郑煤集团公司矿井防治水手册

郑煤集团公司矿井防治水

管理手册

郑煤集团公司

（2011年3月修订）

目录

一、郑煤集团公司平安技术措施（设计）审批制度.......................1

（一）关于下发铁四团公司平安皮糕施（设计）审趾怖度的遨口...........0

（二）郑煤集团公司平安技术措施（设计）审批制度..................1

二、关于进一步加强采掘工作面评价监控管理的通知.....................9

（一）采掘工作面三项评价与重点监控职责表（集团公司）...........12

三、关于印发御献团公司方井防治水能物定（2011年修订）》的通知...........15

（-）郑煤集团公司矿井防治水管理规定...........................16

第一章总则.................................................16

其次章矿井水文地质类型划分...................................19

第三章矿井防治水基础.........................................20

第四章水文地质观测与勘探.....................................22

第一节水文地质观测与勘探...................................22

其次节水文地质补充勘探.....................................22

第三节井下水文地质勘探.....................................20

第五章防治水技术管理.........................................28

第六章矿井防治水.............................................32

第一节地面防治水...........................................32

其次节防隔水煤（岩）柱的留设...............................32

第三节排水系统.............................................32

第四节水闸门与水闸墙.......................................32

第五节疏干开采和带压开采...................................44

第六节注浆堵水.............................................46

第七章井下探放水.............................................47

第八章疏水降压与底板注浆加固.................................54

第九章水体下采煤.............................................62

第十章水害应急救援...........................................64

第一节应急预案及实施.........................................63

其次节排水复原被淹井巷.......................................32

第H■•一章罚则................................................67

附录一平安隔水层厚度和突水系数计算公式.......................70

附录二平安水头压力值计算公式.................................71

附录三垮落带与导水裂缝带最大高度的确定方法...................72

四、《探放水设计及平安技术措施》编制的主要内容.....................74

五、探放水闭环管理方法............................................76

1直管矿井探放水闭环管理方法....................................76

2资源整合与兼并重组矿井探放水闭环管理方法......................77

附件：回次探放水总结..........................................80

附表：回次探放水状况汇总表....................................82

六、疏水降压防治水方案的编制内容..................................83

七、底板注浆加固设计及措施的编制内容..............................85

八、工作面底板注浆加固闭环管理方法................................86

1直管矿井工作面底板注浆加固闭环管理方法.......................86

2资源整合与兼并重组矿井底板注浆加固闭环管理方法...............87

附件：钻场底板注浆加固总结...................................90

附表：钻场底板加固状况汇总表..................................92

郑州煤炭工业（集团）飞厂社

有限责任公司乂什

郑煤集团技（2010）38号

关于下发《郑麒团公司平安技术措施（设计）审批制度的

通知

郑新公司、嵩阳公司、各分公司、各直管矿井、机关各部门：

依据《煤矿平安规程》技术措施（设计）审批有关规定，结

合集团公司、子公司、分公司机构设置及平安技术管理业务范

围，划分平安技术职责及技术责任，对集团公司平安技术措施（设

计）审批制度修订、补充、完善。

新审批制度从下文之日起执行，原设计审批制度同时废止。

附件：郑煤集团公司平安技术措施（设计）审批制度

二O一O年九月八日

附件：郑煤集团公司平安技术措施（设计）审批制度

依据《煤矿平安规程》技术措施（设计）审批有关规定，结

合集团公司、子公司、分公司机构设置及平安技术管理业务范

围，划分平安技术职责及技术责任，对集团公司平安技术措施（设

计）审批制度修订、补充、完善。

一、集团公司平安技术审核审批职责（直管矿井）

（-）地质测量部（地测副总）

主要技术职责：地质勘探、采掘工程地质、资源储量、资源

开发利用、探矿权、采矿权、采矿许可证、矿区测量、矿井采掘

工程图等技术管理。

技术审批：

（1）采区（区域）地质说明书

（2）综采工作面地质说明书

（二）生产技术部（生产副总）

主要技术职责：采掘布置、采掘接替、采掘及巷道修理顶板

管理、巷道（软岩）支护、机掘、综采等技术管理。

技术审批：

（1）综采工作面设计

（2）突出区回采工作面设计

（3）顶板管理评价

（三）防治水技术管理部（地测副总）

主要技术职责：矿区、矿井及采掘工作面水文地质、水文物

探、水害防治等技术管理。

技术审批：

(1)注浆系统设计

(2)探放水设计

(3)底板加固注浆设计

(4)巷道过断层设计

(5)水体下采煤设计

(6)承压水开采水害防治设计

(7)采、掘工作面水害防治评价

(四)通风管理部(通风副总)

主要技术职责：矿井通风系统、监测系统、防尘防灭火系统、

放炮、瓦斯地质、防突及瓦斯防治等技术管理。

技术审批：

(1)地面抽放系统设计

(2)通风系统改造设计

(3)监测系统改造设计

(4)串联通风

(5)矿井瓦斯地质图

(6)区域(工作面)消突评价

(7)防突预料、效果检验技术参数

(8)突出区揭煤设计

(9)火区密闭启封

(10)采、掘工作面瓦斯防治评价

(11)灾难预防处理支配

(六)机电运输部(机电副总)

主要技术职责：矿井机电、运输系统、发供电、机厂设备研

制、大型设备等技术管理。

技术审批：

(1)矿井及采区排水、供电、运输系统改造设计

(2)矿井主副井提升、强力胶带机、主通风机、工业锅炉

等技术改造方案

(3)锅炉、汽机、发电机等主要设备选型及技术改造方案

(4)生产矿井重大工程项目的机电安装项目和平安技术措

施

(5)机电运输平安专项评价

(七)技术中心

主要技术职责：技术开发、新技术推广应用、网络信息、计

量、监测技术管理。(总工办)：技术研讨、技术论证、工程设计、

生产许可证、生产实力核定等技术管理。

技术审批：

(1)新技术开发应用探讨项目

(2)环节技术改造方案设计

(3)采区方案设计

(4)矿井大型设备技术性能测定分析

(5)矿井生产实力核定

二、集团公司平安技术审核审批职责(非直管矿井)

主要技术职责：技术标准制定、技术项目探讨、技术方案论

证，技改设计、探矿权、采矿权、采矿许可证、生产许可证管理，

瓦斯等级、瓦斯地质、防突技术参数管理。

技术审批：

(1)矿井地质报告

(2)水体下采煤设计

(3)矿井瓦斯地质图

(4)区域(工作面)消突评价

(5)防突预料、效果检验技术参数

(6)技术开发应用探讨项目

(7)矿井技术改造设计

(8)矿井大型设备技术性能测定分析

(9)矿井生产实力核定

(10)矿井瓦斯等级鉴定

三、子公司平安技术审核审批职责

主要技术职责：负责所属矿井平安技术设计措施审核、审批

管理，对矿井、采区和采掘工作面生产系统的隐患和瓦斯、水害、

顶板等重大事故防治评价监控、督导执行。

技术审批：

(1)采区(区域)地质说明书

(2)采区方案设计

(3)瓦斯抽采系统设计

(4)通风系统改造设计

(5)监测系统改造设计

(6)串联通风

(7)火区密闭启封

(8)区域防突设计

(9)岩巷揭煤设计

(10)灾难预防处理支配

(11)注浆系统设计

(12)探放水设计

(13)巷道过断层设计

(14)承压水开采水害防治(底板加固注浆)设计

(15)采掘工作面瓦斯防治、水害防治、顶板管理三项评价

审核审核与监控

(16)机电运输装备专项评价审核与监控

(17)集团公司审批项目内容的预审

四、分公司平安技术审核审批职责

主要技术职责：负责所管矿井采掘作业平安技术设计措施审

核、审批管理，对矿井、采区和采掘工作面生产系统的完善及平

安运行跟踪服务，对采掘工作面瓦斯、水害、顶板等隐患辨识评

价、措施制定、监督执行。

技术审批：

(1)回采工作面设计

(2)高瓦斯和突出区采、掘工作面作业规程

(3)低瓦斯矿井串联通风

(4)采掘工作面局部防突设计

(5)应急预案

(5)采掘工作面瓦斯防治、水害防治、顶板管理三项评价

与监控

(6)机电运输装备专项评价与监控

(7)子公司审批项目内容的预审

五、严格技术措施(设计)审批责任制

依据技术审批职责，矿井、分公司、子公司需上报审批的技

术文件按职责必需组织会审，提出审核看法后上报。

审批人员应有岗位资格，必需严格规程、规范、标准、细则

等审批依据，实行审批责任制。主审部门要建立设计审批特地记

录，审批资料、文件齐全、发放记录完整，督促检查到位，严格

设计及措施的执行。

六、严格技术措施（设计）审批管理

依据集团公司、子公司、分公司对平安技术措施（设计）审

批范围，基层单位该报批的措施和设计必需报批。各级生产技术

部门接到设计后，按规定马上组织审批，单一部门审批的，两个

工作日完成批复。多部门会审的，5-10个工作日完成审批。

集团公司、子公司文件批复的，报总工程师批准。环节系统技术

改造设计，采区方案设计，水害防治、瓦斯防治等技术方案设计

由总工程师组织会审后上报或批复。采掘工作面瓦斯防治评价、

水害防治评价、顶板管理评价每月5日前完成会审。全部审批文

件，由主管部门负责，在本部门网页上发布，以便平安检查监督，

确保技术设计、措施贯彻执行。

七、严格技术措施（设计）执行的监督检查

措施和设计一经批复，必需严格执行，各矿井和分公司要进

行仔细组织，集团公司、子公司有关部门要进行定期和不定期的

检查，安监部门要重点监督，任何单位和个人都不能随意改动。

对集团公司、子公司批复的设计工程竣工后，集团公司、子公司

主管部门负责组织进行验收，提出验收报告，工程必需验收合格

后才能投入运行进行生产。

主题词：技术设计审批制度通知

抄送：集团公司领导

郑煤集团公司综合办公室2010年9月8日印发

郑州煤炭工业(集团)飞厂止

有限责任公司乂1十

郑煤集团办(2011)26号

关于进一步加强礴工作面评价雌的通知

集团公司所属各矿井、郑新、嵩阳子公司及各分公司、集团

公司各部门：

集团公司实行采掘工作面评价与监限制度以来，对矿井

平安生产技术规范管理起到主动推动作用，成为集团公司对

矿井采掘作业管控的重要手段，依据目前评价监控存在的问

题，为了进一步严格要求、肃穆管理、严明纪律，现就有关

要求通知如下：

1、严密组织、严格评价，全部矿井全部施工区域全部

采掘作业头面必需进行“三项评价”，通过评价和审核才准

许施工，对不评价、假评价、隐瞒施工实行责任追究，隐瞒

不评矿长负全责；条件不清瞒报假评总工程师负全责；未通

过评价、审核而组织施工由生产矿长负全责，超越评价范围

施工不制止、不报告平安矿长负全责。

2、肃穆仔细、严格标准，对地质预料评价要求必需有

物探、钻探的资料，对瓦斯、水文等分析有依据；对施工方

法及措施评价要求切实针对性，施工方法清晰，执行措施明

确；评价的监控重点必需按集团公司要求的瓦斯、水害、顶

板监控重点列出明细，落实监控部门、落实监控责任和监控

方法。

3、严细实施、严格监控，评价限定的区域、方法、措

施必需仔细贯彻执行，出现异样变更必需马上停止施工，刚

好报告，分析缘由，重新评价；重点监控区域必需逐级责任

到人，依据规定定时、定点、定循环逐级报告，子公司、分

公司、整合矿井要逐步将评价监控进入集团公司平安生产信

息网。

4、严明责任、严格考核，直管矿井评价监控考核管理集

团公司负责，子公司所属矿井评价监控考核管理子公司负

责。各矿井对采掘工作面评价、监控、执行全过程管控负责；

各分公司技术部门对所管矿井评价监控技术管理与监督执

行负责；子公司技术部门对所管矿井评价监控技术监管负

责；集团公司技术部门对直管矿井评价监控技术监管负责，

对子公司技术部门评价监控进行技术指导；各级安监部门负

责评价监控检查管理、监察管理，对未评价、和未通过评价

而违规施工的区域和工作面负责。

各矿井、分公司、子公司、集团公司有关部门要依据通

知要求进一步完善评价组织确保责任到位，依据谁评价、谁

签字、谁负责、谁监控的原则实行评价监控责任抵押。评价

监控必需落实部门、责任到人、岗责清晰、严格监督、严格

考核，确保采掘工作面评价监控管理规范有序，实现矿井平

安稳定牢靠生产。

附件:采掘工作面三项评价与重点监控职责表

二o—年二月十六日

主题词：采掘评价监控管理

抄送：集团公司有关领导

郑煤集团公司综合办公室2011年2月16日印发

附件：采掘工作面三项评价与重点监控职责表（集团公司）

序号监控重点监控部门备注

—*

瓦斯防治

基建矿井、技改工程措施执行过程项

岩巷掘进工作面

（一）目部监控

突出区岩巷掘进头（距煤层的距离

地测部

1探测监控）

2突出区岩巷揭煤瓦斯所

3高瓦斯区岩巷揭煤瓦斯所

4低瓦斯矿井新采区首次揭煤瓦斯所

5开拓延深煤层瓦斯参数测定瓦斯所

基建矿井、技改工程措施执行过

煤巷掘进工作面

（二）程项目部监控

突出区巷道贯穿（贯穿点选择和贯

1穿段限制）通风部

突出区巷道变更方向（变向段消突

通风部

2监控）

突出区煤巷掘进头（区域防突措施

3监控）通风部

4高瓦斯、高应力区煤巷掘进头通风部

（三）回采工作面

突出区回采工作面（区域消突监

瓦斯所

控）

高瓦斯回采工作面（瓦斯抽采监

通风部

控）

二水害防治

基建矿井、技改工程措施执行过

（一）掘进工作面程项目部监控

掘进工作面前方老空区探测（警戒

1线监控）地测部

掘进工作面探放老空区水（探水过

2防治水部

程监控）

序号监控重点监控部门备注

掘进工作面前方断层（或异样地质

3地测部

构造）探测（警戒线监控）

断层（或异样地质构造）探水预注

4防治水部

浆（过程监控）

掘进工作面前方物探异样区探测

5地测部

（警戒线监控）

掘进工作面前方物探异样区探测

6防治水部

预注浆（探查及注浆监控）

掘进工作面迎头前方封闭不良钻

7地测部

孔或水井探测（警戒线监控）

掘进工作面前方封闭不良钻孔或

8防治水部

水井处理（过程监控）

基建矿井、技改工程措施执行过

（二）回采工作面

程项目部监控

1工作面回采前电法物探防治水部

2工作面回采前地质构造探查地测部

带压开采受水威逼工作面底板注

3防治水部

浆加固

工作面内不良钻孔封闭或水井封

4防治水部

堵

5工作面顶板水疏放防治水部

三顶板管理

基建矿井、技改工程措施执行过

（一）回采工作面生产技术部

程项目部监控

1综采工作面安装拆除

2炮采工作面初采初放及回收

3采面过地质构造带、老巷、

采面倾角大于20度，采面仰斜开

4

采大于10度

基建矿井、技改工程措施执行过

（二）掘进工作面生产技术部

程项目部监控

1掘进巷道过老空、老巷、构造区

序号监控重点监控部门备注

2巷道贯穿（顶板管理监控）

3交叉点施工

4大坡度巷道施工

综采工作面切眼二次成巷大断面

5

施工

基建矿井、技改工程措施执行过

（三）巷道修理生产技术部

程项目部监控

1交叉点扩修

2大坡度巷道扩修

3隐藏工程、构造破裂带地段扩修

（四）巷道回收

1大坡度巷道回收

未评价和未通过评价工作面（不准

四安监局

施工）

郑州煤炭工业（集团）七世

有限责任公司乂疗

郑煤集团水防字（2011）5号

关于ER发《郑曦团公司矿井防治水部

规定（20H年修订）》的通知

各直管矿井、郑新公司、嵩阳公司：

为深化贯彻执行《煤矿防治水规定》、《煤矿平安规程》

精神，切实做好集团公司矿井水文地质工作，规范技术管理

和现场管理，防止水害发生，集团公司结合自身状况，对《郑

集团公司矿井防治水管理规定》重新进行了修订，现予以印

发，望各单位仔细组织学习、贯彻执行。

附件：郑集团公司矿井防治水管理规定（2011年修订）

二0——年四月二日

附件：郑煤集团公司矿井防治水管理规定

（2011年修订）

第一章总则

第一条为切实做好集团公司矿井水文地质工作，探讨和解决矿

井生产建设中的水文地质问题，规范技术管理，防止水害事故发生，

依据《煤矿防治水规定》，结合集团公司实际状况制定本规定。

其次条直管矿井防治水工作必需坚持“预料预报、有疑必探、

物探先行、钻探验证、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，资源

整合与兼并重组矿井必需坚持“预料预报、有掘必探、物探先行、钻

探验证、先探后掘、先治后采”水害防治原则，落实“防、堵、疏、

排、截”的综合防治措施。

第三条集团公司董事长、总经理是集团公司水害防治工作的第

一责任人，负责领导集团公司水害防治工作。集团公司总工程师负责

集团公司防治水技术管理工作，其它副职依据职责分工担当相应的防

治水责任。集团公司防治水技术管理部是集团公司防治水业务工作的

主管部门，在董事长、总经理、总工程师领导下，负责集团公司具体

的防治水技术管理和指导。

子公司董事长、总经理是子公司水害防治工作的第一责任人，负

责领导子公司的水害防治工作。子公司总工程师负责子公司防治水技

术管理工作，其它副职依据职责分工担当相应的防治水责任。子公司

地测防治水处是子公司防治水业务工作的主管部门，在子公司董事

长、总经理、总工程师领导下，负责子公司具体的防治水技术管理和

指导。

分公司总经理是分公司水害防治工作的第一责任人负责领导分

公司的水害防治工作。分公司地测防治水副总经理负责分公司防治水

技术管理工作，其它副职依据职责分工担当相应的防治水责任。分公

司地测防治水站是分公司防治水业务工作的主管部门，在总经理、地

测防治水副总经理领导下，负责分公司具体的防治水技术管理和指

导。

矿井董事长、总经理（矿长）是矿井水害防治工作的第一责任人，

负责领导矿井水害防治工作。矿井总工程师负责矿井防治水技术管理

工作，其它副职依据职责分工担当相应的防治水责任。矿地测防治水

部门是矿井防治水业务工作的主管部门，在矿董事长、总经理（矿

长）、总工程师领导下，负责矿井具体的防治水技术管理和指导。

其它平安生产部门应主动协作做好防治水工作。采掘生产、项目

建设部门负责防治水工程管理，通风部门负责防治水工作的通风管

理，机电部门负责排水设备（供电、水泵、管路）管理，调度部门负

责通讯、水仓、水沟管理，安监部门负责措施的监督实施等。

第四条煤矿企业、矿井应当配备满意工作须要的防治水专业技

术人员，配齐专用探放水设备，建立特地的探放水作业队伍。

水文地质条件困难矿井、大型矿井要设立特地的防治水机构，设

置地测防治水副总工程师，配备地质、水文地质专业技术人员不少于

3人；水文地质条件类型简洁〜中等的矿井，可结合本矿井防治水工

作实际状况，配备地质、水文地质专业技术人员1〜3人。

矿井必需配齐专用探放水设备，建立探放水注浆队伍，人员编制

满意探放水、注浆工程的须要。至少配备两台完好的实力150型以上

的探放水钻机，探放水、注浆人员要纳入特种作业人员管理，进行特

地培训，持证上岗。

第五条矿井要建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管

理制度、水害预料预报制度和水害隐患排查治理制度，切实做好水情

水害的预料预报和水害评价工作，严格落实矿井防治水技术管理和现

场管理，强化水害隐患的闭环管理，责任落实到相关部门和人员。

第六条矿井必需由总工程师负责组织编制中长期防治水规划

和年度防治水支配，并组织实施。各矿井要每五年编制一次中长期防

治水规划；每年11月中旬编制好下年度防治水支配。直管矿井上报

集团公司，资源整合与兼并重组矿井上报集团公司子公司。

第七条煤矿企业^矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件

不清晰的，应当实行有效措施，查明水害状况。在水害状况查明前，

严禁进行采掘活动。发觉矿井有透水征兆时一，应当马上停止受水害威

逼区域内的采掘作业，撤出作业人员到平安地点，实行有效平安措

施，分析查找透水缘由。

第八条煤矿企业4矿井应当对职工进行防治水学问的教化和培

训，保证职工具备必要的防治水学问，提高防治水工作的技能和抵挡

水灾的实力。

其次章矿井水文地质类型划分

第九条矿井总工程师负责依据《煤矿防治水规定》要求，组织

编制矿井水文地质类型报告，直管矿井由集团公司总工程师负责组织

审定，资源整合与兼并重组矿井由子公司总工程师负责组织审定。矿

井要依据划分的矿井水文地质类型做好矿井水文地质工作。

第十条水文地质类型条件困难、极困难矿井除了按《煤矿防治

水规定》要求的进行防治水工作，重点如下：

（一）进行水文地质补充勘探逐步查明矿井边界水文地质条伟

（二）建立井上、下主要含水层（02、Ll-4>L5—6、L7-8）地下

水动态观测系统，包括水位、水量、水温、水化学等；

（三）查明大气降水、地表沟渠、地面塌陷坑积水渗漏、走向开

拓长度、采空区面积与矿井涌水量、各含水层水位的相关关系；

（四）除观测全矿井分水平分采区涌水量外，尚须分不同含水层

（02灰、L1—4灰、L5—6灰、L7—8灰、顶板砂岩、老空水、主要突水点）

观测涌水量；

（五）选择有代表性的出水点取水样进行水质化验；

（六）利用物探、水文地质试验查找岩溶水径流通道，探讨太原

组灰岩的岩溶裂隙发育规律及其与奥灰水补给关系，探讨断层的导水

性、突水规律；

（七）探讨分析煤（岩）柱的隔水性能，为合理留设防水煤（岩）

柱供应依据；

（八）探讨顶板砂岩水赋存状况及突水规律，提出防范措施;

（九）搜集和调查矿井范围内老空、老窑和生产小井的开采层

位、范围、积水状况，提出防范措施;

（十）对水压大有突水威逼的采掘地段必需进行疏水降压或预注

浆，堵截水源、加固底板隔水层、营造帷幕，人工变更地下水的水文

地质条件，达到平安生产的目的。

第十一条中等类型矿井可依据生产须要，进行一些单项的水文

地质补充调查、水文动态观测和正常的井上、下水文地质工作。

第十二条简洁类型矿井应依据矿井的具体状况进行正常的水

文地质工作。

第三章矿井防治水基础

第十三条矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报

告。井田地质报告、建井设计和建井地质报告应当有相应的防治水内

容。

第十四条矿井地测部门要严格依据《煤矿防治水规定》、《矿井

地测防治水工作质量标准化标准》要求，刚好收集、整理矿井水文地

质资料，建立完善的防治水信息资料库。

第十五条矿井应当依据规定编制下列防治水图件：

（一）矿井综合水文地质图,比例尺1：2000-1：10000；

（二）矿井充水性图，比例尺1：2000或1：5000；

（三）矿井水文地质剖面图，比例尺1：1000〜1：5000；

（四）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；

（五）矿井综合水文地质柱状图，比例尺1：500o

水文地质类型困难及极困难矿井除以上5种图纸外，需编制主要

含水层等水位（压）图（1:2000〜1:10000）、区域水文地质图（1:10000〜

1:100000）.带压开采评价图、注浆堵水平面及剖面图和水化学分析图

等。

矿井应当建立数字化图件，内容真实，并每半年对图纸内容进行

修正完善。

矿井水文地质主要图纸的内容和要求可参照《煤矿防治水规定》

附录一的规定和要求编制。

第十六条矿井应当建立下列防治水基础台账：

（-）气象资料台账；

（二）地表水文观测成果台账；

（三）钻孔水位、井泉动态观测成果台账；

（四）矿井涌水量观测成果台账；

（五）抽（放）水试验成果台账；

（六）矿井突水点台账；

（七）井田地质钻孔综合成果台账；

（A）井下水文地质钻孔成果台账；

（九）水质分析成果台账；

（十）水源水质受污染观测资料台账；

（十一）水源井（孔）资料台账；

（十二）封孔不良钻孔资料台账；

（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；

（十四）水闸门（墙）观测资料台账；

（十五）其他特地项目的资料台账。

矿井防治水基础台账实行计算机数据库管理，长期保存，每月修

改一次。

第十七条新建矿井应当按矿井建设的有关规定，在建井期间收

集、整理、分析有关矿井水文地质资料，并在建井完成后移交给生产

单位运用，移交时要履行交接程序。

新建矿井应当具备下列防治水资料：

（一）水文地质观测台账和成果；

（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵

水记录和有关资料；

（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；

（四）建井水文地质补充勘探成果；

（五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合在一起）。

第四章水文地质观测与勘探

第一节水文地质观测

第十八条对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道，应当刚

好进行水文地质观测和编录，并绘制井筒、石门、巷道的实测水文地

质剖面图或绽开图，具体内容和要求按《煤矿防治水规定》其次十六

条执行。

第十九条直管矿井新出水点水量大于20m3/h的，需马上上报

集团公司总调度室及防治水技术管理部。资源整合矿井发生15m3/h

以上的突水，必需上报分公司；发生30m3/h以上的突水，必需上报

集团公司子公司。大中型煤矿发生300m3/h以上的突水，小型矿井发

生60m3/h以上的突水，或者因突水造成采掘区域和矿井被淹的，应

当将突水状况刚好上报集团公司和所在地煤矿平安监察机构、地方人

民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门、煤炭行业管理部门。

其次十条矿井要逐步建立健全井上、下地下水动态观测系统，

水文长观孔数量应以达到了解和驾驭主要含水层水位动态变更规律

为原则。

其次十一条矿井要加强水文地质观测，坚持每月3、13、23日

定期观测矿井涌水量、水文长观孔水位，每月底将矿井涌水量、长观

孔水位观测结果上报集团公司和子公司。

（一）矿井应当在开采前的1个水文年内进行地面水文地质观测

工作。在采掘过程中，应当坚持日常观测工作；在未驾驭地下水的动

态规律前，应当每7-10日观测1次；待驾驭地下水的动态规律后，

应当每月观测1-3次；当雨季或者遇有异样状况时，应当适当增加观

测次数。水质监测每年不少于2次，丰、枯水期各1次。

（二）矿井应当分井、分水平设置观测站进行涌水量观测，每月

不少于3次。对于出水较大的断裂构造带，应当单独设立观测站进行

观测，每月观测1-3次。对于水质的监测每年不少于2次，丰、枯水

期各1次。涌水量出现异样、井下发生突水或者受降水影响矿井的雨

季时段，观测频率应当适当增加。

（三）矿井发生突水后，必需在2小时内对各含水层水位长观孔

进行观测，并深化井下调查突水点位置，对突水点进行地质素描，观

测其涌水量；8小时内对全矿井涌水量进行观测，驾驭全矿各突水点

水量变更状况，并当天取水样进行水质化验，刚好推断突水水源。

1、突水初期，未查明缘由前，长观孔水位、突水点涌水量至少

每1小时观测一次，矿井涌水量至少每2小时观测一次，以后可适当

延长观测时间。

2、突水点水量稳定时，可按正常观测时间观测与地面水文观测

孔同步进行。

（四）当采掘工作面上方影响范围内有地表水体、富水性强的含

水层、穿过与富水性强的含水层相连通的断裂构造带或接近老空积水

区时，应当每日观测涌水状况，驾驭水量变更。

其次十二条当井下对含水层进行疏水降压试验时，在涌水量、

水压稳定前，应当每小时观测1-2次钻孔涌水量和水压；待涌水量、

水压基本稳定后，依据正常观测的要求进行。疏放老空水的，应当每

日进行观测；老空探水孔堵塞时，要刚好透孔，出现异样状况时刚好

实行措施。

其次十三条凡采掘工作面水量大于20m3/h的出水点，应在矿

井充水性图上标注出水日期、出水形式、水量等，必要时取水样进行

水质分析。

其次十四条测压钻孔的止水套管应下入观测目的层顶面2〜5m

岩层中，要进行注浆固管，耐压试验达到要求后，方可向下钻进揭穿

含水层。

其次十五条其它观测调查资料：

（一）旁边气象站的气象资料，包括降雨量、蒸发量等；

（二）井田范围内河流、水井、泉和具有渗透补给关系的地表塌

陷坑的积水范围及积水量变更状况；

（三）对矿井存在威逼的小煤窑的井口位置、标高、开采煤层、

开采范围、深度及其与本矿井的空间关系。

其次节水文地质补充勘探

其次十六条矿井有下列情形之一的，应当进行水文地质补充勘

探工作：

（-）矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的；

（二）矿井原勘探工程量不足，水文地质条件尚未查清的；

（三）矿井经采掘揭露煤岩层后，水文地质条件比原勘探报告困

难的；

（四）矿井经长期开采，水文地质条件已发生较大变更，原勘探

报告不能满意生产要求的；

（五）矿井开拓延深、开采新煤系（组）或者扩大井田范围设计

须要的；

（六）矿井巷道顶板处于特殊地质条件部位或者深部煤层下伏强

充水含水层，煤层底板带压，特地防治水工程提出特殊要求的；

（七）各种井巷工程穿越强富水性含水层时，施工须要的。

其次十七条水文地质补充勘探工程量布置应当满意相应的工

作程度，并达到防治水工作的要求。

矿井进行水文地质补充勘探时，应当对包括勘探矿区在内的区域

地下水系统进行整体分析探讨；在矿井井田以外区域，应当以水文地

质测绘调查为主；在矿井井田以内区域，应当以水文地质物探、水文

钻探和抽（放）水试验等为主。

矿井水文地质补充勘探应当编制补充勘探设计，直管矿井经集团

公司总工程师组织审查后实施，资源整合与兼并重组矿井经子公司总

工程师组织审查后实施。

水文地质补充勘探工作完成后，应当刚好提交成果报告或者资

料，由集团公司（子公司）总工程师组织审查、验收。

第三节井下水文地质勘探

其次十八条井下水文地质勘探应当遵守下列规定：

（-）采纳井下物探、钻探、监测、测试等手段；

（二）采纳井下与地面相结合的综合勘探方法；

（三）井下勘探施工作业时，保证矿井平安生产，并实行牢靠的

平安防范措施。

其次十九条矿井有下列情形之一的，应当在井下进行水文地质

勘探：

（一）采纳地面水文地质勘探难以查清问题，需在井下进行放水

试验或者连通（示踪）试验的；

（二）煤层顶、底板有含水（流）砂层或者岩溶含水层，需进行

疏水开采试验的；

（三）受地表水体和地形限制或者受开采塌陷影响，地面没有施

工条件的；

（四）孔深或者地下水位埋深过大，地面无法进行水文地质试验

的。

第三十条井下水文地质勘探应当符合下列要求：

（-）钻孔的各项技术要求、平安措施等钻孔施工设计，经矿井

总工程师审查后，直管矿井由集团公司防治水技术管理部审批，资源

整合与兼并重组矿井由子公司地测防治水处审批，批准后方可实施;

（二）施工并加固钻机胴室，保证正常的工作条件；

（三）钻机安装坚固。钻孔首先下好孔口管，并进行耐压试验。

在正式施工前，安装孔口平安闸阀，以保证限制放水。平安闸阀的抗

压实力大于最大水压。在揭露含水层前，安装好孔口防喷装置；

（四）依据设计进行施工，并严格执行施工平安措施；

（五）进行连通试验，不得选用污染水源的示踪剂；

（六）对于停用或者报废的钻孔，刚好封堵，并提交封孔报告。

第三十一条放水试验应当遵循下列原则：

（一）编制放水试验设计，确定试验方法、各次降深值和放水量。

放水量视矿井现有最大排水实力而确定，原则上放水试验能影响到的

观测孔应当有明显的水位降深。直管矿井其设计由集团公司总工程师

组织审查批准资源整合与兼并重组矿井由子公司总工程师组织审查

批准；

（二）做好放水试验前的准备工作，固定人员，检验校正观测仪

器和工具，检查排水设备实力和排水线路；

（三）放水前，在同一时间对井上下观测孔和出水点的水位、水

压、涌水量、水温柔水质进行一次统测；

（四）依据具体状况确定放水试验的持续时间。当涌水量、水位

难以稳定时，试验持续时间一般不少于10-150o选取观测时间间

隔，应当考虑到非稳定流计算的须要。中心水位或者水压与涌水量进

行同步观测；

（五）观测数据刚好登入台账，并绘制涌水量一水位历时曲线；

（六）放水试验结束后，刚好进行资料整理，提交放水试验总结

报告。

第三十二条对于受水害威逼的矿井，采纳常规水文地质勘探方

法难以进行开采评价时，可以依据条件采纳穿层石门或者特地凿井进

行疏水降压开采试验。

进行疏水降压开采试验，应当符合下列规定：

（一）有特地的施工设计，直管矿井其设计由集团公司总工程师

组织审查批准，资源整合与兼并重组矿井由子公司总工程师组织审查

批准；

（二）预料最大涌水量；

（三）建立能保证排出最大涌水量的排水系统；

（四）选择适当位置建筑防水闸门；

（五）做好钻孔超前探水和放水降压工作；

（六）做好井上下水位、水压、涌水量的观测工作。

第五章防治水技术管理

第三十三条矿井地测防治水部门要仔细分析调查本矿采空区

和周边矿井的积水状况，实行各种手段查清开采层位和范围、采掘动

态，并将本矿采空区、周边小井和废弃井巷的出水点、积水范围、积

水标高、预料的积水量、探水警戒线、放水线标注在采掘工程平面图

和水文地质图纸上，对于未固结的灭火灌浆区、有淤泥的废弃井巷、

胴室也要在采掘工程平面图和水文地质图纸上标注其积水线和探水

警戒线。

第三十四条矿井地测防治水部门要建立、健全水害预报和水害

评价制度。全部的采掘工作面必需逐月评价，新开工的采掘工作面先

评价后施工，水闸门开挖过程中要作为岩巷掘进工作面进行评价，全

部采、掘进工作面未通过评价和审核不准施工。若遇特殊水情水害，

应作临时预报和临时评价。要严格坚持采掘工作面水情水害不评价不

生产、评价地点不通过不生产、评价措施不落实不生产的原则。

第三十五条每月末矿井要依据下月生产支配支配以每个采掘

工作面为单元进行评价，严格依据集团公司水害防治评价制度要求填

写评价表并进行会审，查出水害隐患，制定防范措施，提出水害监控

重点。直管矿井每月末上报集团公司防治水技术管理部审核；资源整

合与兼并重组矿井报分公司防治水业务部门会审后上报子公司地测

防治水处审核。实行谁评价（审核）、谁签字、谁负责的技术管理责

任制。

第三十六条集团公司防治水管理部、子公司地测防治水处每月

5日前分别组织生产、地测、机电、安监、调度等部门对各矿上报的

水害评价进行会审，并且将综合评价看法和水害监控重点在平安生产

网上通报。各矿依据评价通报和水害隐患监控重点，进一步完善、落

实防治水措施。

第三十七条矿安监部门对采掘工作面的水害评价和平安技术

方案措施的执行进行监督管理。凡没有参与评价或未通过评价的掘进

工作面不准发放施工通知单，不准测量放线，没有参与评价或未通过

评价的采煤工作面不准开帮采煤。生产过程中发觉地质、水文地质条

件变更，必需马上组织修订方案或措施，重新进行评价和审核，并刚

好调整水害监控重点。

第三十八条加强井下采掘工程的地质编录应做到煤厚大于或

等于5m的地区不得漏编落差大于或等于2m的断层；煤厚大于或等

于10m的地区不得漏编落差大于或等于5m的断层。

第三十九条矿井的井巷工程原则上不准揭露L7灰岩以下强含

水层（不含L7灰岩）。确需揭露时一，必需制定防治水工程设计及措施。

第四十条掘进工作面地质说明书中要包括具体的水文地质评

述，如含水层岩性、厚度、水位标高、到煤层的间距、断层产状、采

空区积水、四邻突水状况等。如有水害威逼，矿井地测防治水部门必

需提出有针对性的防治水方案。由矿井总工程师负责组织探讨分析

后，在作业规程中制定专项防治水措施。

第四十一条采煤工作面贯穿后必需给物探及防治水工程留有

充分的时间，不物探、不准采煤。物探报告中要针对异样区提出防治

水建议性方案，由矿井总工程师负责组织技术人员探讨分析后，制定

专项防治水措施。

对于水文地质条件简洁、的确不需进行直流电法物探的采煤工作

面，要由矿写出书面理由，以便函形式报送上级主管部门，经答复同

意后方可不进行电法物探。直管矿井报送集团公司防治水技术管理部

审批，资源整合与兼并重组矿井报送子公司地测防治水处审批。

第四十二条矿井防治水工程必需建立严格的设计和措施审批

制度:

（一）矿井采掘工作面的探放水、疏水降压、底板注浆加固改造、

断层预注浆等工程设计及措施由矿井总工程师组织审定后上报上级

主管部门审批。直管矿井由集团公司防治水技术管理部组织审批；资

源整合与兼并重组矿井经分公司审定后，上报子公司地测防治水处组

织审批；

（二）重要防治水工程如采区疏水降压、突水点注浆堵水、帷幕

注浆）等，直管矿井由集团公司总工程师组织审批；资源整合与兼并

重组矿井由分公司审定后，由子公司总工程师组织审批。

（三）采掘工程遇到水害可疑区时一，必需由矿地测防治水部门负

责划定可疑区边界线、探放水警戒线。由矿地测部门编制探放水（底

板注浆加固）设计，由矿探水注浆队编制探放水（底板注浆加固）平安

技术措施，探放水（底板注浆加固）设计及平安技术措施由矿总工程师

组织有关部门会审。矿地测防治水部门对探放水（底板注浆加固）设

计的正确性负责，矿采掘生产部门对防治水工程巷道的连锁加固、支

护、铺底、挡水篦子、挡水墙、水槽铺设、避灾路途措施负责，矿通

风部门、救援队对防治水工程的通风和瓦斯、有害气体监测措施负

责，矿机电部门对防排水的机电设备管理、管路铺设措施负责，矿调

度室对防治水工程的水仓、水沟管理、通讯、调度、组织管理措施负

责，矿安监部门对探放水（底板注浆加固）设计、措施实行全面监督；

（四）直管矿井的探放水（底板注浆加固）设计及平安技术措施

至少提前一周上报集团公司防治水技术管理部，由防治水技术管理部

组织平安监察局、总调度室、生产技术部、通风管理部、机电运输部、

地质测量部等部门会审后批复。

集团公司上述有部门会审时•，地质测量部对地质部分分析审核，

防治水技术管理部对水文地质分析和探放水（底板注浆加固）设计的

正确性审核，生产技术部对防治水工程巷道的连锁加固、支护、铺底、

挡水篦子、挡水墙、水槽铺设、避灾路途措施审核，机电运输部对防

治水工程的机电设备管理、管路铺设措施审核，总调度室对防治水工

程的水仓、水沟管理、调度、通讯、组织管理措施审核，平安监察局

对地质、水文地质分析和探放水（底板注浆加固）设计、措施审核；

（五）资源整合与兼并重组矿井的探放水（底板注浆加固）设计

及平安技术措施由分公司及子公司的防治水业务部门组织相关平安

生产部门会审后逐级审批时，其分工及责任同上。

第六章矿井防治水

第一节地面防治水

第四十三条矿井应当查清矿区及其旁边地面水流系统的汇

水、渗漏状况，疏水实力和有关水利工程等状况；了解当地水库、水

电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等状况；驾驭当地历年降

水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。

第四十四条矿井井口和工业场地内建筑物的标高应当高于当

地历年最高洪水位。

假如在山区，除符合本条第一款的规定外，还应当避开可能发生

泥石流、滑坡的地段。

矿井井口及工业场地内建筑物的标凹凸于当地历年最高洪水位

的，应当修筑堤坝、沟渠或者实行其他防排水措施。

第四十五条当矿井井口旁边或者塌陷区内外的地表水体可能

溃入井下时，应当实行平安防范措施，并遵守下列规定：

（-）严禁开采煤层露头的防隔水煤（岩）柱。

（二）在地表简洁积水的地点，应当修筑沟渠，排泄积水。修筑

沟渠时，应当避开露头、裂隙和导水岩层。特殊低凹地点不能修筑沟

渠排水的，应当填平压实。假如低凹地带范围太大无法填平常，应当

实行水泵或者建排洪站特地排水，防止低凹地带积水渗入井下。

（三）当矿井受到河流、山洪威逼时，应当修筑堤坝和泄洪渠，

防止洪水侵入。

（四）排出地表的矿井水，必需妥当处理，避开再渗入井下。

（五）对于漏水的沟渠（包括农田水利的浇灌沟渠）和河床，应

当刚好堵漏或者改道。地面裂缝和塌陷地点应当刚好填塞。进行填塞

工作时，应当实行相应的平安措施，防止人员陷入塌陷坑内。

（六）在有滑坡危急的地段，可能威逼煤矿平安时一，应当实行防

止滑坡措施。

第四十六条严禁将砰石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流

可能冲刷到的地段，以免冲到工业场地和建筑物旁边或者淤塞河道、

沟渠。

第四十七条对于正在运用的钻孔，应当依据规定安装孔口盖。

观测孔、注浆孔与井下或者含水层相通的钻孔，其孔口管要高于当地

洪水位。对于报废的钻孔、资料不清、封孔质量不好的钻孔，要现场

检查落实，并刚好托付有资质的勘探部门重新进行封孔，封孔设计由

勘探单位技术负责人签字后方可进行，封孔结束后组织相关业务部门

进行验收，并提交封孔报告书由矿方存档。

第四十八条报废的立井应当填实封堵或者在井口浇注1个大

于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，并设置栅栏和标记。

报废的斜井应当填实封堵，或者在井口以下斜长20m处砌筑1

座砖、石或者混凝土墙，再用泥土填至井口，并加砌封墙。

报废的平胴，应当从胴口向里用泥土填实至少20m,再砌封墙。

报废井口的四周有地面水影响的，应当设置排水沟。

封填报废的立井、斜井和平胴时，应当做好隐藏工程记录，并填

图归档。

第四十九条矿井应当与气象、水利、防汛等部门进行联系，建

立灾难性天气预警和预防.机制。煤矿应当刚好驾驭可能危及煤矿平安

生产的暴雨洪水灾难信息，亲密关注灾难性天气的预报预警信息；刚

好驾驭汛情水情，实行平安防范措施；加强与周边相邻矿井信息沟

通，发觉矿井出现异样状况时，马上向周边相邻矿井进行预警。

第五十条矿井应当支配专人负责对本井田范围内可能波及的

周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井平安生产的

水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡察检查。当接

到暴雨灾难预警信息和警报后，应当实施24h不间断巡查。在矿区

每次降大到暴雨的前后，应当派专业人员刚好观测矿井涌水量变更状

况。

第五十一条矿井应当建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾难

紧急状况下刚好撤出井下人员的制度，明确启动标准、指挥部门、联

络人员、撤人程序等。当发觉暴雨洪水灾难严峻可能引发淹井时，应

当马上撤出作业人员到平安地点。经确认隐患完全消退后，方可复原

生产。

第五十二条矿井在雨季前，应当全面检查防范暴雨洪水引发事

故灾难防范措施的落实状况。对检查出的事故隐患，应当落实责任，

并限定在汛期前完成整改。防治水工程应当有特地设计，工程竣工后

由矿井总工程师负责组织验收。

其次节防隔水煤（岩）柱的留设

第五十三条相邻矿井的分界处，应当留防隔水煤（岩）柱。矿

井以断层分界的，应当在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱。井田技术

边界线必需以坐标位置确定相邻两矿的共同运用边界，确保边界煤

（岩）柱位置精确性。

变动井田边界时，亦按上述规定重新留设边界煤（岩）柱。

第五十四条受水害威逼的矿井，有下列状况之一的，应当留设

防隔水煤（岩）柱：

（-）煤层露头风化带；

（二）在地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带；

（三）与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或者

强导水断层接触的煤层；

（四）有大量积水的老窑和采空区；

（五）导水、充水的陷落柱、岩溶洞窟或地下暗河；

（六）分区隔离开采边界；

（七）受爱护的观测孔、注浆孔和电缆孔等。

第五十五条矿井应当依据矿井的地质构造、水文地质条件、煤

层赋存条件、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等因素确

定相应的防隔水煤（岩）柱的尺寸。防隔水煤（岩）柱的尺寸要求见

《煤矿防治水规定》附录三。

矿井防隔水煤（岩）柱应当由矿井地测防治水机构组织编制特地

设计，经矿井总工程师组织有关单位审查，报上级主管部门批准后实

施。直管矿井报集团公司批准，资源整合与兼并重组矿报子公司批

准。矿地测防治水机构要将批准的防隔水煤（岩）柱（包括批准文号）

明确标注在采掘工程平面图及水文地质图纸上。

第五十六条矿井防隔水煤柱一经确定，不得随意变动。确需变

动的，需重新计算设计，并按规定程序审批严禁在各类防隔水煤（岩）

柱中进行采掘活动。

第五十七条开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，应当

彻底疏放上部积水。严禁顶水作业。

第五十八条