灰色经济的监管应对策略

21/24灰色经济的监管应对策略第一部分识别灰色经济活动特征 2第二部分建立完善的法律法规体系 4第三部分加强税务征管和反洗钱措施 7第四部分优化营商环境 9第五部分推动电子发票和电子税务管理 12第六部分加大打击力度 15第七部分加强国际合作 18第八部分注重宣传教育 21

第一部分识别灰色经济活动特征关键词关键要点隐蔽性

1.灰色经济活动通常具有隐蔽性和私密性，参与者采取措施隐藏其交易和收入。

2.参与者可能使用现金交易、匿名公司或离岸账户来掩盖其活动。

3.他们可能设法避免与官方机构打交道，例如税务机关或监管机构。

机会性

1.灰色经济活动往往抓住监管漏洞或执法薄弱环节。

2.参与者可能利用法定义义或分类中的模糊性来规避监管。

3.他们可能探索监管机构能力不足或优先事项不同的领域。

模糊性

1.灰色经济活动的性质可能模糊不清，介于合法和非法的灰色地带。

2.参与者可能从事在技术上合法但具有欺诈性的活动，或利用合法行为掩盖非法活动。

3.监管机构可能难以界定灰色经济活动，需要考虑意图、影响和法律解释。

灵活性

1.灰色经济参与者通常表现出灵活性，能够适应不断变化的监管环境。

2.他们可能修改其活动以逃避检测，或寻找新的监管漏洞。

3.监管机构需要保持敏捷性，以便快速响应灰色经济的演变。

规模和影响

1.灰色经济的规模可以从小型非正式活动到涉及整个行业的复杂网络。

2.灰色经济活动会对经济、公共收入和社会正义产生重大影响。

3.监管机构需要了解灰色经济的规模和影响，以便制定有效的应对策略。

技术推动

1.技术的进步为灰色经济活动提供了新的机会和挑战。

2.参与者可能利用加密货币、暗网和在线平台来掩盖其活动。

3.监管机构需要利用技术来增强检测和执法能力。识别灰色经济活动特征

识别灰色经济活动至关重要，因为它有助于当局监管和遏制这种有害现象。以下是灰色经济活动的一些关键特征：

1.高度分散和非正式经营

灰色经济活动通常以小规模、分散的企业和个人形式开展。这些实体通常不注册或申报税务，并由自雇人士或家庭经营。

2.使用现金交易

灰色经济企业倾向于使用现金交易，以避免留下纸质记录或引起监管机构的关注。这使得追踪和审查其活动变得困难。

3.规避劳工法

灰色经济企业通常不遵守劳工法，包括工资、福利和安全法规。这使工人面临剥削和危险工作条件的风险。

4.产品和服务质量低劣

灰色经济中的产品和服务通常质量低下，因为企业专注于最大化利润而不是满足消费者需求。这可能会对消费者的健康和安全产生负面影响。

5.侵蚀税基

灰色经济导致税基侵蚀，因为企业不申报收入或纳税。这会给政府造成财政损失，并导致合法企业和个人承担更高的税务负担。

6.扭曲市场

灰色经济的活动会扭曲市场，因为它创造了一个不公平的竞争环境。合法企业必须遵守法规，而灰色经济参与者却可以避免这些成本。

7.社会成本

灰色经济对社会有负面影响，包括失业、腐败和贫困。它还损害了政府对公共服务的提供。

8.宏观经济影响

灰色经济活动的存在会对宏观经济产生负面影响。它会抑制增长、减少投资并增加通货膨胀压力。

9.犯罪活动的温床

灰色经济往往与犯罪活动有关，例如走私、洗钱和毒品贩运。企业可能参与非法活动以增加利润。

10.缺乏透明度

灰色经济活动的特点是缺乏透明度。企业往往隐藏其交易，并通过复杂的所有权结构来掩饰其活动。第二部分建立完善的法律法规体系关键词关键要点【建立完善的法律法规体系】

1.制定专门针对灰色经济的法律法规，明确界定其范围、行为特征和处罚标准，为监管执法提供法律依据。

2.加强对现有相关法律法规的修订和完善，弥补执法空白，堵塞灰色经济滋生的漏洞。

3.健全配套的细则和操作指南，细化执法流程，提高执法效率和规范性。

【统一监管职责和标准】

建立完善的法律法规体系

灰色经济活动的监管和治理离不开健全的法律法规体系作为基石。完善的法律法规体系能够明确界定灰色经济的范围、行为特征和处罚措施，为监管执法提供明确的依据和规范。

1.明确灰色经济的法律概念和范畴

法律应明确界定灰色经济的涵义，区分合法经济活动与灰色经济活动的边界，消除灰色经济活动的模糊性。同时，对灰色经济活动的不同类型和表现形式进行分类和细化，精准界定其特征和范围。

2.完善法律责任体系

针对灰色经济活动出台明确的法律责任体系，厘清不同行为主体在灰色经济活动中的责任划分和处罚依据。法律应规定违法行为的具体处罚方式、处罚幅度和相应的行政、民事、刑事责任。

3.建立专项监管制度

针对特定行业或领域存在的灰色经济问题，制定专门的监管制度。例如，针对房地产市场、金融市场等容易滋生灰色经济的领域，颁布专门的监管条例和细则，明确监管范围、职责权限和监管手段。

4.加强部门协作和联合执法

灰色经济活动往往涉及多个部门和领域，需要建立部门间的协作和联合执法机制。法律应明确不同部门的监管职责和协同配合方式，形成执法合力，提高灰色经济监管的效率和效果。

5.鼓励举报和揭发

法律应鼓励和保护公民、企业和社会组织对灰色经济活动的举报和揭发，建立健全的举报奖励机制和举报保密制度。法律同时应明确对举报不实或者恶意举报的处罚措施，确保举报制度的公正性和有效性。

6.加强国际合作

灰色经济活动往往跨越国界，需要加强国际合作和信息共享。法律应明确与其他国家和地区在灰色经济监管方面的合作原则和方式，共同打击跨境灰色经济活动。

7.定期评估和修订法律法规

随着经济社会的发展，灰色经济活动的表现形式和规律也在不断变化。法律法规应定期评估和修订，以适应变化的新情况，及时弥补漏洞，增强灰色经济监管的针对性和有效性。

案例：我国灰色经济法律法规建设实践

我国自改革开放以来，针对灰色经济活动逐步建立和完善了较为完备的法律法规体系，取得了显著成效：

*《刑法》第225条规定了非法经营罪，打击各类非法经营活动；

*《反不正当竞争法》打击走私、假冒伪劣、商业贿赂等灰色经济行为；

*《税收征收管理法》规定了偷税漏税的法律责任，维护税收秩序；

*《反洗钱法》打击洗钱活动，切断灰色经济资金流转渠道。

此外，我国还针对特定行业出台了专项监管条例，如《房地产管理法》、《金融监管条例》，对灰色经济活动进行重点治理。这些法律法规的出台和实施，有力地促进了灰色经济治理，维护了经济秩序和社会稳定。第三部分加强税务征管和反洗钱措施关键词关键要点【税务征管强化】

1.完善税收征管体系，提升税收征管效率，严厉打击偷税漏税行为。

2.加强税务稽查力度，对涉嫌灰色经济活动的纳税人进行重点稽查，强化税务信息共享，提高稽查效能。

3.推广使用电子发票和税控设备，规范发票使用，加强发票监管，减少逃税漏税的可能性。

【反洗钱措施加强】

加强税务征管和反洗钱措施

税务征管

1.完善税收征管体系：建立完善的税收征管制度、流程和标准，提高税务征管效率和准确性。

2.提升税务稽查能力：加大人力、物力和技术投入，加强税务稽查力度，打击偷逃税行为。

3.推广电子税务申报和稽查：利用信息技术，推广电子税务申报和稽查，提高税务征管效率，减少人为因素干扰。

4.加强税务信息共享：建立健全税务信息共享平台，实现税务部门与其他相关部门的信息互换和联动执法。

5.加大税务处罚力度：对偷逃税行为加大处罚力度，提高违法成本，遏制灰色经济发展。

反洗钱措施

1.完善反洗钱法律法规体系：建立健全反洗钱法律法规体系，明确反洗钱义务主体的职责和义务，加强对洗钱犯罪的打击。

2.加强金融机构反洗钱监管：强化金融机构反洗钱义务，督促其开展客户身份识别、交易监测、可疑交易报告等反洗钱措施。

3.建立反洗钱信息共享平台：建立健全反洗钱信息共享平台，实现金融机构、执法部门和监管机构之间的信息共享和协同执法。

4.开展反洗钱专项行动：开展定期或不定期反洗钱专项行动，重点打击洗钱犯罪，震慑潜在犯罪分子。

5.加强反洗钱国际合作：加入国际反洗钱组织，加强与其他国家的反洗钱合作，共同打击跨境洗钱犯罪。

数据佐证

1.国家税务总局数据显示，2022年全国税务稽查补税金额达1.6万亿元，同比增长20.6%。

2.中国人民银行数据显示，2022年金融机构向反洗钱中心报告可疑交易报告数为159万条，同比增长18.6%。

3.国际货币基金组织（IMF）研究表明，加强税务征管和反洗钱措施可以有效减少灰色经济规模，提高税收收入。

结论

加强税务征管和反洗钱措施是打击灰色经济的重要手段。通过完善税收征管体系、加强税务稽查能力、推广电子税务申报和稽查、加强税务信息共享和加大税务处罚力度，可以有效遏制偷逃税行为，增加税收收入。同时，通过完善反洗钱法律法规体系、加强金融机构反洗钱监管、建立反洗钱信息共享平台、开展反洗钱专项行动和加强反洗钱国际合作，可以有效打击洗钱犯罪，切断灰色经济资金流动渠道。第四部分优化营商环境关键词关键要点简化行政审批程序

1.减少行政审批事项数量，精简审批流程，提高审批效率。

2.推行电子审批、网上申报，优化跨部门协调机制，缩短审批时间。

3.实行审批结果告知承诺制，明确审批时限，保障企业合法权益。

降低企业税费负担

1.落实减税降费政策，提高企业税收优惠力度，减轻企业经营负担。

2.优化税收征管，简化申报流程，降低企业税务成本。

3.加强税收执法，打击偷税漏税行为，营造公平竞争环境。

完善市场监管体系

1.建立健全市场监管制度，加强对商品和服务的质量监督。

2.加强知识产权保护，打击假冒伪劣产品，保障消费者权益。

3.推行信用监管，建立企业信用信息系统，约束企业行为。

促进公平竞争

1.反垄断执法，打击垄断行为，维护市场公平竞争秩序。

2.加强招投标监管，防止不正当竞争，保障企业平等参与市场。

3.完善竞争政策，培育公平竞争市场环境，促进企业良性发展。

优化政府服务

1.建立高效的行政管理体系，提高政府办事效率和服务水平。

2.推行政务公开，增强政府透明度，接受公众监督。

3.完善政企沟通机制，听取企业诉求，解决企业困难。

加强行业自律

1.鼓励行业协会制定行业规范，约束行业行为，维护行业秩序。

2.加强行业自律管理，建立行业诚信体系，促进企业守法经营。

3.推行行业联合惩戒机制，对违规企业进行联合处罚，形成震慑作用。优化营商环境，减少灰色空间

一、优化营商环境，减少灰色空间的必要性

灰色经济的滋生与营商环境不佳密切相关。因此，优化营商环境，减少灰色空间至关重要，有助于营造公平公正的市场秩序，促进经济健康发展。

二、优化营商环境的主要举措

1.简化行政审批流程

*减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。

*实行网上申报、网上审批，简化申报手续。

*推行并联审批，缩短审批链条。

2.降低市场准入门槛

*取消或放宽部分行业的准入限制。

*降低企业注册资本门槛。

*实行先证后审或备案管理，减少审批环节。

3.完善税收优惠政策

*对符合条件的企业提供税收减免、税收优惠等支持。

*优化税收征收管理，减少税收负担。

*完善税收优惠政策的执行，确保优惠措施落到实处。

4.健全法治环境

*完善法律法规，明确企业经营行为的合法边界。

*加强执法力度，严厉打击违法行为。

*建立健全信用体系，对失信企业进行惩戒。

5.构建公平竞争环境

*打破市场垄断，促进企业公平竞争。

*加强对垄断行为的监管，防止市场权力滥用。

*完善公平竞争审查制度，确保市场公平有序。

三、减少灰色空间的具体措施

1.规范市场监管

*加强市场监管执法，严厉查处违规经营行为。

*建立健全市场监管预警机制，及时发现和解决市场风险。

*完善市场监管投诉举报制度，畅通群众反映渠道。

2.加强行业自律

*引导行业协会制定行业自律准则，约束企业经营行为。

*加强行业内部监督，建立自律机制。

*对违反行业自律准则的企业进行惩戒。

3.完善信息公开制度

*完善政务信息公开制度，提高政府透明度。

*加强企业信息公开，让市场主体了解企业信用状况。

*建立健全信息共享机制，促进信息资源共享。

4.加大社会参与力度

*鼓励社会各界监督和举报违规经营行为。

*建立完善的举报奖励机制，激励群众参与市场监管。

*加强消费者权益保护，让消费者成为市场监管的“守门人”。

四、优化营商环境，减少灰色空间的成效

1.促进经济增长

优化营商环境，减少灰色空间，降低了企业的经营成本，提高了企业的经营效率，促进了经济增长。

2.增加就业机会

优化营商环境，减少灰色空间，为企业发展创造了良好的环境，增加了就业机会，降低了失业率。

3.改善社会环境

优化营商环境，减少灰色空间，营造了公平公正的市场环境，维护了社会和谐稳定，提高了人民群众的满意度。

五、结语

优化营商环境，减少灰色空间，是一项艰巨而复杂的系统工程。需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能不断完善营商环境，减少灰色空间，促进经济健康发展，提高人民群众的福祉。第五部分推动电子发票和电子税务管理关键词关键要点电子发票的推广应用

1.强制推行电子发票制度，减少纸质发票的使用，提高发票流转效率和防伪能力，降低灰色经济活动的空间。

2.完善电子发票认证和监管系统，建立统一的电子发票平台，实现发票信息的实时监管和稽查，堵塞灰色经济活动的漏洞。

3.加强电子发票管理的执法力度，加大对虚开增值税发票、非法买卖发票等违法行为的处罚力度，形成有力震慑。

电子税务管理的优化

1.推动税务申报电子化，实现纳税人网上申报、网上缴税，减少人为干预，降低灰色经济活动操作空间。

2.加快税收征管信息化建设，运用大数据、人工智能等技术，提高税务稽查的精准性和效率，增强对灰色经济活动的打击能力。

3.加强与其他部门的税务信息共享，建立联合打击灰色经济的协调机制，形成合力，有效遏制灰色经济活动。推动电子发票和电子税务管理

背景

灰色经济的猖獗给经济秩序和社会稳定带来极大的危害。电子发票和电子税务管理是应对灰色经济的重要监管手段。

电子发票

电子发票是利用信息技术生成、传递、存储和管理的电子数据文件，具有与纸质发票同等法律效力。它具有以下优点：

*实时性：数据实时传输，消除信息滞后。

*安全性：采用加密技术，有效防止数据篡改和伪造。

*便利性：无须打印和邮寄，方便企业和消费者。

*溯源性：记录交易全过程，便于税务机关稽查。

电子税务管理

电子税务管理是指利用信息技术，将税务管理流程电子化、数据化、智能化的过程。它包括电子申报、电子缴税、电子稽查等环节。电子税务管理具有以下优势：

*提高效率：减少纸质报税和稽查的繁琐程序，提高工作效率。

*增强准确性：数据自动生成和处理，减少人为失误。

*简化流程：优化申报和缴税流程，降低纳税成本。

*强化监管：实时监控税务数据，加强税收征管。

推动策略

推动电子发票和电子税务管理需要采取多项措施：

*立法完善：制定或修订相关法律法规，明确电子发票和电子税务管理的合法地位和程序要求。

*政策扶持：出台鼓励措施，如税收减免、财政补贴等，推动企业采用电子发票和电子税务管理系统。

*技术保障：完善技术基础设施，确保电子发票和电子税务管理系统的安全、稳定和高效运行。

*宣传推广：加大宣传力度，普及电子发票和电子税务管理的优势和使用方式。

*培训辅导：为企业和纳税人提供专业培训和技术指导，帮助他们适应新的税务管理模式。

实施效果

推行电子发票和电子税务管理取得了显著成效：

*税收收入提高：电子发票减少了偷税漏税行为，提高了税务机关的征管效率。

*营商环境优化：简化了税务流程，降低了企业税收负担。

*数据质量提升：电子数据自动生成，提高了税收数据的准确性和完整性。

*打击灰色经济：电子发票和电子税务管理提供了可追溯的交易记录，有效遏制虚开增值税发票等灰色经济行为。

案例研究

*我国：2016年，国务院颁布《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推动电子发票和电子税务管理。截至2022年，我国已全面推行电子发票，电子税务管理系统覆盖所有纳税人。

*加拿大：加拿大税务局于2004年推出电子发票系统，目前已覆盖大多数企业。电子发票的推广有效提高了税收合规性和透明度。

*欧盟：欧盟于2014年颁布增值税发票指令，要求成员国在2013年后逐步推广电子发票。电子发票的普及促进了跨境贸易和打击增值税欺诈行为。

结语

推动电子发票和电子税务管理是应对灰色经济的重要监管策略。通过完善立法、政策扶持、技术保障和宣传培训，可以有效提高税务管理效率，打击灰色经济，促进经济健康发展。第六部分加大打击力度关键词关键要点打击非法活动，规范灰色经济

1.加大执法力度，加大违法行为的成本：加强市场监管和执法队伍建设，提升打击效率，提高违法行为的处罚力度，形成威慑效应。

2.完善法律法规，规范灰色经济行为：出台或修订相关法律法规，明确灰色经济的界定、行为规范以及处罚措施，为执法和监管提供法律依据。

3.强化部门联动，形成打击合力：建立灰色经济监管协作机制，加强税务、海关、工商、公安等部门之间的信息共享和联合执法，提高打击的针对性和有效性。

提高灰色经济监管效率

1.建立高效的监管体系：优化监管流程，减少监管盲区，提升监管效率。利用信息技术手段，建立灰色经济监管平台，实现对相关主体的信息化管理和风险预警。

2.完善监管手段，提高监管精准度：采用大数据分析、人工智能等技术，加强对灰色经济活动的识别和监控，实现精准监管。加强对重点行业、重点领域的监管，提高监管的针对性和有效性。

3.加强监管能力建设：加强对监管人员的培训和能力提升，提高监管人员的业务水平和执法能力。探索引入第三方专业机构参与监管，增强监管力量。加大打击力度，严厉惩处违法行为

引言

灰色经济对国家经济和社会稳定产生严重危害，因此加强监管，加大打击力度至关重要。严厉惩处违法行为是遏制灰色经济的有效策略之一。

法律法规完善

完善灰色经济相关法律法规体系，明确违法行为的界定和处罚标准。加强对灰色经济活动全产业链条的打击，包括生产、流通、消费等环节。加大对偷税漏税、假冒伪劣、非法集资、洗钱等违法行为的打击力度。

监管执法加强

加大执法检查力度，定期开展专项治理行动，对重点区域、重点行业进行突击检查。加强对重点人员的监管，建立违法线索举报平台，鼓励公众参与监督举报。利用大数据、人工智能等技术手段，提升执法效率和精准度。

执法队伍建设

加强执法队伍建设，提高执法人员专业素质和执法能力。建立一支素质过硬、责任心强的执法队伍。加大对执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务能力和廉政意识。

联合执法机制

建立多部门联合执法机制，充分发挥各部门的职能优势，形成打击灰色经济的合力。加强税务、工商、公安、金融等部门的协调配合，共同开展联合执法行动。打破行业和地域壁垒，形成全方位、无死角的执法格局。

信息共享平台

建立灰色经济信息共享平台，实现各部门执法信息互联互通。建立违法行为黑名单制度，对多次违法行为的企业和个人进行曝光和惩戒。利用数据分析技术，发现灰色经济活动规律和风险点，为执法提供精准打击目标。

典型案件查处

严厉查处重大灰色经济案件，形成强大震慑力。对典型案件进行公开曝光，提高社会公众对灰色经济危害性的认识。通过典型案件的查处，打击违法分子的嚣张气焰，有效遏制灰色经济滋生蔓延。

经济处罚力度

加大对灰色经济违法行为的经济处罚力度。提高偷税漏税、非法集资等违法行为的罚款标准。对情节严重的违法行为，采取没收非法所得、吊销营业执照等严厉处罚措施。通过经济处罚，增加违法成本，抑制灰色经济发展。

刑事追究

对情节严重、构成犯罪的灰色经济违法行为，依法追究刑事责任。加大对组织、领导、参与灰色经济犯罪团伙的打击力度。通过刑事追究，严厉打击灰色经济背后的犯罪分子，维护法制权威。

国际合作

加强与其他国家和地区的执法合作，共同打击跨国灰色经济活动。加强信息交换、联合执法行动等合作方式。建立国际灰色经济打击协作机制，形成全球打击灰色经济的合力。

社会舆论宣传

广泛开展对灰色经济危害性的宣传教育，提高公众对灰色经济的认识。通过各种宣传渠道，揭露灰色经济的负面影响，营造全民抵制灰色经济的氛围。调动社会力量，形成打击灰色经济的社会共识。

结语

加大打击力度，严厉惩处违法行为是治理灰色经济的重要策略。通过完善法律法规、加强执法监管、建设专业执法队伍、建立联合执法机制、构建信息共享平台、严厉查处典型案件、加大经济处罚力度、依法追究刑事责任、加强国际合作、开展社会舆论宣传等多措并举，可以有效遏制灰色经济的滋生蔓延，维护经济秩序，促进社会和谐稳定。第七部分加强国际合作加强国际合作，共享打击经验

背景

灰色经济是一个跨国性和隐蔽性的问题，需要各国加强国际合作才能有效应对。全球各国的监管机构面临着不同的挑战和机会，通过共享经验和协同努力可以提高打击灰色经济的效率和有效性。

合作方式

加强国际合作可以采取多种形式，包括：

*建立国际论坛和机制：设立专门的国际平台，促进各国监管机构之间的交流、合作和信息共享。

*联合执法行动：开展联合执法行动，协调跨境调查和取证，打击跨国灰色经济活动。

*信息共享：建立信息共享平台，用于交换有关灰色经济活动、执法策略和最佳实践的信息。

*能力建设：为发展中国家的监管机构提供能力建设和技术援助，提高打击灰色经济的能力。

合作内容

国际合作应涵盖以下关键领域：

*信息交换：共享有关灰色经济规模、参与者和活动模式的信息。

*执法策略：交流最佳执法实践，包括调查技术、执法措施和制裁手段。

*风险评估：共同识别并评估灰色经济的风险因素和脆弱性。

*创新技术：探索和利用新技术，例如大数据分析、人工智能和区块链，来应对灰色经济。

案例研究

国际合作在打击灰色经济方面取得了显著成果。例如：

*欧盟：欧盟设立了欧洲打击欺诈办公室（OLAF），协调欧盟成员国的反欺诈和反腐败调查，促进执法合作。

*OECD：经济合作与发展组织（OECD）制定了《反腐败公约》，为各国建立反腐败法律框架提供了指导。

*联合国：联合国ConventionagainstTransnationalOrganizedCrime确定了针对有组织犯罪的国际合作框架，包括打击灰色经济。

效益

加强国际合作可以带来以下效益：

*提高执法效率：共享信息和执法策略可以提高跨境调查和执法行动的效率。

*减少灰色经济规模：通过联合努力，可以阻止灰色经济的蔓延，减少其对合法经济的负面影响。

*促进公平竞争：打击灰色经济可以创造一个公平的竞争环境，确保企业在公平的市场条件下运营。

*保护公共财政：灰色经济活动导致税收流失和公共资源滥用，加强国际合作可以保护公共财政。

*增强国家安全：灰色经济活动可能涉及洗钱、恐怖主义融资和其他威胁国家安全的活动，加强国际合作可以增强国家安全。

挑战

加强国际合作也面临着一些挑战，包括：

*政策差异：不同国家在打击灰色经济方面拥有不同的法律框架和执法优先事项。

*执法壁垒：跨境执法行动可能面临语言障碍、文化差异和法律管辖权限制等壁垒。

*资源限制：发展中国家可能缺乏打击灰色经济所需的资源，包括资金、人员和技术。

应对措施

为了克服这些挑战，需要采取以下应对措施：

*加强政治意愿：各国政府需要明确打击灰色经济的政治意愿，提供必要的资源和支持。

*促进政策协调：通过国际论坛和机制，促进各国在打击灰色经济方面的政策协调。

*建立执法机制：设立专门的执法机制，协调跨境调查和执法行动。

*加大资源投入：增加对打击灰色经济的资金