陕西食品安全管理制度

陕西食品安全管理制度

一、总则

为确保陕西省食品安全，保护消费者权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本省实际，特制定本管理制度。

二、食品安全标准与监测

1.食品生产经营者应严格遵守国家食品安全标准和规定，确保食品安全。

2.食品安全监管部门应加强对食品生产、流通、餐饮服务环节的监测，定期对食品进行抽检，并及时公布监测结果。

3.食品生产经营者应建立食品安全自检制度，定期对食品进行自检，确保食品安全。

三、食品生产与经营

1.食品生产者应具备合法生产资质，严格按照生产工艺和生产标准进行生产，保证食品质量。

2.食品经营者应依法取得食品经营许可证，不得无证经营。

3.禁止生产、经营下列食品：

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品；

（2）病死、毒死、死因不明的禽、畜、兽肉类及其制品；

（3）使用非食品原料、食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质生产的食品；

（4）用回收食品作为原料生产的食品；

（5）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。

四、食品流通与餐饮服务

1.食品流通企业应建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、生产企业、供货者名称及联系方式等内容。

2.餐饮服务提供者应建立食品采购、加工、销售、贮存等环节的食品安全管理制度，确保食品卫生。

3.禁止餐饮服务提供者使用非食用物质加工食品，严禁滥用食品添加剂。

五、食品安全事故处理

1.发生食品安全事故的单位和个人，应立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告当地食品安全监管部门。

2.食品安全事故调查和处理工作由食品安全监管部门负责，必要时可邀请相关部门和专家参与。

3.对食品安全事故的责任单位和相关责任人，依法予以处罚。

六、宣传与培训

1.各级政府及相关部门应加强食品安全法律法规和知识的宣传普及，提高全社会的食品安全意识。

2.食品生产经营者应定期对从业人员进行食品安全知识和技能培训，提高食品安全管理水平。

七、法律责任

1.违反本管理制度的，由食品安全监管部门依法予以处罚。

2.食品生产经营者违反食品安全法律法规，造成严重后果的，依法承担刑事责任。

3.食品安全监管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、食品安全信息追溯体系

1.鼓励食品生产经营者建立食品安全信息追溯体系，记录食品生产、流通、消费等各个环节的信息，确保食品来源可查、去向可追、责任可究。

2.食品安全信息追溯体系应包括食品原料、辅料、包装材料、生产加工、仓储、运输、销售、消费等全过程的信息。

3.食品安全监管部门应加强对食品安全信息追溯体系建设的指导和监督，推动食品生产经营者落实追溯体系建设。

九、食品安全风险监测与评估

1.建立食品安全风险监测制度，对全省食品中可能存在的风险因素进行监测，及时发现食品安全隐患。

2.食品安全风险评估专家委员会负责组织开展食品安全风险评估，为制定食品安全政策和标准提供科学依据。

3.食品安全监管部门应根据风险评估结果，采取有效措施，防范和化解食品安全风险。

十、食品进出口管理

1.进口食品应当符合我国食品安全国家标准，未经检验检疫或检验检疫不合格的食品不得进口。

2.出口食品生产经营者应遵守目的地国家或地区的食品安全法律法规，确保出口食品的安全卫生。

3.食品进出口企业应建立食品进出口记录制度，如实记录食品的进出口信息，便于追溯和监管。

十一、食品安全社会共治

1.鼓励社会各界参与食品安全监督，对食品安全违法行为进行投诉、举报。

2.建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行评价，并向社会公布评价结果。

3.各级政府及相关部门应加强与新闻媒体、社会组织、专业机构的合作，共同推进食品安全社会共治。

十二、附则

1.本管理制度自发布之日起施行。

2.本管理制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。

3.各级政府及相关部门应根据本管理制度制定具体实施细则，确保食品安全管理工作的落实。

十三、食品安全应急处置

1.建立食品安全应急处置机制，对食品安全事故、食品安全风险和食品安全突发事件进行快速响应和有效处置。

2.食品生产经营者应制定食品安全事故应急处置预案，定期组织应急演练，提高事故应对能力。

3.食品安全监管部门应在发生食品安全事故时，立即启动应急预案，采取控制措施，防止事故扩大，并及时公布事故信息。

十四、食品安全信息公开

1.食品安全监管部门应定期公开食品安全监测、风险评估、监督检查和执法处罚等信息，提高食品安全监管透明度。

2.食品生产经营者应主动公开食品安全相关信息，接受社会监督。

3.对涉及食品安全的重要决策和重大事项，应通过适当方式向社会公示，听取公众意见。

十五、食品安全教育与科研

1.加强食品安全教育，将食品安全知识纳入中小学课程，提高学生的食品安全意识。

2.支持食品安全科学研究，鼓励高校、科研院所和企业开展食品安全关键技术和装备的研究与开发。

3.建立食品安全专家库，为食品安全监管提供技术支持。

十六、食品安全监管能力建设

1.加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平。

2.完善食品安全监管基础设施，配备必要的检测设备和执法装备。

3.推广应用现代信息技术，提高食品安全监管效能。

十七、食品安全责任保险

1.鼓励食品生产经营者参加食品安全责任保险，转移食品安全风险，保障消费者权益。

2.食品安全责任保险产品设计应充分考虑食品安全风险特点，提供合理的保险保障。

3.食品安全监管部门应加强对食品安全责任保险业务的指导和监督，确保保险制度的有效运行。

十八、国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全标准制定和国际食品安全合作，提升我国食品安全国际影响力。

2.学习借鉴国际先进的食品安全管理经验和技术，提升本省食品安全管理水平。

3.加强与国际食品安全组织的交流与合作，共同应对全球食品安全挑战。

十九、食品安全监管效能提升

1.强化食品安全监管责任制，明确各级食品安全监管部门的职责，确保食品安全监管工作落到实处。

2.建立食品安全监管绩效评价体系，对食品安全监管工作进行定期评估，提高监管效率。

3.推行食品安全监管网格化管理，划分监管责任区域，实现食品安全监管全方位、无死角。

二十、食品生产加工园区建设

1.鼓励地方政府建设食品生产加工园区，引导食品生产经营者集中入园，实现产业集聚发展。

2.食品生产加工园区应具备完善的基础设施和公共服务，为食品生产经营者提供良好的生产环境。

3.加强食品生产加工园区的监管，确保园区内食品生产经营活动符合食品安全法律法规要求。

二十一、食品小作坊和食品摊贩管理

1.对食品小作坊和食品摊贩实行登记管理制度，加强对其生产加工活动的监管。

2.食品小作坊和食品摊贩应遵守食品安全法律法规，保证生产经营的食品符合安全标准。

3.鼓励食品小作坊和食品摊贩改善生产经营条件，提升食品安全水平。

二十二、食品安全信用体系建设

1.建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价。

2.食品安全信用评价结果作为政府采购、招投标、优惠政策等的重要参考。

3.对信用良好的食品生产经营者给予奖励和支持，对信用不良的依法予以处罚和限制。

二十三、食品安全违法行为查处

1.食品安全监管部门应加大对食品安全违法行为的查处力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。

2.建立食品安全举报奖励制度，鼓励公众参与食品安全监督。

3.对查处的食品安全违法行为，依法公开处理结果，形成震慑作用。

二十四、食品安全文化建设

1.弘扬食品安全文化，倡导诚信、公平、公正的食品生产经营行为。

2.开展食品安全宣传活动，提高全社会的食品安全法治意识和道德水准。

3.推动食品生产经营者树立食品安全第一责任人意识，切实履行食品安全主体责任。

二十五、食品安全信息化管理

1.构建食品安全信息化管理平台，实现食品安全监管信息资源共享。

2.推广应用食品安全追溯系统，提高食品安全监管的精细化、智能化水平。

3.鼓励食品生产经营者利用信息技术，提升自身食品安全管理水平。

二十六、食品安全法规政策完善

1.定期评估食品安全法规政策，及时修订完善，确保法规政策的科学性和有效性。

2.强化食品安全法规政策的宣传和培训，提高食品生产经营者的法律意识和合规意识。

3.加强食品安全法规政策实施情况的监督检查，确保法规政策落地生根。

二十七、食品安全目标责任制

1.建立食品安全目标责任制，明确各级政府、食品安全监管部门和食品生产经营者的责任。

2.将食品安全工作纳入政府绩效考核体系，强化食品安全责任追究。

3.定期对食品安全目标责任制落实情况进行评估，推动食品安全工作不断改进。

本管理制度立足于陕西省食品安全现状，全面贯彻国家食品安全法律法规，从食品安全标准与监测、食品生产与经营、食品流通与餐饮服务、食品安全事故处理、食品安全信息追