社会单位和重点场所消防安全管理规范第17 部分-托育机构

C80DB11/T2103.17—202XManagementspecificationforsocialunitsandkeyplacesofsafety—Part17：ChildcareinstitutionsXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施DB11/T2103.17—202X前言 I引言 II 12规范性引用文件 3术语和定义 4基本要求 5消防安全组织与职责 6管理制度与操作规程 7消防安全管理要求 8应急预案与处置 9消防档案 参考文献 IDB11/T2103.17—202X本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件为DB11/T2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第17部分，DB11/T2103已经发布以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：养老机构；——第3部分：社区养老服务驿站；——第4部分：大型商业综合体；——第5部分：城市轨道工程施工现场；——第6部分：密室逃脱类场所；——第10部分：医疗机构；——第13部分：文化产业园区；……本文件由北京市消防救援局提出并归口。本文件由北京市消防救援局组织实施。本文件起草单位：。本文件主要起草人：。IIDB11/T2103.17—202X本文件是DB11/T2103《社会单位和重点场所消防安全管理规范》的第17部分，遵循《社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则》提出的原则，也是对《社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则》提出的涉及托育机构消防安全管理原则性要求的细化。托育机构具有服务对象特殊、人员密集、自主疏散能力差等特点，为规范托育机构消防安全管理，落实单位主体责任，提升消防安全管理水平，预防火灾发生、减少火灾危害、保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《北京市消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《北京市单位消防安全主体责任规定》等相关法律法规，制定本标准。本文件基于托育机构的火灾风险特点，在深入调查研究、认真总结实践经验，参考国内外有关资料，并广泛征求意见的基础上制定。1DB11/T2103.17—202X社会单位和重点场所消防安全管理规范第17部分：托育机构1范围本文件规定了托育机构消防安全管理的基本要求、消防安全组织与职责、管理制度与操作规程、消防安全管理要求、应急预案与处置、消防档案。本文件适用于北京市托育机构的消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6675.3玩具安全第3部分:易燃性能消防安全标志设置要求建筑消防设施的维护管理消防控制室通用技术要求疏散平面图设计原理与要求社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则人员密集场所消防安全管理建筑设计防火规范城镇燃气设计规范自动喷水灭火系统设计规范建筑灭火器配置设计规范建筑内部装修设计防火规范建设工程施工现场消防安全技术规范消防应急照明和疏散指示系统技术标准民用建筑电气设计标准燃气工程项目规范消防设施通用规范建筑防火通用规范JGJ39托儿所、幼儿园建筑设计规范XF/T1245多产权建筑消防安全管理DB11/1022简易自动喷水灭火系统设计规程DB11/T2103.1社会单位和重点场所消防安全管理规范第1部分：通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2DB11/T2103.17—202X为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。4基本要求4.1托育机构的消防安全管理应符合DB11/T2103.1的规定。4.2托育机构应按照消防安全重点单位的要求开展消防安全管理。4.3托育机构应定期开展消防安全评估，可采用自评估、专家评审或第三方机构评估的方式。4.4托育机构的平面布置应符合GB55037和GB50016中托儿所的规定，且不应设置在商业建筑三层及以上楼层。4.5托育机构不应设置在地下或半地下、“三合一”场所、彩钢板建筑内，且不应与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所相邻。4.6托育机构与其他建筑合建时，防火分隔应符合GB50016中托儿所的规定，应设置独立的疏散楼梯和安全出口，且不应设置在商业建筑三层及以上楼层。4.7托育机构内厨房应靠外墙布置，并采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙与其他部位分隔。4.8托育机构室内装修材料的燃烧性能等级应符合GB50016和GB50222中托儿所的规定，不应采用易燃可燃装修材料。4.9消防安全标志的设置应符合GB15630的规定，并应定期维护保养，确保完好有效。4.10托育机构服务期间不应开展动火施工作业。4.11托育机构内可视监控设备或可视监控系统应能在值班室、所在建筑消防控制室等场所实时显示。4.12托育机构宜设置微型消防站，实际床位数超过50张的托育机构应设置微型消防站。4.13托育机构使用和管理中不应降低原有建筑消防安全水平。5消防安全组织与职责5.1消防安全组织应包括消防安全责任人、消防安全管理人、单位消防工作机构或消防安全管理人员、志愿消防组织（微型消防站）及其他承担消防安全职责人员。5.2消防安全职责5.2.1消防安全责任人应履行以下职责：a)遵守并贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；b)建立健全全员消防安全责任制，并组织考核和奖惩；c)统筹安排本单位的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；d)为本单位消防安全工作提供所需的资金和组织保障；e)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改；f)组织制定灭火和应急疏散预案并实施演练；g)加强本单位消防安全管理，定期研究消防安全工作，及时处理涉及消防安全的重大问题。5.2.2消防安全管理人应履行以下职责：3DB11/T2103.17—202Xa)拟定年度消防工作计划、消防安全工作的资金投入和组织保障方案；b)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；c)组织实施防火巡查检查、火灾隐患整改等日常消防安全管理工作；d)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；e)组织管理本单位志愿消防组织；f)组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；g)组织落实本单位消防安全评估；h)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.2.3单位消防工作机构或消防安全管理人员应履行以下职责：a)督促落实本单位全员消防安全责任制；b)组织实施本单位消防安全管理工作，定期向单位主要负责人报告有关情况；c)组织实施本单位消防宣传教育和培训；d)制止违章指挥和冒险作业，纠正违反消防安全操作规程的行为；e)组织落实本单位消防安全隐患整改措施。5.2.4微型消防站等重点岗位人员应履行GB/T40248规定的消防安全职责。5.2.5教师、保育、炊事等人员应履行以下消防安全职责:a)参加消防安全教育培训，遵守消防法律法规及消防安全制度规定；b)发现托育机构生活、教育等活动用房内有吸烟、使用明火、携带火种等行为时应立即制止，发现其他火灾隐患应及时向上级主管人员报告；c)熟悉本工作场所消防设施、器材、安全出口的位置，发生火灾时,按照预案做好通信联络、疏散引导、组织灭火、安全救护等工作。6管理制度与操作规程6.1托育机构的消防安全管理制度与操作规程应符合DB11/T2103.1的规定。6.2专项消防安全管理应主要包括以下内容：a)玩具、学教、睡眠用品管理，明确登记、存储、使用、日常管理等要求；b)清洁消毒液管理，明确登记、存储、清洁消毒方法、负责人、日常管理等要求；c)电器设备管理，明确登记、检修、日常管理等要求；d)电气线路监测管理，明确检测方式、周期、负责人等要求；e)疏散通道管理，明确安全出口、疏散楼梯、疏散走道、检查事项、管理人等；f)消防安全评估管理，明确评估周期、评估方式、负责人等；g)微型消防站管理，明确人员配备、岗位职责、装备配备、值班值守、执勤训练、通讯联络等；h)灭火和应急疏散演练，明确预案制修订、预案类别及演练频次、要素、程序、要求等。7消防安全管理要求7.1消防安全重点部位管理7.1.1托育机构所有部位均应按消防安全重点部位管理。7.1.2消防安全重点部位应设置明显的标识，明确消防安全责任部门、责任人、管理要求。4DB11/T2103.17—202X7.2火灾危险源辨识7.2.1应辨识托育机构内存在的可燃物和点火能量，并分类记录。7.2.2可燃物辨识应包括下列内容：a)固定可燃物，包括装饰、窗帘、固定家具、固定装置设备等的种类、数量、分布等；b)移动可燃物，包括建筑内存放的积木、娃娃、玩具车等玩具，书籍、数字拼图、识字卡片、涂料等教学用品，床、被褥、枕头等睡眠用品，防撞垫、防滑垫等安全设施，醇类消毒液，燃气等种类、数量、分布等。7.2.3点火能量辨识应包括下列内容：a)人的因素，包括建筑内生产作业用火不慎、生活用火不慎、玩火等。b)物的因素，包括电气线路故障、电器设备故障等。c)环境因素，包括温度、湿度、照明等。7.3火灾危险源管理7.3.1火灾危险源管理应坚持“有可燃物，限制点火能量；有点火能量，限制可燃物”的原则。7.3.2托育机构内醇类消毒液应专区专人看护，使用时远离火源或易着火的区域。7.3.3托育机构不应大量设置易燃可燃挂件、塑料仿真树木、海洋球、氢气球等各类装饰造型物，活动器材、书架、桌椅、床体及卧具等宜采用不燃或难燃材料。7.3.4托育机构内玩具的消防安全要求应符合GB6675.3的规定。7.3.5用气管理应符合下列规定：a)厨房使用的可燃气体应采用管道供气,并应符合GB55009和GB50028的规定；b)厨房使用的丙类液体燃料闪点应大于93℃,且储罐容积不应大于1m3，储罐应设置在独立房c)厨房不应使用液化天然气气瓶、压缩天然气气瓶及液化石油气气瓶；d)使用燃气前应确认燃气灶具开关处于关闭状态，使用后应及时关断气源；e)厨房、锅炉房等部位内的燃油、燃气管道应定期维护保养、检测。7.3.6用火管理应符合下列规定：a)生活、教育等活动用房内不应使用蜡烛、蚊香、火炉等明火，并应设置明显的禁止标志；b)除厨房外，其他区域不应携带火种进入；c)施工动火作业前，应清除可燃、易燃物品，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后动火作业；d)厨房炉灶、烟道等设施与可燃物之间应采取隔热或散热等防火措施。7.3.7用电管理应符合下列规定：b)厨房用电器具应符合产品标准的规定，满足消防安全要求；c)电气线路每年至少进行一次防火检测，并采取措施加强电气线路的日常监测；d)生活、教育等活动用房非使用期间应切断非必要电源；e)不应随意私拉乱接电线、采用延长线插座串接方式取电、擅自增加用电设备等；电器距离可燃物的距离不应小于0.5m；电源插座、照明开关不应安装在可燃材料上，确需时，应采取有效的防火隔离措施；f)托育机构内大功率电热汀取暖器、暖风机、对流式电暖气、电热膜等电取暖设备的配电回路应设置短路、过载、漏电保护装置，且周围0.5m范围内不应有可燃物；g)托育机构内冰箱、冷柜、空调、加湿器、通风装置等长时间通电设备，应落实有效的安全检查、防护措施；5DB11/T2103.17—202Xh)电动自行车、电动平衡车、具有蓄电功能的儿童游乐设施等含蓄电池物品、蓄电池不应在托育机构的室内、安全出口停放及充电。7.4安全疏散管理7.4.1托育机构安全出口和疏散门的位置、数量、宽度及疏散楼梯间的形式应符合GB55037和GB7.4.2托育机构中建筑面积大于50平方米的房间，其疏散门数量不应少于2个。7.4.3托育机构内楼梯不应采用扇形、螺旋形踏步，并应符合下列规定：a)楼梯除设成人扶手外，应在梯段两侧设幼儿扶手，其高度不宜大于0.60m；b)供幼儿使用的楼梯踏步高度不宜大于0.13m，宽度宜为0.26m。7.4.4托育机构内设置出入口控制系统的安全出口、疏散门应设有可手动开启的电磁门锁装置,且与火灾自动报警系统联动时，可根据实际需要选用以下方法进行联动：a)对出入口控制的电控锁直接断电的方法；b)对出入口控制系统逻辑判断联动的方法；c)其他等效方法。7.4.5托育机构建筑的门窗不应设置影响逃生和灭火救援的障碍物。7.4.6托育机构疏散通道顶棚、墙面不应设置影响疏散的凸出装饰物、镜面反光材料等。7.4.7应在各楼层疏散通道的明显位置设置疏散平面图，疏散平面图应符合GB/T25894的规定。7.4.8应保障疏散走道、通道、安全出口、疏散门和消防车通道的畅通，不被占用、堵塞、封闭。7.5消防设施管理7.5.2建筑消防设施的维护管理应符合GB25201的要求，每年进行一次全面检测，并应定期维护保养。7.5.3未设置自动喷水灭火系统的托育机构宜设置简易自动喷水灭火系统，并应符合DB11/1022的规定。7.5.4未设置火灾自动报警系统的托育机构宜设置具备无线联网和远程监控功能的独立式感烟火灾探测报警器。7.5.5托育机构内灭火器的设置应符合GB50140的规定，并宜选择水基型灭火器。7.5.6托育机构应根据托育从业人员、婴幼儿的数量，配备简易防毒面具并放置在便于紧急取用的位置。7.5.7消防应急照明和疏散指示标志的设置应符合GB51309的规定，并应符合下列规定：a)疏散走道内消防应急照明灯不应少于2盏；b)疏散走道内疏散指示标志不应少于2个；c)疏散走道和主要疏散路径的地面上宜增设能保持视觉连续的疏散指示标志。7.5.8使用燃气的厨房应配备可燃气体浓度报警装置和燃气紧急切断装置。7.5.9厨房烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应设置自动灭火装置，并应在燃气或燃油管道上设置与自动灭火装置联动的自动切断装置。7.5.10下列消防设施位置不应遮挡和堆物，并应采用黄色标识线标识：a)室内墙壁式消火栓周围3m范围内；7.6宣传教育培训6DB11/T2103.17—202X7.6.1托育机构应当通过多种形式开展消防安全宣传教育，通过寓教于乐等多种形式对幼儿进行消防安全常识教育。7.6.2托育机构应对所有员工进行上岗前消防安全培训，培训合格后方可上岗，上岗后每半年至少接受一次消防安全培训，尤其加强协助婴幼儿疏散逃生技能的培训。7.6.3下列人员应当接受消防安全专门培训：a)消防安全责任人；b)消防安全管理人；c)专、兼职消防人员；d)消防控制室值班人员和操作人员；e)电工、保安员、炊事人员等其它应当接受消防安全专门培训人员。7.6.4消防安全培训主要包括下列内容：a)国家消防工作方针、政策；b)有关消防法规、消防安全管理制度、消防安全操作规程等；c)本岗位的火灾危险性和防火灭火措施；d)建筑消防设施和器材的性能、使用方法和操作规程；e)“119”火警报警方法程序、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；f)本场所的安全疏散路线，包括组织、引导婴幼儿疏散的知识、技能、程序和方法等；g)灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。7.7防火巡查、检查7.7.1托育机构的防火巡查、检查内容应符合GB/T40248的规定。7.7.2托育机构应每日进行防火巡查，托育服务期间应至少每2h巡查一次。7.7.3托育机构应每月至少开展一次防火检查。7.7.4防火巡查、检查和消防设施巡查，应填写巡查、检查记录应符定，检查人员及责任人应签字确认。7.8火灾隐患整改7.8.1应建立火灾隐患排查整治工作制度，针对排查发现的火灾隐患，应立即组织进行评估，分类开展治理。7.8.2能当场改正的火灾隐患应当场改正；不能当场改正的火灾隐患，应及时向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并应落实整改资金。7.8.3火灾隐患未消除之前，应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当停业整改。7.8.4火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。8应急预案与处置8.1应急预案8.1.1灭火和应急疏散预案应针对可能发生的各种火灾事故和影响范围分级分类编制，预案的编制及实施应符合GB/T38315的规定a)托育机构的基本情况、火灾危险源类型和分布；7DB11/T2103.17—202Xb)应急组织机构人员及职责；c)报警和接警处置程序；d)应急疏散的组织程序和措施；e)扑救初起火灾的程序和措施；f)通信联络、防护救护的程序和措施。8.1.2独立托育机构应结合功能分区、疏散路径、睡眠情况、婴幼儿特点等编制灭火和应急疏散预案；与其他建筑合建的托育机构应制定联动的专项灭火和应急疏散预案，并应与所在建筑消防控制室或微型消防站建立有效的通信联系和应急联动机制。8.1.3托育机构应每半年至少进行一次综合演练或者专项