生物质热电厂工程项目风险管理办法

生物质热电厂工程项目风险管理办法1.1风险管理原则风险管理是项目管理体系的一个部分，涉与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理密不可分。风险管理为项目目标控制服务。原则如下：1、风险识别：采取专家调查法、初始风险清单、风险调查法对本项目的风险识别，建立工程风险清单。风险评价：用定性或定量的方法对清单上的风险进行评价，准确认识风险，为合理选择风险对策做准备。2、风险对策：采用风险回避、损失控制、风险转移。本工程主要采用风险转移中的非保险转移。将风险转移给另一方。以减少风险对公司的影响。同时要求分包方提供履约担保。3、风险实施决策与检查：对做出的决策进一步落实，制定预防计划、灾难计划、应急计划。同时在工程实施过程中对风险对策的执行情况进行检查，并评价各项风险对策的执行效果。对风险实行动态管理。1.2工程设计风险电力设计单位由于电力建设快速发展，普遍存在人力资源较为紧张，能力较强的设计人员可能同时兼几个项目的主要设计人工作，难以全力保证该项目的设计进度，造成出图缓慢，影响施工进度；另外，设备资料的及时提供，也是施工图顺利进行的关键。对策：1、每月24日设计院提供设计月报，设计月报内容包括本月完成设计进度、下月设计进度计划、需业主解决的问题。2、时与设计院沟通施工现场情况，不能因设计原因延误施工。3、公司物资采购部应有人督办主、辅机资料的提交。4、在合同价款中拿出少部分费用做为专项保证金，项目部负责考核。1.3采购风险1、三大主机：因市场紧张带来最直接的风险就是交货进度，也是制约项目进度的瓶颈，是项目风险的最大因素之一。从初步调查的情况看：特别是汽轮机供货长达18个月，这与项目部的网络计划要求相差甚远，因此为减少项目的进度风险，主机的交货应采取一系列的措施来保证其按项目要求供货。2、主要辅机：总体上主要辅机的交货压力比不上三大主机，但也处于较紧的地步，特别是部分设备：主变压器、给水泵、电除尘器压力较大，此外由于关铝项目设备延期付款的影响，将会给主要辅机的交货造成一定的影响。3、主要材料：四大管材/管件等采用进口合金材料，则交货压力较大。4、设备制作质量风险：主机和辅机因生产厂家任务饱满，交货期紧张，客观上会给设备制造质量与运输带来一定的隐患。5、措施及对策1）降低成本的措施：A、采取合适的采购方式降低采购成本：鉴于对主机生产形势的初步调查，建议在与主要生产厂沟通及对次要生产厂进行技术核实的基础上组织招标采购，通过竞争可以有效地降低主机订货价格。主要辅机、一般辅机、材料（四大管材、电缆、桥架等），建议以邀请招标方式采购，通过竞争可以有效地降低订货价格。B、利用不同的付款方式，降低综合采购成本。C、通过对进度节点及质量控制点的控制降低合同履行过程中的管理成本，确保主机及主要辅机的生产交货节点，减少因交货期延长或质量问题而带来的额外成本。2）保证交货进度的措施：A、选择合适的分包方：对主机分包方的选择应综合价格、生产能力、技术水平等几方面的因素，其他辅机也同样。B、制定合理的节点工期，保证制造厂在能力允许的范围内作出努力。C、加强监造催交的力度：除正常的催交外，建议在主机厂派驻常住催交人员，以确保进度的落实。D、加强与设计、施工的衔接，在设计规范的提出、技术问题的处理、以及安装进度的安排上，最大限度地为设备交货创造条件。1.4施工风险1.4.1进度风险1、设计进度滞后，图纸不能满足施工进度要求。2、采购进度滞后，设备及材料到货不能满足进度要求。3、施工单位因各种原因影响施工进度。4、地方干扰因素5、对策：1）选择有电力施工资历及经验的的分包单位。2）对设计、施工单位和调试单位进行明确的奖罚措施。3）制定严密的合同，对全过程实行精细化管理，项目前期进行周密策划。4）加强项目沟通管理，使项目部全体思想统一，提高团队凝聚力。5）建议控股成本管理等中心人员要相对固定，频繁调动对项目运行效率影响很大。6）加强同地方协调，借助地方政府力量排除施工干扰。1.4.2监理单位风险1、由于现场管理工作主要由监理单位完成，施工风险教大，为避免进度、质量、安全处于失控状态，制定严格的监理合同，用合同约束监理，同时区域项目部每月对项目进行检查，对出现的监理问题及时进行解决。2、监理费用由三个部分组成：监理费、业主管理费、奖励费用（如工程按照预定目标实现，则由工程公司按照工程目标成本的1%奖励给现场监理管理人员。为保证现场人员能够顺利拿到该奖励，该奖励将不需要提供发票）。如现场管理失控将取消业主管理费及奖励费用，在监理合同谈判过程中进行详细策划，并在合同给予明确。1.4.3质量、安全风险主要由于分包方质量、安全管理不善造成的风险，加强对分包商质量、安全体系的管理工作，重点检查其质量及安全行为，抽查工程施工质量及施工安全。将质量及安全工作的主要检查职责交由监理公司，总承包进行全面管理。1.4.4其他风险1、冬雨季施工进度拖延的风险：对策：在合同签定前，要求分包方对此进行保证，具体措施及方案在施工组织设计中要体现，将冬雨季施工的影响降低到最小。2、节假日施工进度拖延的风险：对策：在合同签定前，考虑该因素，要求分包方对此进行承诺。1.4.5试运行风险1、选择有经验的调试分包方尽可能避免调试中出现的风险。2、尽早确定调试分包方，要求调试分包方尽早介入，以便更全面的了解工程施工情况，制订出更为合理的调试方案。3、调试合同中要突出试运行中调试单位的职责，让其承担更多的风险，施工单位要承担试运行中出现的各项修复责任。4、加强生产准备工作的计划性与可操作性，加强新学员的培训工作，可招聘部分熟练操作工，以提高操作的安全性。可以聘请一家电厂保运单位，规避试运行风险。5、对于公司自主知识产权的锅炉，生产准备也应作为重点之一，加强学习，加强对新员工的培训，设计制造人员应加强技术方面的交底。1.4.6设备安全对策1、调试阶段处于土建、安装及调试的交叉区，试运过的设备不需要时停电，避免误启动；如实在不能停电的设备要设置警戒线及明显标识，停送电票要专人管理。2、设备带系统时热工、电气保护系统要投入，特别是6KV电机，避免由于保护未投造成设备损坏。3、设备（特别盘柜及电动门及调门）注意防水，安装过程中要加强监督及交底。4、盘柜做好封堵，盘内照明设防丢失。5、热工设备（特别是厂家随带的设备）要防止丢失及损坏，对易损坏件提出备品备件。6、试运过程实行调总负责制。1.4.7火灾预防对策1、试运组下设专人（至少3人，锅炉、汽机、电气各设一人）进行消防检查，及时发现隐患，同时与当地消防部门取得联系，厂区、厂房内道路要保证畅通。2、保证厂房内水消防系统24小时投入使用，试运指挥部要有水带及消防瓶。要有足够保证万一发生油火灾时的数量。对重点部分（如汽机润滑油系统、给水泵润滑油系统等）设专人检查，并现场设专人24小时巡检。凡是加油处极易引起火灾，需重点检查。4、易燃易爆品仓库要有专人值班。5、对锅炉、除氧间、汽机房电缆进行经常检查，特别上方有作业的要采取防护措施，避免由于电、火焊花引起火灾，对电缆周围进行检