工程造价咨询控制程序

重庆三环建设监理咨询有限公司

质量、环境和职业健康安全一体化管理体系

工程造价咨询控制程序

文件编号：SHBZ0210-2010

版次：第一版

编制：魏玲

审核：段云明

批准：罗朝辉

生效日期：2010年8月25日

受控编号：B

1目的和范围

1．1目的

为了提高公司的工程造价咨询业务管理水平，规范工程造价咨询业务的过程控制，保证工程造价咨询业务的质量和效果，使工程造价咨询业务从接受顾客委托到交付顾客使用过程中的过个环节处于受控制状态，确保工程造价咨询业务每道工序都符合规定要求，满足顾客对工程造价咨询业务工作的期望。

1.2范围

a）工程概算的编制或审核；

b）工程施工图预算的编制或审核；

c）工程量清单的编制或审核；

d）工程量清单组价的编制或审核；

e）招标控制价的编制或审核；

f）工程结算的编制或审核；

g）工程造价纠纷鉴证。

2职责

2．1造价部是工程造价咨询过程控制的主管部门，其部长职责是：

a）主持本部门的日常管理工作和工程造价咨询业务活动；

b）安排调度本部门人员力量，指派项目负责人，批准工程造价咨询项目作业计划；

c）协助生产经营部承揽工程造价咨询业务，建立和发展与客户以及外界的公共关系；

d）负责召集委托方和相关单位就咨询项目中的一般问题和分歧进行协商，以求得一致意见。

e）负责检查和监督本部门从业人员执业行为，对从业人员进行职业道德教育，落实工程造价咨询从业人员的继续教育和培训计划。

2．2项目负责人职责：

a）制定工程造价咨询项目作业计划，经批准后组织实施；

b）负责统一项目组的技术经济分析原则，编审依据和编审方法；

c）动态掌握咨询项目实施状况，负责督促检查各咨询子项和各专业的进度，研究解决存在的问题；

d）负责项目组措施/方法

3.措施/要求

3.1造价部部门负责人根据生产经营部下达的造价咨询任务书组建项目组，配置相应的工作人员，包括项目负责人、相应的各专业造价工程师及造价咨询人员。

3.2生产经营部下达的造价咨询任务书内容应包括：

a）工程名称、委托人名称、联系方式及联系人；

b）造价咨询工作内容及时限；

c）委托人提供的造价咨询工作有关的资料明细。

3.3一类工程由项目负责人主持编制造价咨询项目作业计划，经部门负责人审核、总经理批准后组织实施；二、三类项目根据委托人要求编制造价咨询项目作业计划，经部门负责人审核、总经理或其授权人批准后组织实施。造价咨询项目作业计划一般包括如下内容：造价咨询项目概况、造价咨询业务要求、造价咨询的依据、造价咨询的原则、专业分工、造价咨询的质量目标及操作人员配置等。

3.4咨询人员在项目负责人的安排下收集、整理和熟悉开展工程设计概算、工程设计施工图预算、工程量清单、招标控制价、工程竣工结算等造价咨询工作所必需的依据及资料。

3.4.1设计概算的编审依据：

a）国家发布的有关法律、法规、规章、规程等；

b）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料；

c）有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制办法；

d）有关部门发布的人工、材料价格，有关设备原价及运杂费率，造价指数等；e）建设场地自然条件和施工条件；

f）有关合同、协议等；其他有关资料。

3.4.2设计施工图预算编审依据：

a）经过批准的设计概算；

b）经过批准和审定后的全部施工图设计文件以及相关标准图集和规范；c）合理的施工组织设计或施工方案以及现场勘察等文件；

e）建筑工程费用定额和价差调整的有关规定；

f）工程所在地人工、材料、施工机械台班的预算价格及调价规定；g）造价工作手册及有关工具书。

3.4.3工程量清单编审依据：

a）委托人对工程量清单编制的要求与范围；

b）工程图纸及有关设计文件；

c）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

d）已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；

e）施工现场情况、工程特点；

f）参考的施工组织设计或施工方案。

3.4.4招标控制价编审依据：

a）委托人对招标控制价编制的要求与范围；

b）工程图纸及有关设计文件；

c）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

d）拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要；

e）施工现场情况、工程特点；

f）工程量清单；

g）工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格；

h）拟订的施工组织设计或施工方案。

3.4.5工程竣工结算编审依据：

a）国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；

b）国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；

c）施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；d）招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；e）工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；

g）建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；

h）工程预算书；

i）影响工程造价的相关资料。

3.5深入施工现场，全面掌握施工现场状况。包括障碍物拆除、三通一平等施工条件、各项资源供应状况，主要施工方法及特殊施工措施等。

3.6审核委托人提交的项目咨询资料的真实性、完整性和充分性。经审核若发现委托人提供的项目咨询资料不能满足造价咨询计量、确定、控制的需要，应书面向委托人提出，要求补充完善。

3.7根据造价咨询项目作业计划要求，展开本专业造价咨询工作，选用正确的造价咨询依据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。

3.8专业咨询人员完成咨询项目后，应对提交的初步成果在项目组内进行相互校核，专业咨询人员对自己完成的初步成果的质量负责。相互校核的主要内容包括：

a）是否完成了咨询项目计划规定的全部咨询内容和达到规定深度。

b）项目咨询采用的法规、规范、标准、定额、计算方式、价格等依据是否正确、合理。

c）咨询过程中形成的记录、会议记要、取证等文件是否真实、充分和有效。d）对咨询项目中出现的复杂事项、重大分歧、投资风险因素以及对咨询结果有重大影响的问题，初步成果是否有说明分析，判断和结论是否正确，理由是否充足。

e）数据引用、数据计算、数据调整、数据评估、数据汇总是否准确。f）初步结果表述是否完整一致、清晰，是否满足使用要求。

3.9专业咨询员对本人完成的初步成果经校核确认无漏项和错误后，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，将未决事项和需要提请项目负责人重点复核的问题在流程表意见栏中说明。应说明而未说明的，专业咨询人员负直接责任。

3.10专业咨询人员应将初步成果、技术文件、相关附件和《工程造价咨询成果质量控制流转单》提交项目负责人复核。项目负责人审核的主要内容包括：

a）各专业的初步成果是否完成了咨询合同约定的全部内容，其深度是否达到合同要求和满足使用要求。

b）咨询过程是否按规定的程序进行，咨询方法运用是否恰当，提交的技术文件和相关文件是否齐全、有效。

c）初步成果采用的各种规范、技术经济标准、经济参数、计算分析公式、计价依据是否正确、一致。

d）检验关键性的计算结果和数据间、不同专业间的相互关系。

e）了解有关当事人对初步结果的分歧意见及其产生原因，对分歧意见进行分析、判断和选择。

e）初步成果格式是否规范，技术文件和相关附件是否完整，表述是否严谨、清晰。

f）对《造价咨询成果质量控制流程单》相互校核意见进行复核或提出解决方案。

3.11项目负责人发现初步成果有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应在流程单审核记录表中记录审核意见。并在意见栏中签名后将流程单返回专业咨询员，督促专业咨询员修改、完善。

3.12项目负责人审核确认专业咨询人员修改完善，咨询成果无误后，将未决事项和需要提请部门负责人重点审核的问题在《造价咨询成果质量控制流程单》意见栏中记录、签名。应说明而未说明的，项目负责人负直接责任。

3.13项目负责人将咨询成果文件、技术文件、相关附件和《造价咨询成果质量控制流转表》提交部门负责人复核。部门负责人复核主要内容包括：

a)送审咨询成果是否经过项目负责人详细审核。

b)项目负责人对初步成果进行的调整、纠正、补充是否恰当和准确。

c)检验关键性的计算结果，对当事人分歧意见较大的结论意见进行重点复核；d)项目负责人在流程表中提请审核的重点问题及处理意见是否恰当；e)对未决事项作出技术决策；

同约定的要求；

g)对咨询成果可能产生的执业风险是否予以充分考虑，是否有规避措施。

3.14部门负责人如发现报告书草稿及相关文件有不准确、不完整、不可靠或错误之处，应责成和督促项目负责人予以修改、补充和完善。必要时可召集项目咨询人员共同商定终审意见。

3.15经部门负责人终审后，将造价咨询报告送委托人和其他相关单位签字确认并加盖公章。

3.16经委托人和其他相关单位签字确认后，将咨询成果报告、技术文件和相关附件提交公司总经理或其授权委托人签发。

3.17造价咨询业务完成后，应在合同信息部档案管理员的指导下，由项目负责人指定专人负责整理归档。整理归档的资料一般应包括下列内容：

a）咨询合同及相关补充协议。

b）作为咨询依据的相关项目资料、设计成果文件、会议纪要和文函。c）经签发的所有中间及最终咨询成果文件。

d）与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录。e）作为公司内部质量管理所需的其它资料。

3.18造价咨询业务完成后，生产经营部应对造价咨询服务进行回访，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前应拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并征求委托方对服务质量的评价意见，，有关委托人需求的评审执行《与工程项目有关要求的评价程序》（SHBZ0207-2010）。

3.19造价咨询业务完成后,项目负责人应在完成回访活动的基础上进行咨询服务总结。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法。

3.20部门负责人应了解和掌握本部门的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。

行项目造价经济指标的统计与分析，作为今后咨询业务的参考。

3.22委托人根据造价咨询合同向造价部提供的文件、资料应当登记，造价咨询结束后如期归还。如有损失、损坏或不适用的情况，应予以登记并向委托人报告，有关记录按《记录控制程序》（SHBZ0202-2010）控制，委托提供的项目设计文件等应按《文件控制程序》（SHBZ0201-2010）进行控制。

3.23项目负责人在整个造价咨询服务过程中应按《信息沟通控制程序》（SGBZ0212-2010）与委托人和其他相关部门保持良好的沟通。

4.质量记录

造价咨询任务书

造价咨询作业计划

造价咨询成果质量控制流程单

造价咨询成果确认书

造价咨询成果报告

造价咨询工作总结

5．造价咨询控制程序使用文件

a）《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC