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PAGE建设工程施工安全标准化管理资料(第四册)安全教育及安全活动记录工程名称:建设单位:施工单位:监理单位: *********项目部安全管理资料第四册安全教育及安全活动记录序号编号资料文件名称主管部门收集部门14-1项目部安全生产教育培训制度安全安全24-2安全教育培训(局、公司、分公司)34-2-1项目部安全教育培训计划表安全安全44-2-2安全教育培训记录表安全安全54-2-3项目部管理人员企业安全继续教育情况登记表安全安全64-2-4项目部管理人员安全教育记录卡安全安全74-2-5项目部管理人员安全教育答题卡安全安全84-2-6项目部作业人员花名册后勤后勤94-2-7超龄人员退场安全通知单后勤后勤104-2-8项目部安全教育培训记录汇总表(局、公司、分公司)安全安全新工人三级安全教育记录卡上海格式(局、公司、分公司)安全安全114-2-9新工人三级安全教育记录卡江苏省格式(局、公司、分公司)安全安全124-2-9-1三级安全教育教案(第一级)15课时安全安全134-2-9-2三级安全教育教案(第二级)15课时安全安全144-2-9-3三级安全教育教案(第三级)20课时安全安全154-2-9-4安全教育试题(劳务工、杂工)安全安全164-2-9-5安全教育试题(架子工)安全安全174-2-9-6安全教育试题(大型机械特殊工种)安全安全184-2-9-6-1安全教育试题(电工)安全安全194-2-9-6-2安全教育试题(指挥)安全安全204-2-9-6-3安全教育试题(电梯司机)安全安全214-2-10项目部施工机具操作人员花名册(局、公司、分公司)设备、后勤设备、后勤224-2-11夜间课堂安全安全234-2-12安全其它教育资料(局、公司、分公司)安全安全244-2-12-1新进场安全教育安全安全254-2-12-2夏季安全教育安全安全264-2-12-3冬季安全教育安全安全274-2-12-4雨季安全教育安全安全284-2-12-5防汛、防台安全教育记录安全安全294-2-12-6节前安全教育安全安全304-2-12-7节后安全教育安全安全314-2-12-8适时、经常性安全教育安全安全324-3安全活动记录安全安全334-3-1项目部安全活动记录安全安全344-3-2安全生产会议制度安全安全354-3-3项目部安全会议记录安全安全364-3-4班组(日)安全活动记录安全安全374-3-5班组(周)安全讲评记录安全安全384-3-6安全月安全安全进入施工现场安全教育要求一、进行现场规章制度和遵章守纪教育,主要内容是:1.本工程施工特点及施工安全基本知识;2.本工程(包括施工生产现场)安全生产制度、规定及安全注意事项;3.工种的安全技术操作规程;4.高处作业、机械设备、电气安全基础知识;5.防火、防毒、防尘、防爆及紧急情况安全防范自救;6.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。二、进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育,主要内容是:1.本班组作业特点及安全操作规程;2.班组安全活动制度及纪律;3.爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品;4.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策;5.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。附:安全生产须知:一、新工人安全须知1.新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训,不得进入施工现场操作。2.进入施工现场,必须戴好安全帽,扣好帽带。3.在没有防护设施的二米高处,悬崖和陡坡施工作业必须系好安全带。4.高空作业时,不准往下或向上抛材料和工具等物件。5.不懂电器和机械的人员,严禁使用和玩弄机电设备。6.建筑材料和构件要堆放整齐稳妥,不要过高。7.危险区域要有明显标志,要采取防护措施,夜间要设红灯示警。8.在操作中,应坚守工作岗位,严禁酒后操作。9.特殊工种(电工、焊工、司炉工、爆破工、起重及打桩司机和指挥、架子工、各种机动车辆司机等)必须经过有关部门专业培训考试合格发给操作证,方准独立操作。10.施工现场禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚和易滑、带钉的鞋和赤膊操作。11.施工现场的脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件不得擅自拆除,需要拆除必须经过加固后经施工负责人同意。12.施工现场的洞、坑、井架、升降口、漏斗等危险处,应有防护措施并有明显标志。13.任何人不准向下、向上乱丢材、物、垃圾、工具等。不准随意开动一切机械。操作中思想要集中,不准开玩笑,做私活。14.不准坐在脚手架防护栏杆上休息和在脚手架上睡觉。15.手推车装运物料,应注意平稳,掌握重心,不得猛跑或撒把溜放。16.拆下的脚手架、钢模板、轧头或木模、支撑要及时整理,元钉要及时拔除。17.砌墙斩砖要朝里斩,不准朝外斩。防止碎砖坠落伤人。18.工具用好后要随时装入工具袋。19.不准在井架提升后到下面去清理砂浆、混凝土等杂物;不准吊篮久停空中;下班后吊篮必须放在地面处,切切断电源。20.脚手架上霜、雪、泥等要及时清扫。21.脚手板两端间要扎牢、防止空头板(竹脚手片应四点扎牢)。22.脚手架超载危险。砌筑脚手架均布荷载每平方米不得超过270Kn,即在脚手架上堆放标准砖不得超过单行侧放三侧高。20孔多孔砖不得超过单行侧放四侧高,非承重三孔砖不得超过单行平放五皮高,只允许二排脚手架上同时堆放。脚手架连接物拆除危险;坐在防护栏杆上休息危险;搭、拆脚手架、井字架不系安全带危险。23.单梯上部要扎牢,下部要有防滑措施。24.挂梯上部要挂牢,下部要绑扎。25.人字梯中间要扎牢,下部要有防滑措施,不准人坐在上面,骑马式移动。26.高空从事高空作业的人员,必须身体健康,严禁患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神症、癫痫病、深度近视眼在500度以上人员,以及经医生检查认为不适合高空作业的人员,不得从事高空作业,对井架、起重工等从事高空作业的工种人员要每年体检检查一次。(1)在平台、屋沿口操作时,面部要朝外,系好安全带。(2)高处作业不要用力过猛,防止失去平衡而坠落。(3)在平台等处拆木模撬棒要朝里,不要向外,防止人向外坠落。(4)遇有暴雨、浓雾和六级以上的强风应停止室外作业。(5)夜间施工必须要有充分的照明。二、建筑安全工人安全技术操作规程一般规定第一节施工现场第二条:参加施工的人(包括学徒工、实习生、代培人员和民工)要熟知工种的安全技术操作规程。在操作中,应坚守工作岗位,严禁酒后操作。第二条:电工、焊工、司炉工、爆破工、起重司机、打桩司机和各种机动车辆司机,必须经过专门训练,考试合格发给操作证,方准独立操作。第三条:正确使用个人防护用品和安全防护措施,进入施工现场,必须带好安全帽,禁止穿拖鞋或光脚,在没有防护设施下高空、悬崖和陡坡施工,必须系安全带,上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施,距地面2米以上作业要有防护栏杆、档板或安全网。安全帽、安全带、安全网要定期检查,不符合要求的,严禁使用。第四条:施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌不得擅自拆动,需要拆动的,要经工地负责人同意。第五条:施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处,应有防护设施或明显标志。第六条:施工现场要有交通指示标志,交通频繁的交叉路口,应设指挥;火车道口两侧,应设落杆,危险地区,要悬挂“危险”或“禁止通行”牌,夜间设红灯示警。第七条:工地行驶斗车、小平车的轨道坡度不得大于3%,铁轨终点应有车档,车辆的制动闸和挂钩要完好可靠。第八条:坑槽施工,应经常检查边壁土质稳固情况,发现有裂缝、疏松或支撑走动,要随时采取加固措施,根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况,确定堆放材料和施工机械坑边距离,往坑槽运材料,应用信号联系。第九条:调配酸溶液,应先将酸缓慢的注入水中,搅拌均匀,严禁将水倒入酸中。贮存酸液的容品应加盖和设有标志。第十条:做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期间的保护工作,女工在怀孕期间对原工作不能胜任时,根据医生证明,应调换轻便工作。第二节:机电设备第十一条:机械操作要束紧袖口,女工发辫要挽入帽内。第十二条:机械和动力机的机座必须稳固,转动的危险部位要安设防护装置。第十三条:工作前必须检查机械、仪表、工具等,确认完好方准使用。第十四条:电气设备和线路必须绝缘良好,电线不得与金属物绑在一起,各种电动机具必须按规定接地接零,并设置单一开关,还有临时停电或停工休息时,必须拉闸加锁。第十五条:施工机械和电气设备不得带病运行和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查,不得在运行中修理。第十六条:电气、仪表和设备试运转,应严格按照单项安全技术措施运行,运转时不准清洗和修理,严禁将头手伸入机械行程范围内。第十七条:在架空输电线路下面工作应停电、不能停电时,应有隔离防护措施,起重机不得在架空输电线下面工作,通过架空输电线路应将起重臂落下,在架空输电线路一侧工作时,不论在任何情况下,起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表规定:输电线路电压1千伏以下1~10千伏35~110千伏允许与输电线路的最近距离(米)468第十八条:行灯电压不得超过36伏,在潮湿场所或金属容器内工作时,行灯电压不得超过12伏。第十九条:受压容器应有安全阀、压力表,并避免暴晒、碰撞、氧气瓶严防沾染油脂;乙炔发生气、液化石油气,必须有防止回火的安全装置。第二十条:X光或γ射线探伤作业区,非操作人员,不准进入。第二十一条:从事腐蚀、粉尘、放射性和有毒作业,要有措施,并进行定期检查。第三节高空作业第二十二条:从事高空作业要定期体检,经医生诊断,凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的,不得从事高空作业。第二十三条:高空作业衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。第二十四条:高空作业所用材料要堆施平稳,工具应随手放入工具袋内,上下传递物体禁止抛掷。第二十五条:遇有恶劣气候(如风力在六级以上)影响施工安全时,禁止进行露天高空、起重和打桩作业。第二十六条:梯子不得缺档,不得垫高使用,梯子横档间距以30厘米为宜,使用时上端要扎牢,下端应采取防滑措施,单面梯与地面夹角以60-70度为宜,禁止二人同时在梯上作业,如需接长使用,应绑扎牢固,人字梯底脚应拉牢、在通道处使用梯子,应有人监护或设置围栏。第二十七条:没有安全防护措施,禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和半固定的构件上行走或作业,高空作业与地面联系,应设通讯装置,并专人负责。第二十八条:乘人的外用电梯、吊笼应有可靠的安全装置,除指派的专业人员外,禁止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊笼吊装物上下。第四节季节加工第二十九条:暴雨台风后,要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路,发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象,应及时修理加固,有严重危险的,立即排除。第三十条:高层建筑、烟囱、水塔的脚手架及易燃、易爆、仓库和塔吊、打桩机等机械应设临时避雷装置,对机电设备的开关,要有防雨、防潮设施。第三十一条:现场道路应加强维护,斜道和脚手板应有防滑措施。第三十二条:夏季作业应调整作息时间,从事高温工作的场所,应加强通风和降温措施。第三十三条:冬季施工使用煤炭取暖,应符合防火要求和指定专人负责管理,并有防止一氧化碳中毒的措施。三、安全生产六大纪律1.进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带;并正确使用个人劳动防护用品;2.二米以上的高处、悬空作业、无安全设施的,必须戴好安全带、扣好保险钩;3.高处作业时,不准往下或向上乱抛材料和工具等物件;4.各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置,方能开动使用;5.不懂电气和机械的人员,严禁使用和玩弄机电设备;6.吊装区域非操作人员严禁入内,吊装机械必须完好,把杆垂直下方不准站人。四、十项安全技术措施1.按规定使用安全“三宝”;2.机械设备防护装置一定要齐全有效;3.塔吊等起重设备必须有限位保险装置,不准“带病”运转,不准超负荷作业,不准在运转中维修保养;4.架设电线线路必须符合当地电业局的规定,电气设备必须全部接零接地;5.电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置;6.脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求;7.各种缆风绳及其设置必须符合规程要求;8.在建工程楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有防护设施;9.严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场,高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴;10.施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应设警戒标志,夜间要设红灯示警。五、起重吊装“不吊”规定1.起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不准吊;2.起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任,无指挥或信号不清不准吊;3.钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠,多点起吊。单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊;4.多孔板、积灰斗、手推翻斗车不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊。预制钢筋混凝土楼板不准双拼吊;5.吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具,吊砖必须使用砖笼,并堆放整齐。木砖、预埋件等零星物件要用盛器堆放稳妥,叠放不齐不准吊;6.楼板、大梁等吊物上站人不准吊;7.埋入地面的板桩、井点管等以及粘连、附着的物件不准吊;8.多机作业,应保证所吊重物距离不小于三米,在同一轨道上多机作业,无安全措施不准吊;9.六级以上强风区不准吊;10.斜拉重物或超过机械允许荷载不准吊。六、气割、电焊“十不烧“规定1.焊工必须持证上岗,无上海市特种作业人员安全操作证的人员,不准进行焊、割作业;2.凡属一、二、三级动火范围的焊、割,未经办理动火审批手续,不准进行焊、割;3.焊工不了解焊、割现场周围情况,不得进行焊、割;4.焊工不了解焊件内部是否安全时,不得进行焊、割;5.各种装过可燃气体,易燃液体和有毒物质的容器,未经彻底清洗,排除危险性之前,不准进行焊、割;6.用可燃材料作保温层、冷却层、隔热设备的部位,或火星能飞溅的地方,在未采取切实可靠的安全措施之前,不准焊、割;7.有压力或密闭的管道、容器,不准焊、割;8.焊、割部位附近易燃易爆物品,在未作清理或未采取有效的安全措施之前,不准焊、割;9.附近有与明火作业相抵触的工种作业时,不准焊、割。10.与外单位相连的部位,在没有弄清有无险情,或明知存在危险而未采取有效的措施之前,不准焊、割。4-1项目安全生产教育培训制度一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力,提高安全素质,确保安全生产,特制定本制度。二、本制度适用于本工程项目所有建筑施工的人员。三、项目部各职能部门负责相关教育培训管理工作。四、项目全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。1、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次,学习时间不少于30学时。2、安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次,时间不少于40学时。3、其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次,时间不少于20学时。4、工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。5、上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上,成绩合格者方可上岗。五、新工人入场必须经过三级安全教育:即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育:1、公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。2、项目部进行第二级安全生产教育培训,其主要内容:工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。3、班组进行第三级安全生产教育培训,其主要内容:本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等,学习时间不少于20学时。4、以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。六、变换工种的职工要进行安全教育培训,主要内容涉及到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练,经考试合格者方可变换。七、特种工程(电工、焊工、架子工、机操工、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机)取得特种作业证的,仍然要参加安全教育培训,每年一次,时间不少于15学时。八、根据本制度,每年由安全部门列出培训计划,进行培训教材和师资准备,并监督实施。九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习,如果二次不合格,不允许进场。中建四局华东公司xxxxx项目部中建四局华东公司一级安全教育教案公司安全部制作(2016版)项目部目录国家和地方有关安全生产的法规、标准、规范、规程等教育国家和地方有关安全生产的方针、政策及文件等教育三、企业的规章制度和安全纪律教育。四、本企业的安全形势和事故案例教育。五、发生事故后的抢险、保护现场和及时报告的程序。:国家和地方有关安全生产的法规、标准、规范、规程等教育《安全生产法》等法律法规第一条为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法。第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。第三条安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。第九条国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。第十一条各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。第十二条依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。第十四条国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。第十五条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。第二章生产经营单位的安全生产保障第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过三百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第二十六条建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。第二十七条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定,报国务院批准后执行。第三十一条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。第三十二条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第三十四条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。第三十六条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三十八条生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。第三十九条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。第四十一条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第四十二条生产经营单位发生重大生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。第四十三条生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。第三章从业人员的权利和义务第四十四条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。第四十九条从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。第四章安全生产的监督管理第五十三条县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查;发现事故隐患,应当及时处理。第五十四条依照本法第九条规定对安全生产负有监督管理职责的部门(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。第五十五条负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。第五十六条负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。第五十七条生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。第五十八条安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。第五十九条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。第六十条负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。第六十一条监察机关依照行政监察法的规定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。第六十二条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。第六十三条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。第六十四条任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。第六十五条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。第六十六条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员,给予奖励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。第六十七条新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。第七十条生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第七十一条负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。第七十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后,应当立即赶到事故现场,组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。第七十三条事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。第七十四条生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第七十七条的规定追究法律责任。第七十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。第七十六条县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。第六章法律责任第七十七条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。第七十八条负有安全生产监督管理职责的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第七十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。第八十条生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。第八十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。第八十二条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。第八十三条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;(二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(三)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;(四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;(九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。第八十四条未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的,责令停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。第八十五条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的;(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(三)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。第八十六条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。第八十七条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。第八十八条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。第八十九条生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降职、撤职的处分,对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,依照前款规定处罚。第九十二条有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十三条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。第九十四条本法规定的行政处罚,由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的,依照其规定。第九十五条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采取执行措施后,仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。第七章附则第九十六条本法下列用语的含义:危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。第九十七条本法自2002年11月1日起施行。《建设工程安全生产管理条例》第四章施工单位的安全责任第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动,应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。
第二十二条施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。
第二十三条施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。
专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第二十四条建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任。
第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督:
(一)基坑支护与降水工程;
(二)土方开挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊装工程;
(五)脚手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
第二十七条建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。
第二十八条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的,施工单位应当做好现场防护,所需费用由责任方承担,或者按照合同约定执行。
第二十九条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
第三十条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施。
施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
在城市市区内的建设工程,施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
第三十一条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。
第三十二条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
第三十三条作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。
第三十四条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。
第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械,在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第三十八条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的,由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。二、安全生产的基本方针《中华人民共和国安全生产法》第3条、《中华人民共和国建筑法》第36条、《建设工程安全生产管理条例》第3条明确规定,建设工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针,以法律形式确立的这个方针,是建设工程整个安全生产活动的指导原则。“安全第一、预防为主”的方针是我国安全生产工作长期经验的总结。实际证明,要搞好安全生产,减少或避免安全事故的发生,就必须坚定不移地贯彻、落实这一方针。一、“安全第一”要坚持以人为本1、人民的利益高于一切“,是”三个代表“精神的重要体现,坚决贯彻落实安全生产方针,就是关心人民群众的安全与健康,是国家对人民群众利益的关怀在具体工作中的体现。2、在生产活动中,人是第一因素,是最宝贵、最活跃的生产力。在生产经营活动中,在处理保证安全生产与现实生产经营活动的其他各项目标的关系上,要始终把安全特别是作业人员的人身安全放在首要的位置,在确保安全的前提下,努力实现生产经营的其他目标。3、在一定情况下,保证安全的目标与其他目标也是有矛盾的。比如,爱生产资金一定情况下,投到安全生产方面的资金多一些,投到其他方面的资金就会少一些,企业用于安全生产的费用多一些,产品的成本就会高一些,利润就会少一些;严格按操作规程办事,生产效率就可能受到一些影响等,当保证安全与生产经营的其他目标发生矛盾时,应该坚持“安全第一”。二、“预防为主”是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位。1、“预防为主”是手段和途径。安全事故的发生,虽具有一定的偶然性,我们在生产经营活动中,还不可能完全杜绝安全事故的发生,事故一旦发生,其结果无法挽回。但只要思想重视,预防措施得当,做到防患于未然,将事故消灭在萌芽状态,事故特别是重大恶性事故的发生率,就可以大大降低。2、预——是预先,预计的意思,就建筑施工安全而言,必须预先分析施工中不安全的作用环境、危险的作业和作用部位、施工人员有哪些不安全的操作行为,预测和评价其危害程度,发现和掌握施工隐患出现的时间、地点、过程和演变规律,划分等级,分别控制,采用科学的手段、措施将事故消灭在萌芽状态。3、防——是保护、科学决策的意思。针对预先分析的结果,分别研究、制定科学的防护技术措施和管理手段,把危险转化为安全或控制事故发生。三、“安全第一,预防为主”的方针是根据建设工程特点,总结实践中的教训得出来的。工程建设活动,不同于其他的活动,有其自身的特性,特别是施工阶段,特点尤为突出,造成建设工程事故频发的原因与建筑本身的下列点有着密切的关系。1、固定性建筑产品是就地施工,是不能移动的,这是不同于其他行业的根本特点。一切生产活动都是围绕着建筑物、构柱物来进行的,这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人和建筑材料、设备、机具进行作业。作业环境和各作业的重叠和交叉,造成现场的安全问题异常复杂。2、多样性建筑物的使用功能是多种多样的,作为产品的建筑类型也就不同。3、生产的流动性建筑工人的生产是流动性的,各工种的工人在一栋建筑物的各个分部流动,工人在一个工地范围的各项施工对象之间流动。使安全教育与培训跟不上,造成安全隐患大量存在,安全形势不容乐观。4、建筑生产涉及面广、综合性强5、建筑生产的条件差异大、可变因素多。6、生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大。7、立体交叉施工、高空地下作业多。8、手工操作、劳动繁重、体力消耗大。建筑业有些操作至今仍是手工劳动,比如砌砖工、抹灰工、架子工、钢筋工、管工等都是从事繁重的体力劳动。例如,对一个瓦工来说,每天砌1000块砖,一块按2.5kg计算,他一天要用两只手把近三吨的砖一块块砌起来,弯腰要二三千次,因此对工人的身体易造成损害。四、贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针1、制定和完善有关法律法规和规章制度《安全生产法》是我国最新的全面规范安全生产的专门法规。2、企事业单位必须正确处理保证安全与追求生产经营活动的效率、效益的关系。3、每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全意识每个从业人员都可能随时出现不安全的行为,只有每个从业人员牢记“安全第一、预防为主”的方针,严格执行各自工作岗位的安全生产制度,增加自我保护意识,任何时候都不违章作业,并拒绝危及安全的违章指挥,就可以大大降低安全事故频率和轻重程度。三、从业人员的安全生产权利和义务《安全生产法》第六条规定:生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。权利:1.享受工伤保险和伤亡赔偿权44条:生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关依法保障从业人员劳动安全,防止职业危害的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。48条:因生产安全事故受到损害的人员,除依法享有获得工人微言轻社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。43条:生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。2.享有危险因素和应急措施的知情权。45条:生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施,对本单位安全生产工作提出建议。3.安全管理的批评监控权。45条:有权对本单位安全生产工作提出建议。46条:从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4.拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。从业人员安全生产的义务1.明确从业人员安全生产义务的必要性及其意义〈1〉权利和义务是对等的,没有无权利的义务,也没有无义务的权利。〈2〉大量事故案例表明:绝大多数安全生产事故是属于违章、违规、违反操作规程引起的,引发违规的原因是:一是法定的安全生产义务不明确,二是从业人员安全素质差,责任心不强,不严格按操作规程作业,三是从业作业人员不履行法定义务所应承担的法律责任不明确,查处依据不足。〈3〉明确从业人员安全生产法律义务具有重要意义:一是安全生产是从业人员最基本的义务和不容推卸的责任;二是从业人员不履行法定义务,必须承担相应的法律责任;三是从业人员必须尽职尽责,严格按章办事,不得违章违规;四是为事故处理及其从业人员责任追纠提供法律依据。2.安全生产从业人员安全生产义务〈1〉遵章守规,服从管理的义务49条:从业人员在从业过程中,应该严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动保护用品。〈2〉佩带和使用好劳保防护用品的义务〈3〉接受培训,掌握安全生产技能的义务50条:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。〈4〉发现事故隐患及时报告的义务。:从业人员发现事故隐患或者其它不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员劳动者本单位负责人报告。四、进入施工现场首先要知道什么是“三宝、四口、五临边”1、“三宝”就是安全帽、安全带和安全网2、“四口”就是楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口3、“五临边”就是a、基坑周边;b、未安装栏杆或栏杆阳台、料台、挑平台周边;c、雨罩和挑檐周边;d、无外脚手架的楼层、屋面周边;e、水塔和烟囱周边。4、在“四口”和“五临边”的防护设施,任何人不得以任何理由拆除,如急需拆除,应先请示施工现场负责人,待施工负责人同意后,方可派专业的施工人员进行拆除,但应在明显的地方放置安全标志牌或派专人进行看管,防止事故发生。五、严格执行施工现场的规定严禁不戴安全帽人员进入施工现场严禁酒后作业和施工现场饮酒,严禁带小孩进入施工现场严禁垂直运输机械设备乘坐人严禁穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋进入施工现场严禁模板及宜腐材料作脚手板使用。严禁作业时打闹、玩耍,从高空投掷任何工具、物品严禁电源开关一闸多用,非专业人员不准操作任何机器及拆除电线电器,严禁机械操作工及特种作业人员无证上岗严禁在不设防护措施和安全措施不齐全的高空作业和行走严禁在未设安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业严禁未经检查的吊装设备不准吊装,吊装时下面不准站人严禁在危险品、易燃品、木工棚、仓库等防火区吸烟严禁在阴雨天不穿绝缘水鞋、布戴绝缘手套进行带电作业,严禁用手直接提拿灯头、电线及移动操作照明严禁施工作业人员违章作业,如有违章作业指挥,施工作业人员有权拒绝作业或向上级部门反映施工现场和各种材料应分类堆放整齐,工完场清,做到文明施工六、安全事故案例分析:当前,我国正处在大规模经济建设时期。建筑业的规模逐年增加,已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。但是,安全生产事故的起数和死亡人数一直较高,部分地区建筑安全生产形势严峻,成为人民群众关注的热点问题之一。根据事故类型:将这些事故分成了坍塌事故、机械事故、高处坠落事故、中毒事故、触电事故和火灾爆炸事故等部分。案例:赤峰市某小区7号楼工程由赤峰市,某建筑安装公司承建。2001年11月29日该项目部安排4名作业人员到7号楼进行工程扫尾工作(工程即将进行竣工验收,正式工棚已拆)晚上住进临时宿舍(拟作居委会的平房)。至12月5日,天气已转冷,屋内没有取暖设施,晚上几名人员使用瓦工盛砂浆的器具明火取暖,由于门窗密封,导致一氧化碳中毒,直到12月6日上班后才发现,造成3人死亡,1人伤亡。事故原因分析:1、技术方面:冬季取暖问题属于工程中必须预先考虑的重要内容,无论施工取暖还是生活取暖,必须从冬季施工组织设计统一设计取暖设施,并经验收,统一管理,建立制度,防止一氧化碳中毒及火灾事故,这已是一般施工人员的基本常识。2、管理方面:一是该施工企业管理上严重失误。内蒙地区寒冷季节早,应早做冬施准备,对施工现场作业区进行检查并用针对性的进行统一安排;二是进入冬季施工之前,应对施工人员进行必要的安全教育,冬施中带来的不安全因素和危险予以告之,树立自我防护意识。然而该企业在11月底进行住人员时尚未考虑宿舍取暖问题,导致天气突然没有准备起且施工人员随意取暖而发生事故。事故结论与教训:事故主要原因。是施工单位管理混乱,进入冬施前不进行冬施安排员工宿舍无取暖设施;企业有长体制混乱,用工无合同,无手续、无责任目标,对新进场职工未进行教育,导致违章取暖造成事故。2、事故性质。属于责任事故,是由于企业管理无制度,施工管理人员指挥生产只考虑生产未考虑冬季住宿条件,且对新工人不进行安全教育,由于失职导致施工发生。3、主要责任。A、该工程项目经理由于工作失误,造成冬季施工作业人员住进无取暖设施宿舍,且对新工人入场不进行安全教育,由于失职导致事故发生,应负直接领导责任。B、建筑公司主要负责人对企业管理混乱从而导致发生事故应负全面领导责任。事故的预防对策本次事故时由于管理混乱和工作失误造成。企业应该学习《建筑法》等有关施工管理的规定并遵照执行。造成冬季宿舍一氧化碳中毒事故的主要问题是没有统一考虑取暖设施,宿舍密闭无通风设施。此事故的发生不是复杂的技术问题所造成,只要领导注意,提早解决,就可避免事故重复发生。五、本课讲述发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场防止人员的再伤亡和事故的扩大,及时进行报告。分别介绍各应急预案,让工人知道如何进行抢救、自救及保护现场防止人员的再伤亡:应急救援预案见安全管理资料台账(第一册)七、对项目部安全的几点要求:1.把各级人员安全生产责任制落于实处。2.认真做好项目经理、施工员、安全员、班组长对作业人员的三级安全教育,组织好班前安全活动和班后安全生产总结。3.坚持定期不定期的安全检查制度,做好迎接市检、区检和国检的各项工作,依照总公司的要求,开展好安全文明工地的创优活动。4.经常性的安全要求要天天讲、处处讲、常抓不懈。5、各班组如有变换工种或新进场工人,各班组长应在3天内向项目部安全员进行填报名单,如不及时上报,发生一切后果由班组长自负。总之,通过学习你们要从思想上重视安全,提高安全意识,安全自我保护,做到自己不伤害自己,自己不被别人伤害,我不伤害别人的“三不伤害”要正确使用安全防护用品,提高自我保护能力。严格按操作规程工作,有权拒绝违章指挥,有义务却阻他人违章作业。一旦发生安全事故,不要惊慌,要保护好现场,积极抢救伤员,及时向上级部门报告。中建四局华东公司二级安全教育教案公司安全部制作(2016版)目录第一章本项目施工特点,可能存在的不安全因素及必须遵守的事项 3一、本项目的施工特点 3二、施工现场不安全因素分析 31、事故潜在的不安全因素 32、人的不安全因素 33、物的不安全状态 34、管理的缺陷 4三、应该遵守的事项 4第二章本单位(包括施工、生产现场)安全生产制度 4见安全管理资料标准化的第二册:安全管理制度第三章 本工种的安全技术操作规程(全部工种,在讲课时,有选择性的讲)(换成我们自己的) 7见安全管理资料标准化的第二册:各工种安全技术操作规程第四章高处作业、机械设备、电气安全基础知识 26第一节高处作业安全基础知识 26第二节机械设备安全基础知识 26第三节电气安全基础知识 26一、电为什么会致人死亡? 26二、电流对人体的伤害类型 26三、电流对人体造成伤害主要取决哪些因素? 26四、什么是感知电流? 27五、人身触电危害 27六、什么是电气事故?有哪些种类? 27七、新工人安全用电的要求有哪些? 28第五章消防知识、紧急情况安全处置和安全疏散知识 30一、火灾的定义 30二、火灾的分类 30三.灭火的基本原理 30四、灭火的基本措施 30五、灭火器材的介绍与使用
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