国家卫生县城（乡镇）评分标准

附件5

国家卫生县城（乡镇）评分标准

序号评比标准及内容指标释义分值得分评价扣分说明

总分1000

一、爱国卫生组织管理100

1.2015年省政府印发了《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施

意见》，创建城市应一并贯彻落实。查看文件，有县政府印发文件得5

5分，无文件不得分。

（-）政府认真贯彻落实国家关于爱国卫生2.近三年，县（乡镇）政府、街道办（镇政府）年度工作报告中有爱国

工作的法规政策，把爱国卫生工作纳入政府卫生或卫生县城（乡镇）创建的内容得3分；政府召开专题会议和制5

议事日程，实行目标管理，主要领导担任爱卫定相关文件，部署爱国卫生工作，有会议纪要和相关文件得2分。

1会主任，重视爱国卫生工作和卫生创建活动。3.县政府、街道办（镇政府）与各成员单位签订目标责任书，爱国卫

爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活生工作或卫生县城（乡镇）创建纳入政府和各部门的目标管理。签有5

动中发挥组织协调作用，各委员单位分工明责任书得3分，任务明确具体得2分。

确，责任落实。（25分）4.辖区内各部门应设有爱卫办，县委、县政府主要领导担任爱卫会主

5

任。各部门均设有爱卫办得3分，查看文件；主要领导任主任得2分。

5.爱卫会明确各委员单位的职责分工，责任落实。成员单位构成合理

5

全面得3分，职责明确得2分。

1.爱卫会必须制定本地区爱国卫生中长期规划和近三年年度计划，并

认真做好总结。计划与总结应包括工作要点、预期目标、工作内容、5

成效评估等要素。有规划得2分，有年度工作计划和工作得3分。

2.爱国卫生经费应纳入年度财政预算，能满足爱国卫生工作需要。查

5

看近三年财务预算报表和爱卫经费使用明细，少一年扣2分。

（-）爱国卫生工作有计划，有经费，有部署3.卫生县城（乡镇）创建工作纳入县城发展规划，有相关报告和文件

5

有检查，有总结，档案管理规范。卫生创建工得5分。

2作纳入乡镇（县城）发展规划，有创建工作实4.有创建卫生县城（乡镇）的实施方案、组织指挥体系、考核检查和

施方案，建立长效管理机制，以乡镇带村，整奖惩制度，由县（乡镇）政府正式印发。有文件得5分，缺一份扣15

体发展。（30分）分。

5.建立创建卫生县城（乡镇）的长效管理机制，查看相关的制度和贯

5

彻落实的工作记录。有文件得2分，有工作记录得3分。

6.县镇村创卫工作方案，各镇、村有创卫工作方案各得2分，缺1镇

3

（村）扣。・2分。

7.县镇村创卫管理措施，各镇、村有创卫措施制度各得1分，缺1镇

2

（村）扣分。

1.组织开展爱卫月、城乡整洁行动、农村改厕、世界无烟日等宣传工

5

（三）充分发动群众参与爱国卫生运动，经常作，有计划、总结、宣传图片等资料。缺一项资料扣。.5分。

3开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。2.爱卫会应积极组织开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动

（10分）推动城市创建活动的全面开展。查看文件通知、总结、工作记录等。5

有文件通知得1分，有工作总结得2分，有工作记录得2分。

——2——

1.创卫办有独立的办公室及相应办公条件。有独立的办公室得2分，

5

有满足创卫所需的办公设备得3分。

（四）创建国豕卫生县城的县爱卫会办公至

2.爱卫办配备一定的编制人员，有编制文件或人员调动通知得5分。

具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、5

4

经费和工作条件，所辖居委会、行政村等基层

3.创卫专项工作经费有保障，有经费申报及政府批复文件得2分，财

5

单位有专兼职爱国卫生工作人员。（分）

20政预算分配表得2分，创卫经费使用明细得1分。

4.各镇（街道办）、社区（村）居（村）委会成立爱卫办得3分，并有

5

专兼职爱卫工作人员得2分（见文件通知）

L设立卫生问题建议与投诉平台得2分，向社会公布得2分。4

2.建立问题与投诉工作机制，明确受理程序、投诉处理时限、落实投

3

诉举报反馈制度。有正式文件得3分。

3.投诉和处理原始资料保存完整，建立台账资料。资料完整齐全，真

3

实有效得3分。

（五）设立卫生问题建议与投诉平台，健全群4.每年组织开展至少100名群众的满意度调查，人群包括居民、学生、

5众监督机制，对群众反映的问题认真核查和出租车司机,有满意度调查的分析报告。有调查工作计划得1分，调查

整改，群众对卫生状况满意率N90%。（15分）问卷得2分，分析报告得2分。

5

二、健康教育80

1.有县级健康教育领导协调机构得1分；有健康教育机构成立及人

员编制设置红头文件得1分；工作人员到位得1分；有中长期健康4

教育规划、健康教育工作规范、工作要求等规范性文件得1分。

2.有全县健康教育网络得1分，各网络成员单位有健康教育专兼职

3

工作人员名单得1分，有相关资料得1分。

（-）健康教育机构、网络健全，相关人员和3.有健康教育业务用房得1分、健康教育工作所需设备（如交通工

经费足额及时落实。乡镇卫生院及防保机构具、计算机、传真机、复印件、投影仪、照相机、摄像机、刻录机3

6

有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育等）得1分，且设备到位能满足工作需要得1分。

业务技术指导的职责；社区、学校、卫生室等4.健康教育专项经费保障、满足健康教育工作需要得1分，有财政

健康教育网络能够积极发挥作用。（20分）预算等相关文件得1分有健康教育经费使用于健康教育工作记录3

得1分。

5.健康教育专业机构的健康教育工作人员到位得1分（见相关文件

通知）；定期接受健康教育的专业培训得1分；健康教育人员能承

5

担起健康教育业务技术指导职责，定期开展覆盖网络成员单位的健

康教育专业培训、督导检查得2分；有相关的工作记录得1分。

6.各网络成员单位均设有专兼职健康教育工作人员，能承担健康教

育业务工作（见相关文件依据）（1分）；健康教育档案资料齐全

2

（1分）。

—4—

L学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，学校开展

（二）中小学校按照教育部《中小学健康教健康教育课，开课率达1。。%；随机抽查学习小开课情况，一所2

育指导纲要》要求，通过学科教学和专题讲学校未达标扣。・5分，扣完为止（2分）；

7座等多种形式开展健康教育，培养学生养成2.健康教育课使用的教材、教案规范，健康教育形式和活动多样

2

良好的卫生行为。学校健康教育开展率达化（2分）。

100%,学生健康知识知晓率290%,学生健

3.学校健康教育工作档案资料齐全2

康生活方式与行为形成率N80%,14岁以下

4.教育局对各校健康教育工作开展指导、培训、督导检查工作（2

儿童蛔虫感染率W5%。（10分）2

分）。

5.学生健康知识知晓率》0%,学生健康生活方式与行为形成率及0

2

（1分）%,14岁以下儿童蛔虫感染率W5%（1分卜

L医院、卫生院、社区卫生服务中心、卫生室（所）、社区卫生服务站

有健康教育科室，和专兼职健康教育工作人员得1分；每年至少开展2

一次覆盖医务人员90%以上的健康教育专业培训得1分。

/一\无峰止酢■□止本/赤、也皆右■健

（—）k-iRTD、—T1—J1-RTD、—1—I-土（rJi）L^.RIxE

2.医院、卫生院、社区卫生服务中心、卫生室（所X社区卫生服务

康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向

站定期在辖区范围为内开展健康教育讲座、公众咨询活动等健康教2

病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其

8育工作。

陪护家属相关健康知识知晓率之80%。（10分

3、医院、卫生院、社区卫生服务中心、卫生室（所）、社区卫生

服务站健康教育档案资料齐全得2分；设置有健康教育宣传栏得1

4

分；宣传内容及时更新（每年至少6期）得1分，缺一处或更换不

及时扣。2分，本项扣完为止。

（三）医院、卫生院、卫生室（所）设置有健4.有向住院病人或家属进行健康教育相关知识宣传得1分，查看宣

康教育宣传栏，采取多种形式，有针对性地向传资料和宣传记录等。住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率

2

8病人及其亲属开展健康教育，住院病人及其280%得1分，每低1%扣0.2分。

陪护家属相关健康知识知晓率三80%。（10分）

L街道办事处、社区有开展健康教育的网络，有领导主管、有人负

2

责，健康教育工作档案资料齐全得2分，缺一项扣1分。

2.各街道办事处、社区（村）每年至少组织6次健康知识讲座，健

康教育咨询活动6次，一个单位未组织扣0.5分（见底稿、照片、

（四）乡镇、社区（村）、卫生院（室）以《中签到表等原始资料）（1分）；设置健康教育宣传栏得1分，至少每4

国公民健康素养一基本知识与技能》为主要2个月更换一期宣传内容得1分。一处未设健康教育宣传专栏扣0.5

内容，按照《亿万农民健康促进行动规划》开分，未更换一期扣05分（见底稿照片等），本项扣完为止。

9展多种形式的健康教育活动，举办卫生知识3.广泛向小区居民发放健康教育宣传资料（见发放登记及所发宣传

2

讲座，向社区居民传播健康知识。居民健康基资料底稿）得2分，一处无发放登记扣05分。

本知识知晓率次0%,健康生活方式与行为形

4.以街道办事处（镇）为单位每年开展一次健康教育向相关评估工

成率270%,基本技能掌握率N70%。（10分）

作,（居民健康基本知识知晓率次0%,健康生活方式与行为形成率

>70%，基本技能掌握率270%■见调卷及调查总结），一个镇未开

2

展扣0・5分。每项指标每下降1个百分点扣02分。本项扣完为止。

一6一

L各行业单位有健康教育工作网络，有领导分管，有专兼职工作人员

负责（1分）；各年有健康教育档案资料齐全2分；职业防护卫生4

（五）各行业结合单位特点开展有关职业病

知识知晓率80%以上得1分.

防汨、疾病预防、卫生保健、在酒、心埋健康

102.设有健康教育宣传专栏得1分，一个单位未设专栏扣1分。宣传专

和伤害预防等方面的健康教育活动，职工相关3

栏每2个月更换一次（查底稿）得2分，缺一期扣1分。

卫生知识知晓率280%。（10分）

3.各单位每年至少开展6次健康知识讲座（见底稿、照片、签到单位

3

等），6次健康教育活动，一单位未开展扣1分。

1•各新闻媒体有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职工作

（六）各类公共场所和各传播媒体设立健康3

人员负责得1分；各年有健康教育档案资料齐全得2分。

教育宣传平台，能紧密结合卫生防病工作和

2.电视台、广播电台、报刊等新闻媒体有健康教育栏目，有专人负责

广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展形

11有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息得2分；电视台开展4

式多样的卫生知识宣传和健康教育，倡导健

创卫正面宣传，并设创卫曝光栏目得2分（查栏目播放截图）。

座由土牛在，白方刀工式、,人」上.牛土布叫1任建/狂白力初1讲又彳〒jiTnFI帕ft口聃y囹勺+

3.在车站、港口、广场和公园等人群集中的重要公共场所设置健康教

论引导。（10分）3

育和创卫宣传阵地，见图片和现场查看。

1.有控烟领导机构得1分;建成区无烟草广告得1分；有县（乡）政府

3

控烟文件规定，无方案此项不得分（1分卜

2.辖区内室内公共场所、工作场所及主要入口处和公共交通工具内禁

（七）积极开展控烟工作，无烟草广告，公共烟标识张贴醒目，随机抽查公共场有禁烟标示得1分；各单位有禁烟

124

场所设有禁烟标志并监督落实。（10分）活动（见相关制度）得1分；所有室内场所无人吸烟、无烟渍、无烟

头、无烟味得1分。场所入口处有明确提示进入无烟场所标识得1分。

3.设有控烟监督员对场所吸烟进行劝阻，有劝阻吸烟工作记录得2分；

3

规范设置室外吸烟区得1分。

三、环境卫生190

1.建立健全市容环境卫生管理机构，做到机构、编制、人员、经费、

任务落实，得2分，缺一项扣1分；形成统一领导、各司其职、规

4

（-）各项建设符合规划实施要求，路网体系范管理的长效管理机制，建立健全各项市容环境卫生管理的规章制

完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅度，得2分，缺一项扣1分，扣完为止。

通，万水暗管（沟）排放，县城下水道官网覆

132.路网体系完善得2分；道路下水道等排水、排污管道，保持畅通，

盖率N80%乡镇下水道管网覆盖率次0%。（164

无垃圾堵塞现象，无井盖损坏、丢失现象得2分。

分）

3,城市主次干道和街巷路面和人行步道应平整、完好、畅通，道缘石、

无障碍设施完好:实地查看，县城（乡镇）除主干道外查看10条背街

4

小巷，发现一处路面不平整/坑凹、碎裂、隆起、溢水等扣1分，本项

13扣完为止。

4.县城下水道管网覆盖率共0%,乡镇下水道管网覆盖率次0%得4分，

4

指标每下降1个百分点扣。2分。

（二）公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收1.有公厕规划得2分；公厕布局合理，设有醒目标志牌，有保洁措

4

集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城施及保洁标准，方便群众入厕数量满足需要得2分。

镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、2.公厕免费开放得2分，所有公厕二类以上得1分，卫生整洁无臭

4

14数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱无蝇得1分.

厕。（28分）

3.垃圾桶（箱）布局合理、设置规范得2分，数量满足需要得2分。4

一8一

4.垃圾桶（箱）做到日产日清得2分；地面及门前无垃圾渗滤液得

4

1分；基本无苍蝇、无臭味得1分。

（二）公共厕所、垃圾桶（废物箱）、垃圾收

5.垃圾中转站布局合理、设置规范、有防尘、防污染扩散及污水处

集站（点）、垃圾转运站等环卫设施符合《城4

置等设施；有每日垃圾进出量记录得2分，数量满足需要得2分。

14镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、

6.垃圾中转站做到日产日清得2分地面及门前无垃圾渗滤液1分

数量足够，管理规范、清洁卫生，建成区无旱4

基本无苍蝇、无臭味有消杀记录得1分。

厕。（28分）

7.建成区无旱厕得4分。4

1.查看环卫管理资料：有清扫保洁、垃圾收集运输队伍（工资花名册

4

得2分，数量基本满足需要得1分。制度健全得1分。

2.主要街道保洁县城不低于12小时、乡镇不低于8小时得4分。4

3.乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率N80%得4分，指标每下降1个百分

（三）清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍，主4

点扣0.5分。

要街道保洁县城不低于12小时、乡镇不低于

158小时。乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率4.垃圾日产日清得4分。4

>80%,垃圾日产日清，密闭储存清运，密闭

5.垃圾运输车辆备案2分（附照片）；密闭储存清运，密闭清运率达

清运率达到100%。（24分）4

到100%得2分。指标每下降1个百分点扣0.5分。

6.实地查看保洁效果，发现一处垃圾容器无盖、破损扣0.5分，发现一

4

处垃圾容器满溢扣0.5分，本项扣完为止。

1.生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有

关法律、法规及标准要求，并根据季节做好灭蝇、灭鼠工作得4分4

查规划建设相关资料等。

2.生活垃圾、粪便无害化处理场各项管理台账、监测资料齐全，垃

圾处理场有每日县城垃圾进量记录，各种规章制度落实规范到位4

（四）县城生活垃圾、粪便无害化处理场建

16生产正常，运行安全得4分。

设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规

3.污水处理场规划建设相关资料完整得2分，规划处理能力满足需

及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率4

要得2分。

次^20U0/o/,中万■不4/•处后1、埋工田J1一中万■虎、FP将4曰土石1i」l女R羊善入处1、工埋田，个木广立

4.污水处理场相关管理制度健全，各项规章制度落实规范到位，运

生二次污染。（20分）

行安全、规范，污泥得到妥善处理；污水处理场化验室有出厂水检4

测记录，不产生二次污染得4分。

5.城市生活垃圾和粪便无害化处理率N80%,指标每下降1个百分

4

点扣0.5分。

1.城区有包街卫生责任制和门前三包制等得2分，督促落实到位得2

4

17（五）卫生责任制落实，市容美观有序，无乱分。

搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场2.城市立面整洁美观：牌匾广告符合行业规范得2分，建筑物临街立

卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰面设置的遮阳篷帐、空调外机等设施的下沿高度符合现行国家标准得4

杀设置相对独立的区域，管理良好。（44分）2分。

3.城市“五乱”现象得到有效治理：发现一处乱搭建扣0.5分，发现一处

4

乱贴画扣0.2分，发现一处乱摆摊点扣0.5分，本项扣完为止。

——10-

4.农贸市场环境卫生、食品卫生、健康教育和垃圾、禽类、污水、屠宰

4

等环境卫生管理制度健全，管理规范。缺一项制度扣1分。

5.农贸市场有专职保洁队伍得1分、专项资金得1分，有日常检查考

4

核记录得1分，经常保持环境整洁得1分。

6.农贸市场各类垃圾收集设施配备到位得1分，垃圾及时收集密闭运

输得1分，垃圾袋装得1分，做到垃圾及时入筒、入袋，保洁人员及5

（五）卫生责任制落实，市容美观有序，无乱

时密闭清运得1分，垃圾日产日清，地面定时冲洗得1分。

搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场

7.农贸市场内路面硬化，污水排放设施完善，畅通无淤得0.5分；市场

17卫生设施完善，功能分区合理，活禽售卖、宰

内无乱搭乱建得0.5分；无乱堆乱放得0.5分；无乱倾乱倒得0.5分；3

杀设置相对独立的区域，管理良好。（44分）

无乱挂乱晒得0.5分；无饲养禽畜现象得0.5分。

8.农贸市场设置二类以上公厕得2分，公厕标志牌和指向牌醒目、标

3

志规范，有保洁措施及保洁标准得1分。

9.农贸市场活禽销售、活禽宰杀设立在相对独立的区域得2分；污物

（水）处置和消毒设施完善得1分；实行隔离宰杀，宰杀垃圾按要求5

处理，有休市制度，保持环境清洁卫生得2