《港口企业安全生产目视化管理技术规范》（报批稿）编制说明

港口企业安全生产目视化管理技术规范（报批稿）编制说明I 1 4 6 6 50 —1—（一）标准制定的背景及必要性2018年国家先后发布了一系列电力安全设施配置技术规范，明近年来，天津港集团、辽宁港口集团、江苏省港口集团等港口企业，业尚未形成统一的港口企业安全生产目视化管理要求。物的数量、货种和流向等都具有随机性；通常采用昼夜24小时连续—2—口企业安全生产水平有较大的推动作用，具有良好的社会经济根据《江苏省交通企业协会关于征集2023年度团体标准研制项—3—（一）起草单位和起草人江苏太仓港口管理委员会：主要负责标准审核、—4—了如下工作：2021年，江苏省港口集团有限公司组织开展了《港口企业安全全生产目视化管理技术规范工作的开展提供了重要技术定的技术重点进行研究，明确了制定工作思路，拟定安全生产目视化建设的差异和国内有关港口安全生产目视化管理建安全生产目视化管理工作需求，编制完成了2023年11月-12月，组织开展了《港口企业安全生产目视化管2024年1月-2月，开展《港口企业安全生产目视化管理技术规2024年3月-5月，组织开展了《港口企业安全生产目视化管理—5—部门、专家和标准化领域专家以及参编单位有关（一）标准编制原则充分考虑目前我省港口企业安全生产目视化管理水平和实际建设情础上制定，确保提出的要求符合实际，有广泛落地执行的条本标准制定应充分考虑我省港口企业安全生产目视化管理现状，—6—督管理部门、相关专家的意见，确保了本标准的院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机（GB13495.1）等法律法规及国家标准的相关技术要求，前国内已有的安全生产目视化的相关技术要求。本标准具体内容说明如下：—7—本文件规范性引用文件为：GBZ/T203高毒物品作业岗位GB/T2550气体焊接设备焊接、切GB7231工业管道的基本识别色GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分:总则—8—GB/T31521公共信息标GB/T34525气瓶搬运、装卸AQ3047化学品作业场所警示标志GA747对外开放口岸边防检JT/T844港口设施保安设备设施配定义：手段。参考依据：—9—参考依据：参考依据：【1】《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故—10—【2】《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职告知与警示标识管理规范的通知》（安监总厅第十六条对产生严重职业病危害的作业岗位，除按本规范第十知卡（以下简称告知卡）。参考依据：《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）4.1.1港口企业宜建立完善目视化管理制度，明确管理对象、管理方式及内容、管理标识的尺寸、位置、材4.1.3企业应结合装卸工艺、风险辨识结果、相关法律法规及标4.1.4针对港口码头生产作业特点，企业宜根据实际需要，通过—11—4.1.5企业目视化管理对象的设置应综合考虑，合理布局并满足参考依据：八十八号）第三十五条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示10.1安全标志牌至少每半年检査一次,如发现有破损、变形、褪行办法><公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60号）第二十条生产经营单位应当将风险基本情况、应急措施等信息人员和进入风险工作区域的外来人员，指导、督促做好安（交办水〔2014〕127号）港口安全设施是指港口经营企业在港口生产活动中将（设备）和采取的措施。港口安全设施目录分类参照港口码头分类，—12—4.2.1红色表示禁止、停止、危险以及提示消防设备的含义，凡标志，机械的停止按钮、刹车及停车装置的操纵手4.2.2蓝色表示指令，要求人们必须遵守的规定。应用于各种指4.2.3黄色表示提醒人们注意，凡是警告人们注意的器件、设备4.2.4绿色表示给人们提供允许、安全的信息。应用于各种提示4.2.5安全色与对比色同时使用时，红色、蓝色、绿色应与白色4.2.6白色作为安全标志红、蓝、绿的背景色，也可用于安全标4.2.7黑色用于安全标志的文字、图形符号和警告标志的几何边4.2.8橙色用于安全风险空间分布图中具有较大风险等级作业单—13—机械在工作或移动时容易碰撞的部位以及有暂时或永久性危险的场接平台处、防小动物板以及地磅上下斜坡区域侧参考依据：绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布红色传递禁止、停止、危险或提示消防设备、A.2.1红色与白色相间条纹汽车槽车的条纹；固定禁止标志的标志杆上A.2.2黄色与黑色相间条纹—14—5.2安全标志一般使用相应的通用图形标志和文字辅助说明的5.5安全标志的信息设计应按GB/T31523.1满足快速识别和准确读取信息的要求。备（部件）的醒目位置。式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m，局部信息标物。参考依据：—15—在实施安全标志中常遇到的问题，以问题为导向进行了重点柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m；局部信息要求如下：a）禁止阻塞线：禁止在相应的消防设施前（上）停放物体，c）安全警戒线：变电站、落地安装的转动机械周围及起重机—16—使用有毒物品的场所周围外缘不少于30cm处，警示线宽度不少于g）设备运行区域边缘警戒线：提醒避免误入设备区，应采用参考依据：36291.1-2018）7.1.2安全警示线一般采用黄色或与对比色(黑色)同时使用。具a)禁止阻塞线:禁止在相应的设备前(上)停放物体,应采用45°黄—17—b)减速提示线:提醒驾驶人员减速行驶,应采用45°黄色与黑色相间的等宽条纹,宽度宜为100mm~200d)防止碰头线:提醒注意在人行通道上方的障碍物,应采用45°黄e)防止绊跤线:提醒注意地面上的障碍物,应采用45°黄色与黑色f)防止踏空线:提醒注意通道上的高度落差,应采用黄色线,宽度为g)生产通道边缘警戒线:提醒避免误入设备区,应采用黄色线,宽度第十四条生产、使用有毒物品工作场所应当设置黄色区域警示警示线设在生产、使用有毒物品的车间周围外缘不少于30cm处，警不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通—18—7.2消防安全标志应表明下列内容的位置和性质：d）具有火灾、爆炸危险的地方或物质。7.3消防安全标志按照主题内容与适用范围，分为火灾报警及灭参考依据：八十八号）第四十二条生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散全职责：【2】《电力安全设施配置技术规范第1部分:变电站》（GB/T—19—36291.1-2018）8.1生活垃圾分类标志类别、图形符号、设置等应符合GB/T临时存放场所，并设置环境保护图形标志，并符合GB15562.2的要参考依据：批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：—20—（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；设备、材料（产品）包装、贮存场所设置相场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构电话、职业病危害因素检测结果及检测时间等。—21—参考依据：故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测健康委员会令第5号）第十五条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，等内容第十条产生职业病危害的用人单位应当设置公告栏，公布本单职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机—22—10.1港口设施保安标志类型、使用、设置要求应分别符合JT/T参考依据：第三十二条港口设施经营人或者管理人应当按照交通运输部规11.2道路交通标志和标线传递的信息不应相互矛盾，应互为补11.3场（厂）内道路应设置交通标志、标线，交通标志和标线11.5企业在条件允许的场区道路宜有明显的人、车分隔线，场11.6罐区等危险场所道路路口应设置警告、禁令标志或拦截设施，其他特殊道路路口可根据需要设置相应的交11.7影响驾驶人员观察视线的转弯地段，宜设置交通凸面反光—23—11.8铁道与汽车道或人行道的交叉地点，应设置“当心火车”11.9进入场（厂）内主干道，道路道口、交叉口、人行稠密地参考依据：3.1道路交通标志和标线应传递信息清晰、明确、简洁的信息,4.1.1交通标志和标线的颜色、形状、线条、字符、图形、尺寸6.4.12人行道的布置应符合下列规定：1人行道的宽度不宜小于1.0m；沿主干道布置时，不宜小于12.1工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识应符合GB12.3管道内的物质，凡属于GB13690所列的危险化学品，其管—24—质名称及介质流向箭头；10m以上的长管道宜每10m标注一次介质参考依据：液管道、泡沫混合液管道、泡沫管道、管道过滤器宜涂红色；2宜涂绿色:泡沫消防水泵、给水管道；3当管道较多，泡沫系统管道与工艺管道涂色有矛盾时,可涂相应的色带或色环；7231-2003）a)适用范围:管道内的物质,凡属于GB13690所列的危险化学工业生产中设置的消防专用管道应遵守GB13495-1992的规第645号）—25—还应在化学品包装上粘贴有相应安全标志（危险象形图并符合13.1.2设置在化学品作业场所安全警示标志应以文字和图形参考依据：化学品作业场所安全警示标志以文字和图形符号组合的型式，表示化学品在工作场所所具的危险性和安全注7.4人库物品的包装应完好,标志、危险特性、应急处置措施、安全防护措施等信息。确定。参考依据：第591号）—26—的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全人员佩戴蓝色，管理人员佩戴白色，外来人员进入厂区应佩戴红色，参考依据：第八十八号）第二十八条生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣企业设备要进行统一设置设备安全责任牌与运行状态—27—备的名称、编号/型号、运行状态、运行责任人、检修责任人、联系企业可根据需要在设备标志中增设编码。两台及以上集中排列安装的控制盘(柜)不应仅装设一个设备标志牌，应根据每台盘(柜)的不同用途，采用编号加后应装设设备标志牌，且同一盘柜前、后设备标志牌应一—28—使用单位名称、设备编号、设备名称、设备负责人、联风罩或防风挡板原则上不涂漆。港口机械应进行安全色涂装。相关要求。堆取料机、抓煤机抓斗区域醒目位置，应装设“工作现场用红色，字符和底色进行区分。字符大小根据实际情—29—时，横杆采用一段400mm长黑色，其余为黄色；栏杆立柱间距大于1600mm时，横杆采用两段400mm长黑色，其余为黄色。报和低报警值之间；高报和高报之间、低报和低低报之间可用黄色，岸电箱体统一喷浅绿色油漆，箱体统喷涂黑体深蓝色“江苏岸电”字样，箱体上应有醒目带电警示标识和操作使用指导。宽度一致，高度不小于400mm。配置在配电室、电缆夹层、电气设备间等进出口处门下边沿。度的禁止标志牌，并在文字辅助标志中标明“XXXkV设备区限高”。—30—防撞线，线宽为30cm。钢结构灯杆的隔离墩或隔离栏杆涂刷红白间对储罐制作二维码标识牌，做到扫码即可随时查看相关信储罐铭牌和二维码标识牌应挂贴在爬梯入口附近等显—31—安全帽的帽壳上应有以下永久性标志：标准编号安全带金属配件上应有制造厂的代号，带体上应缝有永久性的商标、合格证，适当位置应贴有“试验合格证”各类电动工器具应进行定期试验，试验合格后，在适及下次试验日期，同时要采取防止“试验合格证”脱落厂内火警电话及编号等；消火栓箱应符合GB14561中第8章的相关—32—灭火器标志牌应固定在灭火器箱的上方，泡沫灭火器部应标注“灭火器箱”、火警电话、厂内火警电灭火器箱、灭火器、消防沙箱存放位置，应标有禁止箱(池)”字样，消防铲、消防桶等消防用管道控制阀门本体宜统一粉刷蓝色，消防设备设施控阀门应有开关方向标识，如果阀体本体没有标识，则理，标明编号、名称、控制机能等内容，悬挂于阀门旁醒装卸臂、软管和工艺管道端口应配置盲板法兰，并对—33—气瓶存放区应设置明显的禁火标志，周围配备必需的气瓶在库内应直立存放、排列整齐、留有安全通道，参考依据：八十八号）第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法第三十五条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警—34—传递禁止、停止、危险或提示消防设备、设施【3】《电力安全设施配置技术规范第1部分:变电站》（GB/T36291.1-2018）6.2.4变压器室、配电室、电容器室等房间应设置防止雨、雪施4.1.8消防控制室的布置和防火分隔应符合下列规定：置：2储罐的上罐扶梯入口处；3装卸作业区内操作平台的扶梯入口处；6.11室外设置的消防安全标志应满—35—6.11.2室外用标志杆固定的标志牌的下边缘距地面高度应大于3系统上所有的控制阀门均应采用铅封或锁链固定在开启或规【10】《气体焊接设备焊接、切割和类似作业用橡胶软管》（GB/T2550-2016）为了标识软管所适用的气体,软管外覆层应按表4的规定进行着【11】《气瓶搬运、装卸、储存和使用安全规定》（GB／T34525-2017）8.2.2入库的空瓶、实瓶和不合格瓶应分别存放，并有明显区域9.1气瓶的使用单位和操作人员在使用气瓶时应做到：m）气瓶使用场地应设有空瓶区、满瓶区，并有明显14.3.1港口重大危险源企业应当在重大危险源安全警示标志位—36—责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员14.3.2港口经营人应当在重大危险源所在场所设置明显的安全参考依据：【1】交通运输部关于印发《港口危险货物重大危险源办法》的通知（交水规〔2021〕6号）后果、管控措施、应急措施及报告方式等内【2】应急管理部办公厅关于印发《危险化学品企业重第七条危险化学品企业应当在重大危险源安全警示标志位置人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受—37—要求、安全警示标志、劳保穿戴、应急措施、报警联系方式、作业负责人姓名及联系方式和作业内14.4.5进入作业现场的所有人员应正确佩戴符合要求的个体防护器具，现场设置必要的安全标志和风险告知牌，安全标志应符合参考依据：5.5.4作业区域周边显著位置应设置作业单位信息公示牌。信息联系方式、作业负责人姓名及联系方式和作业内—38—企业应当在较大以上安全风险区域醒目位置设置安全措施和应急措施、管控责任部门和责任人、联系电话等企业应在存在安全风险的醒目位置和重点作业场所分设备设施安全风险告知卡应说明该设备存在的风险因参考依据：绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布府令第140号公布）—39—第十六条企业应当通过公示栏公示较大以上安全风险的名称、应急措施、报告方式、管控责任部门和责任人等内容。八十八号）第三十五条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示委会公告第17号）第十六条生产经营单位应当在本单位醒目位置公示较大以上安能导致的事故类型以及责任部门、责任人和监督电话等—40—第十七条生产经营单位应当在较大以上安全风险所处区域的醒处置措施以及责任部门、责任人、联系电话等公示牌，标明的内容和设置要求如下：货种等基本信息；b)港口经营许可证、危险货物作业附证等证照信息；散货码头）等环保信息；d)企业责任人及其联系电话、监管部门及其举报电话等信息；参考依据：【1】江苏省交通运输厅规范设置港口公示牌助力“美丽河湖”—41—压力、温度、管径、壁厚、材质、是否保温、参考依据：8.8紧急事故发生时,应立即启动应急预案,采取有效措施控制事供以下信息：b)管廊信息：管廊断面图介绍。—42—a)发放到相关人员；b)在办公室、食堂等人流量较大的地方上墙；参考依据：管理部令第2号）第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工第六十条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援a)所有疏散路线的标识；b)所有消防设备及报警装置的位置；c)应急设备及疏散辅助装备的位置；—43—参考依据：在应用本文件之前,消防安全管理程序已经确定了一些将在疏散平面图上应显示的必要元素。疏散平面图应反映出对以下信息的研b)当前场所和设施的平面图,图中包含经实地验证过的设施关键特征;f)应急设备及疏散辅助装备的位量；八十八号）第四十二条生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要人民共和国公安部第61号令）—44—第二十一条单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符参考依据：14.3.10地上或非充沙管沟敷设的工艺管道的始端、末端、分支a)国家和政府有关安全生产的理念方针、基本要求和政策文件；b)公司的安全理念、文化准则、安全法则、安全标语等。参考依据：进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉，深—45—利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治业共建共享安全教育体验场馆，满足企业安全培训参考依据：全国工商业联合会联合印发《关于加强班组建设的指导意见》—46—16.3.1企业应在需要进行安全警示区域醒目位置设置个体安全参考依据：八十八号）第二十八条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和参考依据：[2]GB2894-2008安全标志及其使用导则[4]GB2894安全标志及其使用导则—47—[5]GB/T36291.1-2018电力安全设施配置技术规范第1部分:[7]GB15630-1995消防安全标志设置要求场[18]GB5768.2-2022道路交通标志和标线第2部分：道路交[19]GB5768.5-2017道路交通标志和标线第5部分:限制速度识[21]GB190-2009危险货物包装标志[22]AQ3047-2013化学品作业场所安全警示标志规范—48—[3]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第43号）5号）部第61号令）府令第140号公布）委会公告第17号）[15]《气体焊接设备焊接、切割和类似作业用橡胶软管》