四川工会经费管理办法

四川工会经费管理办法”

一、总则

为加强四川省工会经费的管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》和《全国总工会关于工会经费管理的规定》，结合我省实际情况，特制定本办法。

二、经费来源及管理

1.经费来源

（1）会员会费：工会会员应按月向所在工会组织缴纳会费，会费标准由各级工会根据实际情况自行确定。

（2）企业、事业单位拨缴：企业、事业单位应按全部职工工资总额的2%向所在地工会组织拨缴经费。

（3）政府财政补助：各级政府应按照国家有关规定，将工会经费纳入财政预算，并按时足额拨付。

（4）其他收入：包括投资收益、捐赠收入等。

2.经费管理

各级工会应设立专门的经费管理部门，负责工会经费的收缴、管理和使用工作。经费管理部门应建立健全财务管理制度，确保经费安全、合规使用。

三、经费使用

1.工会活动支出：用于开展职工文化、教育、体育、宣传、培训等活动。

2.服务职工支出：用于为职工提供法律援助、困难帮扶、医疗互助等服务。

3.工会组织建设支出：用于加强工会组织建设、提高工会干部素质、开展工会业务工作等。

4.其他支出：包括办公设备购置、维护、办公用房租赁、维修等。

四、审批程序

1.年度预算审批：各级工会应于每年年底前编制下一年度经费预算，报上级工会审批。

2.经费使用审批：各级工会开展活动、项目支出等，需按照预算执行，并履行相应的审批程序。

3.重大支出审批：单项支出超过5万元（含5万元）的，需报上级工会审批。

五、监督检查

1.内部审计：各级工会应建立健全内部审计制度，定期对经费使用情况进行审计。

2.上级工会检查：上级工会应定期对下级工会经费管理使用情况进行检查。

3.会员监督：工会会员有权对工会经费管理使用情况进行监督，对违规使用经费的行为进行举报。

六、责任追究

1.违规使用经费：对违反本办法规定，擅自改变经费用途、挪用、侵占经费等行为，依法依规追究相关责任。

2.严肃查处违纪违法行为：对经费管理使用中的违纪违法行为，依法依规严肃查处。

七、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.各级工会应根据本办法，结合实际制定具体实施细则。

3.本办法解释权归四川省总工会。

八、经费使用原则

1.公开透明：经费使用应遵循公开透明的原则，接受会员监督，确保经费使用的合理性和有效性。

2.预算管理：经费使用应严格按照预算执行，不得随意调整预算项目和使用额度。

3.效益优先：在保证工会基本活动的前提下，应优先考虑经费使用的效益，提高资金使用效率。

4.合法合规：经费使用必须符合国家法律法规和工会政策，不得用于违法违规活动。

九、经费使用范围

1.职工教育和培训：用于组织职工参加各类教育和培训活动，提高职工综合素质。

2.职工福利和保障：用于改善职工生活条件，开展职工福利和保障工作。

3.职工文化和体育活动：用于组织职工开展文化和体育活动，丰富职工业余生活。

4.工会组织建设：用于加强工会组织建设，提高工会工作水平。

5.法律援助和维权：用于为职工提供法律咨询、法律援助和维权服务。

十、经费审批流程

1.年度预算编制：各级工会应根据工作计划，编制下一年度经费预算，报上级工会审批。

2.临时性支出申请：因特殊情况需要增加的支出，需向上一级工会提出申请，并说明理由。

3.支出报销：经费使用完毕后，需按规定的报销程序提交相关凭证，经审核无误后予以报销。

4.定期报告：各级工会应定期向上级工会报告经费使用情况，接受监督。

十一、经费管理责任

1.经费管理部门：负责经费的日常管理和使用工作，确保经费安全、合规使用。

2.工会领导：对经费使用负总责，加强对经费管理工作的领导。

3.会计和出纳：分别负责工会经费的会计核算和现金管理工作，确保经费使用的准确无误。

十二、经费监管

1.定期审计：各级工会应定期对经费使用情况进行内部审计，发现问题及时整改。

2.外部审计：接受上级工会和财政、审计部门的外部审计，提高经费管理透明度。

3.会员监督：鼓励会员对经费管理使用情况进行监督，发挥群众监督作用。

十三、违规处理

1.违规行为：对违反本办法规定的行为，依法依规予以查处。

2.责任追究：对违规使用经费的相关责任人，视情节轻重，给予相应处分。

3.举报奖励：对举报违规使用经费行为的人员，经查实后给予适当奖励。

十四、经费调整

1.预算调整：在年度预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，应按原审批程序报批。

2.项目调整：对已批准的项目支出，如需调整，需说明原因并报上级工会批准。

十五、附则

1.本办法适用于四川省各级工会组织。

2.各级工会可根据本办法制定具体实施细则，报上级工会备案。

3.本办法如有未尽事宜，由四川省总工会负责解释。

十六、经费的筹集与存储

1.经费筹集：各级工会应依法合规开展经费筹集工作，确保经费来源的合法性、稳定性和多元化。

2.经费存储：工会经费应存放在国家批准的金融机构，不得存放于非金融机构或个人账户，确保资金安全。

十七、经费使用的监督与评估

1.监督机制：建立经费使用监督机制，通过内部审计、会员监督、上级工会检查等多种方式，形成全方位的监督体系。

2.评估机制：定期对经费使用效果进行评估，以经费使用的效益和职工满意度为主要评估指标，不断提升经费使用效能。

十八、经费信息公开

1.信息公开：各级工会应定期将经费使用情况向会员公开，接受会员监督。

2.公开内容：包括经费收入、支出、结余情况，以及重大支出项目的实施情况等。

十九、职工参与

1.职工代表大会：各级工会应通过职工代表大会等形式，听取职工对经费使用管理的意见和建议。

2.职工参与决策：对于重大经费使用项目，应充分征求职工意见，保障职工参与决策的权利。

二十、经费使用的紧急情况处理

1.紧急情况：如遇突发事件或紧急情况，需要使用经费的，可启动紧急经费使用程序。

2.紧急程序：在保证合法合规的前提下，简化审批流程，确保经费能够及时有效地投入使用。

二十一、跨区域协作

1.跨区域活动：各级工会在开展跨区域活动时，应提前做好经费预算，确保活动顺利进行。

2.跨区域经费管理：跨区域活动的经费管理应遵循协作互惠原则，明确责任和权益，确保经费使用的合理性和有效性。

二十二、经费使用报告制度

1.定期报告：各级工会应定期向上级工会报告经费使用情况，报告内容应详实、准确。

2.专项报告：对于重大支出项目，应提交专项报告，详细说明项目实施情况及经费使用效果。

二十三、经费管理培训

1.培训制度：建立经费管理培训制度，定期对工会财务人员进行业务培训，提高其业务水平和职业素养。

2.培训内容：包括财务管理知识、工会政策法规、经费使用规定等。

二十四、经费使用的宣传与教育

1.宣传教育：加强工会经费使用管理的宣传教育，提高广大职工对经费使用管理的认识。

2.主题活动：通过举办主题活动，引导职工树立合理使用经费的意识，共同维护工会经费的合法权益。

二十五、经费使用的创新与改进

1.创新管理：积极探索经费管理的新方法、新途径，提高经费使用效益。

2.改进措施：根据工作实际，不断调整和优化经费使用方向，确保经费使用更加合理、高效。

二十六、经费使用的风险管理

1.风险识别：各级工会应建立经费使用风险识别机制，对可能出现的风险进行预测和分析。

2.风险防范：制定相应的风险防范措施，确保经费使用安全，防止资金损失。

二十七、经费使用的绩效考核

1.绩效目标：设立明确的经费使用绩效目标，确保经费投入与产出效益。

2.绩效评价：定期对经费使用绩效进行评价，根据评价结果调整经费使用策略。

二十八、经费使用的协调与沟通

1.协调机制：建立经费使用协调机制，确保各级工会之间、工会与其他相关部门之间的沟通协作。

2.沟通渠道：保持与会员的沟通渠道畅通，及时了解职工对经费使用的需求和意见。

二十九、经费使用的合规性审查

1.审查制度：建立经费使用合规性审查制度，确保所有经费支出符合法律法规和政策要求。

2.审查流程：明确审查流程，对经费使用进行事前、事中和事后的合规性审查。

三十、经费使用的透明度提升

1.透明度措施：通过多种途径提高经费使用的透明度，如发布经费使用报告、开展经费使用宣传教育等。

2.网络公开：利用网络平台，公开经费使用信息，接受社会监督。

三十一、经费使用的激励机制

1.激励措施：设立经费使用激励机制，对经费使用效益显著的单位和个人给予表彰和奖励。

2.激励效果：通过激励措施，激发工会干部和职工参与经费管理的积极性和创造性。

三十二、经费使用的反馈与改进

1.反馈机制：建立经费使用反馈机制，收集职工和相关部门的意见和建议。

2.改进措施：根据反馈信息，及时调整和改进经费使用策略，提高经费使用效率。

三十三、经费使用的应急预案

1.应急预案制定：针对可能发生的突发事件，制定经费使用的应急预案。

2.应急处置：在突发事件发生时，按照预案迅速、高效地使用经费，确保工会工作的正常开展。

三十四、经费使用的环境保护

1.环保原则：在经费使用过程中，遵循环保原则，支持绿色、低碳、环保的项目和活动。

2.环保措施：鼓励使用环保材料和设备，减少对环境的影响。

三十五、经费使用的持续改进

1.改进计划：制定经费使用的持续改进计划，定期评估和优化经费使用流程。

2.改进效果：通过持续改进，不断提升经费管理的科学性和有效性。

三十六、经费使用的审计与反馈

1.审计制度：建立完善的经费使用审计制度，定期对经费使用情况进行独立、客观的审计。

2.审计反馈：将审计结果及时反馈给相关部门和人员，督促整改，提升经费使用质量。

三十七、经费使用的责任追究与激励机制相结合

1.责任追究：对经费使用中发现的违规行为，严肃追究相关责任人的责任。

2.激励机制：对经费使用效益显著的单位和个人，给予表彰和奖励，形成正向激励机制。

三十八、经费使用的宣传教育常态化

1.宣传教育计划：制定经费使用的宣传教育计划，定期开展宣传活动。

2.宣传教育内容：包括经费使用政策、法规、典型案例等，提高全体职工的经费使用意识。

三十九、经费使用的经验总结与交流

1.经验总结：各级工会应定期总结经费使用经验，形成典型案例和成功做法。

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