8.2 法治政府 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。全面推进依法治国依法治国依法执政依法行政法治国家法治社会法治政府共同推进一体建设目标主体基础8.2法治政府第八课法治中国建设第三单元全面依法治国（主体）列举生活中的政府部门：工商行政管理局文化局教育局统计局财政局质量技术监督局广播电视局商务局公路局地税局旅游局卫生局林业局环保局交通局教体局食品药品监督管理局人力资源社会保障局水利局公安局气象局民政局电力局国土资源局司法局国税局农业局作为一个普通民众，你碰到过“奇葩政府”吗？一个公民要出国旅游，需填写“紧急联系人”他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明'你妈是你妈原本应由相关职能部门之间相互核实，但同级职能部门之间却互相推诿。说白了，就是要审批的事项很多，可谁也不愿担责。在绕口令般的证明中，人们看到的是权力的傲慢、管理的落后和法治意识的缺失。

——《人民日报》评议一议：奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？你认为这一现象符合法治政府应有之义吗？法治政府应如何处理这一问题？通过对“奇葩政府”的行为进行反思探讨，结合课本知识，分析我国要建设怎样的法治政府？议一议：奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？你认为这一现象符合法治政府应有之义吗？法治政府应如何处理这一问题？议题1结论：政府部门之间缺乏权威的权责界定，各部门职能边界不清晰，导致权力行使错位、越位或缺位。议题2结论：不符合；应坚持权责法定+科学界定各部门职能。通过对“奇葩政府”的行为进行反思探讨，结合课本知识，分析我国要建设怎样的法治政府？WhatWhyHow010302什么是法治政府？

怎样建设法治政府？

为什么建设法治政府？总议题：揭开法治政府的面纱什么是法治政府？（内涵）第一部分问题：

结合教材89页的“探究与分享”，谈谈你对法治政府的认识。

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。一、法治政府的内涵廉洁诚信职能科学公开公正智能高效执法严明权责法定法治政府人民满意目录法治政府的特点职能科学权责法定执法严明公开公正智能高效廉洁诚信人民满意要求？原因？要求？要求？要求？要求？要求？职能？措施?意义?意义？问题：

结合教材89-91页，回答下列问题，并在课本上做好笔记。3分钟。

政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。1.职能科学的政府不能包办一切不能懒政怠政（1）要求一、法治政府的内涵（2）政府的基本职能①宏观调控

②市场监管

③社会管理

④公共服务

⑤环境保护注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。注意2：政府职能≠国家职能的全部。注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能,也不能扩大或缩小职能。。以下体现了法治政府的哪些基本职能？中国人民银行

为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。大数据为政府管理服务加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。宏观调控市场监管社会管理设备齐全的儿童福利院蓝天下的天津之眼全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。公共服务环境保护2.权责法定的政府一、法治政府的内涵①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。法无授权不可为法定职责必须为——政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。3.执法严明的政府（1）原因（2）要求执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。一、法治政府的内涵4.公开公正的政府（1）要求（2）意义全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一线民警普遍配备执法记录仪，公开执法和办案环节，严谨更规范。一、法治政府的内涵发布政府公报；建设政府网站；召开新闻发布会，设立信息公告栏；政府文件阅览室和电子政务信息屏。政府执法人员成“网红”议一议：你如何评价两段执法视频中执法人员的执法过程？两段视频均在网络上热传，你认为执法过程在网络上公开传播对于建设法治政府是否有帮助？执法人员执法过程在网上热传政府执法人员成“网红”议一议：你如何评价两段执法视频中执法人员的执法过程？两段视频均在网络上热传，你认为执法过程在网络上公开传播对于建设法治政府是否有帮助？议题1结论：前者属于暴力执法，滥用行政权力，损害了政府公信力；后者严格遵循法定程序和方式，既做到了执法严明，也保证了政府的廉洁高效。议题2结论：有助于保证执法行为公正公开，增强政府的公信力与执行力，充分保障了公民的知情权、监督权等权利；有利于规范政府执法行为，促使其执法严明，避免滥用公权力，保证政府的高效廉洁。5.智能高效的政府一、法治政府的内涵要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。6.廉洁诚信的政府要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。一、法治政府的内涵7.人民满意的政府要求

政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。一、法治政府的内涵法治政府的内涵1.内涵：2.特征：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。①职能科学→侧重政府履行什么职能②权责法定→侧重政府权力的界限③执法严明→侧重政府权力如何运行④公开公正→侧重政府要自觉接受监督⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样⑦人民满意→侧重为人民服务知识小结怎样建设法治政府（措施）为什么要建设法治政府（原因、意义）第二部分问题：

结合你平时的生活经验，谈谈如何建设法治政府，以及建设法治政府的意义。

（1）宏观层面（依法行政）

（2）微观层面（各级政府及其工作人员）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。二、建设法治政府1.建设法治政府的要求

如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。行政处罚自由裁量权深化认识

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。2.建设法治政府的意义重要性：①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。P92二②对政民关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。P92二补充：

对公民：保障公民权利；

对国家：能够推动实现国家治理和治理能力现代化必要性：地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。P89一课堂总结建设法治政府是什么内涵为什么意义怎么样要求（1）宏观（2）微观职能科学权责法定执法严明公开公正智能高效廉洁诚信人民满意把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系建设法治政府的具体措施1、完善依法行政制度体系4、依法全面履行政府职能2、推进行政决策科学化、民主化、法治化5、严格规范公正文明执法6、强化对行政权力的制约和监督3、全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力补充笔记(制度建设）（执行方面）（执行方面）（执行方面）（决策方面）（监督方面）课堂练习1.2022年4月19日,中央全面深化改革委员会审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》,强调要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务。这最有利于建设()A.高效的政府B.廉洁的政府C.全能的政府D.诚信的政府A2.习近平总书记指出，“建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程”。法治政府应是()①职能全面的政府,

要管理市场和人民需求的一切事项②执法严明的政府,

依照法定程序和方式从事执法活动③公开公正的政府，所有制度决策要置于人民监督之下④权责法定的政府，法无授权不可为、法定职责必须为A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D3.2022年4月,汤先生和吴先生投诉所在单位欠缴住房公积金,执法大队接到相关投诉材料后,通过上门调查取证、约谈当事人和单位、组织召开协调会等方式,积极处理案件。事后,当事人把一面印有“秉公执法伸张正义”的锦旗送到执法大队办公室。这启示政府部门(

)①要依照法定程序和方式从事执法活动②让群众在每一项执法行为中感受到公平正义③积极创新监管方式,提高行政效率④要把法律赋予的权力始终用来为人民谋幸福A.①②

B.①④C.②③

D.③④A4.在泛珠区域“跨省通办”线上