建设工程项目管理作业手册

建设工程项目管理作业手册

第一章工程项目管理架构

1、项目管理

1.1定义:项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足和超过项目关系人对项目的需求和期望。

——项目管理就是把各种资源应用于项目,以实现项目的目标。

1.2、建设项目管理

建设项目管理以高效率地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，运用系统工程的观点、理论和方

法，对贯穿于项目开发经营的全过程进行有效的计划、组织、协调监督和控制的管理系统。项目管理包括的主要

内容：1.组织工作。包括建立管理组织结构、制定工作制度，选择设计单位、施工单位等，协调各方面关系。2.合

同管理。包括签订工程项目总承包合同、委托设计合同、施工总承包合同与专业分包合同，以及合同文件的准备,

合同谈判、修改、签订和合同执行过程中的管理等工作。3.进度控制。包括设计、施工、材料设备供应，满足各

种需要的进度计划的编制和检查，承包商案的制定与实施，以及设计、施工、总分包各方面计划的协调，经常性

地对计划进度与实际进度进行比较分析，并及时地调整计划等。4.质量控制。包括提出各项工作质量要求，对设

计质量，施工质量，材料和设备的质量监督，验收工作以及处理质量问题。5.费用控制及财务管理。包括筹措资

金，编制概（预）算计划，合理控制成本支出，做好工程决算等。

2、建设项目管理架构

2.1、建设工程项目实施协调结构图

业主

政

专

项

甲

施工总i包单位府

业

目

供

行

设

管

设

政

装

土

水

材

备

理

备

管

饰

电

建

料

单

单

供

理

施

安

施

设

位

位

货

部

工

装

工

备

单

单

单

单

采

位

位

位

购

位

2.2、建设项目管理组织结构图

业主

项目替理单位

设地工中专施工总包单位

业

政

厂

设

计质程介府

行

单勘监备

政

制

装

水

材

土

管

位察理务作

饰

电

料

建

理

安

施

安

设

单单单施

部

装

工

装

备

工

单

单

采

单

门

位位位单

位

位

购

位

位

3、建设项目管理职能分工表

职能代号：信息一I,决策准备一P,决策一E,执行一D,检查一C。

阶编业项目设承包供

工作任务分类主管理计商货

段号方方方方

策项目建议书EIDP

划可行性研究报告EIDP

阶项目决策与融资EDDP

段资金使用计划EPDCD

进度计划EPDCD

选址意见书I'.DIP

项目立项EDIP

项用地批文或土地证办理EDIP

目

规划建筑设计方案审批HI)IP

前

规划方案人防、消防、环保、文物、EDIP

期

绿化意见

建设用地规划许可证EDIP

建设工程规划许可证EDIP

阶编业项目设承包供

工作任务分类主管理计商货

段方方方方

建设工程招投标EDp

建设工程施工许可证EDIP

三通一平ECPDDD

编制设计任务书EIDCP

勘察、设计委托或招标组织ECIDCP

勘勘察、设计合同签订EDCTCP

察规划设计方案报批稿ECD

设地质勘查ECPCDD

计扩初设计EIDCPD

阶

概算ECI)

段

施工图设计、预算ECD

编制施工招标方案ECIPDC

招标申请EDP

编制招标文件ECIPDC

施组织招标、选择承包商ECIPC

甲供机电设备和材料招标EDCIPC

进驻施工现场EDPDC1)

工

开工前审批及申请EDP

对已批准工期计划的监督ECPI)D

投资监督ECPD1)

对质量的监督ECPDDD

阶

项目管理组织内部信息ECIPD

合同管理ECPI)1DC

现场组织、协调与管理DCDC

阶编业项目设承包供

工作任务分类主管理计商货

段方方方方

设计和施工工期的改变EPCDDID

段款项的审核与支付Dc

竣工预检验与质量评定ECPDCDD

竣工交付验收及备案CDCD

项竣工决算DCDC1)

目遗留问题的处理落实CCD

后申领建筑使用证EDIP

期申领房产证EDIP

阶项目评价（建设期）EDIP

段

4、项目部组织结构及岗位职责

4.1项目部组织结构

4.2项目部岗位职责

4.2.1项目经理

1、项目部实行项目经理负责制，项目经理对项目部的运作、管理负责；

2、项目经理对项目管理公司总经理负责；

3、负责建立项目部组织架构、职务描述：负责项目部人员管理：对直接下属具有任命、晋升、调职、免职的

主要建议权：

4、负责对项目部全体员工业绩考核；

5、负责建立项目部各项管理制度和运行程序，并保证制度和程序的有效执行；

6、严格公司颁布的各项制度；

7、依据与业主签订的管理合同负责所管辖建设项目进行项目策划、证照办理、设计管理、招标管理、工程管

理、后期管理，及时解决建设过程中存在的问题；

8、负责管理费用的结算。

4.2.2、项目副经理

1、在项目经理的领导下，组织实施项目年度工程管理计划和方案，实现项目工程管理目标按业主确定的年度

目标，组织编制工程项目的年、季、月工程进度计划，下达有关部门贯彻执行；

2、按照分工协助项目经理工作，指导所分管的业务，协调分管部门与其它部门间的工作关系；

4、在项目经理的授权下，对分管领域的工作进行决策、协调与监督；

4.2.3项目总工

1、做好监理规划和施工组织设计（承包商案）的审核工作。

2、做好对设计图纸质量和工程质量的监督、检查工作。

3、做好设计变更、工程变更的审批工作。对工程技术问题提出处理方案。

4、组织工程中间验收、竣工验收，并组织协调竣工项目交接工作。负责工程技术档案及竣工资料的审核工作。

5、负责项目技安、技检方面的协调检查工作。

4.2.4、设计师

1、根据产品功能定位和城市规划要求，编制设计任务书或设计委托书，组织设计方案招标工作，对方案设计

优化提供意见。

2、参与设计委托合同条款（专业部分）的拟定：根据需要参与设计委托合同的谈判。

3、参与设计过程中对项目目标成本、设计质量、设计进度的控制；并负责监督设计单位对合同、协议的执行

情况，及时上报部门经理。

4、跟踪市场对房地产产品要求，关注本专业的最新实用技术，对项目采用建筑新技术向公司提出建议。

5、组织监督地质勘察和控制测量工作，主办设计合同与勘察合同的签订。

6、组织技术方案评审，包括设计规范标准采用、桩基础与基坑支护、结构选型等重大技术问题。

7、跟进设计工作，针对设计中不合理的情形提出专业审查意见，并督促跟踪设计修改，编写设计质量问题月

报。

8、组织施工图会审。对设计图深度，建筑的安全性、经济性、合理性审查。

9、设计变更管理。

10、为项目经理和工程师提供技术支持、对工程建设起指导作用，负责并组织协调各设计单位在项目设计中

发生的设计交叉问题。

11、跟踪设计单位的施工服务，对设计图与现场情况差异提出解决方案。

4.2.5、专业工程师

前期阶段：

1.参与协调各设计单位在项目设计中发生的设计交叉问题。

2.参与设计过程中对项目目标成本、设计质量、设计进度的控制。

3.参与对施工图纸的技术审核；参与对施工图纸预算的审核工作。

4.参与开工证的办理工作和质量监督注册登记工作。

5.参与各设计委托合同的有关结算工作。

6.参与卖场设计方案的研讨和卖场施工图设计委托合同的签订及施工图纸的技术审核。7.参与对监理公司、

总承包商及指定分包商在招标前的考察和评定工作。

8.参与监理公司、总承包商及指定分包商的招投标工作（包括监理规划、标书、标底的编制发标、收标及评

标）。

9.参与对监理公司、总承包商及指定分包商的合同的编制及合同谈判、合同签订，主办施工合同和监理合同

的签订。

10.负责编制项目管理方案，建立总体目标和指导思想，参与编制部门作业指导书，主要工作有：1）项目配套

设施的交用时间及施工计划。2）市政工程建设的计划表。3）临时配套工程的承包商案和计划。4）项目各组团的承

包商案和计划。

施工阶段：

1、负责组织项目工程施工，对项目进度、质量、安全及文明施工进行控制。

2、编制项目管理方案，参与项目前期规划方案论证、初步设计、施工图设计会审。

3、建立现场的工程例会制度，统一协调项目工程建设的有关事项。

4、参与项目工程施工和监理招投标工作，负责编制工程招标技术文件，协助对投标单位进行资质审查；协助

通过招投标程序确定中标单位。参与施工合同谈判工作。

5、审查施工组织设计。

6、审查监理细则。

7、编制项目施工总进度计划，审核施工单位提交的施工进度计划，检查落实进度事项，确保项目按合同工期

完工。

8、负责工程项目的质量，对项目进行过程监督；不定期检查现场工程质量和材料试验检测工作，参与工程质

量事故的调查；编制工程进度和质量月报，审定承包单位提交的施工组织设计、开工报告、技术方案。

9、协调项目施工单位、监理单位、设计单位、质监、安检部门的外部工作关系，

10、负责项目经济签证和工程进度款支付申请的核实工作，组织工程的分部工程验收工作，负责项目技术资

料的管理工作。

11、负责项目安全和文明施工管理工作。

12、解决施工现场的技术变更或技术疑难问题，监督工程和设计变更工作。

13、对施工单位、监理公司内部管理体制进行监督，使施工单位、监理单位建立有效的施工管理和质量保证

体系。

后期阶段

1、参与各阶段、各类工程验收工作（设计、消防、人防、市政各部门、质量监督站、物业），协助完成相应

手续或取得证书。

2.负责本专业工程项目竣工资料的收集和整理工作。

3.负责编制工程项目竣工总结报告（本专业部分）。

4.参与工程项目最终结算的相关工作。

5.参与同承包商的工程接收工作（验收、手续），及成品管理。

6.参与同物业公司的工程交接工作；参与在客户入住过程中与客户交接的工作。

7.参与工程的保修工作。20.参与处理客户提出的工程质量问题。

4.2.6、造价师

1、根据有关预算、价格、合同等方面的规章制度，执行业主和我公司项目管理相应规定和办事流程。

2、负责项目预算和成本控制工作。计算工程量，汇出工程材料用量；将设备汇总，按规格、型号构出加工计

划。

3、负责工程造价管理工作，办理工程合同变更、索赔工作，及时审查、调整工程价款，协助业主签订有关的

补充合同。

4、审查工程进度款的支付申请，办理工程进度款支付单。

5、参与工程项目招投标的标底制作等具体工作。

6、负责项目工程结算工作。

4.2.7、工程档案管理员

1.资料档案员负责收集、整理、管理好施工档案。

2.做好图纸和技术文件的收发工作。收发台帐记录。

3.按档案管理制度的规定收集、整理、保管好工程档案。

4.2.8证照专员

1、负责承办公司所管理项目的政府报批报建手续。

1）向市发改委申办投资项目计划（立项）、开工报告。

2）向市规划局申办用地红线；提出或调整规划设计要点；申请改变用地性质；报审新建、改建、扩建项目建

筑设计方案、初步设计、施工图设计；申办配套设施管网综合；申办《建设用地规划许可证》，《临时建设规划

许可证》、《建设工程规划许可证》及配套管线单项执照；申请开工验收、申办规划验收；

3）申办扩初评审会及施工图审查；申报建筑面积核查及办理各项规费的缴纳手续；

4）向消防局报审新建、扩建、改建项目的建筑设计方案、初步设计、施工图设计；

5）向人防办申请新建、扩建、改建项目的立项，报审建筑设计方案、初步设计、施工图设计；

6）向环保局报审新建项目建筑设计方案、施工图设计；

7）向规划局、消防局、人防办、环保局、计委、建委、公安交通管理局、教委、环卫、卫生防疫站等政府部

门申办的其他报建事项。

2、负责提出具体报批报建的图纸技术要求（文本内容、图纸深度、份数）：配合设计师对经济技术指标和相

关规范要求进行核查。

3、负责向项目技术负责人、设计单位解释或指出报建过程中的政府政策及导向。

4、负责（牵头）进行报批报建所需的攻关活动，对参与攻关协调的领导负责。

5、负责及时促进或优化政府合作关系，为公司建立良好、长期的沟通平台。

第二章项目管理范围与任务

本项目管理方案是对项目进行1、项目策划、2、证照办理、3、设计管理、4、招标管理、5、工程管理、6、

后期管理六方面的控制。

1、项目策划

建设项目策划是把建设意图转换成定义明确，系统清晰，目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活

动。它包括建设前期系统构思策划，建设期间项目管理策划和项目建成后的运营策划等，总称建设项目开发策划。

项目策划以项目管理理论为指导，并服务于项目管理的全过程。

1.1、作用：

L1.1构思项目系统框架

1.1.2奠定项目决策基础

LL3指导项目管理工作

1.1.4、内容

⑴策划投资建设项目，参与投资机会研究。

⑵组织投资建设项目可行性研究和项目评估，对投资决策提出建议。

⑶参与研究并提出投资建设项目融资方案。

⑷制定投资建设项目管理制度和工作程序。

⑸通过招标方式，选择工程咨询、工程勘察设计、工程监理、建筑施工和设备安装、设备和材料供应单位，并

依法制定合同文本和签订合同。

⑹进行投资建设项目信息管理，合同管理，质量、工期和投资管理及控制，实现投资建设项目预期的质量、工

期、投资、安全、环保目标。

⑺组织生产运营准备工作和制定相关员工培训方案。

⑻组织投资建设项目竣工验收准备和建设项目竣工验收后移交生产运营的相关工作。

⑼进行投资建设项目总结评价工作。

1.2、房地产项目策划工作内容：

1.2.1、项目决策背景

1.2.1.1,城市发展规划与土地的关系及对项目开发的影响，如：交通系统的规划与建设、城市功能规划与布局、

局部区域开发重点、政府重大政策即将颁布等；

2.1.2、土地所属地域在该城市的历史、经济、文化、战略发展等方面的地位。项目渊源，特殊的政治或文化背景,

如：危房改造、高新技术区生活住宅配套、文化园、政府重点工程等；

1.2.2、项目概况

1.2.2.1、土地位置

⑴土地所处城市、行政区域、非行政区域（经济开发区、商贸金融区等）的地理位置。

⑵附图：项目在该城市的区位图，标记出土地区域位置，与标志性市政设施、建筑物（如市中心商圈、机场

等）的相对位置和距离、地段的定性描述（与主要中心区域办公/商务/政府的关系）。

1.2.2.2、土地现状

1.2.2.3、项目周边的社区配套

1.2.2.4、大市政配套（都要说明距土地距离、成本、接入的可能性）

⑴、道路现状及规划发展

包括现有路幅、规划路幅，规划实施的时间，与土地的关系（影响）。

⑵、供水状况：现有管线、管径及未来规划和实施时间。

⑶、污水、雨水排放：现有管线、管径及未来规划和实施时间。

⑷、通讯（有线电视、电话、网络）：现有管线、上源位置、距土地距离、涉及线路成本等。

（5）、永久性供电和临时施工用电：现有管线、上源位置、距土地距离、涉及线路成本等。

⑹、燃气：现有管线、管径、上源位置、距土地距离、接口位置。

⑺、供热及生活热水：现有管线、管径、上源位置、距土地距离、接口位置。

附图：说明上述配套设施的管线走向、容量和接口位置，及未来规划扩容和增加的情况。

1.2.2.5＞规划控制要点

5.1、总占地面积、代征地面积、净用地面积、绿化面积、道路面积

5.2、住宅建筑面积、公建建筑面积，公建的内容，并区分经营性和非经营性公建的面积

5.3、综合容积率、住宅容积率

5.4、建筑密度

5.5、控高

5.6、绿化率

5.7、其他

1.2.2.6、土地价格

土地价格计算的方法，若有代征地要说明代征地价格。根据购买价格计算总地价、楼面地价。

1.2.2.7、土地升值潜力初步评估。

从地理位置、土地供应、周边环境及配套、市场发展状况、政府规划、城市未来发展战略等角度对土地升值

潜力做出初步评估。近几年与本案相临地块的土地价格比较分析。

8、立即开发与作为土地储备优缺点分析

1.2.3：法律及政策性风险分析

1.2.3.1、项目用地现状

1.2.3.2、计划手续

1.2.3.3、规划手续

1.2.3.4、土地手续

1.2.3.5、政策性风险评估

1.2.3.6、总体评价

对各项法律手续和程序的可操作性、合法性，风险的可控性进行评价。如：签约合同中明显对我方不利的条

款及其考虑；部分或全部条款存在的不确定性因素的控制；不利、不确定条款可能遭受的损失和对开发进度的影

响等。

2.4：市场分析

1.2.4.1、区域住宅市场成长状况

1.2.4.2、区域内供应产品特征

1.2.4.3、区域内表现最好个案状况

1.2.4.4、整体市场对本案有重大影响的因素

产品特征、重点个案、成长状况、市场容量、消费者特征等。

1.2.4.5、产品定位及建议

户型类型、面积标准、不同类型产品的比例。

1.2.5：规划设计初步分析

1.2.5.1、规划设计的可行性分析

⑴、确定容积率、建筑密度和配套公建面积时，按照楼层完全平均及多层、小高层、高层不同比例分配的假设

情况，进行最基本的建筑排列。

⑵、周边自然环境和人文环境对规划设计的影响。

⑶、市政配套设施对规划设计的影响。

⑷、周边生活配套设施对产品设计的影响和考虑。

1.2.5.1、规划设计的初步概念

1、设计概念：表现项目预期的风格和设计主题.

2、技术概念：计划采用的重要新技术及其与规划设计的关系。

3、可持续发展概念：对项目分期发展的设想、对营造统一的社区概念的设想、对产品差异性的考虑。

1.2.6：工程及销售计划

1.2.6.1,截至项目施工、取得销售许可证，报批报建分别需要的工作日。

1.2.6.2、工程计划：开竣工时间及工期计划、各期开工面积、开竣工时占当地城市市场和片区市场的占有率。（按

季列示）

1.2.6.3,销售计划：各期销售时间、价格、面积，预计销售各期的市场占有率，销售计划实现的可行性分析。（按

季列示）

1.2.7：投资收益分析

1.2.7.1、成本预测

说明测算假设和主要运用指标，如产品类型假设，总建筑面积，住宅和非住宅面积，容积率，项目总投资（直

接建造成本加期间费用，不包括营业税和所得税）等。

1.2.7.2、项目资金预测

1、资金投入计划：各期地价、前期费用、基础、建安、配套、开发间接费等的投入安排。

2、资金回款计划：各期销售回款计划。

3、资金需求计划：结合整个公司资金情况，列示各期资金的需求缺口及融资途径。

4、启动资金及启动时占用资金内容、资金占用峰值、实现现金正流入时间、资金占用月平均额

1.2.8、管理资源配置

1.2.8.1、机构设置：是否需要成立独立法人公司（项目公司）；主要部门设置。

1.2.8.2、人力资源需求：启动项目对个专业（部门）人员的需求，具体人数（重点是专业经理）。

1.2.8.3、人力资源缺口及解决：现有人员能否满足需要，缺口人员的解决途径（调动、招聘、培训等）。

1.2.9：综合分析与建议

1.2.9.1、优势：从品牌、设计、启动速度、产品品质和特性、市场竞争、营销、合作方式、大市政配套、生活配

套、是否符合万科一贯发展思路等方面论述。

1.2.9.2、劣势：从品牌、设计、启动速度、产品品质和特性、市场竞争、营销、合作方式、大市政配套、生活配

套、是否符合万科一贯发展思路等方面论述。

1.2.9.3、机会：从市场机会、提高市场占有率、树立品牌形象、地区性优惠政策、城市发展规划、土地所属区域

土地价格趋势等方面论述。

1.2.9.5>结论和建议

房地产项目工作流程图

部门意见1组织动拆迁：1、冻结

户口、停发营业执照、

勘察招标与施工"_________-停办房屋交易2、制定

_____________________初步设计<_____

，，拆迁计划和方案3、签

定委托动迁协议4.申

征询环保、消防、卫生防■领拆迁许可证5、发布

疫、交通、绿化、人防、_______4___拆迁公告6、实施

抗震、上水、下水、供电、初步设计评审会

煤气、电话、环卫等部门

申领入户许可证------＞物业接管

办理初始登记

交房入户

!房地产项目

1.3、工业项目策划纲要

L3.1项目背景

1.3.1.1项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

1.3.1.2项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。

1.3.1.3项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名

称、地址及法人代表的姓名、国籍。

1.3.1.4项目拟建地区、地点

1.3.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表

如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。

如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承

担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

1.3.L6研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，

作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

⑴项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批

复文件。

⑵可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

⑶国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

⑷根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

1.3.1.7研究工作概况

(1)项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布

局要求；项目拟建的理由与重要性。

(2)项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选

原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

1.3.2可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益

与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出

最终结论。

1.3.2.1市场预测和项目规模

(1)市场需求量简要分析。

(2)计划销售量、销售方向。

(3)产品定价及销售收入预测。

（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。

（5）主要产品及副生研究报告种和产量。

1.3.2.2原材料、燃料和动力供应

（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

1.3.2.3厂址

地理位置、占地面积及必要性

水源及取水条件。

废水、废渣排放堆置条件。

1.3.2.4项目工程技术方案

（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

（2）采用的生产方法、工艺技术。

（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

1.3.2.5环境保护

排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

主要治理设施及投资。

3.2.6工厂组织及劳动定员

工厂组织形式和劳动制度。

全厂总定员及各类人员需要量。

劳动力来源。

1.3.2.7项目建设进度

1.3.2.8投资估算和资金筹措

(1)项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金

总额，并按人民币、外币分别列出。

(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

1.3.2.9项目财务和经济评论

(1)项目总成本、单位成本。

(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。

(3)财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。

(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。

1.3.2.10项目综合评价结论

1.3.3主要技术经济指标表

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项

目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力

年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品

成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

1.3.4存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

其它前置审批（安监、卫

企业设立

生等视项目情况而定）

组织联注册登记

一

工

项合踏勘（工商）

企业名称预先业

目及工业

投

核准（工商）所

资

在投赞项

项

乡目审议

目

遇

备

街协调会

案

道【经贸窗(

预

经

审口牵头

相关部

门参与）

一

建质量监督手

筑

线报监健设）

工

工工程招投标（招建设工程规划

程

程投标中心）件勘探，施工图

项许可审批（规划）

开（含消防、气象

目

工工程建设项目开工安全

施

建防雷、人防工

设生产条件核准（建设）

工程）设计及审查

(许―I建筑工程消防设计审核（消防）I—«

业

可:业主委托有资

主

(防雷装置设计审核（气象）

)建-II—质单位）

设

)—|人防工程建设审批（A防）I—

一

2.证照办理

2.1苏州基本建设项目审批流程

苏州市基本建设项目审批流程图

2.2证照办理指南

苏州范围内以苏州工业园区为例

序证照名称办理部门申报材料期限

号

1申请《选址意见书》苏州工业建设项目规划选址许可承诺时限：工业项

园区规划许可主体：苏州工业园区规划建设局目：3个工作日，非

建设局受理部门：工业项目：5个工作

日办事程序：总台

工业项目：苏州工业园区一站式服务中心技术管理处领号一窗口送件一

非工业项目：苏州工业园区一站式服务中心技术管理处转苏州工业案件办理一窗口领

园区规划建设局件

许可依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《建设项目选址规划管理许可决定：建设项

办法》、《苏州工业园区规划建设管理办法（试行）》目选址意见书一份

适用范围：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的以划拨方式（附用地红线图两

提供国有土地使用权的建设项目份）

呈交材料：申办地点：苏州工

1、建设项目选址意见书申请表业园区翠园路151