烟台市突发事件总体应急预案

烟台市突发事件总体应急预案一、前言

为加强我市消防安全管理，提高火灾应急救援能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《突发事件应对法》等相关法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。

二、组织机构及工作职责

为确保消防安全应急预案的有效实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：

1、灭火行动组

（1）职责：负责组织初期火灾的扑救，控制火势蔓延，最大限度地减少火灾损失。

（2）组成：由市消防支队、企业专职消防队、微型消防站等组成。

2、通信联络组

（1）职责：负责火灾现场与各级指挥部的通信联络，确保信息畅通。

（2）组成：由市通信管理局、各大通信运营商、企业通信部门等组成。

3、疏散引导组

（1）职责：负责组织火灾现场及周边区域的人员疏散，确保群众生命安全。

（2）组成：由市公安局、市交通运输局、事发地街道（乡镇）政府等组成。

4、安全抢救组

（1）职责：负责火灾现场的安全保卫、伤员救治、物资抢救等工作。

（2）组成：由市公安局、市卫生健康委员会、市应急管理局等组成。

5、现场警戒组

（1）职责：负责火灾现场的警戒、交通管制、现场秩序维护等工作。

（2）组成：由市公安局、市交警支队、事发地街道（乡镇）政府等组成。

三、报警和接警程序

1、报警程序

（1）发现火情的人员应立即使用附近的报警设施（如手动火灾报警按钮、电话等）进行报警，并尽可能了解火情具体情况，如火势大小、起火部位等。

（2）报警时应保持冷静，清晰、简练地报告以下信息：

a.报警人姓名、单位及联系电话；

b.火灾发生的时间、地点；

c.火势大小、蔓延情况；

d.是否有人员被困；

e.是否存在易燃易爆危险品；

f.其他需要说明的情况。

2、接警程序

（1）消防指挥中心接到报警电话后，应立即询问报警人相关火情信息，并记录在案。

（2）根据火情信息，消防指挥中心应迅速启动应急预案，调度灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全抢救组、现场警戒组等相关力量赶赴现场。

（3）消防指挥中心应及时向上级领导和相关部门报告火情，并根据火势发展情况，请求增援。

（4）消防指挥中心应保持与现场救援队伍的通信联络，随时了解火场动态，指导救援工作。

3、报警信息传递

（1）消防指挥中心接到报警后，应立即将火情信息通知各相关组织机构。

（2）通信联络组负责将火情信息及时传递给现场救援人员，确保信息畅通。

（3）现场警戒组负责向周边单位、居民发布火情预警，协助疏散引导组进行人员疏散。

4、报警设施及设备管理

（1）各单位应定期检查、维护报警设施，确保其正常运行。

（2）消防指挥中心应定期对报警设备进行测试，确保报警信息的准确接收和传递。

（3）对故意谎报火警、扰乱社会秩序的行为，依法追究法律责任。

四、应急疏散的组织与措施

1、应急疏散的组织

（1）疏散引导组负责组织、指挥和协调火灾现场的疏散工作。

（2）根据火情发展和现场实际情况，制定具体的疏散计划，明确疏散路线、疏散点和集合点。

（3）提前对疏散路线进行勘查，确保疏散通道畅通，无障碍物。

2、应急疏散的措施

（1）发布疏散命令：

a.通过广播、警报器、工作人员喊话等方式，向现场人员发布疏散命令。

b.疏散命令应明确疏散方向、路线和注意事项。

（2）疏散引导：

a.在疏散通道和关键节点设置引导人员，指导群众快速、有序地疏散。

b.对老弱病残孕等特殊人群，提供专门的人员进行协助。

（3）疏散路线保障：

a.疏散路线沿途应设置明显的指示标志，确保疏散人员能够迅速找到疏散通道。

b.疏散过程中，现场警戒组负责维护疏散秩序，确保疏散通道畅通。

（4）集合点管理：

a.集合点应有明显标识，便于疏散人员识别。

b.集合点应配备必要的生活物资和医疗救护人员，以便为疏散人员提供临时救助。

c.对到达集合点的人员进行清点，及时了解疏散情况。

3、应急疏散的培训与演练

（1）定期对疏散引导组及相关人员进行应急疏散知识培训，提高其疏散组织能力。

（2）定期组织应急疏散演练，使全体人员熟悉疏散路线、程序和措施。

（3）对演练中发现的问题及时进行整改，不断完善应急疏散预案。

4、特殊情况下的疏散措施

（1）对于火势较大、无法正常疏散的情况，应启用备用疏散通道或采取其他紧急措施。

（2）在疏散过程中，如遇烟雾较浓、能见度低的情况，应使用湿毛巾捂住口鼻，尽量低头弯腰前进。

（3）对于无法自行疏散的人员，应提前确定紧急避难区域，确保其生命安全。

五、扑救初期火灾的程序与措施

1、扑救初期火灾的程序

（1）发现火情的人员在确保自身安全的前提下，应立即使用附近的灭火器材进行初期扑救。

（2）同时，立即启动报警程序，向消防指挥中心报告火情。

（3）灭火行动组接到火情报告后，应迅速赶赴现场，评估火势，制定扑救方案。

（4）根据火势发展，及时调整扑救力量，协调其他救援组配合扑救工作。

2、扑救初期火灾的措施

（1）灭火行动：

a.使用合适的灭火器材进行灭火，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器等。

b.根据火灾类型选择正确的灭火剂和灭火方法。

c.对于电气火灾，应先切断电源，再进行灭火。

（2）安全防护：

a.扑救火灾时应穿戴适当的个人防护装备，如防火服、防毒面具、手套等。

b.确保通风良好，避免烟雾中毒和窒息风险。

c.对于有毒有害气体的火灾，应采取防毒措施。

（3）火场侦察：

a.初期扑救时，应注意观察火场情况，了解火势蔓延方向和速度。

b.寻找被困人员，评估火场内是否有危险品，及时报告给指挥中心。

（4）隔离火源：

a.封锁火场周边区域，切断火势蔓延的途径。

b.关闭火灾现场的电源、气源等，减少火灾扩散的风险。

c.对于涉及易燃易爆物品的火灾，应采取有效措施进行隔离和控制。

3、扑救初期火灾的培训与演练

（1）定期对灭火行动组成员进行灭火技能培训，确保熟练掌握各类灭火器材的使用方法。

（2）组织初期火灾扑救演练，提高应对突发火灾的快速反应和协同作战能力。

（3）分析演练中的不足，不断完善扑救程序和措施。

4、扑救初期火灾后的处理

（1）火灾扑灭后，应继续对现场进行监控，防止复燃。

（2）配合安全抢救组对现场进行清理，确保无遗漏的火源和危险因素。

（3）及时向消防指挥中心报告火灾扑救情况和后续处理措施。

六、应急处置预案实施终止后的生产恢复工作

1、评估与调查

（1）火灾扑灭后，立即组织专业技术人员对火灾现场进行安全评估，确定现场安全状况。

（2）开展火灾原因调查，查明火灾起因、蔓延过程及损失情况，为后续改进措施提供依据。

（3）对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，提出改进意见。

2、现场清理与修复

（1）安全抢救组负责组织现场清理工作，清除火灾残留物、破损设施等。

（2）对火灾受损的建筑物、设备进行临时加固和修复，确保不影响生产和生活。

（3）对现场环境进行整治，恢复环境卫生。

3、生产恢复

（1）根据火灾影响范围和设备损坏情况，制定生产恢复计划。

（2）对受灾区域进行逐步恢复，优先保证关键生产环节的正常运行。

（3）对恢复生产过程中可能出现的安全隐患进行排查，确保生产安全。

4、心理援助与安抚

（1）为火灾受灾人员提供心理援助，帮助他们度过心理难关。

（2）开展受灾人员安抚工作，了解他们的需求，提供必要的帮助和支持。

5、信息发布与舆论引导

（1）及时向公众发布火灾处置情况及生产恢复进展，回应社会关切。

（2）加强与媒体的沟通，引导正确舆论，维