度....................................136

12.6.教职员工奖惩制度...............................142

12.7.教研活动制度....................................142

12.8.备课制度.......................................143

12.9.培训期间考勤制度...............................145

12.10.日常教学管理..................................145

12.11.教学档案管理制度..............................146

12.12.教学质量管理制度...............................147

12.13.教师选聘制度..................................148

12.14.教师考核制度...................................148

12.15.教师奖惩及淘汰制度.............................149

12.16.课堂管理要求...................................150

12.17.后勤管理制度...................................151

第十三章学员管理制度.................................152

13.1.学员行为规范....................................152

13.2.学员考勤制度...................................153

4

13.3.学员道德规范....................................153

13.4.课堂守则.......................................154

13.5.学员宿舍管理制度................................154

13.6.学员餐饮管理制度...............................156

第十四章培训场地安全管理制度.........................158

14.1.门卫安全管理制度...............................159

14.2.课堂教学安全制度...............................159

14.3.设备设施检查制度...............................159

14.4.饮水安全制度....................................159

14.5.课间管理制度...................................160

14.6.物品放置安全制度................................160

14.7.用电安全制度...................................160

14.8.组织保障制度...................................160

14.9.突发灾害安全防护工作制度.......................160

第十五章应急事件处理制度.............................162

15.1.目的............................................162

15.2.适用范围........................................162

15.3.职责............................................162

15.4.程序...........................................162

第十六章人员配备方案.................................165

16.1.项目管理组织机构...............................165

16.2.本项目部职能与人员职责.........................174

第十七章风险防控措施.................................183

17.1.消防应急预案....................................183

17.2.停电应急预案....................................187

17.3.盗窃事件应急预案...............................187

5

17.4.地震应急预案....................................189

17.5.疫情防控应急预案................................191

17.6.打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急预案................196

第十八章服务培训时间计划.............................198

18.1.初级保健按摩师服务培训时间计划.................198

第十九章投标人内部管理制度...........................199

19.1.内部培训制度...................................199

19.2.工作制度........................................200

19.3.安全保卫制度...................................202

19.4.学习制度.......................................202

19.5.教学流程管理制度...............................202

19.6.教师一日工作常规...............................203

19.7.学员一日常规...................................203

19.8.教学计划制度：...................................203

19.9.教师备课制度：...................................203

19.10.教学效果反馈制度：..............................204

19.11.学员守则：......................................204

19.12.教育档案制度：..................................205

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第一章财务管理制度

1.1.总则

一、为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效

益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结

合本校的实际情况，制定本制度。

二、学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有

关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理学

校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。

三、学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算；依法筹

集办学资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止

资产闲置、流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财

务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

四、根据我国家和省市区的要求，结合学校章程，我校采用独

立财务核算制度。

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1.2.学校财会人员的岗位职责

1.2.1.财务部的岗位职责

1.1、在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项

制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家

财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校

领导。

1.2、审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，

是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合

规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。

1.3、确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况

的财务会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行

情况进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核

算，并就月预算执行情况进行分析。

1.4、审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务

分析报告，按时上交校领导及校董事会。

1.5、严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合

物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促

班主任及时催缴学费。1.6、协助总务处及组织财务人员对学校的

资产(包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资)

进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。1.7、在坚持各项规

章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极

配合好学校领导，当好家，理好财。1.8、做好资金的安全保障工

作，配合好校长，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校

各部门的财产安全与完整。

8

1.9、协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。

1.10、参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对

外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。

1.11、安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部

门每月的工作小结会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提

高财务工作水平。根据招生收费工作需要，安排好节假日人员的值

班工作。

1.12、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，

同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

1.2.2.财务会计岗位职责

2.1、按照国家财经法规、会计制度及学校有关规章制度的规定，

编制记账凭证、会计账簿(不包括现金日记账和银行日记账)的登

记与结账、对账，做到账务处理手续完备、数字准确、账目清楚。

2.2、银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相

对应的备查工作。

2.3、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表，负责

税务申报，完成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作。

2.4、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其它财

务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。

2.5、学校供应商货款结算的预审工作。

2.6、财务主任或学校领导安排的其它工作。

1.2.3.出纳岗位职责

3.1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票收

9

支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核

对，以保证账账相符。3.2、严格执行库存现金限额管理规定，超

过部分必须送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持学费款与费

用款分管的原则，坚持收支两条线。

3.3、对个人借款、个人费用、分期付款、先付货款(定金)

做好备查登记工作，确保学校资金的安全。

3.4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表，

对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理。

3.5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时，必

须由财务主任指派他人代管，而且必须做好交接工作。

3.6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符，遇有情况，

必须及时上报财务主任。

3.7、招生收费的统计、复核、检查与对账工作，完成与财务的

其它相关工作。

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1.3.学校预算管理

1、预算是指学校根据教育教学发展计划和任务编制的学年度财

务收支计划。学校预算的主要内容是支出预算。

2、预算编制方法支出预算，应根据学校开展教学及其他活动需

要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证学校人员经费、

行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出。代支款项不

纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入“代管款项”科目进行明

细分类核算。

3、预算编制的报审批程序：学校预算由学校按照人员经费、行

政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据

“以收定支，适当结余”的原则编制。校长在批准的预算资金范

围内，根据学校的教育教学情况，决定预算内资金的具体使用。

4、预算的调整学校预算在执行过程中，如果国家相关政策或法

规有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，可以报请学校

董事会调增或调减支出预算。学校根据董事会的相关批复，重复前

款相关程序。

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1.4.收入管理

收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的学杂费收入。

学校收入包括：

1、财政补助收入，即学校从财政(政府)部门取得的各项事业

经费，主要是教育行政部门按学校收取的公办学生的学位数拨付学

校的事业经费。

2、学杂费收入，即学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，

包括按物价部门核准收取的应收费用，主要是学生缴纳的学杂费。

3、其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠，

利息收入等。

1.4.1.学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入

各项收费必须严格执行物价部门批准的收费范围和标准，并使

用符合国家规定的合法票据；各项收入必须全部纳入学校账户，统

一管理，统一核算。

1.4.2.学校收费管理的具体规定

1、学杂费，即向学生收取的教育成本费。

2、学习、生活用品费(即代收款项),用于学生日常生活、学

习的用品。

3、其他费用，指未纳入上述收费项目，但按政府部门规定、根

据学校教育教学需要而收取的费用。

1.4.3.收费人员的规定

1、教育成本费、代收款项统一由财务部或由学校授权招生办收

取，其他人员或部门未经授权不得以任何理由收取。

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2、对于其他因工作需要确需由非财务部收取的费用，必须事先

征得财务部的同意，并在其指导下才能收取，否则作违规处理。

其他费用的收取按财务部的相关规定办理。

1.5.支出管理

支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损

失。

1.5.1.学校的支出包括

1、主营业务成本：即学校开展教学及其辅助活动发生的支出。

其内容包括与教学直接相关的教师工资、津贴、补贴、奖金、职工

福利费、社会保障费、办公用品费用、差旅费、设备购置费、租赁

费、折旧费、教研活动支出、教学资料支出和其他费用等。

2、管理费用：包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员

的工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、差旅费、

设备购置费、租赁费、折旧费、修缮费、物业费等。

3、财务费用：包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。

4、营业外支出：与学校教育教学活动无直接关系的各项支出，

如固定资产的盘亏等。

5、现金支付：根据《现金管理暂行条例实施细则》第八条规定，

每人一次不得超过人民币1000.00元，超过限额部分根据提款人

的要求在指定的银行转为储蓄存款或以支票、银行本票支付。确需

全额支付现金的，应经开户银行审查后予以支付。

1.5.2.学校开展独立核算经营活动

必须以不影响正常教学活动为前提。在开展独立核算经营活动

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中，应当正确归集实际发生的各项费用，并按照一定的比例合理分

摊。

1.5.3.学校的支出应当严格执行学年度初由董事会批准的年度

预算计划

超预算支出项目，报董事会批准后，由财务签字确认、由校长

审批后方可执行。

1.5.4.学校要加强对支出的管理

各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数

和预算数代替。

1.6.年度净收益及其分配

年度净收益是指学校年度收入扣除办学成本后的余额。可以按

照国家有关规定弥补以前年度经营亏损，其余部分并入学校结余。

一、在每个会计年度结束后，学校应当从年度净收益中，按不

低于25%的比例提取学校发展资金，用于学校的建设、维护和教学

设备的添置、更新

二、本条各项资金提取累计未使用总额达到本年度预算支出总

额的70%时，不再进行提取。

三、各项基金的使用须在年度预算内做专项预算并报董事会批

准后实施。剩余部分按国家相关规定，由董事会决定其分配方案或

其他用途。

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1.7.资产管理

资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括

各种财产、债权和其他权利。

一、学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投

资等。

二、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括

现金、各种存款、应收及暂收暂付款项、借款、存款等。存款是指

学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类

实训耗材、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

三、学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度(非营

利会计制度相关规定),对应收及暂付款项应当及时清理结算，不

得长期挂账；对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分

清责任，经规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期

的清查盘点，保证账实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

四、固定资产是指一般设备单位价值500元以上或专用设备单

位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本

保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时

间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。学校的固定资

产分类及折旧年限如下：

1、房屋和建筑物，折旧年限为20年；

2、专用设备、交通工具等，折旧年限为10年；

3、与生产经营活动有关的器具、工具、家具，折旧年限为5

年。

4、电子设备(如电脑、打印机投影仪等),折旧年限为3年。

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述固定资产折旧年限的规定，可根据国家相关财务制度变更进行调

整。

五、学校固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核

销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部

门鉴定，报董事会批准。

六、学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年

度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。

对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及时处理。

七、无形资产是指不具有实物形态而能为使用提供某种权利的

资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其

他财产权利。学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估。

1.8.负债管理

负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还

的债务。

一、学校的负债包括借入款、应付及暂存款、代管款项等。代

管款项是指学校接受委托代为管理的种类款项，该类款项的管理原

则为按实收取、按实支付、多退少补，不能有结余。

二、学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规

定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

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1.9.财务清算

一、经国家有关部门批准或董事会决议等，学校发生划转撤并

时，应当进行财务清算。

二、学校财务清算，应当成立财务清算机构，在业务主管部门、

校董事会或其授权机构的监督指导下，对学校的财产、债权、债务

等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价

依据和和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管

理工作，并妥善处理各项遗留问题。

三、学校的财务清算结束后，经业务主管部门、校董事会或其

授权机构的审核批准后，分别按照有关规定处理。

1.10.财务报告和财务分析

财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结

性书面文件。学校应当定期向各有关主管部门、董事会及其他有关

报表使用者提供财务报告。

一、学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、

现金流量表、有关附表及财务情况说明书。财务情况说明书，主要

说明学校收入及支出、年度净收益及其分配、资产负债变动，对本

期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事

项。

二、学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。学校应

当按照业务主管部门及校董事会的规定和要求，根据学校财务管理

的需要，定期编制财务分析

报告。财务分析的内容包括学校预算执行、资产使用管理、收

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入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。财务分

析指标包括预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占总支出的

比率、资产负债率、学生人均支出增减率等。学校可以根据本校特

点及不同时期的实际情况增加财务分析指标。

1.11.会计档案管理及其他

会计档案管理会计档案是学校经营活动过程中形成的财务会计

资料、文件等。一、会计档案的内容，主要包括：会计凭证、会计

账簿、会计报表、会计报告、查账报告、验资报告、财务管理制度、

会计制度、学校章程、合同、协议、权利证书、缴费名册等。

二、会计档案的整理与装订会计档案在归档之前应分类整理、

装订，会计档案封面的内容应填写齐全，相关人员签字盖章确认。

三、会计档案保管

1、学校财务部应指定专人妥善保管好学校会计档案；

2、对于会计档案的归档必须制作归档清册，相关保管人员、经

手人员、借阅人员必须在清册上签字，以明确责任；

四、会计档案的保管期限

1、原始凭证、记账凭证为15年；

2、银行对账单及银行存款余额调节表为15年；

3、会计账簿为15年；

4、会计报表及会计报告类为15年；

5、现金日记账、银行存款日记账为25年；

6、年度决算会计报表为永久保存；

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7、会计档案归档清册为25年；

8、合同、章程、协议、验资报告、权利证照、许可证、缴费名

册保管期为公司存续期。

五、财务人员工作移交制度财务人员工作移交，是指财务工作

人员岗位变动(辞职、离职、调岗)时，为保持财务工作的连续性，

对某一财务岗位进行交接的一项工作。

须办理财务工作移交的事项

1、经管人员岗位变动，如内部调动、换岗等；

2、经管人员辞职、离岗等；

3、经管人员临时离岗(3个月以上)。

六、移交人员的职责

1、已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当完成填制；

2、尚未登记会计账目的，应当完成登记，并在最后一笔余额后

加盖经办人员印章；

3、整理好自己所管理的有关资料，并就未了事项写出书面资料

交与接交人；

4、将自己所经管的现金、支票、发票、物资、材料、证件、印

章等编制清单，逐项清点；

5、对自己所经管的工作详细地向接交人员交待清楚，直到接交

人员能够完全延续移交人的工作为止。

七、接交人的职责

1、对接手的物资、资料、证件清单逐项清点，如有疑问，应向

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移交人询问

2、对自己所接手的工作，应详细向移交人询问清楚，直到能够

将所接管的工作延续性地开展为止

3、涉及到债权债务的，应当逐项核实清楚，防止坏账、呆账的

出现。八、监交人的职责

1、协调解决交接双方争议，不能解决的应上报处理；

2、通过交接工作，检验财务工作，检讨工作中存在的问题及解

决问题的方法，以不断改进工作方法，提高工作效率。

九、交接责任

1、监交人应对交接过程中出现的争议予以及时解决或上报解决，

否则，由此引起的后果，由监交人负责；

2、移交人对移交前所经管的工作承担责任，接交人对接管后的

工作承担责任；

3、由移交人没有向接交人交待的事项引起的后果，由移交人负

责；

4、对移交时急需处理的事项，接交人应当及时处理，否则由此

引起的后果，由接交人负责。

十、移交工作的监交人员会计、出纳人员的工作移交，由董事

会监交。

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第二章培训服务方案及服务质量承诺

2.1.第一节培训服务方案及项目整体规划

2.1.1.培训目标

坚持集中学习，多渠道、多层次、多形式提高盲人的就业率。

提升盲人按摩市场竞争力。

2.1.2.培训原则

(一)自主性原则

(二)规范性原则

认真执行本方案，突出培训工作的规范性和科学性，协助对参

训对象的管理，严格考核纪律和考勤制度，提高培训工作的质量。

2.1.3.培训对象

1.辖区内有就业能力，有就业培训意愿的适龄盲人；

2.持有XX市户口本或持有XX市一年以上居住证；

3.持有二类以上残疾证书。

2.1.4.培训时间

每年的XX月份开始。广泛征求政府或者残联的基础上确定培训

时间。

2.1.5.培训内容

职业培训的基本内容一般分为基本素质培训、职业知识培训、

专业知识与技能培训和社会实践培训。

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2.1.6.培训形式

培训将采取理论教学和实操相结合的方式进行。同时根据专业

需要确定每期培训时间。

(一)教学安排

1.授课方式：由专业教师组织面授。

2.实践方式：参加者有关工种的职业技能鉴定

(二)理论教学

理论教学应根据培养目标、教学内容和学员的特点，采取灵活

多样的方式方法，让学员了解、掌握必要的基础知识、专业知识，

为学员掌握专业技能打好理论基础。要注重学习能力的培养，强调

理论与实践相结合，提高学员分析问题、解决问题的能力，培养其

市场竞争能力。

1.学习方式

由我校统一组织，学员集中进行学习。在集中组织教学过程中，

要灵活采取课堂讲授、现场演示、分组讨论、案例教学等多种形式，

激发学员学习兴趣，调动学员的积极性。

2.教学形式

根据课程学习需要组织学员验证理论知识，学习实际操作技能，

以教师演示、学员操作为主要形式，加深学员对理论的理解。

3.技能实训

组织学员到实习基地、相关企业等地进行技能训练，使学员通

过职业岗位实践训练，掌握关键环节操作技能，巩固加深专业理论

22

和实践技能，获得专项操作技能的实际工作经验。

2.1.7.课程安排计划表

(备注：根据项目具体课程安排计划填写下表)

总体课程安排计划表

序号职业名称培训主要内容负责老师备注

XX职业课程安排计划表

序号类别课程名称主讲老师学时安排

2.1.8.组织管理

1.合理编办强化班主任管理

安排责任性强、有工作能力的工作人员担任专职班主任，做好

班级管理工作，妥善处理在培训过程中出现的问题，定期召开班会，

强化学员集体观念，及时了解学员思想动态，认真填写班主任工作

手册及班级日志和学员考勤。

2.健全各项管理规章制度

23

根据盲人特点，制定学习、后勤等各项规章制度，让每位学员

熟悉制度，确保培训工作顺利进行。

3.开展思想教育强化思想意识

积极开展盲人文体活动，让学员们拥有丰富多姿的培训生活，

以讲座、班会课等形式，开展思想政治教育活动。

2.1.9.后勤保障

校负责人认真做好学员食宿管理工作，安排专门的盲人宿舍区，

食堂伙食让每位盲人都满意，负责人要按时检查宿舍安全及卫生情

况，督促保洁员与宿管搞好住宿区卫生与内务，保证整洁干净的居

住环境。

2.1.10.做好考核和认定管理

培训结束后，由我机构采取理论考试和实践考核相结合方式，

对学员进行考核，考核结果报相关人员审定。对考核合格者，由我

机构颁发《职业技能培训证书》。进一步落实以人民政府为主体的

认定管理责任制。完成职业技能培训后，参加相关的专业职业技能

考试，考试通过后颁发相关的职业技能证书。建立和完善动态管理

机制。对培训合格的专业技能型和专业服务型，进行统计造册，鼓

励其参加国家职业技能鉴定。

2.1.11.保障措施

(一)组织领导保障

为加强此项工作的组织领导，特成立本项目培训工作领导小组。

24

姓名姓名

组长

成员

姓名

副组长

领导小组下设办公室，具体工作由XX同志负责，XX、XX二同

志配合。

(二)培训场地保障

(三)就业促进保障

为使接受培训后熟悉掌握就业技能的盲人能够及时找到合适的

工作岗位，最终实现就业目的，社区将采取“请进来，送出去”的

原则，邀请市区内有用工需求的企业领导及非公经济负责人，实地

考察已掌握就业技能盲人的现实情况与表现，充分征求盲人就业意

向，采用双向选择的方式，推进盲人就业。同时，倡导自主创业，

给盲人提供有利条件，落实好相关政策，促进盲人就业。

25

2.2.教学质量考核

2.2.1.教学管理

1.根据盲人自身情况，认真编制教学计划，并做好盲人学籍管

理工作。

2.上课老师要根据教学计划，课前认真备课、课中认真授课、

课后认真总结，确保教学质量。

2.2.2.考试考核

(一)考试考核方式

对学员的考试考核分为过程性考核、终结性考核。一门课程要

求以上两种考核，都要达到合格以上方能通过并给予学分。

1.过程性考核

对学员的学习过程进行测评，包括考核学员的课堂教学出勤情

况、平时作业完成情况、实际操作水平表现情况等。综合成绩按优

秀、良好、合格、不合格四个级别进行评定。

2.终结性考核

对一门课程的结业考试，成绩采用百分制，60分以上为合格。

2.2.3.学分制认定办法

学分是计算学员学习量和学习成效的单位，是否修满规定数量，

总学分是能否认定资格的依据。学分的计量以授课学时为主要依据，

XX学时=1学分。学员每完成一门课程的学习，通过相应的考试，

即可获得该门课程的学分。累计修满XX学时、获得XX学分即可结

业。

(一)学分的构成

26

1.课程学分

学员参加基础知识课、专业核心课、实际操作课程学习，考试

考核合格，获得相应的学分

学分认定对照表

1.定学分类别等级获得学分

2.职业技能认定学分

3.从业经历认定学分

测验成绩表

姓姓

编号理论实操签到编号理论实操签到

名名

126

227

328

27

429

530

631

732

833

934

1035

1136

1237

1338

1439

1540

1641

1742

1843

1944

2.3.学生意见收集和反馈

培训学校是学生在校学习和生活的重要场所，为了加强培训学

校的服务与管理，加强与学生之间的沟通、交流，努力营造“和谐、

宽容、理解、尊重"的良好氛围，不断提高服务水平，真正把培训

学校建设成为安全、文明、舒适、温馨的学生之家，特制订本规定：

2.3.1.意见收集

28

1、加强培训学校基层民主制度建设，建立健全学生基层民主机

制。依托培训学校学生基层民主组织，加强与学生之间的沟通，尽

早发现、妥善处理、及时避免一些问题的发生。

2、建立意见薄，及时收集学生对培训学校服务及管理的意见建

议和要求。

3、每期开展一次“培训学校”问卷调查，了解学生对培训学校

各部门服务的满意程度。

2.3.2.意见处理

1、收集意见后学校主要负责人需及时向相关人员反馈处理结果

并公布。

2、学生反映情况必须具有真实性，不得无中生有、恶意伤人，

不得传播和听信虚假信息，不得传播谣言。对于恶意传播虚假信息，

造成恶劣影响者，培训学校有权根据学校相关规定给予处分。

29

2.4.培训项目各分项培训教学计划及优势

本校优势及特点：师资力量较强。教学组织精细，培训合格率

高。95%以上，就业方向明确。

我校针对本项目各培训项目的各分项培训教学计划及优势介绍

如下：

2.5.保健按摩师教学计划

2.5.1.说明

本计划是依据《XX省2020年度职业技能培训创业培训补贴标

准目录》的通知，根据我公司各项制度，为达到学生学习成绩优异

且顺利取得培训合格证的目的编制。

2.5.2.培训目标

通过初、中、高级技术培训，使学员达到“保健按摩师初、中

级标准”,掌握推拿按摩师，所要求的基础理论知识要求，掌握保

健按摩师的常用技能及手法要求。

2.5.3.培训等级

保健按摩师(初、中级，高级，高级提升)

2.5.4.培训对象

从事或准备从事本职业人员

2.5.5.推拿按摩培训优势及特点

(一)师资力量强：王春林、彭强、向勇：为XX省中医院推拿

科主任、副主任、主治医师，其中：王春林教授XX推拿按摩专家

30

——XX省级知名推拿按摩专家(XX省中医院推拿科主任医师、XX

中医学院针灸推拿康复学院副院长，兼任XX中医学院第一附属医

院推拿科主任，为中华中医药学会推拿分会常务委员和XX省中医

药学会推拿专业委员会常务副主任委员、XX省针灸学会常务理事、

XX省医学会物理医学与康复分会常务委员、XX省专家协会会员。擅

长运用中医推拿手法治疗腰椎间盘突出症、颈椎病、肩周炎、骨性

关节炎、骶髂关节损伤及脊柱相关性疾病等疾病。

(二)我校多年来与XX省中医医院、XX市第二人民医院、XX

市儿童医院、XX省妇幼保健院合作开展医疗保健类工种培训教学

工作，多位授课专家具有扎实的理论、过硬的实力、丰富的经验，

教学团队开展教学工作二十多年。

2.5.6.教学模式

病理辩证与实操相结合

2.5.7.教材

《初级保健按摩师培训教程》

2.5.8.时间

27天(每天不低于8课时)

2.5.9.培训内容与课时分配

第1天心理调试，按摩发展简史

第2天职业道德、仪容仪表，规范要求

推拿师个人卫生、按摩基础知识、注意事项、按摩基础

第3天知识就业、

按摩的基本作用、介绍能力、人体十大系统讲解、人体

第4天十大系统

31

肌肉、体表标志与定位、骨骼、关节与脊柱结构、肌

第5天肉、体表标

骨骼、关节与脊柱结构、肌肉、体表标志与定位、主要

第6天内脏及辨

第7天肌肉、体表标志与定位、主要内脏及辨识能力、人体解

第8天人体解剖学基础、人体解剖学基础、经络系统的主要内

第9天经络系统的主要内容、经络系统的主要内容、十二经脉

腧穴概说及常用腧穴、腧穴概说及常用腧穴、腧穴概说

第10天及常用腧

第11天按摩基本功推法、拿法、按摩基本功按法、摩法

第12天按摩基本功揉法、按摩基本功弹拨法、擦法、拍法

第13天按摩基本功击法、抹法、搓法、按摩基本功抖法、扫散

第14天按摩基本功推法、拿法、按摩基本功按法、摩法

第15天按摩基本功揉法、按摩基本功弹拨法、擦法、拍法

第16天按摩基本功击法、抹法、搓法、按摩基本功抖法、扫散

15种常用按摩手法强化、按摩术简介按摩分步操作与全

第17天身操作程

按摩常用介质，头面部推拿操作、头面部相关理论知识

第18天讲解，推

第19天头面部推拿操作、项肩部相关理论知识讲解，按摩操作

第20天项肩部按摩操作、腰背部相关理论知识讲解，按摩操作

第21天胸腹部按摩操作、上肢部相关理论知识讲解，按摩操作

第22天下肢部相关理论知识讲解，按摩操作、上肢部按摩操作

第23天临床常用检查方法，类风湿性关节炎的介绍与临床治疗

第24天神经系统检查方法、四肢关节检查方法。

第25天脊柱和骨盆的检查方法，腰椎间盘突出临床治疗手法

第26天颈椎病的介绍与临床治疗手法.肩周炎的介绍与临床治

第27天理论知识考核，实操考核。

32

2.6.服务质量承诺

致：XX市残疾人综合服务中心

我公司参加贵单位关于XX市残疾人综合服务中心2022年XX市

残疾人职业技能培训(项目编号：ZJDZYNZB-2022008)的投标活动，

我公司郑重声明如下：

(1)培训地点承诺：XX主城区<五华区、XX区、西山区、官渡

区、呈贡区>

(2)服务期限承诺：自签订培训协议之日起至2022年12月

31日止；

(3)质量承诺：符合国家、省、市、区相关政策法规文件的规

定，并满足国家、行业标准及采购人的相关要求。学员培训任务完

成率应达到100%,培训考试鉴定合格率达到95%以上，具有较高

的转移就业率。

(4)培训承诺：2022年残疾人职业技能培训，采取理论和实

践相结合的教学方式，培训时间按照《XX省人力资源和社会保障厅，

XX省财政厅关于发布XX省2019年度职业技能培训创业培训补贴

标准目录的通知》(云人社通〔2020〕41号)规定的工种时间执

行(若服务期间发布新的文件，按新文件执行)。培训机构做到培

训管理“三个”95%,即学生的到课率不低于95%,各学员的考勤

率不低于95%。培训结束鉴定(考核)、考试，每期参训学员培训

合格率要求达到95%以上，并取得国家职业资格证书或专项职业能

力证书或培训合格证书。

(4)各项指标控制率：学生的到课率不低于95%,各学员的考

勤率不低于95%。培训结束鉴定(考核)、考试，每期参训学员培

33

训合格率要求达到95%以上，并取得相应工种对应的主管部门颁发

的培训合格证书。

投标人(电子签章):XX市XX区XX职业

培训学校

法定代表人(签章):

日期：

34

第三章项目组织机构及人员配备

3.1.项目管理组织机构

3.1.1.组织架构

本校针对本项目成立的内部组织机构主要分为项目负责人、班

主任、教学管理人员和培训教师。学校各部门分工配合、通力合作。

(一)综合一体化管理方式

我校将盲人按摩培训项目的管理方式确定为综合一体化管理。

在管理运作过程中，我们将发挥我机构双向共管方式、超前引导、

超前管理、超前服务的三超方式，以及软、硬件结合方式等项目管

理经验，使综合一体化管理收到更好的效果。

(二)激励机制

以人为本是我校重要的管理理念，坚持以人为中心，尊重人，

理解人，关心人，培养人，以激励员工上进、实现员工的自身价值

为出发点，倡导和营造既相互尊敬、相互信任，又有明确的行为规

则这样一种和谐有序的舒畅环境，实现优质服务的管理目标。

根据上述以人为本的宗旨，几年来，我校在实践中总结出了行

之有效的员工激励机制：目标激励、岗位激励、效益激励。

(三)监督与自我约束机制：

1.监督机制

在盲人按摩培训项目服务管理的过程中，将严格按照国家、政

府及上级主管部门的有关法律、法规要求开展工作，定期向我校和

采购方和相关政府部门报告工作，检讨运作事务，并制订出日常工

作计划，分解量化到每个岗位，实行目标管理责任制，对管理目标

进行考核。严格按我校IS09001质量体系运作，对每个项目的服务

35

过程建立原始记录，通过现场检查、部门自查、学校内、外部质量

审核，确保管理工作的监督机制有效运作。

具体作法是：

(1)公开监督制：公布机构服务监督投诉电话，设立学校经理

信箱，24小时受理投诉。所有员工佩带工作牌上岗，以便于公开监

督。

(2)学员评议制：我校将对各项管理活动实行监督、跟踪、反

馈，对采购人或其它来源的信息做到有分析、有处理、有跟踪、有

反馈。实行闭环管理，使每一位学员的合法权益得到保障。

(3)定期报告制：项目培训部定期向采购方定期报告工作，检

讨服务管理事宜，确保实现我校标书中的承诺。

2.自我约束机制：

(1)我校在服务管理过程中，将严格执行国家、政府发布的有

关法规、条例和实施细则。

(2)各部门在管理中将严格贯彻我机构IS09001质量体系。

(3)巡视检查制：由主管对相关工作人员进行定期或不定期检

查，发现问题及时纠正。对重大质量问题或多次重复出现的问题，

由管理层检讨并制定纠正和预防措施。

(四)信息反馈及处理机制

没有纠正和预防措施，IS09001质量体系就不能顺利贯彻，没

有信息反馈和处理，我校就无法保证优良的管理服务。

1.我校将设立相应的负责人为主要的信息处理中心，24小时接

受和处理各方面的信息，主要渠道有：

36

(1)设置学员意见箱。

2.获得反馈信息后，由信息处理中心负责人分析处理，向相关

部门、人员发出指令并监督其及时改进，直到圆满解决问题。

3.1.2.人员配备

我校将安排XX名工作人员对XX盲人培训项目进行管理和教学，

其中包括项目负责人员、管理人员、班主任等，其具体人员名单如

下：

项目人员配备表(自行放置)

3.1.3.培训团队的组织及管理

我校依据多年相关项目的经验积累，总结出了对于职业技能培

训项目管理和实施的项目管理和实施的方法论。

本次项目建设的管理内容主要包括组织人员管理、质量管理、

进度管理、风险管理、文档管理、范围管理等方面，这些内容贯穿

于项目的整个生命周期。

(一)组织人员管理：本项目需求的培训为盲人按摩提升培训。

为了确保项目的顺利实施，需要建立统一的项目管理组织、清晰的

组织结构和合理的人员配备，同时制定该项目的各项工作制度、明

确相互的关系和责任，精心组织项目准备和项目实施工作。本部分

工作包括了对组织和人员的一系列协调和管理工作。

(二)质量管理：该项目所要求投标单位为XX单位提供职业

技能培训，要求供应商对培训对象开展调研，围绕培训对象所属区

域主导产业和优势特色产业，按照“缺什么补什么”原则开设培训

课程，因此该项目的质量控制是建立在这些功能和指标可实现基础

37

上，对投标人所提供的培训质量、培训水平、培训效果等的全面监

督和控制。在评估过程中的监督管理不仅是要求教学功能的实现，

而且是培训技术指标或标准的实现。

(三)进度管理：该项目既有深度又有广度，深度是指在某一

节点上不同平台，广度是指不同区域的互联。因此其进度控制包括

教学水平进度、不同区域的培训进度、培训开展进度、进度的协调

等。整个进度控制不仅需要精心设计进度计划，而且需要计划进度

和实施进度之间的协调和严格控制。

(四)风险管理：由于项目一些问题的不可预知性，项目的实

施存在风险。风险管理主要是根据我校的项目经验，提出该项目中

存在的主要风险、风险后果及风险的预防措施，尽可能地规避风险

或减少风险发生的可能性，并提出应对风险的措施。

(五)文档管理：文档作为管理依据、任务之间联系的凭证、

质量保证、培训与参考、软件维护支持和历史档案，对项目重要性

是不言而喻的。因此文档的管理是项目管理的一个重要环节，我们

在项目的每个阶段都会产生相应的详尽的文档，并指定专人管理。

(六)范围管理：需要准确定义项目的范围，以及对项目的工

作范围进行有效的管理和控制。

(七)采购管理：需要对项目采购的资源和过程进行控制和管

理。

(八)成本管理：该项目的成本管理，不仅是采购人或供应商

的费用预算和费用计划，而且是与项目进度相配匹的投资或投入控

制。

(九)沟通管理：对项目的项目会议等沟通活动进行管理，有

效地协调和沟通项目组的各个组成部分。

38

本校将会针对本项目具体的培训人员进行严格的管理和培训，

确保本项目的顺利实施，针对项目培训团队主要从以下几个方面进

行管理：

1.日常工作管理

(1)如在工作场所做与工作无关的私人事情(包括吃零食、

吃早餐、化妆、看与工作无关之报刊、睡觉、开小差、听耳机等),

一经发现，罚款XX元及作口头警告处理；屡劝不改或情节严重者，

予以书面警告或即时解雇。

(2)任何时间都要以学员为本，不得怠慢，特别注意有特殊

需求或需求迫切的学员。不尊重或忽视学员者视情况轻重而定处以

口头警告，或书面警告处理情节严重者立即辞退。

(3)严禁在社会散播不利学校的流言，以免影响整体士气及

机构声誉，一经发现，书面警告处理，事态严重或再犯者立即解雇。

(4)要注意保持工作场所整洁，特别在举行其它重大活动期

间，所有人员均有义务保持培训场地内部的整洁，亦有责任将有关

资料归整放好，违者予以最低XX元，最高XX元的罚款处理。

(5)必须服从上级领导工作安排，有任何异议均不可在学员

面前争论，应当在相关会议上提出异议进行讨论或与领导沟通。对

其它学校工作人员要注重礼貌，多用礼貌用语，保持机构良好形象，

违者予以最低XX元，最高XX元的罚款处理。

(6)工作期间需仪容整洁，按机构规定统一着装，保持个人

形象。

(7)培训场地内部的一切书籍、办公用品、设施等一律不得

外带及私自挪用，工作用后物品应自觉放回原处。

(8)工作期间机构人员不得以各种形式，向学员索取利益或

39

要学员请客送礼等，违规者按情节轻重加以处罚，书面警告或解雇。

(9)无论发生任何事情，都不得与学员现场争论、争吵，有

事可向项目负责人报告，进行沟通。

(10)同事之间应互相配合保持良好的关系，在工作现场不能

发生冲突。

(11)在工作时间及工作地点内不得使用粗俗语言，违者每次

罚款XX元处理。

(12)学校配发的工作制服必须小心保管，如有遗失或损坏作

违例处理，其间如有遗失或损坏需重新申领者，必须先写报告，由

经理签名后方可领取。

(13)应以学校利益为最大前提，在任何时候、任何场合都不

应参与及讨论散播有损或影响机构利益的活动和言论。

(14)尊重上级领导和每一位同事，不作有损同事声誉人格的

言说。

(15)不应宣扬有损机构内部团结、制造消极情绪的言论。